搭建一个平台 建立一套体系 打造一支队伍

高校学生党支部书记“专职化”的实践与探索浙江青年专修学院2010年第4期当代大学生高校学生党支部书记”专职化”的实践与探索术管素叶(温州医学院仁济学院,浙江温州325000)摘要:专职基层党务工作者的紧缺,成为制约现阶段高校学生党建工作发展的新瓶颈,也是当前高校学生党建工作面对的重要问题.在此背景下,作者提出学生党支部书记”专职化”的概念.实践表明,打造一支素质高,能力强,富有战斗力的”专职化”的学生党支部书记队伍.有效补充了专业化基层党务工作者的缺口,切实推动了高校基层党建工作保质保量的发展.关键词:高校;学生党支部书;专职化中图分类号:G641文献标识码:A文章编号:l672—4129(2OlO)04—0040—02 PracticeandExplorationof”Professionalization”of StudentSecretaryofPartyBranchinUniversitiesGUANSuye (RenjiCollegeofWenzhouMedicalCollege,WenzhouZhejiang325000)Abstract:Theshortageoffu11一timegrass—rootspartyworkershasbecomeanewbottleneckofcurrent developmentofpartybuildingworkandimportantissuefacedbvpartvbuildin gworkinuniversities.Theauthorputsforwardtheconceptof”professionalization”ofstudentsecretaryo fpartybranch.Practiceshowsthatweshouldcreatehighquality.powerfulcapabilityandeffectiveteamofpr ofessionalstudentsecretaryofpartybranch,whichcouldcomplementthegapoftheprofessionalgrass—roo tspartyworkersandpromote qualityandquantitydevelopmentofgrass—rootspartybuildinginuniversiti es.Keywords:universities;StudentsecretaryofPartybranch;professionalizati on一,学生党支部书记”专职化”的提出随着高校招生规模的不断扩大,各高校在校人数迅速增多,辅导员配备从以前的100—150名学生一名辅导员发展到200—300名甚至更多学生一名辅导员.同时,在现行学生管理体制下,高校政治辅导员担负着大量的学生日常事务性管理工作.在传统的学生党建工作模式下,政治辅导员难以对入党积极分子以及党员进行全面深入的培养和教育,党建工作中很多方面和环节处于表面化的状态.就目前来看,因高校管理体制及人事编制等制度的制约,很难按需增加教工基层党务工作者.要实现本科学生班级”低年级有党员,高年级有党支部”的目标,务必需要大量业务素质过硬,思想觉悟较高,理论水平较强的学生党员骨干承担党务工作任务.可见,专职基层党务工作者的紧缺,已经成为制约现阶段高校学生党建工作发展的新瓶颈,也是当前高校学生党建工作面对的重要问题.在此背景下,作者提出学生党支部书记”专职化”的概念.”专职化”,顾名思义,即”专门+职业化”.所谓学生党支部书记”专职化”是指”专门”从事学生党建工作的”职业化”的学生党员骨干.具体是指培养一批业务素质过硬,思想觉悟较高的学生党员骨干担任支部书记,并以勤工助学的方式每月发放”工资”,建立一种低年级由教工任学生党支部书记为主到教工支部书记和学生支部书记并存的状态,最后在高年级建立以学生任党支部书记为主的党建创新模式.如何建立”专职化”的高校学生党务工作队伍,促进高校学生基层党建工作保质保量的发展?在实际工作中,作者探索出一条”打造队伍,搭建平台,推动学生党支部书记专职化建设”新模式.二,打造”专职化”的学生党支部书记队伍为打造一支富有战斗力的学生党员干部队伍,我们的主要做法是精心选拔,严格培训.主要措施如下:1.组织报名.降低报名门槛,提供优惠政策,大力宣传,积极发动,提高广大学生党员报名的积极性.2.第一轮选拔.成立学生党员干部选拔工作组,成员包括教师,学生干部和群众,对报名人员进行筛选.3.第二轮选拔.