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中共湖南省委湖南省人民政府关于加速推进新型工业化进程的若干意见湘发〔2007〕3号以新型工业化引领和带动全省经济社会又好又快发展,是省第九次党代会作出的重大战略决策。
面对经济全球化深入发展、区域竞争日益激烈,实现富民强省的发展目标,必须坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
为加速推进我省新型工业化进程,特提出以下意见。
一、深刻认识推进新型工业化的重大意义1.推进新型工业化是落实科学发展观的内在要求。
科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,实质是实现经济社会又好又快发展。
落实科学发展观,必须选择好可以依托的载体。
新型工业化是工业发展模式和路径的重大转换,是速度与质量、结构、效益相统一,经济与人口、资源、环境相协调。
推进新型工业化,既是实现经济持续健康发展的现实需要,也是坚持以人为本的具体体现。
实践证明,只有加速推进新型工业化,才能做到又好又快、科学发展。
我们必须把握大势,加速推进新型工业化进程,努力使我省经济社会发展步入科学发展轨道。
2.推进新型工业化是转变经济增长方式的根本途径。
经济结构不合理、增长方式粗放、高消耗低效益,是制约我省经济发展的突出问题。
新型工业化具有与信息化等现代科技紧密结合、经济发展同资源环境紧密依存、资金技术密集型产业与劳动密集型产业紧密关联等显著特点。
我们必须把握新型工业化的发展方向,充分发挥我省的比较优势,大力改造传统产业,积极发展高新技术产业,做大做强先进制造业,全面发展现代服务业,加快形成以高端化、集群化、集约化和生态化为特征的新型产业体系,实现产业结构的调整升级,推动经济增长方式由粗放到集约、由数量到质量的转变,从而促进全省经济实现量的增长和质的提升。
3.推进新型工业化是实现富民强省的必然选择。
我省是一个农业大省,富民的责任十分重大,强省的任务十分艰巨。
新疆生产建设兵团印发《关于进一步加快服务业发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】新疆生产建设兵团•【公布日期】2020.12.25•【字号】新兵发〔2020〕24号•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文新疆生产建设兵团印发《关于进一步加快服务业发展的指导意见》的通知新兵发〔2020〕24号各师市、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：《关于进一步加快服务业发展的指导意见》已经兵团党委同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2020年12月25日关于进一步加快服务业发展的指导意见为深入贯彻落实党中央、国务院关于鼓励支持服务业发展的系列政策措施，进一步加快兵团服务业重点领域、重点行业的发展，切实壮大兵团综合实力和提升人口集聚能力，服务新疆工作总目标，结合兵团实际，制定本意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，坚持新发展理念，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持扩大内需战略和深化供给侧结构性改革相结合，抢抓构建形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的机遇，发挥丝绸之路经济带核心区建设和新时代西部大开发的政策高地优势，着力完善服务业布局，推动服务业优化升级和高质量发展，进一步增强服务业对兵团经济社会发展的支撑作用。
（二）基本原则市场主导、政府引导。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业市场主体地位，促进要素高效流通，推动有效市场和高效政府更好结合，为企业发展创造良好环境。
产业联动、融合发展。
按照产业链上下游各环节发展的内在关联要求，推动服务业与一、二产业的融合发展，补齐产业链短板，拓展服务业发展领域。
创新驱动、优化供给。
营造良好创新发展环境，鼓励信息技术应用，以新产业、新业态、新模式为引领，促进线上线下融合，提升产品供给水平，加快推动新型消费扩容提质，更好适应消费升级和产业发展需要。
苏州市人民政府印发关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2014.11.06•【字号】苏府[2014]156号•【施行日期】2014.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文苏州市人民政府印发关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见的通知（苏府[2014]156号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见》已经市政府第30次常务会议审议通过。
现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
