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《广东省水行政执法文书格式文本》填写说明（行政处罚）广东省水利厅二○一七年综合说明一、本法律文书格式文本是根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》以及有关水法律法规的规定，结合我省水行政执法实际编制的较为常用的格式文本，供我省各级水行政处罚机关参考使用。
各级水行政处罚机关在执法实践中可以根据本地区实际，对格式文本作进一步补充和完善，并将有关意见及时向省水利厅反馈。
二、本法律文书格式文本中，下划线的内容要根据具体的案件情况正确填写，下划线中括号内容（斜体字）为填写的提示。
打印具体案件的法律文书时，要删除下划线及填写提示的内容。
三、套用本法律文书格式时，页眉处（左上角）的“水行政处罚法律文书格式之X”及文书题目下方的文书适用说明“（适用……）”等文字应一并删除；文书中有“□”处，可根据实际情况选择，打印文书时，可将其他非选项目删除。
原则上要重新打印排版法律文书，尽量不用手写（签名除外），以确保文书整洁、美观。
四、本法律文书格式文本仅列举了水行政执法实践中较为常用的法律依据，实际使用时可根据需要加以补充。
五、部分事项如“当事人基本情况”、“案情简要”等的填写要求，见“基本要素”填写说明，具体法律文书填写说明中不再赘述。
六、本法律文书格式文本参照一般案件的处理程序排序，套用本文书格式时，可根据案件的实际情况取舍法律文书内容。
七、向人民法院申请执行书原则上采用有管辖权人民法院制定的格式。
八、本填写说明中的法律依据用简写，如“《中华人民共和国行政处罚法》”统一简写为“《行政处罚法》”，文书具体引用法律依据时，应使用全称。
或者首次使用全称，并注明以下简称为“《》”，之后使用简称。
目录基本要素填写说明 (2)水行政当场处罚决定书 (5)水行政责令停止违法行为通知书 (7)水行政执法立案呈批表 (8)证据清单 (10)水行政执法调查笔录 (11)协助调查通知书 (14)水行政执法案件照片（摄像）记录 (15)水行政执法案件移送函、回执及告知书 (16)水行政执法先行登记保存呈批表 (17)水行政执法先行登记保存物品处理告知书 (18)水行政执法现场勘验（检查）笔录 (19)水行政执法调查报告 (21)水行政执法案件合议笔录 (23)水行政执法案件集体讨论笔录 (24)水行政处罚（处理）告知书 (26)当事人陈述、申辩笔录 (27)水行政处罚（处理）听证通知书 (28)水行政处罚（处理）听证公告 (29)听证笔录 (30)听证报告书 (32)水行政处罚（处理）决定呈批表 (34)水行政责令限期改正违法行为决定书 (35)水行政处罚决定书 (37)水行政处理决定书 (40)送达回证 (41)水行政执法结案报告 (43)基本要素填写说明一、当事人基本情况（一）法人或者其他组织填写法人或其他组织名称、住所、统一社会信用代码、法定代表人或主要负责人的姓名、职务、联系电话，内容要与其营业执照、组织机构代码证、法人登记证或统一社会信用代码的记载相一致。
文件编号：RHD-QB-K1202 （管理制度范本系列）编辑：XXXXXX查核：XXXXXX时间：XXXXXX水土保持行政执法文书制作规范标准版本水土保持行政执法文书制作规范标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。
，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。
第一章总则第一条为规范水土保持行政执法行为，提高水土保持行政执法文书制作水平，根据《水土保持法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《水行政处罚实施办法》，结合水土保持行政执法工作实际，制定本规范。
第二条本规范适用于监督检查、行政处罚等水土保持行政执法文书的制作。
第三条水土保持行政执法文书的内容必须符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。
第四条水土保持行政执法文书分为内部文书和外部文书。
内部文书是指在水土保持行政处罚机关内部使用，记录内部工作流程，规范执法工作运转程序的文书。
外部文书是指水土保持行政处罚机关对外使用，对处罚机关和行政相对人均具有法律效力的文书。
第二章文书制作基本要求第五条水土保持行政执法文书应当按照规定的格式制作。
文书应当使用蓝黑色或黑色笔填写，做到字迹清楚、文面整洁。
水土保持行政处罚机关制作文书时应当按照规定的格式印制后填写。
有条件的，可以按照规定的格式打印制作。
第六条文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。
无需填写的，应当用斜线划去。
文书中除编号和价格、数量等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。
第七条文书应当使用公文语体，语言规范、简练、严谨、平实。
应当正确使用标点符号，避免产生歧义。
第八条文书中“案由”填写为“违法行为定性+案”，例如：未编制水土保持方案开工案。
在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为：“涉嫌+违法行为定性+案”。
