湖南省国家不包分配大中专毕业生择业管理暂行办法

红河州人民政府关于废止部分规范性文件的决定文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府•【公布日期】2016.03.10•【字号】红政发〔2016〕23号•【施行日期】2016.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文红河州人民政府关于废止部分规范性文件的决定红政发〔2016〕23号各县市人民政府，州直各委、办、局:为了贯彻实施《红河州行政机关规范性文件制定和监督管理规定》（红政办发〔2015〕13号），按照《红河州深入推进依法行政加快建设法治政府实施规划（2015—2020年）》有关加强对规范性文件清理工作的部署，通过对州人民政府和州人民政府办公室制定的截止2015年1月31日现行有效的154件规范性文件进行全面清理，经十一届州人民政府第三十五次常务会议研究，决定废止下列规范性文件：一、州人民政府制定的规范性文件36件（一）《红河州组织民兵参加经济建设暂行规定》（红政发〔1994〕79号）。

（二）《红河州贯彻〈全民健身计划纲要〉实施意见》（红政发〔1996〕53号）。

（三）《红河州国家不包分配大中专毕业生择业暂行办法》（红政发〔1996〕54号）。

（四）《红河州人才中介组织管理办法》（红政发〔1996〕56号）。

（五）《红河州农业环境保护管理办法》（红政发〔1996〕61号）。

（六）《关于全州统一实施矿产品加工许可证和矿产品经营许可证管理制度的通知》（红政发〔1997〕42号）。

（七）《红河州实施〈云南省水资源费征收管理暂行办法〉补充规定》（红政发〔1997〕43号）。

（八）《红河州扶优扶强的若干政策意见》（红政发〔1999〕31号）。

（九）《红河州拥军优属若干规定》（红政发〔1999〕103号）。

（十）《关于房地产抵押登记有关问题的通知》（红政发〔1999〕109号）。

（十一）《红河州企业职工生育保险暂行办法》（红政发〔2000〕55号）。

（十二）《关于州直机关事业单位实施城镇职工基本医疗保险制度的通知》（红政发〔2000〕103号）。

湖南省人民政府办公厅关于切实做好1999年普通大中专学校毕业生就业工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】1999.06.12•【字号】•【施行日期】1999.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文湖南省人民政府办公厅关于切实做好1999年普通大中专学校毕业生就业工作的通知娄底地区行政公署，各市、州人民政府，省直机关各单位：今年，预计在我省就业的普通大中专学校毕业生和毕业研究生(以下统称毕业生)12万余人。

为切实做好我省今年毕业生就业工作，根据国务院办公厅国办发(1999)50号文件精神，经省人民政府同意，现通知如下：一、今年我省毕业生就业工作以原国家教委《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》(教学[1997]6号)为依据。

国家任务统招统分毕业生(以下简称统分毕业生)，由各级政府负责在一定范围内安排就业；并轨毕业生在国家就业方针、政策指导下，在一定范围内自主择业；委培和定向毕业生按合同就业；计划内自费毕业生和电大普通专科班毕业生自主择业；毕业研究生在国家规定的服务范围内就业。

二、今年我省毕业生就业工作仍按照“行业归口、生源归口、专业对口”的原则，实行分级负责。

各级政府要切实担负起本地区毕业生就业工作的责任，确保回本地区就业的毕业生充分、顺利就业。

各行业主管部门应积极主动地配合毕业生就业主管部门做好行业所属院校毕业生的就业工作。

三、积极推进毕业生就业制度改革。

今年我省毕业生(不含委培、定向生)就业全部推行供需见面、双向选择。

各级毕业生就业主管部门和学校应积极组织多种形式的供需见面和双向选择活动。

师范院校毕业生应在控制的流向范围内，由学校和教育行政部门组织毕业生与用人单位双向选择。

统分毕业生毕业时未落实接收单位的，派回生源地区，由当地政府负责安排就业。

并轨毕业生毕业时未落实接收单位的，1年内由学校负责保管档案和户粮关系，帮助推荐毕业生就业。

湖南省人民政府办公厅关于做好普通大中专学校毕业生就业工作的通知(2002)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府办公厅关于做好普通大中专学校毕业生就业工作的通知（湘政办发[2002]2号）各市、州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步做好普通大中专学校毕业生就业工作，根据国家有关政策和规定，结合我省实际，经省人民政府同意，现通知如下：一、普通大中专学校毕业生是宝贵的人才资源，是实施科教兴湘战略的重要力量。

