DB34T 978-2020高桩码头施工安全检查标准-条文说明

安徽省地方标准高桩码头施工安全检查标准犇犅３４／犜９７８－２０２０条文说明４１修订说明《高桩码头施工安全检查标准》（ＤＢ３４／Ｔ９７８－２０２０），经安徽省市场监督局２０２０年６月２２日以第２号公告批准发布。

本规程制定过程中，编制组进行了总结我省高桩码头工程施工实践，同时借鉴国内有关省份的先进经验基础上进行了修订，修订内容包括；增加汛期安全预案及安全措施、安全监管等要求；施工用电增加工程开工前应编制临时用电施工组织设计等。

为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，《高桩码头施工安全检查标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。

但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。

４２目　次………………………………………………………１总　则４４…………………………………………３安全检查评分方法４５…………………………………………………４检查评分表４７４３１　总　则１．０．１　本标准编制的目的。

１．０．２　规定了本标准的用途和适用范围。

在考核工程项目和施工企业的安全情况、评选先进、企业升级时，以本标准为考核依据。

１．０．３　说明本标准与相关标准的关系。

４４３　安全检查评分方法３．０．１　本标准将施工现场作为一个完整的系统，根据事故发生的规律，把安全管理、文明施工、基坑支护、脚手架、模板工程、“四宝”及临边洞口防护、施工用电、起重吊装、施工机具、桩基、水上沉桩及挖泥、水上及水下作业等十二个方面列为十二张表，以检查表的形式用定量的方法，为安全评价提供了直观数字和综合评价标准。

３．０．２　分项检查评分表的结构形式分为两类，一类是各检查项目之间具有逻辑关系的，如基坑支护、脚手架、施工用电等，列出的各检查项目间有内在的联系，按其结构重要程度的大小，对其系统安全检查情况起到制约的作用，在这类检查评分表中，影响安全的关键项目列为保证项目，其他的项目列为一般检查项目。

另一类是各检查项目之间无相互联系的，因而，没有列出保证项目，如“四宝”及临边洞口防护、施工机具等。

３．０．３～３．０．４　是说明分项检查评分表中的评分原则。

３．０．５　在分项检查评分表中，列在保证项目中的项目对系统的安全情况起着关键的作用，为了突出这些项目的地位，而制定了保证项目的评分原则。

３．０．６　汇总表采用百分制。

各分项内容在汇总表中所占分值，依据对施工安全影响的重要性而确定，除安全管理分表（２０分）、桩基、水上沉桩及挖泥、水上及水下作业分表（１５分）、施工机具分表（５分）外，其它各分表分值确定为１０分。

３．０．７　分项检查表共有十二张，归纳为十二项内容，每次检查使用时，不一定都能遇到，在汇总表中就要进行换算，计算出这个施工项目的总得分。

在无保证项目的分项检查表中，遇有缺项时也要利用这个公式算出分项表的得分。

３．０．８　根据检查评分汇总表实得分数，确定了施工项目安全４５生产工作的等级，分为优良、合格、不合格三个等级。

等级划分的原则是：优良的标准为在施工现场内无重大事故隐患，各项工作达到行业平均先进水平。

合格的标准为达到施工现场保证安全的基本要求。

对于有一分项检查表不得分的，汇总表总得分为７５分及以上的，也定为合格，是考虑有一项工作存在隐患，其他工作都比较好。

本着帮助和督促企业做好安全工作的精神，也定为合格。

不合格的标准为施工现场隐患多，出现重大伤亡事故的几率比较大。

如汇总表得分不足７０分，就说明施工现场重大事故隐患较多，随时可能导致伤亡事故的发生，因此定为不合格。

４６４　检查评分表４．０．１　高桩码头施工安全检查评分汇总表是对十二个分项检查结果的汇总，利用汇总表得分，来确定总体系统的安全生产工作情况。

４．０．２　安全管理检查评分表是考核施工中安全管理工作的。

统计表明，事故的发生近９０％都不是因技术解决不了造成的，而是因没有安全技术措施、缺乏安全技术知识、不作安全技术交底、安全生产责任制不落实、安全经费投入不足、违章指挥、违规作业所致。

因此，把安全管理工作中的关键部分列为保证项目，保证项目能够做好，整体的安全工作也就有了保证。

施工项目按国家规定配备安全人员，主要任务是负责施工现场安全工作的监督检查；施工现场应实行目标管理，制定总的安全目标（如伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标），要制定达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。

表中专业性较强的项目要单独编制专项安全技术措施，主要指：脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、水上及水下作业等。

专职安全员应按建设部、交通运输部的规定，每年集中培训，经考试合格才能上岗。

施工管理人员按规定每年也要进行安全培训。

根据住房和城乡建设部、中央精神文明建设指导委员会、教育部、中华全国总工会、中国共产主义青年团中央委员会等五部委《关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知》（建人［２００７］８２号）精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本、教育优先，通过农民工业余学校把农民工组织起来，对农民工进行安全教育、技术培训、权益保护、思想和文化教育等服务，加强对建筑业农民工的组织管理和教育培训，提高农民工政治和业务素质，维护农民工权益，丰富农民４７工文化生活，保证工程质量和安全生产，促进社会和谐稳定，特增加了对施工现场农民工学校建设的检查考核。

４．０．３　文明施工检查评分表。

按照１６７号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》和《建筑施工现场环境与卫生标准》（ＪＧＪ１４６－２０１３）的要求，施工现场不但应该做到安全生产不发生事故，同时还应做到文明施工，整齐有序，把过去施工现场以“脏、乱、差”为主要特征的工地，改变为城市文明的“窗口”。

