行政事业性收费管理规定

国家发展改革委、财政部关于印发《行政事业性收费标准管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委财政部关于印发《行政事业性收费标准管理办法》的通知发改价格规〔2018〕988号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高检院，高法院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）：为加强国家机关和事业单位收费管理，规范收费标准管理行为，提高收费决策的科学性和透明度，维护公民、法人和其他组织的合法权益，我们对2006年印发的《行政事业性收费标准管理暂行办法》进行了修订，形成了《行政事业性收费标准管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

国家发展改革委财政部2018年6月29日行政事业性收费标准管理办法第一章总则第一条为加强行政事业性收费标准管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范对收费标准的管理行为，提高收费决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国预算法》及国务院有关规定，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内列入行政事业性收费目录清单的收费项目，收费标准的申请、受理、调查、论证、审核、决策、公布、公示、监督、检查等，适用本办法。

法律法规另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称行政事业性收费（以下简称“收费”），是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。

第四条收费标准实行中央和省两级审批制度。

陕西省行政事业性收费管理条例（2017年修正）文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2017.07.27•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告〔12届〕第47号•【施行日期】2017.07.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省行政事业性收费管理条例（1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2006年6月1日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订根据2017年7月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改<陕西省大气污染防治条例>等七部地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章审批程序第三章审批权限和原则第四章管理和监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为加强行政事业性收费管理，规范收费行为，制止乱收费，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内行政事业性收费的设立和实施，适用本条例。

第三条本条例所称行政事业性收费，是指国家机关、事业单位、法律法规授权的组织在实施社会公共事务管理，以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，依法向特定对象收取的费用。

第四条行政事业性收费的项目和标准实行国家和省两级审批的管理制度。

行政事业性收费坚持立项从严、标准合理、适时调整、加强监督、依法收取的原则。

第五条行政事业性收费的依据：（一）法律、行政法规和地方性法规；（二）国务院财政部门、价格主管部门规章；（三）国务院及其财政部门、价格主管部门的批准文件；（四）省人民政府规章；（五）省人民政府及其财政部门、价格主管部门的批准文件。

第六条行政事业性收费是国家非税收入的组成部分，属财政性资金，实行财政统一管理。

行政事业性收费实行年度统计报告制度和统一收费票据制度。

第七条各级人民政府应当加强对行政事业性收费的管理和监督，负责本条例的组织实施。

内蒙古自治区行政事业性收费管理规定文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2004.11.29•【字号】内蒙古自治区人民政府令第137号•【施行日期】2005.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文内蒙古自治区人民政府令（第137号）《内蒙古自治区行政事业性收费管理规定》已经2004年10月18日自治区人民政府第十一次常务会议审议通过，现予发布，自2005年1月1日起实施。

自治区主席XXX2004年11月29日内蒙古自治区行政事业性收费管理规定第一条为了加强行政事业性收费管理，规范收费行为，维护国家利益，保护公民、法人和其它组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合自治区实际，制定本规定。

第二条自治区行政区域内的行政事业性收费，应当遵守本规定。

第三条行政性收费是指国家行政机关和依法行使行政管理职能的单位对社会实行特定管理的收费。

事业性收费是指事业单位为社会提供特定服务的补偿性收费。

第四条行政事业性收费应当依据法律法规和自治区人民政府的规章设定。

涉及行政许可事项的收费，须有法律、行政法规规定。

第五条自治区人民政府价格主管部门、财政部门按照各自职责负责全区行政事业性收费的监督管理；旗县级以上人民政府价格主管部门、财政部门负责本行政区域内的行政事业性收费的监督管理。

第六条属于自治区权限内制定的行政事业性收费项目，由自治区财政部门会同自治区价格主管部门审批。

属于自治区权限内制定的行政事业性收费标准，由自治区价格主管部门会同自治区财政部门制定。

重要的收费项目、收费标准的制定，应当报自治区人民政府批准。

第七条申请设立行政事业性收费项目的，应当向财政部门提供下列材料：（一）书面申请，包括拟收费项目名称、收费目的、对象、范围、征收方式、资金管理和实施单位；（二）证明材料，包括收费单位性质、职能设置、人员配备、经费来源、财务管理体制；（三）申请收费项目的依据。

