黄石规划管理技术规定-2011-10-29修改
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2011年最新版城市用地分类与规划建设用地标准中华人民共和国国家标准城市用地分类与规划建设用地标准Code for classification of urban land use and planning standards of development landGB 50137 – 2011主编部门:中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期: 2 0 1 2 年 1 月 1 日,出版稿,中国建筑工业出版社2011 北京前言根据住房和城乡建设部《关于印发<2008年工程建设标准规范制订、修订计划(第一批)>的通知》(建标 [2008] 102号 )的要求,标准编制组广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国内外标准,并在广泛征求意见的基础上,修订本标准。
本标准修订的主要技术内容是:增加城乡用地分类体系;调整城市建设用地分类体系;调整规划建设用地的控制标准,包括规划人均城市建设用地面积标准、规划人均单项城市建设用地面积标准以及规划城市建设用地结构三部分;并对相关条文进行了补充修改。
本标准中以黑体字标志的条文为强制性条文,必须严格执行。
本标准由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释,由中国城市规划设计研究院负责具体技术内容的解释。
执行过程中如有意见或建议,请寄送中国城市规划设计研究院《城市用地分类与规划建设用地标准》修订组(地址:北京市车公庄西路5号,邮政编码:100044)。
本标准主编单位:中国城市规划设计研究院本标准参编单位:上海同济城市规划设计研究院北京大学城市与区域规划系(城市规划设计中心)北京市城市规划设计研究院浙江省城乡规划设计研究院辽宁省城乡建设规划设计院四川省城乡规划设计研究院本标准主要起草人员: 王凯赵民林坚张菁靳东晓徐泽楚建群李新阳徐颖谢颖顾浩邵波张立鹏韩华鹿勤张险峰张文奇刘贵利张播高捷程遥汪军乐芸张书海苗春蕾田刚陈宏詹敏洪明赵书鑫本标准主要审查人员: 董黎明王静霞任世英邹德慈李先范耀邦徐波耿慧志谭纵波潘一玲1目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 用地分类 (4)一般规定 ..................................................................... .................................................. 4 3.13.2 城乡用地分类 ..................................................................... (4)3.3 城市建设用地分类 ..................................................................... .................................. 6 4 规划建设用地标准 (12)4.1 一般规定 ..................................................................... (12)4.2 规划人均城市建设用地面积标准 ..................................................................... .. (14)4.3 规划人均单项城市建设用地面积标准 .....................................................................154.4 规划城市建设用地结构 ..................................................................... ........................ 15 附录A 城市总体规划用地统计表统一格式 ....................................... 16 附录B 中国建筑气候区划图 ................................................... 18 本标准用词说明 .............................................................. 19 引用标准名录 (19)附:条文说明 (17)2Contents1 GeneralProvision .............................................................. .. (1)2 Terms................................................................... . (2)3 Land UseClasses ................................................................ (4)3.1 GeneralRequirement ............................................................ (4)3.1 Town and Country Land UseClasses ................................................................ .. (4)3.2 Urban Development Land UseClasses ................................................................ .................. 6 4 Planning Standards of DevelopmentLand ................................................................... .. (10)4.1 GeneralRequirement ............................................................ . (10)4.2 Standard of Urban Development Land Area PerCapita (11)4.3 Standard of Single-category Urban Development Land Area Per Capita (12)4.4 Composition of Urban DevelopmentLand ................................................................... ........ 