开设学生党员骨干业务培训班,对初选入围的人员进行培训,培训结束后,根据收稿日期:2010—06—25基金项目:本文为温州医学院2008年度党建研究课题:”高校学生党员骨干专职化可行性研究”的阶段性成果(DJ08—15)作者简介:管素叶(1979一),女,浙江温州人,温州医学院讲师,研究方向:大学生思想政治教育和职业生涯规划.浙江青年专修学院2010年第4期当代大学生平时综合表现和考核结果,择优录取,最终确定学生党员干部名单.4.工作培训.充分利用校内外资源,培养一批思想觉悟高,业务水平高,理论水平高的学生党员干部,提高其驾驭党支部建设和党员教育工作的能力.5.实践培养.培训结束后,将培训合格的学员根据自身情况,分配到各支部担任支部书记或支部副书记等职,使他们朝着专职化的方向发展.在实际工作中,全程跟踪,全程指导,对不称职的,要加强培养或调换岗位.6.总结表彰.每个学期开展经验交流会一次,总结反馈学生党支部书记任职情况,对表现突出的给予表彰.通过以上工作,我们在较短时间内打造了一支素质高,能力强,富有战斗力的专职化的学生党支部书记队伍,既补充了高校学生基层党建工作者的缺口,又切实推动了高校基层党建工作保质保量地发展.三,以创新为动力,提升”专职化”学生党支部书记队伍的战斗力只有给学生党支部书记提供施展才华的平台,才能实现名副其实的”专职化”.诚然,”专职化”的学生党支部书记的工作能力和经验与指导老师相比存在较大差距,这就需要在实际工作中对这些学生党支部书记给予指导.因此,务必指导他们搭建载体平台,充分发挥他们的主观能动性,充分发挥党支部战斗堡垒作用.作者在实际工作中,紧密围绕学院中心工作,从搭建平台着手,创新工作手段,积极指导学生党支部书记探索党建新模式.以我院某支部为例.该支部在指导老师的指导下,以创建”服务型”党组织为目标,探索出”一面旗帜,一滴爱心,一片和谐,一份责任和一套机制”的”五个一”模式.主要措施如下:1.以”树立一面旗帜,建设一个窗口”为目标,开展”党员之家”活动.为所有党员及预备党员所在寝室颁发”党员之家”匾牌,促进党员在各方面(思想,学习,工作和生活等)起先锋带头作用,带领身边的同学积极前进,同时接受同学们的监督.2.以”奉献一滴爱心,帮助一位同学”为目标,开展”学院帮扶”活动.针对学业困难同学,构建“党群结对互助”模式.针对广大同学,成立”互助学习中心”,开展”互助学习”活动.3.以”营造一片和谐,共建一个寝室”为目标,开展”争创和谐寝室”活动.首先,要求党员所在的寝室按照”和谐寝室”的标准建设;其次,要求积极分子所在寝室按照”和谐寝室”的标准建设;再次,将是否是”和谐寝室”纳入党员发展的评价指标体系.4.以”承担一份责任,带好一个班级”为目标,实行党员”班级导生”(简称”班导”)制度.经过严格的选拔和培训,聘请品学兼优的高年级党员作为低年级班级的班导.”班导”协助辅导员对所带班级在学习,生活,工作,思想等方面给予指导.5.以”健全一套机制,促进一项工作”为目标,重点完善三个机制.一是领导机制.在教师层面,成立”党建工作领导小组”,统筹全系党建工作.指定一位教师担任党建工作指导,实行指导老师负责制.在学生层面,成立”学生党建工作小组”,协助指导老师开展各项党建工作.二是检查机制.成立“服务型党组织”工作督导组,对工作开展情况进行定期督导,采取随机检查,现场检查,电话督办,情况通报等有效形式,加快工作进程.三是考核机制.每学期对学生党组织的工作进行考核,考核结果纳入绩效考核管理范围,年终统一表彰.实践证明,实施学生党支部书记”专职化”的支部,其所在的系整体表现都有明提高,具体表现在不及格率降低,学业水平提升,学习风气良好,同学关系和谐等,推动了各项学生工作的开展.四,结论学生党支部书记”专职化”建设顺应了”从学生中来,到学生中去”的工作理念,充分贯彻了学生党组织”自我管理,自我教育,自我服务”的”三自”方针.打造～支素质高,能力强,富有战斗力的”专职化”的学生党支部书记队伍,既可以壮大学生党务工作队伍,又可以充分利用学生党支部书记和学生朝夕相处的有利条件更好地开展工作,从近期看,解决了当前高校基层党务工作者紧缺的问题,从长远看,为国家培训和输送了一批优秀的政治接班人.参考文献:[1]吴文苑等.高校学生党支部细分条件下支部书记培养模式的构建[J].中北大学(社会科学版),2007,(4).[2]沈长霞.关于加强高校学生党建工作队伍建设的思考[J].怀化学院,2008,(2).[3]崔益虎.大学生党员党务工作能力的培养与锻炼[J].南京工业大学(社会科学版),2006,(12).[4]陈瑶等.党群结对——发挥党支部战斗堡垒作用的实践和探索[J].科技创新导报,2009,(17).(责任编辑:汪慧)41。