合理配置、使用毕业生资源，对于促进我省经济发展、社会进步和维护稳定大局都具有重要意义。

各级政府、各有关部门和大中专学校要充分认识毕业生就业工作的重要性，增强做好毕业生就业工作的责任感，积极营造毕业生就业的良好环境和社会氛围，把毕业生的资源优势变成推动我省经济发展和社会进步的强大动力。

二、国家任务毕业生在国家就业方针、政策指导下，在一定范围内自主择业；定向毕业生按合同回定向地区(行业、单位)就业；毕业研究生在国家规定的服务范围内就业。

三、根据毕业生就业制度改革的要求，我省毕业生就业从2001届起，不再编制和下达《毕业生就业计划》。

毕业生就业主管部门凭学校、毕业生和用人单位三方签订的《就业协议书》签发《就业报到证》，公安部门凭《就业报到证》办理户口迁移手续。

毕业生择业期限为2年。

毕业时未落实就业单位的，1年内由学校负责保管档案和户口关系，帮助推荐就业。

满1年后，仍未落实就业单位的，其户口关系迁回家庭所在地，保留城镇居民户口；其档案转入家庭所在地县以上政府毕业生就业指导机构管理。

满1年后，其档案转入县以上政府人事部门委托的人才流动服务机构管理，毕业生进入人才和劳务市场自主择业。

山西省人事厅关于国家不包分配大中专自费生、职业高中毕业生进入人才市场就业的办法晋人办字[1994]61号来源：山西人才市场各地、市、县（市）人事局，省直各部、委、办、厅、局人事（干部）处，各高等院校人事处，各大中型企业，各人民团体：国家不包分配的大中专自费生、职业高中毕业生是国家培养的专门人才。

为充分开发人才资源，发挥人才的作用，维护用人单位和聘用人员权益、规范聘用手续，现对我省国家不包分配的大中专自费、职业高中毕业生（以下简称毕业生）进入人才市场就业问题作如下规定：一、就业去向毕业生的就业坚持面向基层，面向企业，面向国家重点建设及山、老、贫困地区。

鼓励毕业生到乡镇企业、城镇集体企业、“三资”企业、民办企业、个体企业等各类企业就业。

就业采取签订合同聘用的形式。

毕业生进入人才市场就业，遵循双向选择、自主择业的原则，毕业生有权根据自己的意愿选择用人单位，用人单位有权根据需要择优聘用。

二、就业程序1、毕业生档案可由所在院校或本人按晋人字［1990］25号文件规定转省、地（市）、县（市）人才市场管理。

2、毕业生就业可由学校向人才市场或用人单位推荐，联系接收单位，也可自行进入人才市场实行双向选择，自主择业。

3、毕业生落实接收单位后，持接收单位函，按接收单位隶属关系到省、地（市）、县（市）人才市场办理聘用手续。

4、毕业生跨地区聘用时由接收地区人才市场办理聘用手续，不转移粮户关系。

三、就业待遇1、凡经省、地（市）、县（市）人才市场签证聘用合同的人员，其工龄从签证之日起开始计算。

２、毕业生聘用合同期满后，经聘用单位考核，可继续签订续聘合同，也可再进入人才市场另行择业。

一年内找到聘用单位者，其工龄可连续计算，一年后找到聘用单位者，其工龄可合并计算。

３、毕业生聘用后的流动按晋人调字［1992］93号文件规定执行。

４、毕业生聘用后的工资、福利待遇可参照国家大、中专毕业生的有关规定由聘用单位确定。

四、其它１、未成立人才市场的地（市）、县（市）可由当地人才交流中心办理有关事宜。

劳动人事部关于改革技工学校毕业生分配制度等问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动人事部关于改革技工学校毕业生分配制度等问题的意见（１９８３年４月２６日劳人培（１９８３）４５号）根据中央关于改革的指示精神，现对技工学校的培训任务、招生及毕业生分配、待遇等问题，提出如下改革意见。