苏州市人民政府2014年11月6日关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）精神，结合苏州实际，现就进一步加快我市生产性服务业发展提出以下意见：一、充分认识加快生产性服务业发展的重要意义生产性服务业作为直接或间接为生产过程提供中间服务的服务性产业，既是现代服务业的重要组成部分，也是提升发展先进制造业的关键环节。
生产性服务业的提升发展可以让我市广大制造业企业更加专注核心业务，提升产品附加值，降低经营成本，进而提升企业竞争力；对于促进我市产业结构由“两头在外”向两端延伸，实现稳增长与促转型的有机结合尤为重要。
当前，我市正处在增长速度换挡期、转型升级关键期，过去依靠要素高消耗来维持高增长、凭借低成本劳动力实现低层次扩张的发展模式已难以为继。
切实加快生产性服务业的发展，既是构建以现代服务业为主经济格局的必然选择，也是加快打造“苏州工业经济升级版”的迫切需要；既是我市产业结构调整、转型升级的重要内容，也是全面提高我市经济社会运行效率、在高平台上保持区域经济持续较快增长的战略举措。
二、加快生产性服务业发展的重点领域及目标任务现阶段，我市生产性服务业重点发展现代物流、研发设计、软件、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务等。
赣州市人民政府印发《关于进一步促进服务业加快发展的若干政策意见》的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2009.07.12•【字号】赣市府发[2009]33号•【施行日期】2009.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文赣州市人民政府印发《关于进一步促进服务业加快发展的若干政策意见》的通知（赣市府发〔2009〕33号）各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：《关于进一步促进服务业加快发展的若干政策意见》已经2009年6月25日市政府第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月十二日关于进一步促进服务业加快发展的若干政策意见为促进赣州市服务业的快速发展，培植新的经济增长点，根据国务院《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》、省政府《关于印发加快服务业发展若干政策意见的通知》精神，结合我市实际，现提出如下若干政策意见。
一、加强规划引导（一）加快发展服务业，是调整经济结构、转变经济发展方式的必由之路。
各地、各单位要把发展服务业与发展工业、农业放在同等重要的位置来看待，采取有力措施，推进服务业快速发展。
（二）各职能部门要根据《赣州市现代服务业发展规划》，结合本部门、本行业的实际，制定我市服务业重点领域发展规划和实施细则。
二、降低准入门槛（三）各类服务业企业登记注册时，除依据法律、行政法规和国务院有关规定外，不得设置前置性审批事项。
（四）逐步放宽教育、文化、广播电视、医疗卫生、体育等能够实行市场化经营领域的市场准入。
凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都向社会资本开放，鼓励各类投资主体进入。
（五）除药品、食品、互联网上网服务营业场所、娱乐场所等国家法律法规规定的特殊行业实行“一店一证”外，连锁经营的一般性服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续，其设立的分支机构可凭加盖总部印章的批准文件复印件申请办理登记和核准经营范围手续。
甘肃省人民政府关于加快生产性服务业发展的意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2012.03.01•【字号】•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文甘肃省人民政府关于加快生产性服务业发展的意见各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位，省属各企业：为切实提高企业生产服务水平，推动经济转型跨越发展，现就加快全省生产性服务业发展提出如下意见：一、充分认识加快生产性服务业发展的重要意义生产性服务业是为企业生产提供中间服务的服务业，是新型工业化的重要组成部分。
当前，我省正处于黄金发展期、机遇叠加期、奋力跨越期，切实加快生产性服务业发展，努力提高生产服务能力和水平，是走新型工业化道路的迫切要求，是转方式、调结构的必然选择，是促进二、三产业互动发展的关键步骤，是全面提高经济社会运行效率的战略举措。
各部门、各市州一定要从加快实现富民兴陇的战略高度，充分认识发展生产性服务业的重要性、紧迫性和艰巨性，努力做到思想到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位，把加快发展生产性服务业作为一项重大战略任务抓紧抓好，为实现全省经济转型跨越发展作出新贡献。
二、加快生产性服务业发展的目标和任务加快生产性服务业发展以科学发展观为指导，紧紧围绕省委区域发展战略和深入实施工业强省战略，抢抓产业转移机遇，以提升生产性服务业的整体素质和市场竞争力、推进产业结构升级为目标，切实提高生产性服务业的比重和水平。
