师范生免费教育中的教育公平问题探析

【 高等教育研究】
・ 花生 尧 赘教 嗜 中幻教 青 平问题 才 笨析
张 玲， 陈 静
（ 重庆 科技 学 院 ， 庆 重
４ ０４ ） ０ ０ ２
摘
要 ： 对“ 范 生免 费教 育 ” 一政 策 ， 确 了教 育 公 平 的含 义 ， 各 视 角分 别 分析 了入 学 、 教 选择 、 村 针 师 这 明 从 从 农
维普资讯
第２ ３卷 第 １期 ２０ ０ ８年 ２月
四 川理 工 学 院 学 报 （ 会科 学版 ） 社
Ｖｏ ． ３ １ Ｎｏ １ ２ ． Ｆ ｂ． ０ ８ ｅ ２ ０
Ｊｕｎｌｏ ｉ ｕ ｎ Ｕ ｉ ｒ ｔ ｏ ｃ ｎｅ ＆ Ｅ ｇｎｅｉｇＳｃａ Ｓｉｎｅ ｄｔ ｎ ｏ ｒａ ｆＳｅ ａ ｎｖ ｓ ｙ ｆＳｉ ｃ ｈ ｅ ｉ ｅ ｎｉｅｒ （ｏｉｌ ｃ ｃｓＥ ｉｏ１ ｎ ｅ ｉ
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（ ） 理 学 视 角 一 伦
在 伦 理学 上 ， 公平 更 多地 被 理 解 为公 正 、 义 ， 近 正 在
现 代 的西 方 思想 家那 里 ， 平概 念 越 来越 多地 被 专 门 用 公 作 评 价社 会 制度 的一种 道 德标 准 ， 看作 社 会 制 度 的 首 被 要 价值 。在 当代 的公 平 观 念研 究 者 中 ， 响较 大 的是 罗 影
求 推广 到 教育 方 面来 ， 求 教育 权 利 的平 等 ；０世 纪 ９ 谋 ２ ０ 年代 以来 ， 着 中 国经济 的迅 速 发 展 与 高等 教 育 大众 化 随 时 代 的到来 ， 教育 公平 更 是成 了 热议 的基 本 问题 。 关 于什 么是 教 育 公 平 ， 同学 科 、 同领 域 的人 有 不 不 不 同 的看 法 ， 人 认 为 教 育 公 平 即 教 育 机 会 均 等 ， 包 有 它 括 两 方 面 的内 容 ， 一是 人 人 享 有 受 教 育 的机 会 ， 是 人 二 人 公平 接 受高 质量 的教育 。前者 是指 尚未实 现教 育 普及
果 上都 应 该是 平 等 的 ， 到 区别 对 等 或 条件 不 均 等 部被 受 视 为教 育 机会 的不 均 等【 ３ 】 。
上 述 看 法 ， 开 定 义 形 式 的规 范 性 ， 撇 就定 义 内容 的 表 述 来 看 ，不仅 对公 平 内 涵 和外 延 的认 识 有 较 大 的差
教 育 公平 的思 想 由来 已久 ， 在 ２ ０ 早 ５ ０多 年前 ， 子 孔
就 曾推 行 “ 教 无类 ” “ 有 、 因材 施 教 ” 教 育 ； 希 腊 的著 的 古
名 哲 学 家 柏拉 图在 其 《 想 国》 理 中亦 闪耀 出开 放 式 社 会
和 自由教 育 的 民 主思 想 ； 代 社 会 曙 光 初 现 之 际 ， 文 近 本 资 产 阶级 思想 先 驱 致力 于 把新 兴 资产 阶级 的 “ 等 ” 平 要
问题。
时 要 达到 的 目标 ， 者则 指 已经 实 现 教 育普 及 时 所 要 达 后
到 的 目标Ⅲ； 有人 认 为 ， 平 不 等 于平 等 。 教育 公 平体 现 公 在 两 个方 面 ， 即人 类受 教 育 的基 本 权 利 的平 等 与 受 教 育
的 非基 本 权利 的不平 等 ； 有人 主 张 ， 也 教育 公 平 是指 处 于 同一 社 会 的个 体 ， 在入 学 机会 、 育 过 程 、 教 育 的结 教 受
的公平 问题 。
二 、 育 公 平 问 题 的 研 究 视 角 教
本 文 针对 “ 范生 免 费教 育 ” 师 这一 政 策 ， 明确 教 育 在
公 平含 义 的基 础 上 ， 各 视 角分 别探 讨 师 范 生 免 费教 育 从 政 策有 望 解 决 的教 育公 平 问题 、 能 引发 的新 教育 不 公 可
教 育 部在 ２ ０ ０ ７年工 作要 点 中明确 提 出 ： 加 强 教师 “ 教 育 改 革 与发 展 ， 展 师 范 生 免 费 教 育 的试 点 ， 导 各 开 引 地 建 立鼓 励 优 秀人 才 当教 师 的新 机 制 。 ” ０ ７年 ３月 ５ ２０ Ｅ温 家 宝 在 十届 全 国人 大 五 次 会 议 上 作 政 府 工 作 报 告 １ 时 指 出 ， 了促 进 教 育 发 展 和 教 育 公 平 ， 在 部 直 属 师 为 将 范 大学 实行 师 范生 免费 教 育 ， 建立 相 应制 度 。 教 育 公平 是 制定 教 育政 策 的 一个 基 本 出 发点 ， 而教 育 政策 又 是影 响 教 育公 平 的 “ 件性 外 在 因 素 ” 教 育 政 条 ， 策 本应 该 直接 体 现 “ 本体 性 因素 ” 社会 经 济 、 治制 度 、 （ 政 社 会性 质 等 ） 规定 的精 神 ， 但在 教 育 资源 稀 缺 的情 况 下 ， 教 育政 策 的 制定 和 执行 会 渗透 许 多人 为 因素 ， 可能 导 致 教 育政 策 解决 了一 种公 平 问题 、 同时 又产 生 新 的不 公 平
异 ， 有 明 显 的学 科 特 征 ， 且 对 某 些 “ 同 ” 带 而 共 问题 的判 别 也有很 大 的不 同。运用 求 同法 ， 以发现 共 同 的要素 ： 可 教育 机 会 、 育权 利 、 育 资源 ； 教 教 平等 、 合理 ； 配等 。本 分 文 即从 这 些共 同要 素 出发 ， 阐述 师 范 生免 费教 育 政策 中
平 问题 。
一
“ 育 公平 是 涉及 多 学科 、 层 面 、 因素 的复 杂 问 教 多 多 题 ， 从 某 一方 面难 以把 握 全 貌 ” ， 育 公 平 问题 的研 仅 阁教 究 可 以从 伦理 学 、 社会 学 、 济学 、 学 等 多学 科 的视 角 经 法
展开。
、
教 育 公 平 的 含 义
与 城 市教 育 、 东部 与 西部教 育 、 义等 政 策有 望 解 决的 教 育公 平 问题 与 可能 引 发 的新 不 公平 问题 。 权 关键 词 ： 范生 ； 费教 育 ； 育 公平 ； 育政 策 师 免 教 教 中 图分 类 号 ： ４ Ｇ６ ９ 文 献标 志 码 ： Ａ 文章 编 号 ：６ ２ ８ ８ ２ ０ ） １ ０ ３ — ３ １ ７ — ５ ０（０ ８ ０ — １ ４ ０