云南省行政事业性收费管理条例文章属性•【制定机关】云南省人大及其常委会•【公布日期】1997.05.28•【字号】•【施行日期】1997.05.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】财政其他规定正文云南省行政事业性收费管理条例（１９９７年５月２８日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第一条为规范行政事业性收费行为，加强对行政事业性收费的监督管理，制止非法收费，维护国家利益，保护公民、法人和其它组织的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合云南实际，制定本条例。

第二条行政事业性收费是行政性收费和事业性收费的统称。

行政性收费是国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的管理机构行使其管理职能中，依据法律、法规，并按照国家有关规定的权限和程序批准，向公民、法人和其它组织实施的收费。

事业性收费是机关、事业单位、社会团体等向社会提供不以营利为目的的服务，依据有关法律、法规，并按照国家规定的权限和程序批准，向公民、法人和其它组织实施的收费。

第三条凡在本省行政区域内实施的行政事业性收费适用本条例。

第四条行政事业性收费实行中央和省两级审批管理制度。

省物价、财政以外的其它部门，省以下各级人民政府及其各部门，无权审批设立收费项目，无权制定和调整收费标准。

第五条各级人民政府要加强对行政事业性收费工作的统一领导，各级物价、财政行政主管部门主管行政事业性收费工作。

监察部门、审计部门、人民银行和收费单位的行政主管部门，依法对行政事业性收费进行监督检查。

第六条县以上物价行政主管部门在行政事业性收费管理中的主要职责是：（一）贯彻落实有关行政事业性收费的法律、法规和方针、政策。

（二）省物价行政主管部门会同同级财政行政主管部门，负责审批行政事业性收费标准；地、州、市、县物价行政主管部门会同同级财政行政主管部门，负责初审行政事业性收费标准，报上一级物价、财政行政主管部门。

（三）省物价行政主管部门配合同级财政行政主管部门审批行政事业性收费项目；地、州、市、县物价行政主管部门配合同级财政行政主管部门初审行政事业性收费项目，报上一级财政、物价行政主管部门。

财政部关于印发《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》的通知（财综字〔１９９８〕１０４号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团：为贯彻《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题决定》的有关规定，进一步加强行政事业性收费和政府性基金的管理，规范行政事业性收费、政府性基金等相关票据的管理工作，我部对１９９４年１２月１日发布的《关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》进行了修订。

现将修订后的《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：行政事业性收费和政府性基金票据管理规定中华人民共和国财政部一九九八年九月二十一日附件行政事业性收费和政府性基金票据管理规定第一章总则第一条为了加强行政事业性收费和政府性基金（资金、附加，下同）的管理，规范行政事业性收费和政府性基金票据（以下简称“收费票据”）的印制、发放、购领、使用、保管及核销的管理，制止各种乱收费，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》的规定，制定本规定。

第二条本规定所称收费票据是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构（以下简称“收费单位”），为履行或代行政府职能，依据法律、法规和具有法律效力的行政规章的规定，在收取行政事业性收费和征收政府性基金时，向被收取单位或个人开具的收款凭证。

山东省行政事业性收费管理条例（2024年修正）文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.20•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第28号•【施行日期】2024.01.20•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省行政事业性收费管理条例（1990年12月27日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2016年3月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈山东省海洋环境保护条例〉等九件地方性法规的决定》第一次修正根据2024年1月20日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈山东省水资源条例〉等六件地方性法规的决定》第二次修正）第一条为了加强对行政事业性收费管理，规范收费行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的行政事业性收费及其监督管理活动，适用本条例。

本条例所称行政事业性收费，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织根据法律、法规有关规定，依照规定程序批准，在实施社会公共管理、提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。