针对工地存在的管理问题，诸如工地不围档、现场布局不执行总平面布置、垃圾乱堆乱倒、污水横流、施工人员住宿在正在施工的建筑物内，既混乱又不安全以及施工中的消防问题等，为此文明施工检查评分表中将封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火防雷防台风、环境保护等列为保证项目作为检查重点。

对必要的生活卫生设施如食堂、厕所、饮水、保健急救和施工现场标牌，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图、入场标识图五牌二图，治安综合治理、社区服务等项也是施工现场做到文明工地的重要工作，列为检查表的一般项目。

表中凡是“不符合卫生要求”的条款均以国家及当地卫生部门颁发的有关规定、标准为依据。

４．０．４　基坑支护安全检查评分表。

施工伤亡事故中坍塌事故比例大，主要原因是：开挖基坑、基槽时未按土质情况设置安全边坡和做好固壁支撑。

主要检查施工现场的基坑、基槽施工，在施工前必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质情况和深度设置安全边坡或固壁支撑，对于较深的沟坑，必须进行专项设计和支护。

对于边坡和支护应随时检查，发现问题立即采取措施消除隐患。

按照规定坑槽周边不得堆放物料和施工机械，确保边坡的稳定，如施工机械确需在坑、槽边作业时，应对机械作业范围内的地面采取加固措施。

４．０．５　脚手架安全检查评分表。

脚手架是工程施工的重要设４８施，从脚手架上坠落的事故占高处坠落事故的５０％，脚手架上的事故如能得到控制，则高处坠落事故可以大量下降。

按照安全系统工程学的原理，将近年来发生的事故用事故树的方法进行分析，得到的主要方面有两种，一种是脚手架倒塌，一种是脚手架上缺少防护设施。

从这两方面考虑，找到引起倒塌和缺少防护的基本原因。

因而确定了检查项目，按每项在总体结构中的重要程度及由它的缺陷而引起的伤亡事故的几率，确定了它的分值。

一般搭设高度在５ｍ以下应有搭设方案，绘制架体与结构拉结作法详图；搭设高度超过５ｍ时，应有设计计算书及卸荷方法详图并说明脚手架基础施工方法。

４．０．６　模板工程安全检查评分表。

施工伤亡事故中坍塌事故比例大，主要原因是：模板拆模后，混凝土未达到设计强度，现浇混凝土模板支撑，没有经过设计计算，支撑系统强度不足，在浇注混凝土过程中，造成整体失稳坍塌等。

针对模板施工管理的主要问题列入检查项目。

要求模板施工前，要进行模板支撑设计、编制施工方案，并经上一级技术部门批准。

设计不仅有计算书，而且还要有细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。

方案应包括模板的制作、安装及拆除等施工程序、方法及安全措施。

模板工程安装完毕，必须由技术负责人按照设计要求检查验收后，才能浇筑混凝土。

模板支撑的拆除，必须确认混凝土强度达到设计要求时经申报批准后才能进行。

模板堆放高度一般不超过２ｍ。

大模板存放必须有稳固措施。

凡水平混凝土构件模板支撑系统高度超过８ｍ，或跨度超过１８ｍ，施工总荷载大于１０ｋＮ／ｍ２，或集中线荷载大于１５ｋＮ／ｍ２的模板支撑系统都要编制专项施工方案，并经论证审查后方可施工。

方案的编制、论证参照《公路水运工程施工安全标准化指南》规定进行。

４．０．７　“四宝”及临边洞口防护检查评分表。

“四宝”主要指安全帽、安全带、安全网、救生衣的使用；临边洞口主要指靠近河４９流、陡壁、预留洞口（坑、井）、通道口等的防护，两者之间无有机的联系，但这两部分引起的伤亡事故却是相互交叉，既有高处坠落又有物体打击，因此，将这两部分放在一张表内，但不设保证项目。

其中，由于“四宝”利用不好发生事故较为普遍，无论工地有多少人，只要一人不戴安全帽，就存在被打击造成伤亡的隐患，同样，有一人不戴安全带或者救生衣的，就存在高处坠落或落水伤亡（溺水）一人的危险，因此，在评分中突出了这个重点。

在发生的物体打击的事故分析中，由于不戴安全帽的受伤者占事故总数的９０％，而不戴安全帽都是由于怕麻烦图省事造成的。

同时，考虑高处坠落除在基坑、脚手架、模板、吊装、水上作业等施工过程中都有发生的可能，单列一项高处作业作为检查的重点之一。

标准提高了对临边洞口防护的要求，经过多年的实践各项目已有许多好的办法，考虑了施工条件没有对防护方法和设施做统一要求，但必须做到定型化、工具化，并按照施工方案进行验收。

４．０．８　施工用电检查评分表。

临时用电也是一个独立的子系统，各部位有相互联系和制约的关系，但从事故树的分析来看，发生伤亡事故的原因不完全是相互制约的，而是哪里有隐患，哪里就存在着触电的危险，根据发生伤亡事故的原因分析和《施工现场临时用电安全技术规范》的规定确定了检查项目。

其中由于施工碰触电力线路造成的伤亡事故占３０％；由于工地随意拖拉电线造成触电事故的占１６％；现场照明不使用安全电压造成事故的占１５％，以上三类事故占触电事故的６１％。

为消除触电事故隐患，《规范》规定：施工现场临时用电工程必须采用ＴＮ－Ｓ系统，设置专用的保护零线，要求使用五芯电缆配电系统采用“三级配电两级保护”，同时规定开关箱（末级）必须装设漏电保护器（３０ｍＡ或１５ｍＡ，０．１Ｓ）实行“一机、一闸、一漏、一箱”。