水行政执法文书格式文本山东省水利厅政策法规处山东省水政监察总队二○一八年四月水行政处罚文书格式文本目录一、案卷封皮二、案卷目录三、水事违法案件举报登记表四、执法巡查记录五、立案审批表六、现场检查（勘验）笔录七、现场检查（勘验）影像证据八、调查（询问）笔录九、责令停止违法行为通知书十、责令（限期）改正通知书十一、责令限期拆除通知书十二、抽样取证审批表十三、抽样取证通知书十四、抽样取证物品处理决定书十五、先行登记保存证据审批表十六、先行登记保存证据通知书十七、先行登记保存证据物品处理决定书十八、行政处罚事先告知书十九、当事人陈述、申辩笔录二十、当事人陈述、申辩复核意见书二十一、行政处罚听证告知书二十二、行政处罚听证公告二十三、行政处罚听证通知书二十四、行政处罚听证笔录二十五、行政处罚听证报告二十六、水事违法案件调查终结报告二十七、重大行政处罚决定法制审核意见书二十八、重大水事违法案件集体讨论笔录二十九、行政处罚决定审批表三十、行政处罚决定书三十一、当场处罚决定书三十二、不予行政处罚决定书三十三、行政处罚案件结案审批表三十四、案件移送审批表三十五、案件移送函三十六、延期（分期）缴纳罚款审批表三十七、延期（分期）缴纳罚款决定书三十八、没收物品处理审批表三十九、涉案物品清单四十、送达回证四十一、卷内备考表水行政处罚文书格式文本（一）案卷封皮水行政处罚文书格式文本（二）案卷目录水行政处罚文书格式文本（三）（水行政执法机关名称）水事违法案件举报登记表编号：年号水行政处罚文书格式文本（四）（水行政执法机关名称）执法巡查记录水行政处罚文书格式文本（五）（水行政执法机关名称）行政处罚立案审批表水行政处罚文书格式文本（六）（水行政执法机关名称）现场检查（勘验）笔录第页，共页检查（勘验）时间：年月日时分至时分检查（勘验）地点：被检查（勘验）人：法定代表人：身份证号：联系电话：工作单位及职务：住址或地址：委托代理人：工作单位及职务：身份证号：联系电话：住址或地址：执法人员：执法证号:记录人：工作单位:见证人：工作单位:我们是（单位名称）的执法人员，这是我们的执法证件（出示证件），请查看。
水行政执法法律文书基g本格式目录水事违法行为当场处罚决定书当罚字（）第号注：此文书一式两联，第一联归档，第二联送达。
水事违法案件立案呈批表立字()第号注：若由水行政主管部门负责人以外的其他人签署意见，必须有机关负责人书面授权。
格式三询问笔录（共页第页）询问机关__________________________________________________________________________ 询问地点__________________________________________________________________________ 询问时间年月日时分至时分询问人执法证件号记录人执法证件号被询问人：姓名性别年龄职务联系电话工作单位住址我们是水行政执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。
现就事（案件）进行调查，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，你须配合，并如实回答询问。
问： ________________________________________________________________________ 答： _________________________________________________________________________ 问： ________________________________________________________________________ 答： _________________________________________________________________________ 被询问人签名或盖章：记录人签名:询问人签名:被询问人签名或盖章: 询问笔录（续页）（共页第页）询问人签名: 记录人签名:格式四现场检查（勘验）笔录（共页第页）时间年月日时分至时分地点_______________________________________________________________________________ 执法机关___________________________________________________________________________ 当事人_____________________________________________________________________________ 现场检查（勘验）情况_______________________________________________________________执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号:记录人：第三方签名：当事人签名或盖章:现场检查（勘验）附图附图:制图:当事人签名或盖章:（共页第页）地点:第三方人员签名:格式五证据登记（抽样取证）保存清单当事人：___________________________________________________________________________ 时间: _____________________________________________________________________________ 地点: _____________________________________________________________________________ 因你（单位）涉嫌......................................................... 案，本单位需对你（单位）在的下列物品登记保存（抽样取证）。