12 Appendix A Format for Statistics in Urban Comprehensive Planning ......................................... 13 Appendix B Building Climate Zones inChina .................................................................. .......... 15 Explanation of Wording in ThisCode ................................................................... .. (16)List of QuotedStandard ............................................................... (16)Addition: Explanation ofProvisions ............................................................. . (17)31 总则1.0.1 依据《中华人民共和国城乡规划法》,为统筹城乡发展,集约节约、科学合理地利用土地资源,制定本标准。
修订说明2003年经国务院批准实施的《黄石市城市总体规划(2001~2020年)》(以下简称01版总规),对黄石市城市社会经济发展起到了重要的指导作用.但01版总规批准实施后,黄石城市发展面临新的形势与背景:一是区域战略格局发生重大变化。
长江经济支撑带、长江中游城市群、中部地区崛起、湖北省“两圈一带”战略、武汉城市圈等诸多区域发展战略的提出,为黄石市的社会经济发展指出了新的发展方向,搭建了更高的发展平台;二是资源枯竭型城市的转型要求。
2007年,武汉城市圈被国务院列入全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,2008年、2009年,大冶市、黄石市先后被国务院列为全国资源枯竭型城市之一,在经济发展方式转变和城市发展模式转型方面赋予了黄石新的历史使命;三是城市发展战略的转变。
“生态立市、产业强市”战略的提出,为黄石未来城市发展指明了新的方向。
“对接武汉”等区域协调发展的思路,使得黄石区域一体化发展的前景更加明朗;四是重大区域性交通设施的建设与规划对黄石城市发展产生影响。
黄石新港的陆续建设,武鄂黄城际铁路专用线的即将通车,武九线的改造竣工,大广、杭瑞、黄咸等高速公路的建成与规划,以及其他公路主骨架的建设,都对黄石城市的空间格局产生深远影响;五是黄石城市发展的宏观背景发生巨大变化,国家正在进入新一轮以转型发展为特征的成长周期,要求黄石转变经济增长方式和城市拓展模式;六是城市总体规划的法律依据进行了调整,《城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施,要求城市总体规划进行修订以保证规划的严肃性和法定性.根据《国务院办公厅关于印发城市总体规划修改工作规则的通知》(国办发〔2010〕20号)有关规定,湖北省人民政府于2010年向国务院提出关于修改《黄石市城市总体规划(2001~2020)》的请示,经过部际联席会议审查,2012年05月,经国务院同意,住房和城乡建设部以《关于黄石市城市总体规划修改工作意见的函》(建规函〔2012〕88号)函复湖北省人民政府,同意黄石市开展《黄石市城市总体规划(2001~2020)》的修改工作.按照国家有关城市总体规划修改工作的要求,黄石市人民政府组织开展了本次总体规划修订工作.修改后的总体规划成果包括规划文本、图集、说明书(即文本修改说明书)和基础资料汇编.《黄石市城市总体规划(2001~2020)(2013年修改)》文本共197条.根据住房和城乡建设部《关于黄石市城市总体规划修改工作意见的函》的要求、规划实施过程中法律依据以及上位规划的变化,本次总体规划修改的条文涉及四个部分:第一部分是为落实资源枯竭型城市转型等政策而修改的条文,共28条,其中新增5条。
城市规划常用法律法规技术标准、规范介绍城市规划涉及政治、经济和社会等诸多方面,要求从业人员对地理、经济、建筑、交通、历史、美学、生态环境、信息技术等多学科的知识都有所了解,当前规划使用的法律、法规标准、规范更新很快,为保证自治区城市规划编制和管理使用有效工具,自治区建设厅规划处、规划管理服务中心整理常用的法律、法规、标准、规范,主要如下:一、《中华人民共和国城乡规划法》配套法规、规章1.《中华人民共和国城乡规划法》2.城市规划编制办法:/zcfg/jsbgz/200611/t20061101_159085.htm3.历史文化名城保护规划编制要求4.省域城镇体系规划编制审批办法:/zcfg/jsbgz/201006/t20100630_201418.htm5.县域村镇体系规划编制办法6.城市总体规划审查工作规则/item/flfgk/gwyfg/1998/21921199802.html7.城市总体规划修改工作规则8.村镇规划编制办法(试行)9.城市国有土地使用权出让、转让规划管理办法10.城市规划强制性内容暂行规定:/chinese/PI-c/260538.htm11.近期建设规划工作暂行办法/chinese/PI-c/260525.htm12.建设项目选址规划管理办法13.建制镇规划建设管理办法:/zcfg/jsbgz/200611/t20061101_159002.htm14.开发区规划管理办法:/zcfg/jsbgz/200611/t20061101_159003.htm15.村庄和集镇建设规划管理条例16.城建监察规定:/zcfg/jsbgz/200611/t20061101_158996.htm17.城市绿化规划建设指标的规定18.城市绿线管理办法:/zcfg/jsbgz/200611/t20061101_159047.htm19.城市紫线管理办法:/zcfg/jsbgz/200611/t20061101_159058.htm20.城市蓝线管理办法:/zcfg/jsbgz/200611/t20061101_159084.htm21.城市黄线管理办法:/zcfg/jsbgz/200611/t20061101_159083.htm22.城市抗震防灾规划管理规定:/zcfg/jsbgz/200611/t20061101_159056.htm23.城市地下空间开发利用管理规定:/zcfg/jsbgz/200611/t20061101_159043.htm24.停车场建设和管理暂行规定25.城市规划编制单位资质管理规定:/zcfg/jsbgz/200611/t20061101_159025.htm26.