第三条县级以上人民政府应当严格执行国家法律、法规，加强对行政事业性收费管理工作的领导，充分发挥有关职能部门的监督管理作用，定期或者不定期地对行政事业性收费进行监督检查。

第四条省人民政府财政、发展改革部门按照职责负责行政事业性收费项目和收费标准的管理。

县级以上人民政府财政、发展改革、市场监督管理等部门应当按照职责分工，做好行政事业性收费的监督检查工作。

第五条申请设立行政事业性收费项目的，应当按照国家和省有关规定，向省人民政府财政、发展改革部门提出书面申请，由省人民政府财政、发展改革部门提出审核意见，报省人民政府批准。

法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

变更行政事业性收费项目的，应当按照前款规定程序重新报经批准。

2023-11-04•行政事业性收费概述•行政事业性收费的类型•行政事业性收费的管理制度•行政事业性收费的改革与发展趋势•行政事业性收费制度的影响与效应目•行政事业性收费的未来展望与建议录01行政事业性收费概述行政事业性收费是指国家行政机关、事业单位、社会团体等根据法律法规的规定，为满足特定的行政管理或者公共服务需要，向特定对象收取的费用。

行政事业性收费的性质可以概括为以下几点1. 法定性：行政事业性收费必须符合法律法规的规定，任何机关、单位不得擅自设定收费项目、调整收费标准或者改变收费范围。

2. 专款专用性：行政事业性收费应当专项用于提供特定的行政管理或者公共服务，不得挪作他用。

3. 自愿性：行政事业性收费是向特定对象收取的，不具有强制性，缴费义务人可以自愿选择是否缴纳。

定义与性质010*******收费的目的和原则行政事业性收费的主要目的是为了补偿行政管理或者公共服务的成本，以及维护公共利益。

具体来说，行政事业性收费的意义包括1. 补偿成本：一些行政管理或者公共服务需要耗费一定的成本，而这些成本无法通过常规的税收途径来弥补，因此需要通过行政事业性收费来补偿成本。

2. 调节利益：行政事业性收费可以作为一种调节利益的工具，通过对不同对象收取不同的费用，来平衡各方的利益关系。

•维护公共利益：行政事业性收费可以用于提供一些具有公共利益性质的行政管理或者公共服务，例如环境保护、公共安全等。

收费的目的和原则行政事业性收费的原则包括2. 公平合理：行政事业性收费应当公平合理，不得歧视或者区别对待不同的缴费义务人。

3. 强化监督：行政事业性收费应当接受监督，确保收费的合法性和合理性。

监督的方式包括内部监督、外部监督和社会监督等。

1. 公开透明：行政事业性收费应当公开透明，收费项目、标准、范围等应当向社会公示，让公众了解和监督。

收费的目的和原则行政事业性收费的法律依据主要包括以下几类法律法规收费的法律依据1. 宪法和有关法律：宪法和有关法律是行政事业性收费的最高法律依据，规定了收费的基本原则和要求。

天津市行政事业性收费管理规定文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】1993.07.13•【字号】天津市人民政府令[第3号]•【施行日期】1993.07.13•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】财政其他规定正文天津市人民政府令（第３号）《天津市行政事业性收费管理规定》已于一九九三年七月十三日经市人民政府批准，现予发布施行。

市长张立昌１９９３年７月１３日天津市行政事业性收费管理规定第一条为加强行政、事业性收费管理，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内的行政、事业性收费均适用本规定。