34SJDDJYB 党建聚焦建机制 搭平台 强队伍内蒙古电力（集团）有限责任公司是自治区直属国有特大型供电企业，现有党组织663个、党员13661名。

近年来，公司党委紧紧围绕打造责任蒙电，积极探索适合企业发展特点的党建工作新模式，有力推动了企业中心工作的顺利开展，为自治区经济社会发展提供了坚强的电网支撑和可靠的供电保障。

以建章立制为支撑，注重在机制保障上下功夫健全的党建工作机制是保障企业改革发展的重要保证，坚持从抓好带有根本性、全局性和长期性的制度入手，建立健全党建工作机制，让党建工作活力更持久。

建立有机融合机制。

完善《公司章程》 《党委会议事规则》 《“三重一大”制度实施办法》和《董事会专委会工作条例》等系列规章制度，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理制度和工作规范之中。

完善“双向进入、交叉任职”领导体制，公司所属单位党政主要负责人交叉任职率达97%，为党组织发挥政治核心作用提供了保障。

建立监督考核机制。

制定《公司党委对作风不严不实领导人员进行谈话诫勉暂行办法》《公司党委对工作不尽职尽责领导人员进行离岗培训暂行办法》和《公司党委对不适宜担任现职领导人员进行组织调整暂行办法》，加强对干部的监督。

制定《基层党建工作“两级联述联评联考”实施办法》和《基层党组织建设干部队伍建设考核细则》，连续两年在公司层面召开党组织书记述职评议考核会议,把基层党组织书记抓党建工作述职作为考核领导班子年度工作的一项重要内容；将党建工作在企业综合业绩考核共性指标中的权重提高到30%，与干部考核、奖惩、薪酬分配实现“硬挂钩”，让软指标变成硬杠杠。

文丨内蒙古电力（集团）有限责任公司党委推行“党员素质提升计划”。

注重党员党性修养提升、素质提高和岗位作用发挥，通过理论教育培训，开展讲党课竞赛、专题讨论和知识竞赛等活动，全面提高党员队伍素质；强化党员实践教育，要求广大党员佩戴党徽上岗，一名党员一面旗帜，开展“当降本增效先锋，为环境治理献工”“提质量、增效益、降成本，助推包钢新发展”等一系列党员奉献专题和专项活动，引导党员做到平时能看出来、关键时刻能站出来。