注册城市规划师执业资格制度暂行规定二、常用城乡规划技术标准和技术规范1.城市规划制图标准CJJ/T97---20032.城市规划基本术语标准GB/T50280---983.城市用地分类与规划建设用地标准GBJ 137---904.城市规划工程地质勘察规范CJJ 57---945.城市用地竖向规划规范CJJ 83---996.城市居住区规划设计规范GB50180---93(2002版)7.风景名胜区规划规范GB 50298---19998.城市道路交通规划设计规范GB 50220---959.城市道路绿化规划与设计规范CJJ 75---9710.停车场规划设计规则(试行)11.城市工程管线综合规划规范GB 50289---9812.城市给水工程规划规范GB 50282---9813.城市排水工程规划规范GB 50318---200014.城市电力规划规范GB 50293---199915.村镇规划标准GB 50188---9316.防洪标准GB 50201---9417.历史文化名城保护规划规范GB50357---200518.城市用地分类代码CJJ46---91/view/1eb30bfe04a1b0717fd5dd65.html19.城镇老年人设施规划规范GB 50437---2007三、城市规划相关法律、法规1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国环境保护法》3.《中华人民共和国环境影响评价法》4.《中华人民共和国文物保护法》5.《中华人民共和国城市房地产管理法》6.《中华人民共和国水法》7.《中华人民共和国军事设施保护法》8.《中华人民共和国人民防空法》9.《中华人民共和国广告法》10.《中华人民共和国保守国家秘密法》11.《中华人民共和国建筑法》12.《中华人民共和国森林法》13.《中华人民共和国公路法》14.《中华人民共和国消防法》15.《中华人民共和国防震减灾法》16.《中华人民共和国公务员法》(2006年施行)17.《中华人民共和国物权法》18.《城市绿化条例》19.《风景名胜区条例》:/zcfg/xzfg/200611/t20061101_158970.htm20.《中华人民共和国自然保护区条例》21.《建设项目环境保护管理条例》22.《城市道路管理条例》23.《基本农田保护条例》24.《民用建筑节能条例》25.《历史文化名城名镇名村保护条例》:/zcfg/xzfg/200805/t20080504_166878.htm26.《汶川地震灾后恢复重建条例》:/zcfg/xzfg/200806/t20080610_171566.htm27.《市政公用设施抗灾设防管理规定》:/zcfg/jsbgz/200811/t20081117_179866.htm28.《规划环境影响评价条例》29.《公共文化体育设施条例》四、地方城市规划常用技术标准、技术规范北京1.北京市城乡规划条例/web/static/articles/catalog_12300/article_2c94ec9e22970ee00 122970f0e1d0003/2c94ec9e22970ee00122970f0e1d0003.html2.北京市生活居住建筑间距暂行规定/web/static/articles/catalog_12300/article_2c94ec9e22970ee00 122970f1977001f/2c94ec9e22970ee00122970f1977001f.html3.北京市建设工程绿化用地面积比例实施办法/web/static/articles/catalog_12300/article_2c94ec9e22970ee00 122970f1dad002d/2c94ec9e22970ee00122970f1dad002d.html4.北京市大中型公共建筑停车场建设管理暂行规定/web/static/articles/catalog_12300/article_2c94ec9e22970ee00 122970f1b5c0025/2c94ec9e22970ee00122970f1b5c0025.html5.北京地区建设工程规划设计通则/p-22748275.html6.北京市居住公共服务设施规划设计指标/web/static/articles/catalog_30400/article_ff80808122dedb360 122f2d03096007f/ff80808122dedb360122f2d03096007f.html7.容积率指标计算规则/web/static/articles/catalog_30400/article_ff80808122dedb360 122f2cdddcc007c/ff80808122dedb360122f2cdddcc007c.html8.天津市城乡规划条例/cityplan/news.aspx?id=589.天津市城乡总体规划修改管理暂行规定/cityplan/news.aspx?id=94410.天津市城镇总体规划审查规则/cityplan/news.aspx?id=216511.天津市控制性详细规划管理暂行规定/cityplan/news.aspx?id=216712.天津市城市规划管理技术规定/p-72879818.html13.天津市规划控制线管理规定/cityplan/news.aspx?id=100814.天津市地下空间规划管理条例/cityplan/news.aspx?id=100115.天津市城市绿化条例/cityplan/news.aspx?id=212416.天津市历史风貌建筑保护条例/cityplan/news.aspx?id=212717.天津市文物保护条例/cityplan/news.aspx?id=212918.天津市古树名木保护管理办法/cityplan/news.aspx?id=2130上海19.上海市城市规划管理技术规定:/view/7fb3ac5177232f60ddcca1df.html20.上海市城乡规划条例/zcfg/ghzd/201012/t20101203_424660.htm21.上海市控制性详细规划局部调整规定(试行)/zcfg/ghzd/200812/t20081224_168630.htm深圳22.深圳市城市规划标准与准则:/xxgk/zcfg/fgk/csghl/200908/t20090825_42675.html23.深圳市无障碍环境建设条例/xxgk/zcfg/fgk/csghl/201009/t20100903_58969.html24.深圳市城市规划条例/xxgk/zcfg/fgk/csghl/200908/t20090825_42607.html25.深圳市基本生态控制线管理规定/xxgk/zcfg/fgk/csghl/200908/t20090825_42665.html26.深圳市地下空间开发利用暂行办法/xxgk/zcfg/fgk/tdl/200908/t20090825_42388.html27.