“十二五”期间，全省生产性服务业年均增速达到20%以上；到2015年底，兰州、天水、酒泉等有条件的市州形成1-2家收入过2亿元的大型生产性服务业企业，并在全省5大生产性服务业领域实现新突破。
（一）推动现代物流业发展实现新突破。
围绕打造物流公共信息电子商务、基础设施、物流政策三大平台，构建省内城际现代物流配送、西北区域物流集运、国际联运通道三大体系，形成以兰州为中心覆盖全省的“一个物流核心圈、四大物流通道、六大物流枢纽、六大物流集聚区”的现代物流服务网络。
浙江省经济和信息化厅关于公布行政规范性文件清理
结果的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省经济和信息化委员会
•【公布日期】2018.12.11
•【字号】浙经信法规〔2018〕259号
•【施行日期】2018.12.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
关于公布行政规范性文件清理结果的通知
浙经信法规〔2018〕259号
各市、县（市、区）经信委（局），委机关各处室，各派出机构，委属各单位：根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）、《关于开展2018年度行政规范性文件专项清理工作的通知》等要求，我委对2017年12月31日前制定的90件行政规范性文件进行了清理，经研究拟保留继续有效行政规范性文件47件，废除行政规范性文件15件，因职能调整不再继续执行行政规范性文件24件，暂时保留需修改的行政规范性文件4件。
现将清理结果予以公布（具体目录见附件）。
附件：1.拟继续有效行政规范性文件目录
2.拟废除行政规范性文件目录
3.《职能划转其他单位行政规范性文件》（由省相关
单位作出修改完善，省经信厅不再执行）
4.拟暂时保留（需修改）行政规范性文件目录
浙江省经济和信息化厅
2018年12月11日附件1
附件2
附件3
《职能划转其他单位行政规范性文件》
附件4。
河南省人民政府关于推动生产性服务业加快发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于推动生产性服务业加快发展的实施意见豫政〔2015〕38号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号),加快我省生产性服务业发展,推动产业结构优化调整,促进经济提质增效升级,结合我省实际,现提出如下实施意见。
一、总体要求(一)重要意义。
生产性服务业涉及三次产业诸多环节,处于产业链两端和价值链高端,具有较强的专业性、融合性和创新性,是区域竞争的制高点和经济发展的新引擎。
当前,我省正处于经济增速换挡、产业转型升级的关键时期。
加快发展生产性服务业,有利于更好地依靠技术进步和人力资本,推动产业结构调整,引领产业层次提升,实现经济发展动力转换;有利于弥补服务业发展短板,推动服务业扩规模、提水平、强支撑,助推经济持续平稳健康发展;有利于激发内需潜力,促进创业创新,改善就业和民生,将巨大需求潜力转换为现实生产力,对加快建设先进制造业大省、高成长服务业大省和现代农业大省,促进我省全面建成小康社会、加快现代化建设具有重大而深远的意义。
(二)基本思路。
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,全面落实省委九届八次全会部署,主动适应和引领经济发展新常态,围绕先进制造业大省、高成长服务业大省和现代农业大省建设,以产业转型升级需求为导向,以产业服务能力提升为核心,以技术智力支撑、载体平台建设、产业互动融合、企业品牌培育为抓手,强化创新驱动,深化改革开放,完善保障政策,全力推动生产性服务业发展,实现三次产业在更深领域、更高层次互动融合,构建与产业转型升级相适应的现代服务体系,为经济持续平稳健康发展提供强力支撑。
中山市人民政府办公室关于加快发展生产性服务业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府办公室关于加快发展生产性服务业的实施意见中府办〔2016〕20号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：生产性服务业具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点，是全球产业竞争的战略制高点。
加快发展生产性服务业，既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活，也有利于引领产业向价值链高端提升，是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施。
为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）和《广东省人民政府办公厅关于加快发展生产性服务业的若干意见》（粤府办〔2015〕54号），加快重点领域生产性服务业发展，促进产业结构调整升级，现结合我市实际，提出实施意见如下。
一、总体要求（一）指导思想。
围绕产业转型升级、率先全面建成小康社会和率先基本实现现代化总目标，以“促转型、强主体、建平台、促集聚”为导向加快发展生产性服务业，引导企业向专业化和价值链高端发展，加快生产制造与信息技术服务融合，促进产业逐步由生产制造型向生产服务型转变，进一步加强生产性服务业在供给侧结构性改革中的关键作用，形成有中山特色的生产性服务业体系，促使生产性服务业成为我市服务业发展的核心力量和新的经济增长点。
