浅析询问笔录解读
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询问笔录的技巧和方法
1. 询问笔录的时候呀,一定要会引导被询问者,就像钓鱼一样,慢慢把真话给“钓”出来。
比如说,问对方“你那天真的没看到什么特别的事情吗?”这就是在慢慢引导他们想起一些细节呢!
2. 注意语气很重要啊!不能太生硬,要温和亲切,好比和朋友聊天一样。
比如笑着说“来嘛,和我讲讲当时的情况呀”,这样对方会更愿意配合哦!
3. 千万别一股脑儿地问,得有节奏有停顿,这就像跳舞似的,一步一步来。
可以先问个大概情况,再深入细节,“那先说说事情是在哪发生的,然后再具体讲讲怎么回事”。
4. 要仔细倾听被询问者的回答啊,这可不能马虎!就像听故事一样,抓住每一个关键信息。
对方要是说“我当时在超市”,那你就赶紧追问“哪个超市呀”。
5. 观察被询问者的表情和肢体语言,嘿,这可藏着很多信息呢!如果他们说话时眼神闪躲,那是不是有什么瞒着呀。
“我看你好像有点不自在,是不是有什么难言之隐呀”。
6. 重复和确认对方说的话,可别嫌麻烦哟!可以说“你刚刚说你看到一辆车,是这样吧”,确保信息没出错呀。
7. 遇到不配合的咋办?别急,得有耐心像哄小孩一样慢慢来。
“哎呀,就说说嘛,又不会怎么样”。
8. 记录一定要准确完整呀,这可关系到后面的事情呢!每个字都不能记错,得像宝贝一样对待这些记录。
总的来说,询问笔录要讲究技巧和方法,要用心去做,才能得到最真实有效的信息呀!。
对询问笔录的几点认识和心得体会对询问笔录的几点认识和心得体会向案件当事人或有关职员提出询问,是工商行政管理机关的法定职权,也是弄清案件事实的重要手段。
询问笔录是整个询问进程的忠实记录,是案件不可缺失的法定证据。
询问笔录的质量如何,直接关系着案件的整体质量。
本人结合基层办案实践,对此谈几点粗浅的熟悉和体会。
一、询问笔录的结尾不可弄巧成拙,过早下定性语,过早告知有些询问笔录末尾总要加上这么一句:你末获得营业执照就擅自从事某某经营活动,已违反了《无照经营查处取消办法》,属于无照经营行为,我们将根据《无照经营查处取消办法》相干规定对你作出处罚,对此你有何看法和态度? 固然,依照《行政处罚法》第五条规定的处罚与教育相结合之原则,出于教育的目的,这样问也无大错。
但是,在案件的一般程序中,询问笔录是领导作出审批和案件作出处罚决定前制作的,对当事人的行为,只能说是涉嫌违法,假如过早下了定性语,即便是正确的,当事人也会有理由反驳。
他可以以为办案职员在调查中先进为主,以致对他的调查不够完全。
这样反而使调查工作堕入了被动。
另外一方面:1、从逻辑上说,笔录中过早下定性语是不妥的,由于询问笔录处于案件调查阶段,而定性词语应当在案件调查终结以后;2、从程序上看,定性语和处理根据也应当在发出《行政处罚告知书》时作出,即在局长批准以后才可以告知当事人,过早告知也是不符正当定程序的。
二、询问笔录应当讲求策略,问记有别基层办案进程中,经常碰到这样的情况,即办案职员常常就是平时的平常巡查职员、收费职员、年检职员,和当事人已相当熟习,大家都彼此知根知底。
在这样的情况下,办案职员在询问时基本上都会省略自我先容、案件由来等进程而直接切进案件正题。
办案职员的思惟定势是当事人已熟悉我,不必再作先容。
比如,在查处无照经营案件进程中,假如你这样问他:我是某某工商局的执法职员,现在要怎样样怎样样,希看你照实回答,然后取出证件给当事人看,当事人听后必将会觉得很可笑。
询问笔录在民事诉讼中的认定问题研究【内容摘要】在民事诉讼中,审判人员在认定询问笔录这类证据时,常常引发两种争议:一是询问笔录的证据类型问题,二是询问笔录的证据效力和证明力认定标准问题。
本文通过对询问笔录证据属性相关学说的评析,认为询问笔录属于公文书证,其证据能力与证明力的认定应适用双重标准。
对询问笔录证据能力的认定主要通过审查证据的客观性、合法性和形式上的关联性来进行;对证明力的判断则要通过审查该证据与待证事实实质上的关联性来进行。
【关键词】民事诉讼询问笔录证据认定在民事诉讼活动中,经常出现当事人以公安机关的询问笔录作为证据的现象。
审判人员在对这类证据进行认定时,常常引发两个方面的疑议:一是询问笔录属于何种证据类型;二是如何判断询问笔录的证据效力和证明力强弱程度。
本文试图就这两个方面的问题进行分析和阐释,以解决司法实务中对询问笔录类证据认定中存在的难题。
一、询问笔录的证据类型。
本文所指的询问笔录特指公安机关在办理案件过程中为了查明案件事实,对当事人以外的案件相关人员进行调查而制作的问答式书面记录。
对于询问笔录的证据类型,理论界存在三种不同的意见:第一种意见认为公安机关向有关证人调查所做的询问笔录,是该证人对有关事实的陈述,该证据的性质显然属于证人证言。
这种观点着重于依据询问笔录记载的主要内容来划分证据类型,但没有看到询问笔录所具有的法律类文书性质,而且无法解决将询问笔录划分为证人证言后与《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条证人必须出庭作证规定的冲突,其证据效力面临着严重的挑战。
第二种意见认为询问笔录属于书面证言,应纳入书证范畴。
持这种观点的学者认为,划分书证与证人证言的关键不在于载体形式如何,而在于在诉讼中证明方法或手段的不同。
如果是以载体记载或表示的思想内容的真实性这种证明方法来证明案件真实情况的就是书证,如果是以证人的口头陈述的证明方法来证明案件真实情况的就是证人证言,书面证言正是用书面陈述所记载的与案件事实有相关性的内容的真实性的证明方法来证明案情的,故属于书证。
公安询问笔录制作的问题与技巧一、公安询问笔录内容:询问笔录的主要内容是笔录的核心,能否起到有价值的证据作用,关键看主体内容是否清楚、全面。
主要内容体现在询问的五要素中:既何人、何时、何地、何因、何果。
因此,询问人员要对涉嫌实施违法行为的主体、时间、地点、有关人员、所采取的手段、实施过程、结果、目的以及该事实所涉及的违法物品的名称、数量、来源、进销价格、违法所得等情况询问了解清楚,记录准确。
1、何人:一是行政相对人,也就是行政法律责任的承担者,主要有公民、法人或其他组织。
二是实施涉嫌违法行为的具体经办人(自然人)。
三是该行为所涉及的相关人员。
2、何时:是指实施违法行为的具体时间,以及违法行为持续时间。
3、何地:是指实施违法行为地。
包括违法行为着手地、途经地和危害后果发生地。
4、何因:实施违法行为人主观动机,目的,行为过程。
5、何果:违法行为产生的损害后果,比如说违法所得,造成的损失等。
二、公安询问笔录技巧:在执法实践中,可以通过有效询问来调查事实真相,在询问时必须掌握一些最基本的技巧:1、询问时不对该事件的合法或违法性进行评判,询问只对具体的事情进行调查,就事问事,以免当事人避重就轻或隐瞒真相,甚至拒绝回答。
2、对某些当事人比较敏感的问题,有时还必须采取迂回战术。
如果在询问时直接问核心问题,当事人往往有所准备,进而自圆其说,从而不易调查到事实真相。
3、要注意避免把询问笔录作成提示性或诱导式的笔录。
有些执法人员在对当事人询问时不得要领,同时又嫌被询问人讲话条理性不强,干脆把被询问人的意思通过自己的语言整理成一段文字作为询问内容,然后问被询问人是不是这样。
这种提示性或诱导式的询问,是我国法律所摒弃的,不能作为合法证据使用。
4、询问人和记录人密切配合。
询问与记录是构成询问笔录的两个重要部分,虽由不同的人完成,但却是一个有机的整体,这需要二者讲究一定的技巧,密切配合。
询问开始前,询问人员和记录人员应事先沟通、交换意见。
询问笔录技巧在审查案件或调查事件的时候,询问笔录是一种重要的工具。
涉及的信息和细节越多,整个詹案件或事件的调查工作就更趋完整和可靠。
因此,询问笔录技巧至关重要。
本文将探讨一些有关询问笔录技巧的实用指南。
直接提问直接提问是询问笔录的基本方法之一。
在听取证人的证言时,询问者扮演的角色在很大程度上是听证者。
此时,可以通过直接发问来了解证人的证言内容。
在采访中直接询问未必总是最好的办法。
但在询问笔录中,与被询问人的直接交谈不仅可以确保信息的完整性和准确性,还可以让笔录的内容更易于阅读和理解。