重庆市城市规划管理技术规定:/2008new/content.aspx?id=1450328.重庆市城乡规划条例/2008new/content.aspx?id=2101029.重庆市市政工程设施管理条例/2008new/content.aspx?id=246030.重庆市城市规划管理条例/2008new/content.aspx?id=129431.重庆市城市风貌特色规划设计暂行规定/2008new/content.aspx?id=2187232.重庆市规划局关于城市空间环境和建筑景观规划的暂行规定/2008new/content.aspx?id=2186933.《重庆市城乡规划条例》解读/2008new/content.aspx?id=2129834.重庆市城乡规划物流设施集中地规划导则(试行)/2008new/content.aspx?id=1416935.重庆市城乡规划绿地与隔离带规划导则(试行)/2008new/content.aspx?id=1416236.重庆市城乡规划历史文化特色保护规划导则(试行)/2008new/content.aspx?id=1416137.重庆市城乡规划居住用地规划导则(试行)/2008new/content.aspx?id=1416038.重庆市控制性详细规划编制技术规定(试行)/2008new/content.aspx?id=126639.重庆市管线工程规划管理办法/2008new/content.aspx?id=410240.重庆市建设项目配建停车位规划管理暂行规定/2008new/content.aspx?id=413541.重庆市城乡规划村庄规划导则(试行)/2008new/content.aspx?id=1412442.重庆市城乡规划地下空间利用规划导则(试行)/2008new/content.aspx?id=1412543.重庆市城乡规划工业用地规划导则(试行)/2008new/content.aspx?id=1415744.重庆市城乡规划公共服务设施规划导则(试行)/2008new/content.aspx?id=14158广东45.广东省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法/xxgk/zcfg/fgk/csghl/200908/t20090825_42679.html46.广东省城市控制性详细规划管理条例/xxgk/zcfg/fgk/csghl/200908/t20090825_42600.html47.广东省乡(镇)村规划建设管理规定/pages/zwgk/fgzc/csghbz/1944.shtml48.广东省城市总体规划审查报批办法(试行)/pages/zwgk/fgzc/csghbz/1930.shtml49.广东省实施《中华人民共和国城市规划法》办法/pages/zwgk/fgzc/zh/2010/1882.shtml50.中山市城市规划技术规范:/view/d32342d376eeaeaad1f330db.html51.珠海市城市规划技术标准与准则规范:/view/2165d8ffa8d6b4d938a783d6ca6fdbf1.html52.广州市城市规划管理技术标准与准则:/xxwj/tgqg/200708/t20070828_4853.htm53.广州市村庄规划管理规定/pages/zwgk/fgzc/zh/2010/1909.shtml54.广州市城市规划管理办法实施细则/pages/zwgk/fgzc/zh/2010/1904.shtml55.广州市城市规划管理办法/pages/zwgk/fgzc/zh/2010/1903.shtml56.关于加强建设项目修建性详细规划管理的通知/pages/zwgk/fgzc/csghbz/1952.shtml57.佛山市城市规划管理技术规定(修订版)/ghj/shared/commonlist.aspx?topic=xxgk&id=gzwj&classid=pub 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244.湖北省控制性详细规划编制技术规定(1998)/News_View.Asp?Xid=429245.湖北省实施《中华人民共和国城市规划法》办法(1998)/News_View.Asp?Xid=76246.襄樊市市区经营性建设用地规划容积率指标管理暂行办法/News_View.Asp?Xid=1661247.襄樊市城市规划管理技术规定/News_View.Asp?Xid=1369248.襄樊市城市绿线管理办法/News_View.Asp?Xid=1214五、相关专业技术标准、规范、建筑设计民用建筑隔声设计规范GBJ118---98建筑照明术语标准JGJ/T119---98建筑采光设计标准GB/T50033---2001老年人居住建筑设计标准GB/T50340---2003建筑气候区划标准GB 54178--98民用建筑设计通则CB 50325---2005建筑工程建筑面积计算规范GB/T 50353---2005住宅建筑设计规范GB50096 ---1999(2003版)宿舍建筑设计规范JGJ 36---87老年人建筑设计规范JGJ 122---99中小学校建筑设计规范CJB 99---86托儿所、幼儿园建筑设计规范JGJ 39---87档案馆建筑设计规范JGJ 25-2000文化馆建筑设计规范JGJ 41-87剧场建筑设计规范JGJ 57-2000电影院建筑设计规范JGJ 58-88博物馆建筑设计规范JGJ 66-91图书馆建筑设计规范JGJ 38-99综合医院建筑设计规范JGJ 49-88疗养院建筑设计规范JGJ 40-87体育建筑设计规范JGJ 31-2003殡仪馆建筑设计规范JGJ 124-99商店建筑设计规范JGJ 48—88旅馆建筑设计规范JGJ 62-90饮食建筑设计规范JGJ 64-89公路汽车客运站建筑设计规范JGJ 60-99办公室建筑设计规范JGJ 67-89洁净厂房设计规范GB 50073-2001冷库设计规范GB 50072-2001石油库设计规范GB 50074-2002氢氧站设计规范GB50177—93泵站设计规范GB/T50265—97堤防工程设计规范GB50286—98工业企业总平面设计规范GB50187—93交通工程城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50---2001汽车库建筑设计规范JGJ 100-98汽车加油加气站设计施工规范GB 50156-2000地铁设计规范GB 50157-2003道路工程制图标准GB50162—92市政工程宝外给水设计规范GB50013-2006室外排水设计规范GB50014-2006医院污水处理设计规范CECS07: 2004(CECS07;88)医院污水排放标准GBJ48 -83城市公共交巡站、场、厂设计规范CJJ 