打造全员参与的创新平台，激发社会创造力随着社会经济的发展，创新已经成为了各行各业蓬勃发展的源动力。

在这个高度发达的信息化、智能化时代，高速的信息交流让各行业间的竞争愈加剧烈，创新成为了企业谋求核心竞争力和长远发展的必选方案。

而要想让创新真正地发挥最大的效益，则必须要有一个全员参与的创新平台，激发社会创造力，这是非常必要的。

打造全员参与的创新平台的意义不同于传统的企业创新模式，开放型创新所强调的是给社会带来更多的价值，即是将创新中所带来的成果及时地反哺到社会中去，不局限于企业内部。

因此，需要打造全员参与的创新平台，追求多元化的合作模式，让更多的人参与进来，以期能够促使创新的效益快速地爆发。

打造全员参与的创新平台，首先要从组建一个激发创新创造力的平台出发，让社会各界对此保持积极地关注。

这个平台需要包括足够的信息渠道和各种组织形式，以便让各个行业和领域的人们都能得到属于自己需要的资源和帮助，鼓励他们积极参与其中，为社会创新发展做出贡献。

这个平台还必须具备创新化的特性，用颠覆性的思维，推陈出新的方法，让参与者在其中得到充分的收获和积累，激发每个人的创造力。

建立创新创造力标杆为了让整个社会都能够更好地进入创新模式，建立一个创新创造力标杆的平台是非常必要的。

这个平台应该被精心设计，包含多项维度和标准，如领导良好、成果显著、技术先进、行为规范等，以便能够很好地刺激参与者积极参与创新，进而落实被评选的成果。

发挥专业领域知识及业务管理优势建立全员参与的创新平台并不仅仅需要有创新意识，更需要有专业的领域知识和优秀的业务管理水平，从而掌握创新的核心竞争力。

在平台的开发和运营过程中，要注重优化专业化人才的角色，发挥他们的镶嵌专业角色，实现专业领域和业务管理的协同发展，从而掌握创新的核心竞争力。

果敢创新路径规律虽然创新是需要不断地摸索和尝试，但是，以最短时间和最小投入来实现商业成功是企业经营的核心要素。

要做到这些不仅需要高超的品质、先进的科技、优秀的管理模式等，还需要借鉴实践成功经验，制定果敢创新路径规律，根据不同的状况设计精准而高效的创新过程和业务流程，帮助参与者更快地实现目标。

灵武市隶属宁夏回族自治区银川市，辖5镇2乡70个行政村，总面积4010平方公里，耕地面积36万亩，农业人口16.75万人。

截至2019年底，70个行政村资产总额5.89亿元，较上年增长12.8%，集体经营性收入1147万元，村均16.39万元。

近年来，灵武市把脉问诊村集体经济，通过完善规范农村财务管理，调动农民群众参与乡村振兴的积极性，盘活了集体资源，改善了人居环境，提升了基层党组织战斗堡垒作用。

一、“五个一”夯基垒台（一）锻造“一支队伍”。

灵武市农经站设立农村财务管理室，主要承担农村集体“三资”管理制度制定、财务培训、“三资”清查、审计监督及宁夏回族自治区灵武市：“五个一”做实农村财务这本账财”App平台，集体资产管理人员可随时随地办公，村民股民可在线查询本村财务公开数据、参与民主决策，竞投人可在线报名、缴纳保证金和网上竞投，承租人可随时随地掌握合同状态、线上缴纳租金。

在新冠肺炎疫情防控期间，在人员无法聚集的情况下，财务公开、民主表决、资产交易等业务正常运转，社区集体经济运行稳定。

CK（农业农村部农村合作经济指导司供稿）（上接28页）财务检查等工作。

在全市推行农村会计委托代理制，由市政府委派26名事业人员承担70个村会计核算工作，在每个乡镇财经所成立农村会计服务中心，采取财经所和村级委派会计人员集中办公的办法，通过细化、量化人员岗位职责和工作目标，将财政、农经、村级会计核算职能有机结合起来并加以强化，真正做到“事有人做、事有人管”。