（二）主要目标。
——促进生产性服务业扩容提质增效并重。
到2020年，生产性服务业增加值总量达到1000亿元，占全市服务业增加值比重提高到60%。
——加大规模以上生产性服务业企业培育力度。
河南省人民政府关于加快我省服务业发展的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2005.07.08•【字号】豫政[2005]30号•【施行日期】2005.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】服务贸易正文河南省人民政府关于加快我省服务业发展的意见（豫政[2005]30号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：根据党的十六大关于坚持服务业全面发展的方针和我省全面建设小康社会、实现中原崛起的要求，现就进一步加快服务业发展提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、加快服务业发展的重要意义和战略机遇(一)加快服务业发展具有重要意义。
服务业是推动国民经济发展的重要力量，其发展水平是衡量一个国家或地区经济发展和人民生活水平的重要标志。
加快服务业发展，是落实科学发展观，促进经济全面协调快速发展、不断满足人民生活需求、构建和谐社会的客观要求；是推动和服务于我省工业化、城镇化和农业现代化，缓解日益加大的资源环境约束、劳动力转移压力的重要举措；是我省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的战略选择。
为此，必须着眼于经济社会发展大局，把加快服务业发展摆在重要战略地位。
(二)我省服务业发展面临的战略机遇。
改革开放以来，我省服务业得到较快发展，为经济社会发展做出了重要贡献。
但从整体上看，我省服务业总量较小，比重偏低，现代服务业发展缓慢，吸纳就业能力不足。
2004年全省服务业增加值占生产总值的比重、从业人员占全部从业人员的比重分别低于全国平均水平1．7个百分点和9．6个百分点，均居全国第30位，与我省经济快速发展的总体态势不相协调，已成为制约我省产业结构进一步优化升级和经济社会发展的重要因素。
21世纪头二十年，是我省经济社会发展的重要战略机遇期，也是服务业发展的关键时期。
2004年我省人均生产总值突破1000美元，经济社会发展跃上新的战略起点，进入新的发展阶段，经济结构、消费结构正发生着深刻变化，技术进步、产业升级和城市化进程明显加快，加快服务业发展刻不容缓。
国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见国办发…2008‟11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻党中央、国务院关于加快服务业发展的要求和部署，落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）提出的政策措施，促进“十一五”时期服务业发展主要目标的实现和任务的完成，经国务院同意，现提出以下意见：一、加强规划和产业政策引导（一）抓紧制订或修订服务业发展规划。
各地区要根据国家服务业发展主要目标，积极并实事求是地制订本地区服务业发展规划，提出发展目标、发展重点和保障措施。
经济较发达的地区可以适当提高发展目标，有条件的大中城市要加快形成以服务经济为主的产业结构。
各有关部门要抓紧制订或修订相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。
各地区、各有关部门都要把服务业发展任务分解落实到年度工作计划中。
发展改革委要会同有关部门抓紧研究制订服务业发展考核体系，在条件具备时，定期公布全国和分地区服务业发展水平、结构等主要指标。
（二）尽快研究完善产业政策。
发展改革委要会同有关部门依据国家产业结构调整的有关规定，抓紧细化、完善服务业发展指导目录，明确行业发展重点及支持方向；要根据服务业跨度大、领域广的实际，分门别类地调整和完善相关产业政策，认真清理限制产业分工、业务外包等影响服务业发展的不合理规定，逐步形成有利于服务业发展的产业政策体系。
各地区要立足现有基础和比较优势，制订并细化本地区服务业发展指导目录，突出本地特色，并制定相应政策措施。
二、深化服务领域改革（三）进一步放宽服务领域市场准入。
工商行政管理部门对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币，并研究在营业场所、投资人资格、业务范围等方面适当放宽条件。
对法律、行政法规和国务院决定未做规定的服务企业登记前置许可项目，各级工商行政管理机关一律停止执行。
浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2008.09.25•【字号】浙政发[2008]55号•【施行日期】2008.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见（浙政发〔2008〕55号）当前我省正处于全面建设小康社会和工业化、城市化、信息化、市场化、国际化加速发展时期，经济发展阶段和居民收入水平决定今后一个时期将是服务业发展的重要战略机遇期。
