《2013版清单计价规范》价款调整

2013年清单计价规范GB50500-20131总则1.0.1为规范工程造价计价行为,统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及其实施阶段的计价活动。

1.0.3建设工程发承包及其实施阶段的工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对应由具有专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6建设工程发承包及其实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

1.0.7 建设工程发承包及其实施阶段的计价活动，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

2.0.2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。

2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。

2.0.6 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。

2013《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）宣贯解读与应用实务《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）附录A 物价变化合同价款调整方法[概述] 本规范将物价变化的合同价款调整方法分为价格指数调整价格差额和造价信息调整价格差额两大类，与国家发展和改革委员会等九部委发布的 56 号令中的《通用合同条款》“16．1 物价波动引起的价格调整”中规定的两种物价波动引起的价格调整方式是一致的，是目前国内使用频率最多的。

本规范总结实践经验，规定比“08规范”更为详细，更具有可操作性。

本讲主要内容：第一节附录A．1 价格指数调整价格差额共5 条第二节附录A．2 造价信息调整价格差额共4 条第一节附录 A．1 价格指数调整价格差额A.1价格指数调整价格差额[概述] 本节规定了用价格指数在物价波动的情况下调整合同价款的方法，该方法具有运用简单、管理方便、可操作性强的特点。

此方法在国际上以及国内一些专业工程中广泛采用。

A.1.1【新增】规范性条文价格调整公式。

因人工、材料和工程设备、施工机械台班等价格波动影响合同价格时，根据招标人提供的本规范附录 L．3 的表—22，并由投标人在投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，应按下式计算差额并调整合同价款：式中ΔP——需调整的价格差额；Po——约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。

此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。

约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；A——定值权重(即不调部分的权重)；B1、B2、B3、…、Bn——各可调因子的变值权重(即可调部分的权重)，为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；Ft1、Ft2、Ft3、…、Ftn——各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证书相关周期最后一天的前内容讲解内容提要42 天的各可调因子的价格指数；F o1、Fo2、Fo3、…、Fon——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。

第二节附录A．2 造价信息调整价格差额A.2造价信息调整价格差额[概述] 本节规定了用造价信息调整合同价款的方法。

A.2.1【新增】规范性条文施工期内，因人工、材料、工程设备、机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由发包人复核，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价款差额的依据。

[要点说明] 本条规定了工、料、机价格变化的调整事项。

A.2.2【新增】规范性条文人工单价发生变化且符合本规范第 3．4．2 条第 2 款规定的条件时，发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同价款。

[要点说明] 本条规定了人工单价发生变化的调整事项。

人工成本的调整，目前主要采用对定额人工费出台调整系数(指数)的方式，同时对计日工出台单价的形式，需要指出的是，人工费的调整也应以调整文件的时间为界限进行。

[示例]××工程在施工期间，省工程造价管理机构发布了人工费调整 10％的文件，适用时间为××年× 月×日，该工程本期完成合同价款 1576893．50 元，其中人工费 283840．83 元，与定额人工费持平，本期人工费应否调增，调增多少?[解析] 283840．83×10％=28384．08(元)A.2.3【新增】规范性条文材料、工程设备价格变化按照发包人提供的本规范附录 L．2 的表—21，由发承包双方约定的风险范围按下列规定调整合同价款：1承包人投标报价中材料单价低于基准单价：施工期间材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值，或材料单价跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

浅谈2013清单计价规范中的工程变更摘要：文章对2013版建设工程工程量清单计价规范（后简称2013清单计价规范或规范）中工程变更的规定进行了陈述，并分析了一些规范对合同执行造价控制的良性作用。

abstract： this paper states regulations of the engineering change in the rule of the construction project quantity bill of calculating price of 2013 （hereafter referred to as “2013 quantity bill of calculating price or specification）， and analyzes the positive effects that some specifications have on the contract execution on cost control.关键词：工程变更；工程价款调整；工程量清单；综合单价；报价浮动率key words： engineering change；adjustment of the construction price；bill of quantities；integrated unit price；floating rate of price中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）12-0057-020 引言“有约定从约定，无约定从法定。

”民法通则对合同效力做出了规定。

规范明确工程价款调整的15种情况发生时，首先按合同约定调整合同价款。

然后分别对15种情况合同无约定，发生后如何调整工程价款做了规定。

工程变更是这15种引起工程价款调整的情况之一。

工程变更引起的价款变化共分四个方面：①工程变更引起工程量清单项目或其工程数量发生变化；②工程变更引起施工方案改变导致的措施项目费调整；③工程变更引起的综合单价的变化的价款调整；④工程变更删减工程的利润补偿。