面对面的接触在采访证人时,面对面的接触是极为重要的。
当你和证人之间笔录分享了面对面的交流,可以让你更好地了解证人的证言内容,通过非语言表达手段识别证人的情感状态和态度,以及发表一些咨询性的意见,来更好地理解和披露证人的存有。
此外,面对面的接触也可以让你充分考虑证人的表情、语调和理由等因素。
捕捉信息细节在填写笔录时,要确保尽可能详细地描述证人的证言。
这可能涉及到证人发出的语言、情感、音调和要点,有时还需要记录当时的氛围,如这是谁、什么时候在哪里发生的事件等细节。
与被询问人进行面对面的交流可以容易地捕捉这些关键的信息。
在捕捉信息细节时,应该使用简洁、直接的语言,而不是使用大量的术语或形式语言。
这可以使证人更易于理解并且更容易面对他的证言。
专注于事实在询问笔录的过程中,应该专注于事实和证据,而不是使用臆测或主观判断。
此外,在让证人描述他们的证言时,必须确保他们只分享了他们所见、所闻和所知道的事实,而不是推测或是可能的可能性。
思路在从证人或关系人那里获取信息时,一定要尽可能详细地描述证人、时间、地点和所涉及的事实。
在捕捉细节时,应使用简洁、直接的语言,而不是使用过多的专业术语或形式化语言。
在填写笔录时,要专注于证据和事实,而不是个人判断。
最后,不要忘记在笔录中证人的证言和如何得出这些。
询问笔录需要注意的问题及技巧
询问笔录是司法实践中常见的记录方式,用于记录被询问人的陈述、证言或其他信息。
在进行询问笔录时,需要注意以下问题和技巧:
一、注意事项
1.法律合规性:确保询问过程符合法律法规,特别是刑事诉讼
法、民事诉讼法等相关法律。
2.尊重被询问人权利:保障被询问人的合法权益,如隐私权、沉
默权等。
3.准确记录:确保记录的内容真实、准确、完整,避免遗漏、误
解或歪曲。
4.清晰表达:使用简洁明了的语言,避免使用模糊、含糊不清的
表达方式。
5.保密性:对涉及个人隐私、商业秘密等敏感信息,应严格保
密。
二、询问技巧
1.明确目的:在开始询问前,明确询问的目的和重点,确保有针
对性地进行。
2.建立信任:通过友好的态度和耐心的倾听,建立与被询问人的
信任关系,使其更愿意提供真实信息。
3.引导性提问:采用开放式问题,引导被询问人详细描述事件经
过、感受等,避免使用封闭式问题导致信息受限。
4.观察非言语行为:注意被询问人的表情、肢体语言等非言语行
为,以获取更多线索和信息。
5.核实信息:对于关键信息,应通过不同方式进行核实,以确保
其准确性。
6.结束询问:在结束询问时,感谢被询问人的配合,并告知其后
续可能需要的进一步行动。
总之,在进行询问笔录时,需要注意法律合规性、尊重被询问人权利、准确记录等方面的问题,并掌握一定的询问技巧。
这样才能确保询问笔录的有效性和可靠性,为司法实践提供有力支持。
询问笔录的七个要素询问笔录⾮常重要,⽽且询问笔录有⼀定的格式和要求,询问证⼈及被害⼈时,必须要按程序进⾏。
那么询问笔录的七个要素是什么,法律对询问笔录有什么样的规定,下⾯,店铺⼩编整理了相关内容,供⼤家参考学习,希望对⼤家有所帮助。
询问笔录的七个要素案件笔录的质量直接关系到执法质量,是决定案件成败的关键环节。
要做好笔录应遵循以下七⽅⾯要素:⼀、程序合法1、时间合法。
时间不合法主要有以下⼏点:(1)超时。
刑诉法规定⼀次讯问不能超过24⼩时。
造成超时的⼀般不⼤会有。
但有的⼀不注意也会出现这种情况,主要是那些需要连续审的案件,上⼀次笔录没有结了,第⼆次接着审时,时间跨度就会超时。
因此,作笔录的⼈要注意这个问题,每次笔录当场了结,第⼆次重新写。
(2)同⼀时间同⼀⼈做多份笔录。
在⼏次法制检查时均出现这样的情况,为什么会出现这种情况?主要的原因是作笔录的⼈没有及时填写起始和结束时间,没有及时要讯问(询问)⼈签字,后⾯整理案卷时,没有认真核对,就写上了时间(主要是结束时间)或叫⼈签上讯问(询问)⼈,以⾄出现同⼀时间同⼀⼈做多份笔录情况。
(3)笔录做在发案前。
原因是作笔录⼈的记错了⽇期,⽐如把今天当成昨天等。
2、地点合法。
地点不合法,主要有:把传唤、传讯的⼈传唤、传讯到其户籍所在地以外县(市)的地⽅作笔录。
在没有签发询问通知书的情况下在公安机关做询问笔录等。
3、告知到位:告知问题⽬前基本已解决了,现有的笔录头已把告知的内容写在⾥⾯,关键是我们调查取证时要带全各种笔录头,同时要把需告知内容宣读给对⽅听。
4、做笔录的主体合法。
以前会出现做笔录的主体不合法情况,现在基本上没有出现。
主要是让没有执法权的⼈,⽐如让职⼯、协警、⼤专院校的实习⽣以及刚⼊警没有经过培训没取得上岗证的⼈员作笔录。
5、核对规范。
笔录核对⼀定要规范,要细⼼认真,要逐字逐名的核对,要把笔录中语句不通的、有错别字地⽅,逐⼀找出加以纠正。
最后要对⽅写上上级要求的规范词句即:“上述笔录我已看过(读给我听过),与我讲的相符”6、被做笔录对象⾝份清楚。
询问笔录的七个要素1. 询问对象的身份信息在进行任何询问之前,必须首先确认询问对象的身份信息。
这包括姓名、性别、年龄、职业等基本信息。
这些资料能够帮助确保对方的身份真实可靠,并在需要时提供参考。
同时,在笔录中记录下这些信息可以确保笔录的完整性和准确性。
询问对象的身份信息:- 姓名:- 性别:- 年龄:- 职业:2. 询问目的和背景在开始询问之前,需要明确询问的目的和背景。
这可以帮助询问者了解为何需要进行询问,以及所期望获得的信息。
同时,清晰的目的和背景也能够让被询问者理解询问的意义,并更好地配合和回答问题。
询问目的和背景:- 目的:- 背景:3. 询问问题的具体内容询问问题的具体内容是笔录中最关键的部分。
这些问题应该围绕着目的和背景展开,确保能够得到所需的信息。
可以按照逻辑顺序组织问题,并确保问题清晰明了,避免歧义。
在写下问题时,最好使用简洁的语言,避免过于复杂的措辞,以确保被询问者准确理解问题的意思。
询问问题的具体内容:1.2.3....4. 被询问者的回答在询问对象回答问题时,应详细记录其回答内容。
可以使用引号或缩进来标识回答内容。
如果回答中有重要的关键词或短语,可以使用粗体或斜体来突出。
同时,应尽可能精确地记录回答的细节,以保持笔录的准确性。
被询问者的回答:- 问题1:- 回答:- 问题2:- 回答:- 问题3:- 回答:...5. 补充说明和说明在询问过程中,可能会有一些需要补充说明和解释的情况。
这些说明和解释应该在笔录中有所体现,以保证后续读者对询问过程的完整理解。
同时,如果有任何与询问相关的特殊说明或要求,也应该在此之间加以记录。
补充说明和解释:---6. 确认回答的准确性在结束询问过程之前,应该对被询问者的回答进行确认。
这意味着询问者需要与被询问者核对其回答的准确性,并在笔录中记录下确认结果。
这有助于确保笔录的准确性,并在需要时提供证据。
确认回答的准确性:- 确认结果:7. 结束询问最后,应该对询问过程进行总结和结束。
询问笔录技巧询问笔录的制作要点和技巧在工商行政管理执法办案中,证据调查作为办案过程中的重要环节,发挥着越来越重要的作用。
而作为证据调查中的人证调查,询问当事人及制作询问笔录,是开展人证调查的基本方法。
(一)、询问笔录的制作要点制作询问笔录,应围绕以下几点通盘考虑。
即:一是什么人;二是什么时间;三是在什么地点;四是怀着怎样的动机和目的;五是以怎样的手段和方法;六是对怎样的对象;七是实施了怎样的行为;八是造成了怎样的后果;九是有何从重、从轻、减轻、免除情节;十是全面分析看有何矛盾及疏漏之处,并加以分析论证。
(二)、制作询问笔录的技巧1、询问笔录的准备阶段。
制作询问笔录的准备工作是否充分,关系到整个询问工作的成败。
办案人员在接触个案之前,只有经过缜密的分析、梳理,有步骤、按计划地展开询问工作,才是制作询问笔录的第一步,制作询问笔录的准备工作应做到以下四个方面。
(1)、了解基本案情。
办案人员应了解和熟悉本案已有的材料。
如案件发生的时间和地点、参与人员、案件的性质和经过、已有证据材料等。
了解这些基本案情,可以在大脑内搜索当事人大概的违法事实。
这对个案的定性,笔录的定势将起到关键作用。
不仅可以提高询问的效率,而且可以减少询问的盲目性。
(2)、确定询问对象的先后次序。
在个案中,询问之前了解涉案当事人的基本情况,再确定询问对象的先后次序,对个案进展起着事半功倍的效果。