15-87城镇燃气设计规范GB50028 -93(2002年版)城市热力网设计规范CJJ 34-2000城市生活垃圾卫生填埋技术标准CJJ17-2004城市公共厕所规划和设计标准CJJ14-87防火安全建筑设计防火规范GBJ16—87(2001年版)高层民用建筑设计防火规范GB 50045-95 (2001年版)汽车库、修车库停车场设计防火规范GB50067-97人民防空地下室设计规范GB 50038-94(2003年版)人民防空工程防火设计规范GB 50098—98 (2001年版)民用爆破器材工厂设计安全规范GB 50080-98石油化工企业设计防火规范GB 50160-92(1999年版)烟花爆竹工厂设计安全规范GB 50161--92飞机库设计防火规范GB50284—98储罐区防火堤设计规范GB50351—2005村镇防火规范火力发电厂与变电所设计防火规范GB50229—96其他规范城市绿地分类标准CJJ/T85---2002园林基本术语标准CJJ/T91---2002城市基础地理信息系统技术规范CJJ100---2004城市建设档案著录规范GB/T50323---2001 建设工程文件归档整理规范城市规划编制办法中华人民共和国建设部令第146号居住区环境景观设计导则(2006)江河流域规划编制规范SL201---97。
.08(2011修订版)佛山市城市规划管理技术规定正文1 总则1.1 为科学编制城市规划,严格城市规划管理,实现城市规划的标准化、规范化和法制化,保证城市规划的实施,制定本规定。
1.2 本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技术规范为依据,参照省内其它城市同类规定,并结合佛山市城市发展的目标要求和实际情况制定。
1.3 在佛山市城市规划区范围内的城市规划编制和规划管理工作,应按本规定执行。
尚不具备实施条件的村庄和集镇,经批准可暂按国家、广东省有关村镇的相关规定执行。
1.4 本规定未涉及的内容,应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规定的要求。
12 城市规划编制体系城市规划编制体系2.1 佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。
规划内容和深度按《城市规划编制办法》、《广东省中心镇规划指引》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》等规定执行。
规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。
图2-1 佛山市城市规划编制体系总体规划的编制2.2 编制城市总体规划前,可根据需要先组织编制城市概念规划。
总体规划的规划期限为15~20年;近期建设规划期限为3~5年。
依据近期建设规划,可编制年度的规划实施方案,作为城市用地年度供应计划的依据。
2.3 “2+5组团”可依据已经依法批准的城市总体规划编制组团总体规划,对城市土地利用、人口分布和公共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排。
详细规划的编制2.4 城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要,制订控制性详细规划的编制计划。
城市新区、旧城改造区、特定区域、近期建设区以及备用土地、拟出让土地等城市建设重要控制区域,应当优先编制控制性详细规划。
其中城市重点地区在编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。
2.5 修建性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行编制。
目录第一章总则 (4)第一条规划目的 (4)第二条规划范围 (4)第三条规划依据 (4)第四条法定效力 (4)第五条规划实施 (5)第六条规划解释权 (5)第七条规划修改 (5)第二章总体发展目标 (5)第八条目标定位 (5)第九条空间结构 (5)第十条功能分区 (6)第十一条人口规模和建设规模...................................................... 6 第三章土地利用规划 . (6)第十二条土地利用分类 (6)第十三条土地利用构成 (8)第十四条村庄安置用地规划 (9)第四章绿色交通与道路规划 (10)第十五条规划目标 (10)第十六条对外交通规划 (10)第十七条道路网络结构 (11)第十八条道路断面设计 (11)第十九条立交规划 (12)第二十条公共交通系统规划 (12)第二十一条交通换乘规划 (12)第二十二条绿道及慢行系统规划 (13)第二十三条交通设施规划 (13)第五章公共服务设施规划 (16)第二十四条公共服务设施规划目标 (16)1第二十五条公共服务设施体系 (16)第二十六条重大公共设施规划 (16)第二十七条社区公共服务设施配套 (17)第六章生态绿地与水系规划 (19)第二十八条生态绿地构成 (19)第二十九条生态廊道规划 (19)第三十条城市公园规划 (20)第七章市政基础设施规划 (20)第三十一条给水工程规划 (20)第三十二条雨水工程规划 (21)第三十三条污水工程规划 (22)第三十四条供电工程规划 (22)第三十五条通信工程规划 (23)第三十六条燃气工程规划 (23)第三十七条管线综合工程规划 (24)第三十八条环境卫生工程规划 (24)第三十九条防洪规划 (26)第四十条消防规划 (26)第四十一条抗震规划 (27)第四十二条人防工程规划 (27)第八章竖向规划 (28)第四十三条规划目标 (28)第四十四条规划原则 (28)第九章地下空间开发与利用规划 (28)第四十五条建设规模 (28)第四十六条总体布局 (29)第四十七条地下交通设施 (29)第四十八条地下空间平战平灾结合规划 (29)2第十章生态环境保护与低碳建设 (29)第四十九条水环境保护规划 (29)第五十条大气环境保护规划 (29)第五十一条声环境保护规划 (29)第五十二条固体废弃物处理规划 (30)第五十三条环境保护措施 (30)第五十四条低碳控制指标 (31)第五十五条低碳建设规划 (33)第十一章“四线”控制规划 (33)第五十六条城市红线控制规划 (33)第五十七条城市绿线控制规划 (34)第五十八条城市蓝线控制规划 (34)第五十九条城市黄线控制规划 (35)第十二章开发建设时序 (35)第六十条用地开发时序 (35)第六十一条近期启动片区 (36)第六十二条近期行动计划 (36)第十三章管理单元管制 (37)第六十三条管理单元划分 (37)第六十四条管理单元管制要求 (38)第十四章地块划分与控制 (40)第六十五条地块编码 (40)第六十六条地块界线管理 (40)第六十七条控制指标 (40)第六十八条用地性质管制 (41)第六十九条土地使用性质兼容性管制 (41)第七十条土地混合使用的管制 (47)第七十一条土地开发强度的管制 (47)附录:指标定义与名词注释 (48)3第一章总则第一条规划目的为贯彻落实黄石市“生态立市、产业强市”的战略目标,推进大冶湖生态新区的开发建设,合理安排汪仁西组团近期建设和中长期土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等的开发管控,特制定本规划,作为规划区内城市建设的法定性依据。