第三条行政性收费是国家行政机关和依法行使行政管理职权的单位对社会实行管理，根据特定需要，依据法律、法规和规章，经批准收取的费用。

事业性收费是事业单位为社会提供服务，依据法律、法规、规章及有关规定，经批准收取的补偿性费用。

第四条天津市物价局、天津市财政局是本市行政、事业性收费的主管机关，负责本规定的实施。

第五条行政、事业性收费项目和标准的确定权限如下：（一）法律、法规、规章规定的行政性收费项目，其收费标准由市业务主管部门报市物价局，市物价局会同财政局审批；（二）法律、法规、规章规定的事业性收费项目以及依据有关政策制定的事业性收费项目，其收费标准由市业务主管部门报市物价局，市物价局会同财政局核定；（三）市人民政府批准的行政、事业性收费项目，其收费标准由市人民政府确定或由市人民政府授权由市物价局、财政局确定；（四）涉及农民负担的收费项目和标准时，有关部门应报市物价局，同时报市财政局和市农村工作委员会，由上述部门共同审核，联合制定；（五）国家计委、财政部批准下达或会同国务院有关部委（局）联合下达的行政、事业性收费项目和收费标准的文件规定由地方制定实施细则或收费标准的，必须按该文件规定经市物价局、财政局和有关部门联合制定；（六）国家计委、财政部批准下达或会同国务院有关部委（局）联合下达的行政、事业性收费项目的文件规定由市有关主管部门制定收费标准或实施细则的，必须按规定由市有关主管部门制定，报市物价局、财政局备案。

行政事业性收费标准管理办法第一章总则第一条为加强行政事业性收费标准管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范对收费标准的管理行为，提高收费决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国预算法》及国务院有关规定，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内列入行政事业性收费目录清单的收费项目，收费标准的申请、受理、调查、论证、审核、决策、公布、公示、监督、检查等，适用本办法。

法律法规另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称行政事业性收费（以下简称“收费”），是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。

第四条收费标准实行中央和省两级审批制度。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府（以下简称“省级政府”）的价格、财政部门按照规定权限审批收费标准。

未列入行政事业性收费目录清单的收费项目，一律不得审批收费标准。

中央有关部门和单位（包括中央驻地方单位，下同），以及全国或者区域（跨省、自治区、直辖市）范围内实施收费的收费标准，由国务院价格、财政部门审批。

其中，重要收费项目的收费标准应当由国务院价格、财政部门审核后报请国务院批准。

除上款规定的其他收费标准，由省级政府价格、财政部门审批。

其中，重要收费项目的收费标准应当由省级政府价格、财政部门审核后报请省级政府批准。

第五条地域成本差异较大的全国或者区域（跨省、自治区、直辖市）范围内实施的收费标准，国务院价格、财政部门可以授权省级政府价格、财政部门审批。

专业性强且类别较多的考试、注册等收费，省级以上政府价格、财政部门可以制定收费标准的上限，由行业主管部门在上限范围内确定具体收费标准。

第六条审批收费标准应当遵循以下原则：（一）公平、公正、公开和效率的原则；（二）满足社会公共管理需要，合理补偿管理或者服务成本，并与社会承受能力相适应的原则；（三）促进环境保护、资源节约和有效利用，以及经济和社会事业持续发展的原则；（四）符合国际惯例和国际对等的原则。

湖南省行政事业性收费管理条例(2022)文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2022.05.26•【字号】湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第91号•【施行日期】2022.05.26•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文湖南省行政事业性收费管理条例（1993年9月6日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据1997年4月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈湖南省行政事业性收费管理条例〉的决定》第一次修正根据2002年6月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈湖南省行政事业性收费管理条例〉的决定》第二次修正根据2016年7月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈湖南省行政事业性收费管理条例〉等五部地方性法规的决定》第三次修正根据2020年9月25日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改<湖南省统计管理条例>等十六件地方性法规的决定》第四次修正根据2022年5月26日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈湖南省水能资源开发利用管理条例〉等九件地方性法规的决定》第五次修正）目录第一章总则第二章收费项目和标准的制定第三章收费的管理、使用和监督第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为加强行政事业性收费管理，维护国家利益，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内的行政事业性收费，均适用本条例。

第三条行政事业性收费是行政性收费和事业性收费的统称。

行政性收费是国家行政机关以及其他依法行使行政管理职权的单位进行行政管理活动，按照法律、行政法规和本条例规定实施的收费。

事业性收费是事业单位按照法律、行政法规和本条例规定实施的非经营性收费。