加快发展服务业尤其是现代服务业，是我省产业结构转型升级的重要推动力量，是经济发展方式转变的必由之路，也是扩大就业、改善民生的内在要求。
各地区、各部门要进一步提高认识，把发展服务业放在更加突出的战略位置。
为认真贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）精神，围绕实施“创业富民、创新强省”总战略，现就进一步优化我省服务业发展环境，引导和促进服务业加快发展提出如下实施意见。
一、大力改善服务业创业环境1进一步放宽服务领域市场准入。
凡是法律法规没有禁止进入的服务业领域，各类资本均可进入；凡是向外资开放的服务领域，都向内资开放；凡是对本地区开放的服务领域，全部向外地企业开放。
工商行政管理部门对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币；对创新性、示范性强的服务企业，在营业场所、投资人资格、业务范围等方面还应适当放宽条件。
除有特殊规定外，服务企业设立连锁经营门店可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理部门办理登记手续。
教育、文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，也要研究提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施。
ＨＯＮＧＧＵＡＮＪＩＮＧＪＩＧＵＡＮＬＩ○于文涛我国生产性服务业发展的对策建议近１０年来，作为世界经济中快速增长的行业之一的生产性服务业，已逐渐形成比较完整的产业体系。
但目前，我国生产性服务业仍处于起步阶段。
“十一五”规划纲要中明确提出，要“大力发展主要面向生产者的服务业”。
这是全面贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，促进社会和谐的必然选择。
一、生产性服务业在经济增长中的重要作用一般来说，生产性服务业是指直接或间接为生产过程提供中间服务的服务性产业，它本身并不向消费者提供直接、独立的服务，而是与制造业直接相关的配套而形成的服务业，是随着分工细化从制造业内部生产服务部门独立发展起来的新兴产业，具有要素密集性、地理聚集性、价值增值性、产业关联与融合性的特征。
在“十一五”规划纲要中，我国将生产性服务业分为交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业。
（一）生产性服务业是促进经济发展的推进剂从发达国家发展的经验来看，生产性服务业的作用重大且越来越突出。
总体上看，生产性服务业作为提供中间投入的行业，与其他产业具有前向与后向关联性，可带动其他产业发展；而其价值增值作用，则提高了生产过程不同阶段的产出价值，使服务成为经济增长的推进剂。
据发达国家经验显示，生产性服务业增加值占ＧＤＰ和第三产业的比重与人均ＧＤＰ存在着显著的正相关关系，生产性服务业比重上升、消费性服务业比重下降，使第三产业内部结构实现优化升级。
从不同发展阶段看，随着国民收入水平的不断提高，生产性服务业在经济中将占居越来越重要的地位。
最初，生产性服务业随着分工的细化逐渐从制造业中分离出来，向经济中的三大产业提供服务产品，其作用以辅助管理为主，主要起润滑剂的作用。
在上世纪７０￣９０年代的发展阶段，物流服务、管理咨询、金融服务等的作用不断突出，主要起到管理支持功能。
９０年代以来，西方发达国家进入了新经济时代，不同产业之间互动性增强，特别是信息技术的发展使三大产业融合日益加强，生产性服务业成为经济效率的直接推动器，发挥着战略导向功能，成为经济增长最具活力的源泉与动力。
中共山东省委员会、山东省人民政府印发《关于加快服务业高质量发展的意见》文章属性•【制定机关】中共山东省委员会,山东省人民政府•【公布日期】2023.09.28•【字号】•【施行日期】2023.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文中共山东省委员会山东省人民政府印发《关于加快服务业高质量发展的意见》近日，省委、省政府印发《关于加快服务业高质量发展的意见》，要求各级各部门各单位认真贯彻落实。
《关于加快服务业高质量发展的意见》主要内容如下。
为加快构建优质高效的服务业新体系，推动服务业高质量发展，提升服务业对经济发展的支撑和拉动作用，现提出如下意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“走在前、开新局”，以高质量发展为主题，立足全省服务业发展基础和资源禀赋，坚持扩量与升级并重、传统与新兴协同，放大发展优势，加快补齐短板，激活现代服务业发展动力，增强对经济发展的支撑和拉动作用，助力新时代社会主义现代化强省建设。
到2025年年底，全省服务业增加值三年年均增长5.5%以上，达到5.5万亿元左右。
规模以上服务业企业数量每年增加1000家以上，总量超过1.5万家。
培育形成现代服务业重点骨干企业1000家、领军企业300家、省级服务业创新中心200个、现代服务业集聚区120个。
二、着力构建优质高效服务业产业新体系（一）巩固提升六大生产性服务业发展优势1.现代物流。
加快推进高速公路、通用机场、港口等重点项目建设，实施内河航运高质量发展三年行动，完善联运枢纽网络。