2011版城市规划规范第一章总则第一条为加强本市城乡建设规划管理,保证城乡规划的实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》,国家相关法律、法规、规范、标准,结合本市实际,编制本规定。
第二条本技术规定以国家和安徽省的有关规范及标准为依据,并结合亳州市城市发展的目标要求和实际情况制定。
第三条在本市中心城区内制定和实施城乡规划,从事与城乡规划有关的活动,应当遵守有关法律、法规、规章和本技术规定。
第二章城市用地分类与标准第四条城市用地分类(一)城市用地分类适用于各阶段的城市规划和城市用地统计工作。
(二)城市用地分类以土地的使用功能为主导因素,兼顾其它相关因素。
(三)城市用地分类和代号按《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137--90)执行。
(四)使用城市用地分类时,应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求,按照住建部门颁布实施的建设用地分类标准采用用地分类的全部或部分类别。
第五条城市建设用地标准(一)城市建设用地应包括居住用地(R)、公共设施用地(C)、工业用地(M)、仓储用地(W)、对外交通用地(T)、道路广场用地(S)、市政公用设施用地(U)、绿地(G)和特殊用地(D)九大类用地,不包括水域和其它非城市建设用地。
全市城市建设用地的人均指标应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137--90)中的规定。
(二)在编制和修订城市总体规划时,各类主要城市建设用地的比例和人均单项指标应符合国家的有关规定。
第六条城市各类建设用地适建表(一)各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则,按经批准的详细规划执行;尚无经批准的详细规划的,按总体规划、分区规划(或开发区总体规划)和本规定表1《各类建设用地适建范围表》的规定执行。
(二)凡表1中未列入的建设项目,应由市城乡规划主管部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件,具体核定适建范围。
(三)凡需改变规划用地性质、超出表1规定范围的,应先提出调整规划,按规定程序和审批权限,报批后执行。
修订说明2003年经国务院批准实施的《黄石市城市总体规划(2001~2020年)》(以下简称01版总规),对黄石市城市社会经济发展起到了重要的指导作用.但01版总规批准实施后,黄石城市发展面临新的形势与背景:一是区域战略格局发生重大变化。
长江经济支撑带、长江中游城市群、中部地区崛起、湖北省“两圈一带”战略、武汉城市圈等诸多区域发展战略的提出,为黄石市的社会经济发展指出了新的发展方向,搭建了更高的发展平台;二是资源枯竭型城市的转型要求。
2007年,武汉城市圈被国务院列入全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,2008年、2009年,大冶市、黄石市先后被国务院列为全国资源枯竭型城市之一,在经济发展方式转变和城市发展模式转型方面赋予了黄石新的历史使命;三是城市发展战略的转变。
“生态立市、产业强市”战略的提出,为黄石未来城市发展指明了新的方向。
“对接武汉”等区域协调发展的思路,使得黄石区域一体化发展的前景更加明朗;四是重大区域性交通设施的建设与规划对黄石城市发展产生影响。
黄石新港的陆续建设,武鄂黄城际铁路专用线的即将通车,武九线的改造竣工,大广、杭瑞、黄咸等高速公路的建成与规划,以及其他公路主骨架的建设,都对黄石城市的空间格局产生深远影响;五是黄石城市发展的宏观背景发生巨大变化,国家正在进入新一轮以转型发展为特征的成长周期,要求黄石转变经济增长方式和城市拓展模式;六是城市总体规划的法律依据进行了调整,《城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施,要求城市总体规划进行修订以保证规划的严肃性和法定性.根据《国务院办公厅关于印发城市总体规划修改工作规则的通知》(国办发〔2010〕20号)有关规定,湖北省人民政府于2010年向国务院提出关于修改《黄石市城市总体规划(2001~2020)》的请示,经过部际联席会议审查,2012年05月,经国务院同意,住房和城乡建设部以《关于黄石市城市总体规划修改工作意见的函》(建规函〔2012〕88号)函复湖北省人民政府,同意黄石市开展《黄石市城市总体规划(2001~2020)》的修改工作.按照国家有关城市总体规划修改工作的要求,黄石市人民政府组织开展了本次总体规划修订工作.修改后的总体规划成果包括规划文本、图集、说明书(即文本修改说明书)和基础资料汇编.《黄石市城市总体规划(2001~2020)(2013年修改)》文本共197条.根据住房和城乡建设部《关于黄石市城市总体规划修改工作意见的函》的要求、规划实施过程中法律依据以及上位规划的变化,本次总体规划修改的条文涉及四个部分:第一部分是为落实资源枯竭型城市转型等政策而修改的条文,共28条,其中新增5条。
黄石市城市色彩规划控制技术导则黄石市城市规划设计研究院2016 06目录第一章总则第一条导则制定背景及依据第二条导则生效日期、执行主体与解释权第三条黄石市色彩规划总体目标第四条黄石市建筑色彩规划适用范围第二章名词解释第五条色彩三属性与色调第六条建筑物外立面色彩类型与比例划分第七条建筑色彩调和法则第八条黄石市建筑色彩规划十大方针第九条黄石市城市标识色第十条城市色彩主旋律第十一条黄石市建筑色彩规划管控区域划分第十二条黄石市建筑色彩规划八大控制体系第十三条黄石市建筑外立面色彩分部控制与分段控制第三章黄石市建筑色彩规划管控系统的具体应用第十四条黄石市建筑色彩规划管控系统的控制层次与实施步骤第十五条黄石市建筑色彩规划实施建议第十六条各色谱色彩与实际建筑涂料、建材色彩间对应统一标准与实操方法第四章相关色彩规划控制与引导第十七条黄石市道路两厢建筑底部色彩控制第十八条黄石市道路两厢建筑外立面色彩连续性控制第十九条建筑外立面色彩分部与分段控制及引导第二十条建筑外墙装饰材料管控第二十一条建筑外立面玻璃与金属色彩控制第二十二条沿街建筑与街区内部建筑色彩控制第二十三条构筑物色彩控制第二十四条街具小品色彩控制第二十五条地面铺装色彩控制第二十六条新兴建筑材料的色彩控制附图一黄石市总体规划图附图二城市色彩总谱附图三黄石市建筑外立面色彩比例与配色调和法则附图四黄石市城市色彩八大分区图附图五色彩控制体系——清、厚、史、新附图六城市色彩分区色谱选取范围——清、厚附图七城市色彩分区色谱选取范围——史、新附图八色彩控制体系——雅、产、港、田附图九城市色彩分区色谱选取范围——雅、产附图十城市色彩分区色谱选取范围——港、田附图十一街具小品色彩规划示意图黄石市城市色彩控制技术导则第一章总则第一条为塑造统一有序、特色鲜明、山水交融、新兴时尚,兼具城市历史文化特色印象的黄石,根据《黄石市城市总体规划(2001年至2020年)》(2015年修订),结合城市各区域实际情况,制定本导则。