2013《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）宣贯解读与应用实务《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）附录A 物价变化合同价款调整方法[概述] 本规范将物价变化的合同价款调整方法分为价格指数调整价格差额和造价信息调整价格差额两大类，与国家发展和改革委员会等九部委发布的 56 号令中的《通用合同条款》“16．1 物价波动引起的价格调整”中规定的两种物价波动引起的价格调整方式是一致的，是目前国内使用频率最多的。

本规范总结实践经验，规定比“08规范”更为详细，更具有可操作性。

本讲主要内容：第一节附录A．1 价格指数调整价格差额共5 条第二节附录A．2 造价信息调整价格差额共4 条第一节附录 A．1 价格指数调整价格差额A.1价格指数调整价格差额[概述] 本节规定了用价格指数在物价波动的情况下调整合同价款的方法，该方法具有运用简单、管理方便、可操作性强的特点。

此方法在国际上以及国内一些专业工程中广泛采用。

A.1.1【新增】规范性条文价格调整公式。

因人工、材料和工程设备、施工机械台班等价格波动影响合同价格时，根据招标人提供的本规范附录 L．3 的表—22，并由投标人在投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，应按下式计算差额并调整合同价款：式中ΔP——需调整的价格差额；Po——约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。

此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。

约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；A——定值权重(即不调部分的权重)；B1、B2、B3、…、Bn——各可调因子的变值权重(即可调部分的权重)，为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；Ft1、Ft2、Ft3、…、Ftn——各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证书相关周期最后一天的前内容讲解内容提要42 天的各可调因子的价格指数；F o1、Fo2、Fo3、…、Fon——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。

2013新版建设工程工程量清单计价规范最新变化摘要：2013版《建设工程工程量清单计价规范》（以后简称2013版规范）是在03版规范和08版规范的基础上发展而来，规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，更符合工程价款精细化、科学化管理的要求关键词：2013版规范工程量清单重大变化执行性2013版《建设工程工程量清单计价规范》（以后简称2013版规范）是在03版规范和08版规范的基础上发展而来， 03版规范条文数量为45条， 08版规范增加到136条，而2013版规范又增加到328条，对于清单的整体内容基本一样，分别是正文规范、工程计量规范、条文说明。

2013版规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，如：对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期补偿等工程项目实际问题进行提供了依据，使新清单更加全面，可操作性更强。

2013版规范在08版清单计价规范的基础上对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、工程量清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），并且强化了清单的操作性（如对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的规定），这些特点正好满足工程价款精细化管理的需求，为工程价款精细化、科学化管理提供有力依据。

下面将2013版规范的重大变化进行介绍：一、专业划分更加精细，适用范围扩大2013版规范由计价规范与计量规范两部分组成。

1、计价规范对工程计量、合同价款调整、中期支付、竣工结算、合同解除的价款结算方面做了进一步的细化、完善，更具操作性与实用性。

2、计量规范将建筑、装饰专业进行合并为一个专业建筑与装饰，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业，扩充为九专业。

《2013工程量清单计价规》GB50500-20131 总则1.0.1 为规建设工程造价计价行为，统设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民国建筑法》、《中华人民国合同法》、《中华人民国招标投标法》等法律法规，制定本规。

1.0.2 本规适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等容的明细清单。

2.0.2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。

2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。

2.0.6 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。

简介序：2013版新清单调整内容2013版清单提升了规范的强制性2013版清单明确了承发包双方风险的范围一、2013版新清单对合同约定的调整1、加强了招标人对工程量清单准确性的责任2、加强了招标人对评标环节的责任3、加强了招标人对固定价格合同中调价策略的责任4、加强了招标人对模拟工程量清单招标的责任5、加强了招标人对措施费调整策略的责任6、加强了招标人对招标控制价编制的责任7、加强了招标人对赶工风险的责任二、2013版新清单对合同价款的调整1、合同价款调整理论2、以风险分担为原则的调价因素3、发包人需要承担的风险：外部风险和内部风险4、承发包双方共担的风险序：2013版清单计价规范是推行工程量清单计价改革的重要基础。

推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要，是深化我国工程造价管理改革的一项重要工作，对于规范建设工程发、承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制将发挥重要的作用。

2013版清单充分考虑了未来建筑市场的市场化需要，制定建筑市场秩序，让市场和公民自主选择，是响应《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中“两个凡是”的体现。

为今后建筑市场的市场化推广做了良好的铺垫。

注：两个凡是：凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。

凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。

※2013版清单提升了规范的强制性主要体现在两方面：①新清单规范强制性条文范围扩大。

08版清单与13版清单强制条款的数量均为15条。

但13版清单加强了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量这五类内容的强制性条文，为解决工程项目实际问题提供了依据。

表1-1 新清单新增强制条文②新清单规范部分强制性条文语气增强。

部分强制性条款由08版清单规范的“应”变为2013版清单规范的“必须”，这些改变增强了强制性条文的强制性。