同样一个当事人,同样是一个办案人员对其进行询问,只是询问的先后次序不一样,最后的结果可能就不一样。
因为,有些涉案当事人,他在整个违法事实中,有的是知情者、主谋者,有的是协从者、参与者,如若不加以分析,把主次顺序搞错了,可能导致询问工作无功而返。
在通常不加以注意的情况下,个案中先询问涉案的知情者,他就有可能把其所知情的违法事实推向参与者;如若执法人员再来询问参与者,事实上他本身是不知情者,这样就会使已知变为不知,不知的还是不知,影响询问的进度和效果。
谈话笔录和询问笔录
谈话笔录和询问笔录都是记录当事人或证人证言的文书,但它们在含义、目的、形式和内容等方面存在一些区别。
1.含义不同:
谈话笔录是司法机关根据调查案件的需要,向案件当事人(如被讯问人、被询问人、被访问人等)及其他诉讼参与人进行讯问、询问、访问时制作的笔录。
询问笔录是司法机关根据调查案件的需要,向证人、被害人或知情人调查了解情况时,所制作的笔录。
2.目的不同:
谈话笔录的目的是记录当事人之间的对话内容,主要用于记录案件当事人之间的谈话内容,将他们之间的谈话记录在纸上。
询问笔录的目的则是记录调查人员对涉嫌犯进行侦查时所做的采访或询问内容,主要用于记录警官或检察官对涉嫌犯进行侦查时所做的采访或询问内容。
同时也可以用于记录调查人员对证人、被害人或知情人进行采访时所做的询问内容。
3.形式和内容不同:
谈话笔录主要是以对话形式记录当事人之间的谈话内容,包括当事人之间的对话、问答、讨论等内容。
谈话笔录的内容主要是记录当事人的话语、动作以及调查人员的提问内容。
询问笔录则是以问答形式记录调查人员的提问内容和被采访者的回答内容。
询问笔录的内容包括调查人员对涉嫌犯进行的采访内容,也包括对证人、被害人或知情人进行的询问内容。
此外,询问笔录还包括调查人员的分析和总结,为法庭审理案件提供参考依据和帮助。
总之,谈话笔录和询问笔录都是重要的法律文书,它们在形式和内容上存在一些区别。
谈话笔录主要用于记录当事人之间的对话内容,而询问笔录则主要用于记录调查人员对涉嫌犯或证人、被害人或知情人进行的采访或询问内容。
在实际应用中,应根据具体情况选择使用合适的文书。
询问笔录中存在的问题及解决问题的对策更新时间:2008-08-05 09:13:09制作询问笔录是工商行政管理部门办案和调查取证的一个重要组成部分,是每位办案人员必备的基本功。
高质量的询问笔录对认定案件事实、分析案件原因、确定案件责任具有至关重要的作用。
因此,工商执法人员必须加强学习、不断总结,努力制作出完善、可靠、缜密的询问笔录。
在此,笔者根据多年的办案经验,拟结合来凤县工商工作实际,就基层执法人员制作询问笔录应注意的问题作些浅显的阐述。
一、目前询问笔录存在的主要问题一是程序违法。
主要表现为办案人员凭主观臆断制作询问笔录,在询问过程中下定语;进行询问前未出示证件、表明身份;仅由一名办案人员制作询问笔录;对二名以上涉案人员进行询问时,只有一份询问笔录;在当事人行使救济权利时再进行询问取证等。
二是格式不标准。
有的该填写的内容不填写,如询问时间、地点;有的签名不规范,如二名办案人应分别签名,但笔录上的签名却为同一个人的笔迹;有的询问结束语与被询问人签名不符格式要求,如在询问笔录结束后空留数行;骑缝手印不符全要求。
三是询问内容有误。
主要表现为询问不完整、不彻底、不规范,甚至自相矛盾,丧失与其他证据的证明关联性。
主要应弄清的问题(“五何”要素即何人、何地、何事、何因、何果)未询问清楚。
如在无照经营案中,现场拍摄的照片与当事人陈述的实际不一致,甚至与现场检查笔录的内容相差甚远,同时也无其他证据用以证明,从而使案件缺少定案的直接证据。
四是询问时间不及时。
一旦询问时间与现场检查时间间隔过长,容易为当事人掩饰违法行为提供便利。
如在办案过程中因节假日没有对当事人及时询问,当事人往往会毁灭证据,与其它涉案人员及相关证人串供,动用各种社会关系阻挠办案等,不利工商办案。
二、询问笔录应遵循的原则一是及时询问的原则。
及时询问是由案件特点决定的,是提高证据真实性的有效措施。
对案件当事人、证人都要及时询问,以尽快取得询问笔录。
询问笔录七个要素询问笔录是公安机关对犯罪嫌疑人、证人进行询问记录的重要依据之一。
询问笔录的内容要求详实准确,符合法律法规规定。
在进行询问笔录的过程中,有关人员需要掌握一些基本要素,以便记录出一份高质量的询问笔录。
下面将介绍询问笔录的七个要素。
1. 标题询问笔录的标题应当具有明确的标识作用,能够清晰地表达出询问笔录的性质。
常见的标题形式包括:犯罪嫌疑人询问笔录、证人出庭证言记录等。
标题应当在开始记录之前明确。
2. 询问时间和地点询问笔录应当记录下询问的时间和地点。
时间应当具体到小时和分钟,而地点应当体现出具体的询问地点。
在记录时间和地点时,要注意不要与证人或犯罪嫌疑人的证言混淆。
3. 询问人和被询问人基本信息询问笔录应当记录下询问人和被询问人的基本信息,包括姓名、性别、身份证号码等。
这些信息可以从身份证或其他证件中获得,也可以由被询问人直接提供。
4. 警告语警告语是询问笔录中必须要有的内容,它要求被询问人必须如实回答问题,并告知其有权保持沉默和拒绝回答某些问题。
警告语应当在开始记录之前仔细念出,并由被询问人签名确认。
5. 询问内容询问笔录的主要部分是询问内容,它应当准确记录被询问人的回答。
询问内容应当具体、清晰、准确,不应有模糊、含糊、概括或臆断。
在记录询问内容时,不应添加自己的个人观点和价值判断。
6. 询问询问笔录应当记录下询问结束的时间,以体现整个记录的时效性。
在结束时,询问人应向被询问人再次宣读警告语,告知其有权修改陈述。
被询问人有权在询问结束后附加声明或修正,询问人也应当记录下。
7. 附加说明在询问笔录的结束处,询问人应当添加附加说明部分。
这个部分掌握一些附加信息,比如询问人的签名、记录人的签名等等。
任何有利于证明被询问人陈述的真实性的附加信息都可在此记录。
询问笔录是执法过程中不可或缺的一部分,对比较敏感的犯罪嫌疑人和证人来讲,面对询问往往紧张、焦虑,高质量询问笔录的记录,有可能是定罪的关键所在。
询问笔录需要注意的问题及技巧
在进行询问笔录时,需要特别注意一些问题和技巧,以确保记录的准确性和合法性。
以下是一些需要注意的问题和技巧:
1. 准确记录,在进行询问笔录时,必须确保记录的准确性。
这包括准确地记录被询问者的回答,确保没有遗漏或错误的信息。
2. 逐字记录,最好采用逐字记录的方式进行询问笔录,以确保记录的完整性和准确性。
这样可以避免因为理解或解释的差异而导致信息失真。
3. 询问方式,在进行询问时,应该使用清晰、简洁的语言,避免使用模糊或含糊的词语。
这有助于被询问者清晰地理解问题,并提供准确的回答。
4. 保持客观,在记录询问笔录时,应该尽量保持客观和中立的态度,不加入自己的主观意见或评论。
记录应该尽可能真实地反映被询问者的回答。
5. 确认记录,在完成询问笔录后,应该让被询问者确认记录的
准确性。
如果有任何不一致或错误,应该及时进行更正。
6. 法律规定,在进行询问笔录时,必须遵守相关的法律规定和程序。
这包括对被询问者的权利和隐私进行尊重,确保询问过程的合法性和公正性。
7. 专业素养,进行询问笔录的人员应该具备一定的专业素养和技能,包括良好的沟通能力、逻辑思维能力和文字表达能力。
总之,进行询问笔录时需要特别注意记录的准确性和合法性,遵循相关的法律规定和程序,保持客观和中立的态度。
同时,也需要具备一定的专业素养和技能,以确保询问笔录的质量和可靠性。
浅谈如何提高询问笔录在证据体系中的效力摘要:询问笔录的办法由来已久,一直都是司法机关办案体系中最为常见的手段之一,但由于询问的方式方法、询问人、询问记录人等原因,致使询问笔录在质量上参差不齐,进而造成了询问笔录在法律效力上大打折扣,这也是司法机关一直以来不可避免但又不得不重视的问题,因而本文在对询问笔录进行阐述的基础上,结合自身工作经历和思考理解后,给出了询问笔录的制作要点和一些提高询问笔录法律效力的意见方法,希望能对询问笔录在证据体系中的法律效力的提高提供一些参考。