充分发挥铁路运输网络优势，推进物流园区建设。
发挥我省国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等物流资源集聚优势，加强冷链物流设施和网络建设，加快推进冷链物流发展壮大。
完善网络货运支持政策，促进网络货运企业快速发展。
陕西省人民政府关于加快发展生产性服务业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府关于加快发展生产性服务业的实施意见陕政发〔2015〕58号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号），加快重点领域生产性服务业发展，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
紧抓打造丝绸之路经济带新起点和建设内陆改革开放新高地机遇，以产业转型升级需求为导向，以引领制造业向价值链高端提升为目标，科学规划布局，放宽市场准入，从加强基础工作入手，在生产性服务业的重点领域、关键环节上寻突破，在集聚集约、优势特色中求发展，加快生产制造与信息技术、服务业与工业农业在更高水平上有机融合，推动经济结构调整优化、提质增效，打造全省经济追赶超越的新引擎。
（二）发展目标。
突出七大领域：结合我省实际，着力抓好金融服务、现代物流、电子商务、研发设计、人力资源服务、信息技术和会展服务七大领域，实施重点突破。
培育四大载体：一是培育30个产业聚集度高、发展特色鲜明的生产性服务业集聚区；二是形成50户品牌效应明显、营业收入超10亿元的生产性服务业企业集团；三是抓好100个生产性服务业重大项目；四是抓好20个国家、省级服务业综合改革试点，树立服务业示范发展新样板。
实现一个目标：今后五年，生产性服务业年均增速达到12%以上，占全部服务业增加值的比重达到50%左右，占比提高10个百分点以上。
二、重点任务1金融服务业。
一是加快打造丝绸之路经济带金融中心。
构建丝绸之路经济带产业发展、城镇建设、交通物流商贸体系，为文化、旅游、科教一体化发展提供金融服务和功能支持。
商洛市人民政府关于加快服务业发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商洛市人民政府关于加快服务业发展的实施意见各县区人民政府，商洛高新区管委会，市政府各工作部门、事业机构：为贯彻落实《陕西省“十三五”服务业发展规划》《商洛市“十三五”规划纲要》，牢牢抓住“十三五”服务业发展良好机遇，不断挖掘服务业发展潜能，有效解决影响全市服务业发展的突出问题，全面提升服务业发展水平，促进产业结构优化升级和经济持续快速健康发展，特制定本实施意见。
一、目的意义服务业发展水平是衡量现代社会发达程度的重要标志，加快服务业发展，是推进产业结构调整、加快经济转型升级的必由之路。
近年来，全市服务业取得了长足发展，成为拉动经济增长、调整经济结构、保障和改善民生的重要力量，但还存在发展整体规模不大、内部结构不优、有效供给不足、投资效益不高、体制机制不活等突出问题，迫切需要在破解各种因素制约中加快发展，使服务业在实现转型升级、提质增效的同时，支撑全市追赶超越和全面建成小康社会目标的顺利实现。
二、总体要求（一）发展思路。
贯彻落实“五大发展”理念，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统筹推进“三个商洛”建设。
充分发挥商洛区位交通、环境资源、产业基础、历史人文等优势，增容扩量生产性服务业，拓展优化生活性服务业，大力发展新兴服务业，坚持集聚发展、项目带动、品牌引领、产城融合，不断优化发展环境，创新体制机制，强化政策支持，推进服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升，在打造经济升级版中实现服务业提档升级，构建特色鲜明、布局合理、优质高效的服务业发展体系。
国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见国发[2014]26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院高度重视服务业发展。
近年来陆续出台了家庭、养老、健康、文化创意等生活性服务业发展指导意见，服务供给规模和质量水平明显提高。
与此同时，生产性服务业发展相对滞后、水平不高、结构不合理等问题突出，亟待加快发展。
生产性服务业涉及农业、工业等产业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显着等特点，是全球产业竞争的战略制高点。
加快发展生产性服务业，是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施，既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活，也有利于引领产业向价值链高端提升。
为加快重点领域生产性服务业发展，进一步推动产业结构调整升级，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署，科学规划布局，放宽市场准入，完善行业标准，创造环境条件，加快生产性服务业创新发展，实现服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，推动我国产业结构优化调整，促进经济提质增效升级。