为打造一支作风优良、业务过硬的监管队伍，灵武市对村级财务人员每年进行不少于2次的集中培训。

2019年举办4场培训班，培训1000余人次，涉及财政支农政策、“一事一议”项目管理、农村集体“三资”管理、农村集体产权制度改革及壮大集体经济等方面。

(二)建立“一套制度”。

将原有的“一乡一户”改为“一村一户”，每个村在所属乡镇的农村信用社开设一个银行基本结算账户。

制定推行村级财务委托代理、民主理财、财务公开、资金开支预算审批、资金收支两条线管理、资产购买处置及资源承包租赁招投标管理等17项制度，实现乡乡有“三资”管理制度展板、村村有“三资”管理制度及管理流程牌子、村党组织书记人人有制度手册。

智慧党建平台的建设与运营作者：朱钰来源：《企业文明》2019年第12期习近平总书记指出，将信息技术应用到党建工作中，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必然要求。

按照总书记的指示精神，各地、各部门、各单位掀起了建设智慧党建平台的热潮。

本文以中国五矿智慧党建APP建设情况为例，探讨基层单位如何将平台建设得更加完善、运营得更加顺畅、作用发挥得更加充分。

智慧党建平台建设的“三个一”体系党建信息化工作是大势所趋。

当前，很多企业都在结合自身实际搭建智慧党建平台，而平台只是一个载体，要让其有效运行，离不开人的管理，离不开运行规则的制定。

建立一个平台载体。

建立一个完善的平台载体是智慧党建平台建设运营的基础。

中国五矿着力打造一个集移动学习、多维展示、智能管理于一体的党建工作信息化平台，平台由支撑系统、运营服务、管理系统（PC端）、移动APP四大部分组成，为各级党组织提供党建“在线服务”。

通过平台的搭建，中国五矿实现了一个系统多级应用，集团总部对全集团党组织、党员基本信息进行统一管理，实时关注基层党建动态，开展线上党建检查等；各直管企业及所属企业党组织线上开展党建工作，开展情况实时展现，并逐层授权查看、督导下级党组织开展党建工作等。

通过平台的使用，中国五矿实现了党组织和党员更紧密的沟通互动，各级党组织可在PC端发起对新闻资讯、学习教育、组织生活、特色活动等栏目板块内容的管理，及时录入信息、发布资讯、开展活动等，全体党员可在手机端阅读资讯、开展线上组织生活，进行学习交流等。

打造一支管理员队伍。

打造一支可靠的管理员队伍是智慧党建平台建设运营的关键。

目前，中国五矿按照党组织关系在智慧党建平台上搭建组织树，录入了6万名在职党员基础信息，形成了覆盖全系统党组织和党员的庞大网络。

有了平台，平台上有了用户，就需要一支政治强、业务精的管理员团队。

一是数量上要保证，量是质的基础。

中国五矿按照党组织数量配备管理员，允许有兼职，但必须确保每个党组织工作到人、责任到人；二是分级授权、逐级推进。

基层治理工作经验汇报：“六个一”提升基层治理效能一、背景介绍基层治理是党的领导下、政府主导辅以社会组织参与的公共事务处理过程。

在本次基层治理工作中，我们采取了“六个一”提升基层治理效能的方法。

二、六个一1.一支有活力的工作队伍建立一支有活力的基层工作队伍是治理工作实现可持续发展的重要保障。

我们通过多方招募、选拔、培养和激励优秀干部，建立起了一支充满活力和创新能力的工作队伍。

同时，注重干部发挥其特长与职责，不断完善组织体系，进一步提升了干部队伍的素质和执行力。

2.一体化的信息管理系统又名“电子政务”，我们建设了一体化的信息管理系统，充分发挥了互联网的作用，便于社会公众获取、监督、参与和反馈信息，实现信息共享、数据互通和流程协同。

信息系统的建设为基层治理工作提供了无形的支撑。

3.一站式的阳光服务窗口为了更好地为群众提供服务，我们开设了“阳光服务窗口”，在网上掌握群众需求，采取多种渠道进行互动，根据群众需求快速解决问题，实现线上服务和线下服务的有机结合，提高了基层服务的效率和质量。

4.一减一增的治理成本围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，我们将治理成本“一减一增”，即缩减不必要的开支，加强核心建设投入。