关键词:询问笔录;制作要点;法律效力一、询问笔录概述询问笔录是以书面记录的形式反映证据内容的一些资料,其根据诉讼阶段的不同类别不同,比如在案件的调查阶段,此时的询问笔录为侦查笔录,而在案件的诉讼阶段,询问笔录为审查起诉笔录,在庭审的过程中又叫庭审笔录,因而询问笔录的证据性质通常是以其在具体使用中的证据种类来决定的,其中以侦查笔录最多且最为常见。
但不论是哪种询问笔录,也不管是实物取证还是言语取证,其都有别于其他书证,因为其他的书证主要是用于量刑或者反映犯罪事实,而询问笔录一方面可以作为实质的证据,另一方面也可以作为诉讼的依据,因而询问笔录具有功能的双重或者多重性,并且询问笔录反映的内容的真实性还有待商榷,因而询问笔录还具有可质疑性。
因为询问笔录一种书面记录,其可能存在记录人员和被询问人员的主观思想,所以即使在被询问人员的积极配合下,也有可能存在记录偏颇或者曲解的地方,且文字在缺少场景的具体烘托下,往往都显得比较匮乏,因而也容易造成他人的误解,所以询问笔录都需要进一步的确认和审查。
此外,由于询问笔录常常是在庭外进行的一项问询记录,会因为不同人的不同角度或者方面而有所不同,所以其证据内容存在冲突性和非唯一性,因此也容易受到他人的质疑和反驳,进而影响询问笔录的法律效力。
二、询问笔录的制作要点及注意事项(一)做好前期准备工作常言道,“磨刀不误砍柴工”。
浅析询问笔录随着无罪推定原则在司法界的推行,当事人有了申辩权及沉默权,询问笔录不再是定案的依据。
曾作为“证据之王”的询问笔录逐渐褪去光环,“重证据轻口供”成为了办案准则。
公安机关就出现过零笔录案件,工商行政管理机关虽然暂时还没有类似的尝试,但询问笔录在案卷中的证明作用也较之以前大为弱化。
为此,一些办案部门也逐渐忽视了对询问笔录的制作与运用。
笔录真没有作用了吗?《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条第一款规定:“证据有以下种:(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)证人证言;(五)当事人的陈述;(六)鉴定结论;(七)勘验笔录、现场笔录。
”在上述七种证据中,证人证言和当事人的陈述都可以涵盖在询问笔录的范畴内,由此可见,询问笔录属于法定证据,是判明案情、处理案件的重要依据,也是办案人员查清案件事实、发现新证据、验证所取证据的重要方法。
询问笔录的内容主要包括以下几个方面:(l)询问的时间、地点、被询问人的姓名、职业、工作单位和住址。
有条件的应该记录下有效的联系电话。
(2)询问的内容,这是询问笔录的主要部分。
应该遵循两个原则,其一以事实为根据原则,要客观、真实地记录、反映当事人的违法行为,不扩大不缩小。
其二是以法为准绳原则,首先要依据程序法的规定告知被询问人的权利和义务。
其次是以当事人违法行为的构成要件和处罚所需条件重点询问。
任何违法行为都有构成要件,是案件定性的依据。
例如:无照经营构成要件是未取得营业执照、从事了经营活动。
处罚所需条件例如:《公司法》中对擅自改变主要登记事项的行为规定先责令限期登记,逾期不登记的才可处以罚款。
询问笔录中就应对责令当事人限期登记的内容、期限予以记录。
还有一种情况,例如依据《广告法》处罚的案件是以广告费为标准予以没收或罚款,而依据《广告管理条例》处罚的案件是以违法所得为标准予以没收或罚款,因此在询问笔录中应根据处罚所依据的不同情况加以明确。
(3)询问人和记录人签名,注明年月日。
询问笔录需要注意的问题及技巧全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:询问笔录是司法机关在对案件当事人进行询问时所作的记录,是案件审理的一个重要组成部分。
正确的询问笔录能够准确记录当事人的陈述,为后续的案件审理提供重要参考。
在进行询问笔录时,需要注意一些问题和技巧,以确保询问笔录的准确性和有效性。
一、询问笔录需要注意的问题1. 合法性:询问笔录应当在合法程序下进行,遵守相关法律规定,并保护被询问人的合法权益。
2. 客观性:询问笔录应当客观、真实,记录当事人的陈述和表达,不应添油加醋或夸大事实。
3. 完整性:询问笔录应当尽可能完整记录当事人的全部陈述,不能有遗漏或删减。
4. 准确性:询问笔录应当准确记录当事人的陈述内容,不得歪曲、曲解或误认。
5. 一致性:对于多次询问同一人的情况,不同笔录之间应当保持一致,以确保其真实性和可信度。
6. 保密性:询问笔录应当保密,不应随意泄露给其他人员或机构,以免泄露案情。
7. 签名确认:被询问人应当在询问笔录的结尾处签字确认,以表示其对笔录内容的认可和接受。
1. 言简意赅:在记录询问笔录时,要求当事人言简意赅地表达其观点和陈述,避免冗长和空洞的陈述。
2. 逐条逐句记录:在记录询问笔录时,应当逐条逐句记录当事人的陈述内容,避免遗漏或理解偏差。
3. 多元化记录方式:可以采用录音、视频等多种方式记录询问笔录,以确保记录内容的准确性和完整性。
4. 主动提问:在询问过程中,应当主动提问,引导被询问人表达其真实意愿和观点,避免模糊不清或含糊其词。
5. 注意细节:在记录询问笔录时,应当注意细节,如时间、地点、人员等,以确保记录的准确性和真实性。
6. 保持中立:在记录询问笔录时,应当保持中立的立场,不偏不倚地记录当事人的言论,不加以评价或评论。
7. 及时整理:及时整理询问笔录内容,核对记录的准确性和完整性,以确保其在后续审理中的有效性和可信度。
通过以上问题和技巧的注意和应用,可以帮助司法机关在进行询问笔录时提高记录的准确性、客观性和有效性,为案件审理提供重要参考和依据。
询问和询问调查笔录的制做与技巧一、询问一询问的概念询问——指工商行政管理机关的执法人员,就与案件有关的问题,依法直接对当事人、证人、受侵害人所作的提问式调查;是工商行政管理机关在查处违法案件时,依法收集证据,查清案件事实的重要手段;询问笔录——指对上述提问式调查所作的文字记录;询问工作的过程及成果,均以询问笔录的方式表现出来;因此,做好询问与制作好询问笔录密不可分;二询问工作应当遵循的原则1.合法原则;国家的法律法规规定,工商行政管理机关对管辖范围内的违法行为,可以依法调查,询问;在询问时,必须遵循一定的程序;如:在询问笔录首页载明我们是某某工商局执法人员、出示行政执法证件等文字叙述、笔录交被询问人阅读确认并签名等等; 2.实事求是的原则;办案人员应当做到全面调查,客观取证,耐心听取被询问人的陈述,不应该先入为主带着“框框”去询问;3.重证据、重调查研究,不轻信陈述的原则;询问取得的成果固然重要,但是人的陈述始终具有不确定性,需要查证属实,经过审查判断,才能作为证据使用;通过询问得到的结果,与其他收集到的证据如现场检查笔录、现场照片、责令改正通知书、巡查记录、单据、帐册等相互验证,形成有效证据链,才能作为定性处罚依据;4.严禁诱供的原则;诱供不仅仅会使取得的询问结果无效,还可能会使当事人逃脱或削弱必要的行政处罚,而且会损害执法机关形象;我在办案过程中曾出现过这样的问题,这里提出来,让大家引以为戒;我在办理一个无照经营案件中,询问当事人无照经营中取得违法所得时,因当事人没有财务账册,违法所得不好计算,加上我存在怕麻烦的思想,就在提问时问到,“你经营怎么长时间,只赚了三五百块”当然这句话不会记到询问笔录中,当事人为了减轻处罚,当然按照我划出的违法所得的框框回答;我认为这样提问应是犯了诱供的错误,导致了当事人所供述的违法所得不准确、偏低,从而削弱了对当事人的处罚力度;三询问应注意的基本事项这里有一个简单的口诀,形象的表述了询问应注意的基本事项;一人被问;即询问必须单独进行,不得“开座谈会”;二人在场;即办案人员必须二人在场;三种对象;即被询问人有三种对象:当事人、证人、被侵害人;四项义务;即被询问人有四项义务:配合调查;接受询问;如实陈述;确认笔录;五项权利;即被询问人有五项权利:知情权,知道为何事被谁询问;请求回避权;陈述申辩权;阅读修改笔录权;人格受尊重权;六项注意;即办案人员应注意:表明身份,简要提问;听取陈述,如实记录;全面调查,客观取证;抓住重点,注意策略;掌握时机,指明违法;宣传法律,适时教育;四关于询问当事人询问当事人,是一场短兵相接,与当事人面对面的较量,其艰巨复杂性可想而知;在接触当事人之前,询问人应拟出一个询问计划,应对被询问人在询问时的各种反应不管是配合还是不配合的有所对策,按照事先拟定的计划提纲有步骤的去询问,尽量做到心中有数,不打无准备之战;1.