请各地区、各有关部门结合自己的实际情况，研究办理。

一、关于培训任务问题技工学校是当前我国职业技术培训的重要组成部分，它的基本任务是培养中级技术工人。

为了更好地发挥技工学校这个培训阵地的作用，一方面，必须对现有的技工学校认真进行调整整顿。

要调整好学校的领导班子，加强师资队伍建设，积极充实和改善办学条件，建立和健全各项管理制度，使学校的工作能按照办学规律办事，不断改进教学工作，提高培训质量，使它在各种培训形式中真正起到骨干作用。

今后还应根据国民经济发展的需要，有计划、有条件地适当发展技工学校，特别是那些严重短缺的工种专业的学校。

另一方面，必须适当扩大和加重现有技工学校的培训任务。

根据当前技工学校发展不平衡、条件差别大，大批待业青年急需进行就业训练，大量青壮年职工急需进行文化、技术补课的实际情况，应当从全局出发，在坚持培训中级技工的同时，积极地充分地挖掘潜力，主动地承担起在职工人轮训和待业青年的培训任务。

代培在职工人和待业青年，可以收取一定数量的代培费用，其金额由各省、市、自治区和国务院各部门根据本地区、本部门的情况确定。

二、关于招生和毕业生分配制度问题技工学校现行的招生和毕业生分配制度，是一种统包统配的制度，不利于调动学生学习和单位办学的积极性，必须改革。

1996：从“统包统分”到“双向选择”大学生就业制度市场化沿革如果以1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》为改革的标志，我国大学生就业制度从纵向上大体可以分为计划经济体制下的就业制度和市场经济体制下的就业制度两个时期。

在从计划经济向市场经济过渡的过程中，就业制度的发展又先后经历了“统包统分”到“供需见面”再到一定范围内的“双向选择”和“双向选择，自主择业”四个阶段。

新中国的高校毕业生就业分配工作始于1950年。

1951年10月1日，政务院在发布的《关于改革学制的规定》中明确规定了“高等学校毕业生的工作由政府分配”的制度原则。

此后相当长的一段时期内，大学生的就业分配工作由共和国总理亲自负责。

这个时期就业工作的主要特点是毕业生全部由国家分配到全民所有制单位当干部。

具体做法是：由政务院(后为国务院)批准下达由毕业生分配主管部门编制的全国高校毕业生分配计划，中央各部门、各省(自治区、直辖市)按照国家下达的计划层层分解，直到具体的学校和用人单位，学校按照“一个萝卜一个坑”的原则，将毕业生一一对号入座，用人单位按计划接收毕业生；毕业生本人凭分配通知书到用人单位报到。

1977年恢复全国统一招生考试制度，高等学校得到逐步恢复和发展，学校的隶属关系有了较大调整，确定了国/李 音▲大学生在填表家、部门、地方三级办学的体制。

根据高校不同的隶属关系，1983年，国务院批转了国家计委、国家教委、劳动人事部《关于1983年全国毕业研究生和高等学校毕业生分配的报告》，决定实行学校与用人单位直接见面的就业办法，即“供需见面”，使培养、分配与使用更好地结合起来。

1985年，经国务院批准，清华大学和上海交通大学作为改革毕业生分配制度的试点学校，国家教委于同年3月12日向国务院各部委、各省(自治区、直辖市)计委、主管毕业生调配部门、高教厅(局)及国家教委直属高校转发了上海交通大学和清华大学毕业生分配改革试行办法，推广两校实行的“招聘、推荐与考核录用相结合”的办法。