同时，我们采取一系列创新举措，引导资金通过简化流程和降低门槛等方式扶持实体经济，推动基层治理之经济建设。

5.一竿子插到底的责任制上级政府及社会公众督促的同时，我们也建立了一套全方位、一竿子插到底的责任制度，明确了各职能部门、责任人的职责分工，并对各项措施实施情况开展定期考核，促进了基层治理各项职责的落实。

6.一气呵成的立体化治理建立起一气呵成的立体化治理，打破了各部门之间的独立“保卫战”，实现了“不仅认为，而且行动”。

因此我们在治理工作中，会同时采用政府财政投入、社会力量参与和市场竞争放缓等多种手段，通过逐步推进综合治理、精细管理，满足了不同群体对基层治理的不同需求。

三、成效评价我们采取“六个一”提升基层治理效能的方法，实现了以下成效：1.基层工作队伍素质得到提高，管理执行力得到增强；2.信息化程度大幅提升，社会公众对政府机构的信任感不断增强；3.基层服务质量和效率得到提高，群众对基层治理的满意度不断增加；4.治理成本得到控制，实体经济发展得到有效推动；5.责任制度更加规范，职责分工清晰，基层治理的落实得到加强；6.立体化治理的方式形成，治理模式更加灵活多样，基层管理效能得到进一步提升。

河南省煤矿安全风险预控管理培训会记要时间：2012.08.09地点：郑州国际会展中心主办：河南省人民政府安全生产委员会办公室背景：2012年7月19日，全国煤矿安全生产经验交流现场会在神华宁夏煤业集团召开。

国务委员兼国务院秘书长马凯要求，煤矿行业要牢固树立科学发展、安全发展理念，认真学习借鉴神华集团加强煤矿安全生产工作的经验做法，切实强化安全风险预控管理，不断提高煤矿安全生产保障能力，扎实推进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

为了认真贯彻落实全国煤矿安全生产经验交流现场会精神，深入学习神华集团安全管理先进经验，切实提高我省煤炭企业的安全水平，特组织这次培训班。

参会单位和人员：河南省安监、省工业厅计划厅、省发改委能源局、河南煤监局等省直有关部门负责人，河南省各骨干煤炭企业及区域公司的董事长、总经理，省骨干煤矿矿长、地方主体煤炭企业的董事长、总经理、矿长、技术负责人等。

记录整理：李邵卫题目：《实施风险预控管理，建立安全长效机制》主讲：神华集团公司副总经理郝贵博士根据大会安排，郝总介绍了煤矿风险预控管理体系，并介绍了煤矿风险预控管理体系的实施背景、主要内容和重要作用等几个方面内容。

一、神华集团安全管理基本情况及煤矿风险预控管理系统神华集团是以能源为主业，集煤矿、煤制油化工、电厂、铁路、港口、航运为一体，实施跨地区、跨行业、多元化经营的企业，居世界500强企业第237位。

2005年以来，煤炭百万吨死亡率0.02，今年为上半年控制在0.009。

其旗下子公司——神华宁夏煤业，甚至创造2009～2011连续三年煤炭生产“零死亡”的惊人佳绩。

煤矿安全管理体系概括为“五个一”，即：树立一个理念；构建一套体系；探索一条途径；打造一支队伍；培育一种文化。

1、树立一个先进的安全理念。

即“煤矿做到不死人”，“生产时瓦斯超限就是事故”等理念；坚持安全第一，预防为主；以理念指导行动，以思想约束行为；树立一个安全发展目标：从零开始，向零奋进；坚持做到：技术工作零缺陷，工程质量零次品，机电设备零故障，标准化工作零差距，现场生产零隐患，检查零死角，员工工作零“三违”，成绩面前零自满，最终实现零伤亡；安全定位：建成安全产业；劳动组织：人是不安全的主要因素；靠设备、技术、制度支持，科技投入，信息化、制度化支持；安全投入、安全投资能产生巨大效益；只有感悟不到的隐患，没有避免不了的事故。