对当事人初次接触的询问为第一次询问;第一次询问,一般产生在两种前提之下,一是有检举并由执法人员作过外围调查,需要直接向当事人调查了解情况;二是现场查获当事人的违法事实后,紧接着对当事人进行询问;在查处一起无照经营食品案件时,发现当事人无照生产月饼,经请示后批准后,现场扣留已生产的月饼,并紧接询问当事人,了解当事人基本情况、生产的时间、地点、数量、销售情况,获利情况等情况,一般来讲,乘当事人惊魂未定时,询问效果最佳第一次询问非常重要,办案人员应抓住第一次询问的机会,尽量收集证据;一般来讲,第一次询问要达到的目的主要有:①搞清当事人的基本情况;要逐项填写询问笔录首部;一般情况下,都应当查验、复制被询问人的居民身份证;是单位违法的,要搞清违法单位的基本情况及被询问人在其中的职务及在案件中所处的地位;②固定现场违法事实;将现场查获的违法事实,用询问笔录的方式固定下来;一是通过提问,让当事人口头描述违法现场的情况;二是以提问的方式对现场发现的证据搞清用途,使当事人陈述的事实与现场查获的事实基本吻合或能相互衔接;如果出现相反或相矛盾的情况,应要求当事人作出合理解释,进一步排除矛盾,剔除虚假证据;三是通过提问,阐明执法人员在案发现场采取的一些措施,如抽样取证、实施行政强制措施等;③把产生违法活动的来龙去脉搞清楚;④追查涉案财物的去向;必须查清涉嫌违法财物的存放地、保管人以及销货款、违法所得的去向;搞清财物去向有利于办案单位尽快依法采取措施,避免引发新违法行为,给结案工作带来困难;⑤搞清涉及案件其他人员的情况;要根据具体案情,问清哪些人参与及各个参与人的基本情况以及联络方式,如手机、住址等,以便查找相关人员,进一步搞清案件事实;在查一件回收报废汽车案件时,充分利用询问笔录详细询问当事人从何人手中购入报废汽车的,询问有结果后,立即找到销售者,固定了当事人回收报废汽车的证据,并建议当地公安派出所处理其销售报废汽车的问题;⑥进一步扩大查案成果;第一次询问实施得当,可以趁违法人员惊魂未定之时,出其不意进一步打开案件的突破口;在询问中,要紧紧围绕已掌握的“事”违法事实、“人”涉案参与人和“物”证据、财物,可以“事”为核心,牵出“人”和“物”,也可以“人”为核心,牵出“物”和“事”,以“物”为核心,牵出“人”和“事”;第一次询问中,执法人员还应注意:第一,必须首先表明身份并记录在案;即便是在工商行政管理机关的办公室内询问,也应当表明身份,说明为何事对其询问,以尊重当事人的知情权,争取对方的配合;第二,充分听取对方的陈述和申辩;该让对方提供证据的,应要求其在一定时间内提供证据,以证明其陈述真实可信;第三,依法实施教育;违法事实基本清楚的,应当指出其违法性和危害性,并且要求当事人立即纠正;可要求其作出书面陈述;2.重点询问;又称突击性询问,是指工商行政管理机关掌握了新的线索需要调查,或发现有待进一步弄清的问题时,对当事人进行有具体目的的询问;为使询问取得成果,应当注意以下几点:①选择好询问的角度及切人点;对需要突破的问题,要根据案情及对方的心理状态,选择其“防线”最薄弱的环节,作为突破口或“单刀直入”或“迂回进攻”;实践证明,抓住已露头的证据事实,稳扎稳打进行追问,是取得突破的重要方法;同样,避免直接强“攻”对方固守的“点”,也可取得事半功倍之效;②做好一次完成调查的充分准备;如询问某一事实,即应准备搞清该事实的“五何”要素、重要情节、手段、产生违法的来龙去脉、涉案财物的去向、参与人情况等等,尽量避免疏漏;③注意证据间的相互印证;办案人员不仅要精心、恰当地运用证据突破对方防线,还要注意证据之间,包括当事人现在的陈述与过去的陈述之间的相互印证;还可以要求当事人进一步提供书证物证;发现有矛盾的证据,即说明有虚假证据存在,此时应下功夫询问,尽量辨明虚假证据予以排除;对当事人否认明显的违法事实的,应在听取其陈述申辩的同时,利用法律的威力,多作教育工作,指明责任后果,让其知错改过;④注意程序事实的记录;对不愿意作陈述申辩的,要作出其放弃陈述申辩的记录;询问结束之前,再给对方一次补充陈述的机会并记录在案;对不愿意在笔录上签字的,应在笔录上注明并由在场人签名; 五询问规则1、熟悉案情,明确目的;执法人员在询问之前,要尽力熟悉案情,了解被询问人的基本情况;曾经进行过询问的,应结合其他证据,对原笔录进行分析研究;要拟定询问计划,以增强询问的条理性;这里办案人员应当明白,事前作出询问计划,与灵活地处理好询问当中出现的各种情况相辅相成,不得顾此失彼;2、把握好询问的节奏和主动权;询问是工商行政管理机关的执法人员依法维护法律的尊严,维护市场经济秩序,与违法行为作斗争的具体体现;执法人员在进行询问之中,首先要完全集中精力,保持良好的心态,把握住自己的情绪;要以必胜的信念,通过细致准备,认真实施,一步一个足印地把该调查的问题都问清楚;执法人员要牢牢地掌握好询问的主动权,力戒急躁、畏难情绪;注意观察对方,分析其心理活动,帮助其排除心理障碍;掌握询问节奏,当对方如实陈述时,不要轻易打断其陈述;当对方明显地东拉西扯时,要及时纠偏引导;当案情有重大突破或有意外收获时,执法人员不要喜形于色,随意插话、表态,应当待其讲完后,再对不清楚的问题补充询问;总之,办案人员要通过正确的询问,体现出法律的威严,给当事人一定精神压力,使其感到不可能与法律较量,而不是与执法者个人较量,从而达到使其真实陈述的目的;3、把握好提问方式,选择好突破口;询问的效果常常与提问的方式、策略密切相关;提问必须做到简明扼要、严肃文明、策略合法;办案人员在询问中,常选择的突破口,一是明显暴露出来的违法事实,二是两人以上共同参与或共同知晓的某一情节或事实;办案人员可以通过对这些事实、情节的一步步详细询问,从当事人不同的陈述结果中扩展线索,逐步查明整个案件的客观真实;4、做好询问中的宣传教育工作;询问过程中的政策、法律教育,是工商行政管理机关对当事人进行法制宣传,使之懂法守法,主动配合搞清案件事实,争取公正处理的重要措施;在实施宣传教育之时,应注意以下几点,第一,要把握好时机,可以根据询问工作的需要,选择在询问的开始、期间甚至结束的适当时间进行;第二,要有的放矢,不脱离当事人本身的实际,启发其知错改过,配合调查,如实陈述,以便搞清事实,使案件尽快了结;第三,要注意分寸,不得言过其实,违背立法精神;不得脱离案件实际,轻易表态,否则将留下后患;第四,要结合相关证据及该案的危害后果,对当事人实施教育;二、询问笔录询问笔录就是询问的过程和成果的书面表现,询问笔录制作的好坏,客观反映了询问的质量,询问取得的证据也靠询问笔录固定;一询问笔录的概念;询问笔录是指工商行政管理机关的执法人员就与案件有关的问题,向当事人、证人、被侵害人所作提问式调查的文字记录,由三个部分组成,即:首部、正文、尾部;首部系询问的时间、地点及被询问人的基本情况等;正文部分采用一问一答式记录;尾部系被询问人确认签名或盖章,三个部分相互连贯又互不替代,缺一不可;理论上讲,询问笔录是证据中的“人证”,可以作为直接证据单独证明案件的主要违法事实;从执法实践看,询问笔录起获取线索,引导办案人员取证以及串联和印证其他证据的重要作用,而且经查实的询问笔录又是定案的重要证据;二询问笔录的基本要求;工商行政管理机关的询问及其要求,最重要的是尊重客观真实;制作好询问笔录不仅是工商行政执法人员的重要“基本功”,也是执法工作的需要;只有完整、清楚、真实的笔录,才能正确反映询问工作的成果;制作笔录的基本要求:1.如实记录,正确综合;要尽量记录对方陈述的原话,对土语可采用括号作说明,或追问之后,让对方作出解释,以保持其真实意思表示;如实记录,并非要记录对方的废话;正确综合概括被询问人的陈述,就要准确反映被询问人陈述的原意;否则可能出现错误或者对当事人产生误导,而影响整个案件的调查工作;2.略记提问,详记陈述;就工商行政管理机关的执法而言,进行询问的目的,就是听取被询问人的陈述和申辩;因此,除告知笔录而外,对提问部分只宜作必要的简记;由此,可以使笔录清楚,也减轻了记录员的负担;对被询问人的陈述,则应当作详细记录;只有略记提问,详记陈述,才不致主次颠倒,或误人指供、诱供的泥潭;笔录中记录的提问与回答应当相互衔接,避免答非所问;3.