国家教育委员会关于普通中等专业学校招生和毕业生就业制度改革的意见文章属性•【制定机关】国家教育委员会(已更名)•【公布日期】1994.03.09•【文号】•【施行日期】1994.03.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育正文国家教育委员会关于普通中等专业学校招生和毕业生就业制度改革的意见（１９９４年３月９日）中等专业教育是需要大力提倡和发展的重要教育领域，中等专业学校要主动适应经济建设和社会发展的需要，加快招生与毕业生就业制度改革的步伐。

要拓宽服务范围，挖掘潜力，扩大规模，积极发展，更好地为我国现代化建设服务。

一、招生改革１．招生计划体制的改革。

从１９９４年开始，国家只下达分省、分部门所属普通中等专业学校招生计划总数，不再下达分学校招生计划。

普通中等专业学校招生计划的制定，由学校及办学主管部门及地方教育行政部门会同计划部门根据本地区、本部门经济和社会发展的客观需要以及学校所具备的办学条件编制，按照隶属关系，由省、自治区、直辖市教委、高教、教育厅（局）和国务院有关部委教育司（局）审核确定，并将本地区、本部门招生计划总数上报国家教委、国家计委，经审核后列入全国普通中等专业学校招生计划下达。

普通中等专业学校跨省招生计划由行业主管部门根据本行业实际需要编制，报国家教委列入全国跨省招生计划下达执行。

普通中等专业学校实行国家任务计划和调节性计划相结合的招生计划形式。

国家任务计划主要保证国家重点项目建设、国防建设、边远地区及艰苦行业所需人才的培养；要逐步扩大定向招生，协作培养的招生数量。

调节性计划是根据社会需要安排的委托培养和自费生招生计划。

各地区、各部门在认真考虑社会需要和办学条件、适度平衡的前提下，确定国家任务计划和调节性计划的比例。

随着招生规模的扩大，逐步扩大调节性计划的比例。

普通中等专业学校在完成国家任务后，要根据社会需求和具备的办学条件，挖掘潜力，扩大规模，逐步实现学校面向社会，人才走向市场。

铁路普通中等专业学校毕业生分配工作暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铁路普通中等专业学校毕业生分配工作暂行办法（铁人（１９９１）６８号１９９１年５月８日）废止铁路普通中等专业学校的毕业生，是国家培养的中等专业人才，是铁路干部队伍和高级技术工人队伍的重要补充力量。

根据国家对普通中等专业学校毕业生分配工作的有关政策，结合铁路普通中等专业学校定向招生、定向分配的实际，为使中等专业学校毕业生的培养、分配与使用科学化、制度化，适应铁路生产与建设的需要，特制定本办法。

一、分配原则１、铁路普通中等专业学校按照国家计划统一招收的中专生，学习期满取得毕业资格并服从分配者，由铁道部负责分配工作。

２、铁路普通中专毕业生的分配，实行定向招生、定向分配的办法。

铁道部教育司负责中专招生计划的制定与下达（定向招生计划即为定向分配计划）。

学生毕业时原则上按照定向招生计划由学校直接派回原定向地区铁路单位，铁道部不再下达分配计划；必要时铁道部或学校主管单位可根据工作需要，在路外跨地区做适当调整。

３、铁路中专毕业生的分配，要贯彻学用一致、按区定向、适当调整、择优分配、面向基层和生产第一线的原则。

中专毕业生的使用，根据工作需要，可分配到全民所有制单位，也可以分配到集体所有制单位（保留全民所有制职工的身份）工作；可分配当干部，也可以分配当技术工人。

服从分配者均享受国家规定的中专毕业生的有关待遇。

二、职责分工铁路中专毕业生分配工作，采取分级管理、各负其责的办法。

具体管理部门是：铁道部人事司，各中等专业学校主管单位的干部（人事）部门，各中等专业学校的学生科（毕业生分配办公室）。