省住房和城乡建设厅城乡规划处20122012年年3月《江苏省城市规划管理技术规定江苏省城市规划管理技术规定》》(20112011年版)年版)1◆修订背景和原则◆讲解的主要内容----用地、建筑管理用地、建筑管理2◆新法规◆新形势◆新问题一、修订背景和原则3◆依法行政◆规范管理◆保障公共利益◆维护公民合法权益◆引导集约规划和建设◆兼顾各地规划管理情况4◆适用范围、控规及规划条件适用范围、控规及规划条件————城乡规划城乡规划法律法规;法律法规;◆容积率管理容积率管理————两部文件、国家两部文件、国家建筑面积计算规范建筑面积计算规范;;◆用地分类与兼容用地分类与兼容要求要求————新版城市用地分类与新版城市用地分类与规划建规划建设用地标准设用地标准;;◆高层建筑高层建筑日照影响分析日照影响分析————建筑建筑日照计算参数标准日照计算参数标准;;◆基础设施基础设施————相关规范更新、地方法规等相关规范更新、地方法规等(轨道、水源、各类市政公用设施)。
1、与法律法规和标准规范相衔接5◆低碳生态低碳生态:混合用地、容积率指标、绿地率、:混合用地、容积率指标、绿地率、新能源设施;◆保障保障公共利益公共利益:公共交通、停车配建、水源地、:公共交通、停车配建、水源地、地下空间;◆公众公众合法合法权益权益:最小间距、日照影响分析等。
:最小间距、日照影响分析等。
2、落实新的发展要求和导向6◆用地管理的刚性与弹性◆容积率监管◆小高层小高层与超高层建筑管理与超高层建筑管理◆住宅和住宅和特殊特殊建筑的日照建筑的日照◆公交与公交与停车配建停车配建◆地下空间地下空间规划规划管理管理3、解决规划管理的具体问题7◆总则◆用地管理◆建筑管理◆空域保护和地下空间利用二、讲解的主要内容81.2 1.2 本规定适用于本规定适用于城市和县城的规划建设用地范围城市和县城的规划建设用地范围。
在此范围内制定规划、进行规划管理,须执行本规定。
黄石市城市规划管理技术规定(修订试行本)报审稿1黄石市城市规划管理技术规定(修订试行本)报审稿第一章总则第二章城市规划编制第三章城市建设用地规划管理第四章建筑容量第五章建筑间距与退让第六章公共设施第七章城市绿地、景观和文化保护规划第八章道路交通工程第九章市政工程第十章综合防灾规划第十一章管线综合工程第十二章附则、其它附录A建筑间距的计算B建筑高度的计算C房屋建筑面积计算规定D干道交叉口建筑红线退让范围(示意)E名称解释F本规定用词说明2黄石市城市规划管理技术规定(修订试行本)第一章总则第1.1条为了加强本市城市规划管理,保证城市规划的实施,提高规划管理水平,使城市规划管理法制化、科学化、规范化,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等有关法律、法规和技术规范的规定,结合本市实际制定本规定。
以下简称为《规定》。
第1.2条本规定适用于本市规划区、开发区、城市托管区、共建区、工业园区各项规划设计与建设工程。
大冶市、阳新县城市规划区可以参照执行。
其他区域参照国家、省市相应的规划管理技术规定执行。
第1.3条各项建设工程的规划管理和建设,应当按照经批准的详细规划执行;详细规划未作出规定或者尚未编制详细规划的,应当按照上层次城乡规划和有关法律、法规、规章及本规定执行。
本规定中有关具体技术经济指标的内容是指导详细规划的编制。
城市规划的编制和管理除执行本标准与准则外,还应符合国家、省市现行有关法律法规。
第1.4条规划编制管理中使用的勘察测量资料必须采用国家统一85高程系统和黄石统一座标系统。
第二章城市规划编制第2.1条本市城市规划编制体系包括法定规划和非法定规划两个系列。
法定规划分为城镇体系规划、总体规划(含近期建设规划)和详细规划两个阶段。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
非法定规划包括概念规划、城市设计、基础研究等。
城市设计的编制应贯穿于法定规划的各个层次,充分体现城市特色风貌,法定规划应吸收并体现城市设计的思想。
第2.2条编制城市规划应当体现资源节约、环境友好的总体要求,统筹安排各类城市建设项目和建设用地,完善城市功能布局,节约集约利用土地,鼓励城市地下空间的综合开发利用,保护自然资源和历史文化资源,改善人居环境。
编制城市规划应当彰显黄石滨江环湖依山特点和历史文化城市风貌,体现地域文化特色,创造显山露水、疏密有致、高低错落、特色鲜明的城市整体空间形态。
编制总体规划、专项规划、控制性详细规划必须明确规划强制性内容。
编制城市规划应当具备土地利用规划、土地利用现状、生态环境现状、工程地质勘察和测量等必要的基础资料。
城市规划勘察和测量应当满足城乡规划编制和实施规划管理的需要。
编制城市规划必须定期进行总结评估,并作为下一轮修编的重要依据。
第2.3条城市总体规划批准后,应结合国民经济与社会发展编制近期建设规划、各项专业规划(包括综合交通、历史文化保护、绿地、风貌、色彩、供水、雨水、污水、电力、电信、供热、燃气、邮政、抗震、防灾、地下空间、环卫、环保、教育、公交、物流及社会公共设施等等)、建设区控制性详细规划。
各层次各项专业规划之间应相互衔接,避免互相矛盾。
重要规划项目编制前,编制管理部门应下达规划编制任务书。
编制过程中应分别进行社会公示、专3家评审、政府审核等程序,最后完成审批和备案。
各级风景区规划应与城乡总体规划相协调并依据国家规范单独组织编制,并与旅游规划相衔接。
第2.4条各层次城市规划的编制深度,应严格遵守《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》及相关技术规定。
专业规划应由规划主管部门会同专业主管部门联合编制并依法审批。
第2.5条城市规划编制成果应包括数据文件和纸质文件各项内容(规划文本、图件、说明书和附件),成果中对社会公示、专家评审、部门审核相关意见的采纳与否应予以说明解释。
第2.6条控制性详细规划编制应按照《黄石市城市控制性详细规划技术导则》执行。
第2.7条修建性详细规划由各级政府、相关主管部门或开发建设单位组织编制,编制成果按照《黄石市城市修建性详细规划技术导则》执行。
修建性详细规划应当符合控制性详细规划。
第2.8条交通和市政工程规划应当综合协同,合理布局,保证功能,适度超前,满足经济社会发展需要,发挥基础和保障作用。