询问与记录配合一致;询问应当有两名执法人员在场;一人主问,一人记录;常有主问兼记录,也应有两人在场,这种询问方式有自己的优势;1记录与询问的思路一致,对于重要的提问和陈述,无须提示记录员,以免过分引起被询问人的警觉;2基本上无漏记;3询问与记录速度一致等;当然,另一名执法人员也不是摆设,同样与主问人员要熟悉案情,询问前要有准备,在询问中适时说话,在记录的空隙时间,应可以就案件问题向被询问人进行宣传教育,出现僵局时,应协助做做工作等,也可以做一些服务工作,尽量消除询问中的紧张气氛;4.笔录应字迹清楚;笔录应使用钢笔或其他不褪色笔书写,避免错、别字,字迹不得过份潦草,尽量避免删、增、涂改;整个记录应文字清楚、书面清洁、简明扼要;发生删增、涂改的地方,应由当事人确认,可要求其按指纹确认,以确保记录的有效性;5.必须完善尾部;法定程序规定,被询问人有阅读、确认、修改笔录的权利;询问完毕,应当将笔录交给当事人阅读,阅读有困难的,应读念给当事人听,允许当事人作补充修改并签名;但对当事人马上翻供者,应根据情况指出错误,做好工作再让其签名;拒不签名的,由询问人、记录人、在场人签名作证,并注明其不签名的事实及理由;尾部签名完善的笔录,才合法有效;被询问人应当在文字记录的后一行签名和日期,以免造成空白地段,节外生枝;三询问笔录的审查判断;任何证据均需要经过审查判断,确定其真实性后,方可作为定案的依据;询问笔录是人的陈述,受被询问人情绪及询问时各方面因素影响,虚实并存是肯定存在的;因为当事人最了解案情,其如实陈述必然能反映案件的客观真实,但当事人又要承担案件的行政责任,因此,完全可能避重就轻,作隐瞒及虚假陈述;由此,对笔录作审查判断是非常必要的;可以采用以下方式对笔录进行审查判断;1.分析产生笔录的条件及可信性;比如,第一次询问,是在当事人毫无思想准备,不可能串通的情况下作的陈述,其真实程度一般要高一些;因此,应重视第一次询问;实践证明,第一次询问的成功,是全案的基础;所以说做第一次询问兵贵神速而对当事人反常的情况下所作的笔录,则要认真分析;2.分析矛盾;首先是笔录本身前后之间的矛盾前言不达后语,肯定有问题;其次是与其他证据间的矛盾询问与现场检查笔录不一致,就有值得调查的地方;如果在情理上,实际条件下,都不可能发生的事,其真实程度更值得怀疑昨天购进的不合格钢筋,今天卖掉了,绝对有问题;3.综合分析;分析综合全案的证据,是否已经形成证据链,笔录与物证、书证之间能否相互印证;4.分析陈述的动机目的;尤其对被询问人主动陈述的动机、目的及可能产生的后果,要分析其真实可信性;三、询问、询问调查笔录的技巧一要先列出提问提纲;作为证据调查中的人证调查,询问当事人及制作询问笔录,是开展人证调查的基本方法;调查询问是一门“不战而屈人之兵”的艺术,它集证据战、心理战、逻辑战于一体,有自身的特点和规律;询问中基本要体现六何因素即何人、何地、何时、何事、何数、何果;具体应围绕以下几点通盘考虑;即:一是什么人;二是什么时间;三是在什么地点;四是怀着怎样的动机和目的;五是以怎样的手段和方法;六是对怎样的对象;七是实施了怎样的行为;八是造成了怎样的后果;九是有何从重、从轻、减轻、免除情节;十是全面分析看有何矛盾及疏漏之处,并加以分析论证;制作询问笔录,注意收集有关当事人的背景资料;要全面掌握案情,制定切实可行的询问方法与计划,最好对有关当事人的基本情况、性格特点、个性特点进行了解;因此,在询问和做询问笔录之前应列出询问提纲;有了提纲,在提问时就可以把握主动权;一般来讲,一个好的笔录都是脉络清晰,层次分明;但是在提问时,有时候却是不按牌理出牌反而更容易得到真相;当事人在面对询问前或多或少会有一点准备,他们总是希望能把违法情节往轻的方向说;这时,我们用通常的思维顺序提问,当事人如果要不如实陈述,也比较容易;但我们把提问顺序打乱,他就很难再自圆其说;有了提纲,我们就不会有遗漏的问题,也有条件以天马行空的方式提问,反之,很可能当事人没有糊涂,我们自己先糊涂了;就一个案情较为复杂的个案而言,在制定询问计划或询问提纲时,应把握以下五点关键;一是应明确本次询问的主要目的和所要查清的问题;即执法人员找当事人做询问笔录,首先要解决什么问题,为什么要解决这个问题;假如不解决这个问题,是否对本案的处罚定性造成不良影响及后果;二是确定准备向被询问者提出的问题及提问方式;在制作询问笔录时,是直截了当讲明已方观点,还是迂回突破,故意卖关;是暗中框定违法事实,还是真枪实弹,正面交锋;是采取釜底抽薪,暗渡陈仓的方式,还是声东击西、欲擒故纵;三是预测询问过程中可能遇到的问题和困难,并准备好相应的防漏、防堵措施和对策;对一些敏感问题和关键细节,要预测当事人是否会翻供,全盘否定;是否会突然沉默,避重就轻;如若当事人对前面已讲的违法事实翻供,或者突然明白办案人员的意图之后沉默不语或全盘否认,办案人员下一步应采取什么样的应急措施;采取的应急措施不足以对当事人构成威慑或无效之后,则需要另辟蹊径,采取第二套或第三套方案以打破僵局;四是在询问过程中,需要使用哪些证据,如何使用及何时使用;五是办案人员应当注意的其他事项,比如询问人与记录人应处在什么角色位置上,区分被询问对象如何配合发问等;另外,询问人员搭配要合理;从某种意义上讲,询问人员的水平决定着整个案件的成败,所以询问人员的搭配一定要合理;这里包括两方面意思:一是指被询问对象与询问人员间的搭配,即根据被询问对象与案件的具体情况来选择年龄、知识结构、办案经验与之对应的询问人员;二是指两名询问人员之间的搭配;在业务水平、知识结构、询问能力等方面相互弥补,询问时不仅有唱红脸的,也有唱白脸的,总之搭配要合理,配合要默契;二询问办案中的语言技巧在执法办案过程中,与当事人交谈是必不可少的环节;恰当运用语言技巧,将有利于相关证据材料的搜集,顺利打破执法过程中的僵局,取得当事人的配合,使执法办案顺利进行下去;我认为,执法人员应注意以下几点;1、巧妙运用语言,营造宽松和谐的氛围;加强沟通,营造轻松愉快的气氛和互相信任的环境,将有利于执法办案顺利进行,现场检查时更是如此;比如,执法人员可以对当事人这样说:“你好,我们是工商执法人员,这是我们的执法证件,今天到您这儿进行检查,请您予以配合;”并告知检查的内容、方法和步骤等,同时要求无关人员回避,以维护当事人形象;言谈举止文明、谦和、稳健,使其真切地感受到执法人员在按程序办事,从而愿意配合执法工作;2、刚柔并济;执法办案是一个严肃的过程,工商执法人员在必要时必须敢于动真碰硬,维护法律权威;同时也要适当说理,争取当事人的配合,做到教育与处罚并进,以理服人;3、区别对待,有的放矢;对不同身份、不同性格的当事人应采取不同的谈话方式和策略;对态度冷漠、以“不知道”等言语搪塞者,应多用启发式语言,并适时向其出示一些证据;对沉默不语者,要从其愿意谈的话题入手,使其对执法人员产生信任感;对脾气暴躁者,要琢磨其发火的原因,适时发问,使其无意中泄露违法事实;对盛气凌人、无理取闹者,要义正辞严,使其感受到法律的威严;对于能言善辩者,可让其尽管陈述,趁机抓住其中的漏洞反问之,使其不能自圆其说;对撒谎欺骗者,可多用反驳性语言4、引导当事人换位思考;工商执法人员与当事人所处的位置不同,对同一问题的认识肯定存在差异;对此,执法人员首先要进行换位思考,通过言语和实际行动让当事人感受到工商执法人员是晓之以理、动之以情,同时可引导当事人站在工商执法人员的角度考虑问题,这样往往会收到意想不到的效果;5、声东击西,欲擒故纵法;在办案过程中,执法人员往往会碰到这样一些案例,对一些相当关键的已知物证、书证,在询问时不注意方法,当事人不仅不承认与已有关,反而被其摸到底之后,往往容易被对方反戈一击,实施“反控制”,而使已方陷入被动困窘的局面;这类事例,往往在商标侵权、仿冒、假冒等个案中容易碰到;明知道是当事人自己干的,他就是不承认;但若改变问话策略,很可能变被动为主动,使当事人束手无策;具体来讲,对案情做出分析之后,制造假象,引导当事人做出错误判断,使其丧失警惕,思想松懈,然后抓住要害做文章,引出其违法事实;有些个案,办案人员仅在现场即时掌握了违法经营活动的一些证据,但数量较少,不足以对当事人的违法经营活动作直接证明;这种情况则宜采取以虚掩实,迂回包抄的问话策略;办案人员有意识地先不涉及主要问题,而是隐蔽主攻方向,询问一些似乎与案情无关或关系不大的问题,以分散其防御的注意力,使其无意中说出某些与主要问题有关的细节,或者暴露出矛盾和破绽,使其陷入不得不讲实话的处境;比如:在办案过程中,通常对当事人的非法所得感到头痛;因为这是一个敏感问题;若在制作询问笔录时,先避开非法所得这个敏感话题,而是询问他的成本,主要是房租、水电、人员工资、招待等与经营活动有关的成本支出;再询问当事人的收入,从已知证据入手,主要是日生产、月积累、年收入的情况;待。