（二）基本原则。
坚持市场主导。
处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，鼓励和支持各种所有制企业根据市场需求，积极发展生产性服务业。
坚持突出重点。
以显着提升产业发展整体素质和产品附加值为重点，围绕全产业链的整合优化，充分发挥生产性服务业在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的引领带动作用。
坚持创新驱动。
建立与国际接轨的专业化生产性服务业体系，推动云计算、大数据、物联网等在生产性服务业的应用，鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，发展新兴生产性服务业态。
坚持集聚发展。
适应中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展趋势，深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，因地制宜引导生产性服务业在中心城市、制造业集中区域、现代农业产业基地以及有条件的城镇等区域集聚，实现规模效益和特色发展。
关于加快工业领域生产性服务业发展的指导意见
各县（市、区）经贸局，嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区经发局：
为贯彻落实省经信委《关于加快推进工业领域生产性服务业发展的若干意见》（浙经信服务［2010］124号）的精神，提升我市工业发展水平，打造先进制造业基地和现代服务业高地，现就加快我市工业领域生产性服务业发展提出如下意见。
一、加快发展工业领域生产性服务业的重要意义
工业领域生产性服务业是与制造业直接相关联的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门随着社会分工细化而独立发展起来的新兴产业，它贯穿于制造业上中下游的各个生产经营环节中，是为保持工业生产过程的连续性、促进技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。
加快发展工业领域生产性服务业，是贯彻落实科学发展观、转变发展理念、创新发展模式、提高发展质量的客观要求，是培育现代产业集群、促进经济转型升级、提升制造业发展水平的必然选择。
加快发展工业领域生产性服务业，有利于促进社会分工协作、实现资源优化配置、提高专业化水平和运行效率；有利于延伸拓展产业链、培育发展大产业、提升制造业品牌和产品附加值；有利于调整优化经济结构、促进二三产业融合互动、加快现代服务业发展步伐、增强区域经济综合竞争力和可持续发展能力。
二、推进工业领域生产性服务业发展的总体目标
紧紧围绕促进制造业转型升级这一核心，着力推进生产性服务业集聚、集约、集群化发展。
争取到“十二五”末，在全市基本形成与制造业相关联的生产性服务业体系，工业领域生产性服务业占全市经济总量的 25%以上。
通过培育发展生产性服务业，不断提升我市制造业的自主创新能力，加快制造业转型升级步伐，推进制造业向“微笑曲线”两端延伸；通过在产业集聚度较高的经济开发区、工业园区中规划建设生产性服务业集聚区（功能区），不断完善产业投资环境和配套服务功能，促进传统块状经济向现代产业集群提升发展；通过加快发展生产性服务业，形成二三产业互动发展、融合发展、协调发展
的经济增长格局，从而不断调整优化我市的产业结构，提升全市经济社会发展水平。
三、工业领域生产性服务业发展的重点领域
（一）大力发展工业设计，提高区域创新能力。
应根据产业发展的不同需求，大力发展各类以服务于制造业集群为特征的工业设计机构。
鼓励制造企业与工业设计单位和高等院校开展工业设计项目的合作开发，推进产品功能、结构、外观、包装等方面的集成创新，提高产品附加值和市场竞争力。
积极培育专业设计公司，促进设计成果产业化，鼓励中小设计企业集聚发展。
以工业园区为主要载体，重点规划建设一批服务于主导产业的研发设计、产品检测、科技咨询、标准制定、知识产权保护、技术成果交易与转化等产业发展共性服务平台，不断提高我市制造业创新能力。
（二）积极推广现代物流，构建商务成本优势。
现代物流集成了信息提供、采购供应、制造加工、库存管理、运输装卸、包装配送、回收利用等经营活动的全过程，是生产性服务业的重要组成部分。
应围绕制造业集群中各类原辅材料的采购供应，大力发展仓储运输、物流配送、加工增值服务、供应链管理等大型物流服务平台，重点发展以产业集群为基础、以工业园区为依托、以电子商务为特征的专业化第三方物流项目。
以现代物流理念改造提升传统运输企业，鼓励物流企业间的联合重组，培育优势物流企业，全面提升物流服务水平和效率。
引导制造企业运用现代物流技术，完善内部供应链，降低商务成本，提高市场竞争力。
（三）建设现代营销体系，培育区域总部经济。
应鼓励企业运用现代营销理念和营销手段，建立健全营销网络，积极参加有影响的国内外专业性会展活动及博览会。
支持生产企业从制造产品向“产品+服务+连锁”的后端延伸，减少流通环节，扩大市场覆盖，提升产品价值。
应在中心城市特定的商务区域、大型专业市场及产业集群化发展水平较高的工业园区中，规划建设以信息服务、营销展示、品牌运作等为主要内容的现代服务业特色功能区。