为减少对城市交通的影响,执行《建设项目交通影响评价技术标准》(CJJ/T141 -2010)编制规划项目交通影响评价报告。
(一)住宅(T01)、商业(T02)、服务(T03)、办公(T04)类建设项目,交通影响评价启动阈值的取值范围应符合下表的规定;住宅、商业、服务、办公类建设项目交通影响评价启动阈值取值范围表注:1人口规模是指正在执行的城市和镇总体规划所确定的规划期末城镇人口规模;2 建设项目的建筑面积,有建筑设计方案时按总建筑面积计算,无建筑设计方案时按容积率建筑面积计算;3 在同一栏中,人口规模越大、交通问题越复杂的城市和镇,其阈值选取宜越低。
(二)场馆与园林(T05)和医疗(T06)类建设项目的启动阈值应为:配建机动车停车泊位100 个;(三)符合下列条件之一的建设项目,应在报建阶段进行交通影响评价:1)单独报建的学校(T07)类建设项目;2)交通生成量大的交通(T08)类建设项目;3)混合(T10)类的建设项目,其总建筑面积或指标达到项目所含建设项目分类(T01~T09,T11)中任一类的启动阈值;4)主管部门认为应当进行交通影响评价的工业(T09)类、其他(T11)类和其他建设项目。
(四)符合下列条件之一的建设项目,应在建设项目选址阶段进行交通影响评价:1 特大城市的建设项目规模达到报建阶段启动阈值的 5 倍及以上,其他城市和镇达到3 倍及以上;2 重要的交通类项目;43 主管部门认为需要在选址阶段也进行交通影响评价的建设项目。
(五)当相邻建设项目开发建成时间接近,出入口相近或者共用时,可对多个相邻建设项目合并进行交通影响评价。
第2.9条出让、划拨土地地块规划条件编制应按照《黄石市建设用地地块规划条件编制技术管理规定》执行。
建设用地规划条件应当符合经批准的控制性详细规划。
尚无经批准的控制性详细规划的地块,因项目建设需要使用土地的,政府部门或建设单位应当委托具有相应资质的城乡规划编制单位进行规划条件论证,并持论证结果及其他相关资料向城乡规划主管部门申请规划条件。
城乡规划主管部门应当根据上层次城乡规划和本规定,并结合建设项目选址论证的结果提出规划条件,按法定程序报批后提供给建设单位。
建设用地规划条件论证应当包括以下内容:1、建设项目与城乡规划的衔接情况;2、建设项目与交通(含道路、城市轨道、铁路、港口、航道等)、能源、市政公用设施、地下空间规划的衔接和协调情况;3、建设项目的配套生活设施与居住及公共设施规划的衔接和协调情况;4、建设项目对环境的影响,与环境保护规划的衔接和协调情况;5、建设项目与防灾规划的衔接和协调情况;6、建设项目与风景名胜、公园绿地以及具有一定历史、科学、人文价值的文化遗产保护等规划的衔接和协调情况。
第2.10条下列建设项目,建设单位在方案报建时必须提交两个或两个以上合格的设计方案审查比选。
重点区域及建设项目分类表制定地质灾害易发区的项目规划时,应当组织编制地质灾害危险性评估报告。
第2.11条城市规划“五线”编制城市规划“五线”包括:红线、绿线、紫线、蓝线、黄线。
城市“五线”规划的编制、审批、调整,应按照《城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关法律法规的规定进行。
城市“五线”规划编制应以城市总体规划、分区规划、专项规划及控制性详细规划等各层次规划和国家、省市等有关规定为依据,其内容和深度要求应与控制性详细规划衔接,做到定性、定量、定位。
5第2.12条规划部门可根据实际需要组织编制或要求建设单位委托编制建设项目的建筑日照分析、建筑景观分析、交通影响分析、市政容量分析、公共服务设施配套分析、建筑面积复核等作为规划许可参考依据。
第2.13条加强城市中心区街区城市规划设计研究,集约高效利用城市中心区空间资源。
第三章城市建设用地规划管理第3.1条黄石市城市用地与规划建设用地根据国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)。
其中,第3.2.2、3.3.2、4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.2.4、4.2.5、4.3.1、4.3.2、4.3.3、4.3.4、4.3.5条为强制性条文,必须严格执行。
城市建设用地分类中英文对照表第3.2条为适应城市动态发展的要求,我市各类建设用地的划分必须遵循土地使用兼容性原则。
本规定《建设用地适建范围表》规定了合理的土地使用兼容范围,凡表中未列入的建设项目,应由城市规划行政主管部门根据实际情况具体核定适建范围。
建设用地适建设范围表注:√允许建设○条件允许时经批准后建设×:不允许建设第3.3条凡需改变规划用地性质超出《建设用地适建设范围表》规定的兼容性范围的,应提出申请后按法定程序上报,经批准后方可实施。
第3.4条毗邻城市支路(15米红线宽度,含15米)、高压线廊两侧进行建设的项目,建设单位应代征上述道路部分面积、高压线走廊用地及建筑。
所有代征用地不参与容积率、绿地率、建筑密度等指标平衡计算。
其他情形不再代征。
第3.5条规划区建设用地小于《建设用地下限指标表》的,不应单独零星建设永久性建筑。
建设用地下限指标表6但有下列情况之一,在不影响城市规划实施的前提下,可经规划行政主管部门核准后实施:1.社区配套用房、垃圾收集和中转用房、变配电房、泵房、公厕等小型建设项目。
2.因邻近土地为已实施或已经通过规划审批的河道、道路、绿化等工程,无法与周边土地整合的建设项目。
3.经具有法定资质的机构鉴定为危险房屋,需进行改建的项目。
第3.6条建筑用地范围线、规划用地范围线、拆迁范围线必须闭合。
各设计阶段建筑面积计算均按国家有关建筑面积计算规则进行。
第四章建筑容量第4.1条新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量应兼顾社会、环境和经济效益,与用地性质、功能相适应,满足交通、安全、消防、人防、环卫及其它相关配套等方面的要求。
建筑容积率和建筑密度应按批准的控制性详细规划执行,未编制规划的,宜按下表《建设密度和容积率参考指标表》和《工业项目建设用地指标控制表》的规定,由城市规划行政主管部门核定执行。
居住(商住)建筑建设密度和容积率参考指标表注:1、上表适于规划用地面积3.0-6.0公顷一般地块控制指标,当地块小于3.0公顷时可以适当提高容积率指标10-20%,地块大于6.0公顷时适当降低容积率指标10-20%。
地块高度控制按照总体规划、控制性详细规划或规划研究成果执行,混合型地块容积率可以取区间值;2、有专业规划限制的地区应遵从专业规划制定控制指标;3、以商业为主(商业建筑面积大于50%)的商住地块建筑密度指标可以适当提高5-10%;4、已编制控规的区域按照控规成果执行,如果需要对已经审定控规指标进行调整,需要进行咨询论证后依照法定程序审批确定;未编制控规的区域一般应按照上表执行,如果需要对上表指标进行较大调整,需要进行咨询论证后依照法定程序审批确定;容积率咨询论证方法有:经验统计法、模型计算法、容量计算法、经济测算法。