询问及询问笔录制作的要点浅析堵胜国;蒋国才;朱珍珍;张雪莲;张醴溪【摘要】询问笔录是执法人员处理违法案件、做出执法决定的重要依据.文章针对基层动物卫生监督机构如何开展询问调查取证从询问的基本要求、主要内容以及询问过程中常见问题进行了归纳浅析,并总结了询问笔录制作的有效技巧以供参考,旨在提升动物卫生监督机构执法人员的询问水平,给动物卫生监督执法提供有力的依据,保障违法案件处理的科学性和公正性.【期刊名称】《湖南畜牧兽医》【年(卷),期】2017(000)006【总页数】3页(P16-18)【关键词】动物卫生监督;行政执法;日常管理;问题;对策;常德市【作者】堵胜国;蒋国才;朱珍珍;张雪莲;张醴溪【作者单位】湖南省常德市鼎城区畜牧兽医水产局,湖南常德415100;湖南省常德市畜牧兽医水产局,湖南常德415000;湖南省常德市畜牧兽医水产局,湖南常德415000;湖南省常德市畜牧兽医水产局,湖南常德415000;湖南省常德市畜牧兽医水产局,湖南常德415000【正文语种】中文【中图分类】S851.4动物卫生监督机构办理行政处罚案件时,须有两名或两名以上执法人员,根据需要对当事人、证人、受侵害人等依法提问调查并如实记录,即询问及询问笔录。
询问是收集证据的最基本、最常用的手段。
询问笔录是询问的最终、最直接的表现形式,其制作的好坏关系到案件办理质量甚至成败。
1 询问的基本要求关于询问,有人总结是“一人被问、二人在场、三种对象、四项义务、五项权利、六项注意”。
即询问必须单独进行,一次一人,不得“开座谈会”;询问及其记录必须有二名以上的持证人员;主要针对当事人、证人、有利害关系人三种对象;被询问人有配合调查、接受询问、如实陈述、确认笔录的四项义务;被询问人有为何事被谁询问的知情、请求办案人员回避、陈述申辩、笔录阅读修改、人格受尊重等五项权利;办案人员应注意表明身份简要提问、听取陈述如实记录、全面调查客观取证、抓住重点注重策略、掌握时机指明违法、宣传法律适时教育等六个方面事项。
询问笔录中,为何要写“以上内容我已看过,与我所说一致”?关于《询问笔录》,之前推送过行政处罚文书制作实务—询问笔录;询问笔录制作实务;避免询问笔录孤证证明某些案件事实;询问笔录中承认的事实被其他书证推翻,法院判决撤销处罚决定;仅依据询问笔录作出处罚决定,属主要证据不足;执法错案:现场照片与现场笔录、询问笔录相互矛盾等等。
今天分析的内容,是《询问笔录》制作中的小细节,应当做到规范,也应当理解为什么这么做,怎么做才是规范的。
1.为什么要求被询问人在询问笔录中签写“以上内容我已看过,与我所说一致”?因为:《农业行政处罚程序规定》第三十八条规定,“询问笔录经被询问人核对无误后,由被询问人在笔录上逐页签名、盖章或者按指纹等方式确认”。
《农业行政执法文书制作规范》第十七条规定,《询问笔录》应当当场交当事人阅读或者向当事人宣读,并由当事人逐页签字、盖章或者按指纹等方式确认。
所以,“以上内容我已看过,与我所说一致”,是“经被询问人核对无误”的证明,也是体现“当场交当事人阅读或者向当事人宣读”的证明。
制作询问笔录时,执法人员都不会忘记要求被询问人签字,但是,有的执法人员会漏掉“核对无误”和“当场交当事人阅读或者向当事人宣读”这两个要求。
《询问笔录》上只有被询问人的签名,不等于被询问人已对询问笔录的内容核对无误。
2.笔录中的“以上内容我已看过,与我所说一致”要不要每页都写一遍?建议每页都写。
因为,签名确认也需要每页都写。
哪里有签名确认,哪里就有“核对无误”。
先“核对无误”,再签名确认(注意,签名、盖章或者按指纹等,都是法定的确认方式)。
3.体现“核对无误”和“当场交当事人阅读或者向当事人宣读”,有多种表达方式。
比如,可以表达为“以上内容我已看过,与我所说一致”,也可以表达为“以上内容,我已核对无误”。
当然,也可以采取其他方式表达,但关键是意思表达要全面、准确和完整,避免使用含糊不清或意思不全面的表达,比如:“已阅”“我已看过”“看过无出入”等等。
询问笔录的作用
询问笔录是行政处罚案件的证据之一,但并不是必不可少的证据,只要其他证据能够证明违法事实,照样可以直接作出行政处罚决定(而无主案件因为没有被处罚人,一般不能做出处罚决定,只能做出处理决定)。
当然,如果没有询问笔录,其他证据不足以证明违法事实,就不能做出处罚决定,但也不能以无主案件处理,只能撤销案件。
应当注意的是,此类案件在调查过程中应当向当事人发放询问通知书或案件处理通知书,该告知的权利和义务仍然要告知,如果当事人置之不理,可视为其放弃了陈述和申辩的权利,并不影响执法人员对案件事实的认定和处罚。
浅析询问笔录随着无罪推定原则在司法界的推行,当事人有了申辩权及沉默权,询问笔录不再是定案的依据。
曾作为“证据之王”的询问笔录逐渐褪去光环,“重证据轻口供”成为了办案准则。
公安机关就出现过零笔录案件,工商行政管理机关虽然暂时还没有类似的尝试,但询问笔录在案卷中的证明作用也较之以前大为弱化。
为此,一些办案部门也逐渐忽视了对询问笔录的制作与运用。
笔录真没有作用了吗?《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条第一款规定:“证据有以下种:(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)证人证言;(五)当事人的陈述;(六)鉴定结论;(七)勘验笔录、现场笔录。
”在上述七种证据中,证人证言和当事人的陈述都可以涵盖在询问笔录的范畴内,由此可见,询问笔录属于法定证据,是判明案情、处理案件的重要依据,也是办案人员查清案件事实、发现新证据、验证所取证据的重要方法。
询问笔录的内容主要包括以下几个方面:(l)询问的时间、地点、被询问人的姓名、职业、工作单位和住址。
有条件的应该记录下有效的联系电话。
(2)询问的内容,这是询问笔录的主要部分。
应该遵循两个原则,其一以事实为根据原则,要客观、真实地记录、反映当事人的违法行为,不扩大不缩小。
其二是以法为准绳原则,首先要依据程序法的规定告知被询问人的权利和义务。
其次是以当事人违法行为的构成要件和处罚所需条件重点询问。
任何违法行为都有构成要件,是案件定性的依据。
例如:无照经营构成要件是未取得营业执照、从事了经营活动。
处罚所需条件例如:《公司法》中对擅自改变主要登记事项的行为规定先责令限期登记,逾期不登记的才可处以罚款。
询问笔录中就应对责令当事人限期登记的内容、期限予以记录。
还有一种情况,例如依据《广告法》处罚的案件是以广告费为标准予以没收或罚款,而依据《广告管理条例》处罚的案件是以违法所得为标准予以没收或罚款,因此在询问笔录中应根据处罚所依据的不同情况加以明确。
(3)询问人和记录人签名,注明年月日。
一般案件的询问笔录,根据调查阶段的不同,可以大致分为:初次调查笔录、深入调查笔录及通问笔录。
下面以分局查处的北京建信评估有限公司(以下简称建信公司)提供虚假评估报告一案为例予以说明。
一、初次调查笔录是在案件调查初期,办案人员对当事人基本情况、违法行为的情节、范围、后果等还没有客观、准确认识的情况下,向当事人了解基本情况时所制作的笔录。
笔录大多是在案件调查现场临时决定制作的,询问人及当事人双方都没有充分的准备。
因此,初次笔录可不必过于深入,但询问的范围要广,涉及面要宽。
如:当事人基本情况、上级单位或关联单位情况、人员构成及分工情况、实际从事的经营范围情况以及经营的规模、渠道等等。
力争通过初次笔录,使执法人员对当事人的各种情况有初步的了解。