积极引导对中心城区的传统制造业实施“退二进三”改造，腾出空间用于发展具有区域特色的制造业总部经济，构建总部经济集聚区。
重点发展以专业市场或特色园区为主要载体，以市场拓展和产业提升为主要目标，兼具研发设计、
营销会展、产品交易、成果推广、峰会论坛等综合功能，以区域总部经济为特征的现代服务业集聚区。
（四）构筑银企合作平台，优化投资创业环境。
应针对中小企业融资难问题，积极构建工业融资平台。
继续强化市金融服务办功能，不断引入市外金融机构，加强项目推介与对接，提高我市企业与金融单位合作的广度与深度。
在充分发挥担保、典当等机构在破解中小企业融资难方面作用的同时，鼓励在中小企业比较集中的工业园区和创业中心，创办融资租赁、小额担保公司等新型金融服务机构，积极引导风险资本投资成长型中小企业，不断丰富金融服务业态，提高金融服务水平，优化中小企业创业环境。
（五）加强中介组织建设，提升公共服务水平。
应适应政府职能转变和市场发展的需求，建立和完善对社会中介组织的管理和服务体系，积极促进以中小企业为服务对象的各类会计师事务所、律师事务所、资产评估公司、工程咨询公司、管理咨询公司、创意策划公司以及职业教育、专业认证、专业检测等中介服务机构的发展。
规划建设一批具有较强综合服务功能和区域覆盖能力的中介服务业集聚区，培育发展一批运作规范、处事公平、诚实守信的中介服务机构和品牌服务企业，为广大制造企业提供各类高效、便捷的优质服务。
同时，应进一步加强对各类行业协会（商会）的宏观指导和政策支持，充分发挥行业协会（商会）在促进行业转型升级发展方面的积极作用，不断优化和完善我市制造业的投资发展环境。
四、工业领域生产性服务业发展的重点产业
（一）纺织服装与皮革业。
围绕设计、品牌、营销三大环节，在服装、皮革、经编、羊毛衫、家纺布艺等产业集聚度较高的工业园区或专业市场中，规划建设若干个以研发设计、品牌运作、电子信息、产品检测、展览展示、模特经济、劳动用工、教育培训等为主要内容的生产性服务业集聚区。
（二）紧固件制造业。
围绕产前、产中、产后三大环节，在紧固件主要生产基地内，规划建设以原材料贸易与物流配送（包括加工增值业务）、产品研发设计及工模夹具设计制作、产品检测包装与集成服务、产品信息与电子商务、产品及生产设备展示与交易、废弃资源回收与综合利用等生产性服务业功能区。
（三）建材建筑业。
围绕开发新型建材、推广建筑节能、提高集成能力三大环节，抓住“一主六辅”中心城区正在实施的“退二进三”、发展总部经济和文化创意产业的战略机遇期，集中发展一批以建筑及建材研发设计、新型建材展示与集成供应、建筑装修与景观设计、建筑节能技术推广运用、建筑物流与后期服务、建筑施工设备租赁服务、建筑物质量检测与咨询服务等为主要内容的生产性服务业。
（四）临港化工业。
围绕现代物流、循环经济、国际商务三大环节，在滨海新区的化工园区内，鼓励发展以化工仓储配送（包括区内企业间的管道输送）、化工产品研发与展览展示、化工原料采购与产品交易中心、化工设备安装与检测维修等为主要内容的生产性服务业。
（五）太阳能利用业。
围绕研发设计、品牌培育、市场拓展三大环节，在龙头企业所在园区或中心城市适当区域，规划建设若干个以太阳能光电及光伏产品的研发与设计、设备开发与制造、产品检测、职业培训、技术咨询、现代物流、太阳能科普馆、太阳能开发利用文化体验旅游休闲中心等为主要内容的生产性服务业配套区。
五、加快推进工业领域生产性服务业发展的若干要求
工业领域生产性服务业是现代服务业的重要组成部分，是发展先进制造业的重要支撑和保障，也是加快经济社会转型发展的重要推动力量。
各地应将加快推进工业领域生产性服务业发展提到重要议事日程，切实加大工作力度，加强规划引导和组织协调，着力优化发展环境，促进工业领域生产性服务业健康快速发展。
（一）建立推进机制。
各级经贸部门要在同级政府的领导下，完善职能定位，发挥职能作用，建立健全推进机制，切实做好推进工业领域生产性服务业发展的指导协调和日常管理工作。
（二）制定发展规划。
各县（市、区）应根据各自的产业特点及主导产业转型升级总体发展思路等，研究制定工业领域生产性服务业发展规划，明确本区域生产性服务业的发展目标、重点领域和空间布局等。
应重点研究制定并认真实施生产性服务业集聚区（功能区）发展规划，在产业集群化发展水平较高、对生产性服务业需求较大的工业园区内，规划建设一批生产性服务业集聚区（功能区），引导生产
性服务业实现集聚化、专业化、高级化发展，从而促进园区功能提升和制造业转型升级。
（三）强化统计考核。
各级经贸部门要加强与统计等部门的联系与沟通，明确生产性服务业的统计范围、统计口径、统计方法，加强对生产性服务业的统计与分析。
在研究制定有关考核办法时，要将生产性服务业的发展作为重要指标放在优先的位置，促进生产性服务业与先进制造业联动发展、融合发展、协调发展。
（四）优化发展环境。
一是放宽市场准入。
要进一步清理生产性服务业市场准入管理方面的规定，降低准入门槛，充分调动各类外资、民资进入生产性服务业的积极性。
二是强化政策扶持。
要将生产性服务业作为战略型新兴产业加以重点培育，切实加大扶持力度。
三是提供要素保障。
要优先支持重大生产性服务业项目及生产性服务业集聚区建设用地，积极鼓励利用存量土地、闲置厂房等发展生产性服务业；引导商业银行等各类金融机构优先向生产性服务业重点项目及生产性服务业集聚区建设提供贷款，支持具备条件的生产性服务业企业进入资本市场直接融资；加快培养生产性服务业发展中的紧缺人才,积极引进国内外生产性服务业高端人才到我市落户创业。