例如:在建信公司一案中,办案人员首先调取了该公司留存的涉嫌虚假的评估报告底档,然后与其法定代表人进行了初次询问,了解了公司的基本概况,人员构成,重点是人员分工、制作评估报告流程及要求。
第一次笔录没有涉及报告虚假的内容,但为后面深入调查笔录进行了铺垫。
二、深入调查笔录是在初次笔录及取得初步证据的情况下,针对调查重点、可疑点进行深入、细致的询问。
调查笔录一定要深入、详尽,要“打破砂锅问到底”,对所询问事项的“人、时、地、事、果”等各要素要记录明确,不留死角。
要坚持一事一问,不要正说东,又说西,把一件事问到底,然后再问其它事。
如果需要询问事项较多时,可分为几次笔录分别进行,切忌“蜻蜓点水”式的询问。
例如:根据第一次询问所了解的建信公司的分工、评估报告流程和要求的情况,以工作流程的顺序,办案人员对接待初审、现场勘察、拍照、记录、评估、撰写评估报告初稿、二次核审、签字审批及交付评估报告和收费等责任员工分别询问。
询问只对被询问人所负责的工作进行全面深入了解,如第一位是接待业务的员工,询问她何时受理的此业务,如何联系的,对方联系人是谁,面貌特征,联系电话,如何商定的,对方提交哪些材料,怎么初审的,本环节完成后转交哪位员工进行下一步工作等。
通过对上述各环节的细致询问及与所取得的评估报告底档的核对,被询问人的陈述漏洞百出、前后矛盾、无法自圆。
关键之处办案人员甚至将对方沉默不语、支吾闪烁的形态记录下来。
至此,建信公司工作人员未按照规定程序和要求制作评估报告的行为已跃然纸上。
三、通问笔录是在调查即将终结、所取证据确凿、充分的基础上,与当事人(必须是法定代表人或受委托人)所制作的询问笔录。
通问笔录目的是要当事人对执法人员在案件调查阶段所取得的证据(包括笔录)、违法事实及违法金额等情况进行确认,有助于案件的定性处罚。
例如:在外调取得确凿证据及第二阶段调查询问的基础上,办案人员对建信公司法定代表人张某制作了通问笔录。
首先,告知张某其各环节员工的陈述情况,张某表示认可。
其次向其出示了办案人员外调取得的税务部门出具的评估报告所依据的发票属于假发票的证明,还有被评估当事人承认进行了虚假评估的证人证言,彻底击垮了张某的心理防线,承认了出具虚假评估报告的事实。
笔录第三项依照程序告知建信公司的陈述权和申辩权。
至此,案件调查终结,最终分局对建信公司处以违法所得五倍的最高额度罚款。
当前案件中询问笔录存在的问题:一、诱供式的提问在询问笔录中普遍存在。
办案人员通过某种利益引诱被询问人说出其本不想说出话就属于诱供。
例如问:“你是不是从事了无照经营行为?”、“这则广告是不是你公司贴的?”、“你单位的违法所得是不是1000元?”等等,诸如此类被询问人先前未予陈述的事实,办案人员先予主观确定再引诱被询问人认可的话语,不能作为证据使用。
二、笔录中使用不确切的语言。
主要有两个方面:1、是指易引起歧义的词语。
例如在一份证人证言中,被询问人在笔录一开始就说道:“我是通过报纸上的广告知道这家单位的,来这与他们负责人商谈后签订了合约。
”此后笔录中也未就“这家单位”做进一步说明。
那么“这家单位”就是能够引起歧义的词语,违法事实主体都不能确定,这份证人证言自然也没有证明的效力。
再如“我们从事了中餐的经营活动”,“我们”应该写成“我公司”或“我单位”,属于自然人的应写明“我与某某人”更准确。
需要注意的是,笔录中的错别字也容易引起歧义。
2、是指模糊的语言,如:“大约”、“也许”、“估计”、“二、三千元”等等一类闪烁其辞的字词要尽量不用。
询问笔录中记录的意思要具有明确性,特别是一些关键的字眼,字词,应当准确记录。
三、询问笔录要尽量使用书面语言和法言法语。
由于被询问人素质参差不齐,回答询问时会使用一些土语、俗语或者行业惯语,办案人员应尽量以书面语言记录,需要用土语、俗语或者行业惯语表达时,应该在笔录中予以解释和说明。
四、字迹潦草。
询问笔录中不能辨认的部分不能作为证据使用。
五、询问笔录要严格按照规定的程序进行,告知被询问人享有的陈述权和申辩权,笔录制作完成后,应由被询问人确认无误后逐页签名或者盖章,办案人员也要在笔录结尾处分别签字。
如被询问人是女性时,最好有女性办案人员参与询问。
如何做好询问笔录呢?一、要克服紧张情绪。
询问中,只有沉着、细心,善于思考,才能抓住对手稍纵即逝的漏洞。
实际工作中,一些不经常办案的人员,在询问对方时自己也难免有些紧张。
为了避免此类情况,尽量请当事人来执法机关接受询问,在自己熟悉的环境里更有心理优势,更容易保持稳定的情绪。
二、在与当事人或知情人谈话之前,调查人员要认真细致地阅读案件的有关材料,全面掌握案情,确定询问笔录想要达到的目的,明白其在案件中所处的地位及所起的证明作用。
要心中有数,以便有目的有重点地提问和记录。
如果反映的问题多、情况复杂,要根据问题的大小、逻辑关系等拟定好调查提纲,确定出询问的内容、次序、问话方式等。
调查提纲要做到条理清晰,简明扼要,力争谈话一次成功。
三、询问过程中要以我为主。
要坚决根据自己的谈话提纲或谈话思路进行,不能让对方的谈话扰乱我们自己的思路。
提问必须明确清楚,不能含糊,要使被询问人没有退路。
被询问人回答含糊不清、答非所问时,必须让其回答清楚。
如果遇到健谈的当事人把问题扯远了,要敢于打断他,将话题重新引到提问上来。
四、认真判断陈述。
办案人员要认真审查判断被询问人的陈述,要围绕本案的实质,认真对照案件的环节与陈述内容逐一查对。
首先,应思考被询问人是在什么情况下陈述的,其动机和目的是什么,在陈述时的心理是否真实,不能凭自己的想象而先入为主,偏听、偏信。
更不能感情用事,既不能夸大,也不能缩小,更不能把虚假的陈述当作定性的依据。
要客观反映,不能凭主观断章取义。
其次,从被询问人陈述的具体内容进行分析,判断是否与案情相符,有无可疑之处。
最后,应结合本案的其他证据进行综合分析,有无矛盾,发现有矛盾进一步收集证据,通过查证的方法加以解决,以便正确确定证据的真实和统一。
询问过程中,办案人员要密切配合,讲求技巧,善于抓住对方弱点,利用多种方式方法进行突破。
询问笔录的过程本身就是斗智斗勇的过程,要及时捕捉被询问人的心理变化,做到观其颇、知其心,眼中有人,心中有事。
针对被询问人不同阶段的心理变化,适时改变谈话语气、语调,控制谈话节奏。
调整谈话的战略,或是用政策教育;或是典型案例教育;或是出示证据敲山震虎,促其如实陈述违法事实。
这些经验需要办案人员在实际工作的不断的磨练才能掌握。
询问笔录是案件调查的一个重要组成部分,要与案件的其他证明材料紧密相联,询问笔录中所反映的违法事实,都应取得相应的证据来佐证,同时案卷中取得的证据又要通过询问笔录串连在一起,真实反映违法事实整体情况。
询问笔录不仅记录当事人的违法行为,同时也隐含着办案思路和方法,体现了执法人员查办案件的综合能力。
因此,我们应加强制作询问笔录的锻炼,促进执法办案能力的进一步提高。
读书的好处1、行万里路,读万卷书。
2、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。
3、读书破万卷,下笔如有神。
4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。
——达尔文5、少壮不努力,老大徒悲伤。
6、黑发不知勤学早,白首方悔读书迟。
——颜真卿7、宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。
8、读书要三到:心到、眼到、口到9、玉不琢、不成器,人不学、不知义。
10、一日无书,百事荒废。
——陈寿11、书是人类进步的阶梯。
12、一日不读口生,一日不写手生。
13、我扑在书上,就像饥饿的人扑在面包上。
——高尔基14、书到用时方恨少、事非经过不知难。
——陆游15、读一本好书,就如同和一个高尚的人在交谈——歌德16、读一切好书,就是和许多高尚的人谈话。
——笛卡儿17、学习永远不晚。
——高尔基18、少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;志而好学,如炳烛之光。
——刘向19、学而不思则惘,思而不学则殆。
——孔子20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。
——培根。