环境保护与水土保持管理制度范本环境保护与水土保持是当今社会关注的重点问题，为了有效管理和保护生态环境，制定相关的管理制度是非常必要的。
下面是一个环境保护与水土保持管理制度的范本：第一章总则第一条为了落实国家生态文明建设和环境保护政策，保护和改善生态环境，促进可持续发展，规范环境保护与水土保持管理行为，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位及其所属部门、人员在环境保护与水土保持管理方面的活动。
第三条本制度的宗旨是维护生态平衡，保护资源，促进可持续发展。
第二章环境保护管理第四条本单位及其所属部门、人员应当严格遵守国家和地方相关环境保护法规和政策，切实履行自身的环保责任。
第五条本单位应当建立完善的环境管理制度，明确环境管理职责，健全环境保护组织机构。
第六条本单位及其所属部门、人员应当按照国家规定的环境保护标准进行生产、经营活动，严禁超标排污。
第七条本单位应当定期开展环境检测，对环境质量进行监测和评估，并及时采取相应的环保措施。
第八条本单位应当建立环境事件报告与应急处置机制，及时报告和处理环境事故，保护人员和环境安全。
第三章水土保持管理第九条本单位及其所属部门、人员应当切实履行水土保持管理责任，保护水源、土壤、植被等自然资源。
第十条本单位应当建立水土保持管理制度，明确水土保持工作职责和分工，加强水土保持宣传教育。
第十一条本单位应当积极开展水土保持项目建设，采取合理的水土保持措施，防止水源污染和水土流失。
第十二条本单位应当加强对水土保持项目的监测和评估，发现问题及时整改，确保项目的持续稳定运行。
第四章监督与处罚第十三条本单位应当加强对环境保护与水土保持管理工作的监督和检查，发现问题及时进行整改。
第十四条本单位对于违反环境保护与水土保持管理制度的行为，应当依法给予相应的处罚，包括但不限于罚款、责令停产停业等措施。
第五章完善机制第十五条本单位应当加强环境保护与水土保持管理制度的宣传，提高全员的环保意识和责任感。
水行政执法法律文书基本格式目录格式一水事违法行为当场处罚决定书注：此文书一式两联，第一联归档，第二联送达。
格式二水事违法案件立案呈批表注：若由水行政主管部门负责人以外的其他人签署意见，必须有机关负责人书面授权。
格式三询问笔录(共页第页) 询问机关询问地点询问时间年月日时分至时分询问人执法证件号记录人执法证件号被询问人：姓名性别年龄职务联系电话工作单位住址我们是水行政执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。
现就事(案件)进行调查，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，你须配合，并如实回答询问。
问：答：问：答：被询问人签名或盖章：询问人签名：记录人签名：询问笔录(续页)(共页第页)被询问人签名或盖章：询问人签名：记录人签名：格式四现场检查(勘验)笔录(共页第页) 时间年月日时分至时分地点执法机关当事人现场检查(勘验)情况执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号:记录人：第三方签名：当事人签名或盖章：现场检查(勘验)附图(共页第页)制图：地点：当事人签名或盖章：第三方人员签名：年月日格式五证据登记(抽样取证)保存清单当事人：时间：地点：因你(单位)涉嫌一案，本单位需对你(单位)在的下列物品登记保存(抽样取证)。
登记保存(抽样取证)期间，你(单位)不得使用、销售、转移、损毁、隐藏。
执法人员：执法证件号：执法人员：执法证件号：(水行政主管部门盖章)年月日当事人签名或盖章：第三方人员签名：注：此文书一式两联，第一联归档，第二联送达。
格式六登记保存(抽样取证)物品处理通知书：本机关对年月日登记保存(抽样取证)的物品作出如下处理决定：(水行政主管部门盖章)年月日注：此文书一式两联，第一联归档，第二联送达。
格式七查封(扣押)通知书：因你(单位)涉嫌一案，依据之规定，本机关对你(单位)下列物品予以查封(扣押)，在此期间，你(单位)不得使用、销售、转移、损毁、隐藏。
执法人员：执法证件号：执法人员：执法证件号：(水行政主管部门盖章)年月日当事人签名或盖章：第三方人员签名：注：此文书一式两联，第一联归档，第二联送达。
《河南省水行政执法文书格式》（二O一一年五月）水行政执法文书目录1、水事违法案件卷宗2、卷宗目录3、举报（投诉）案件登记表4、水事违法案件立案审批表5、调查（询问）通知书6、询问笔录7、勘验笔录现场勘验图8、现场（检查）笔录9、责令停止水事违法行为通知书10、责令改正通知书11、鉴定委托书12、查封、扣押物品清单13、解除查封、扣押通知书14、抽样取证审批表15、抽样取证通知书16、抽样取证物品清单17、抽样取证物品处理通知书18、抽样取证物品处理清单19、先行登记保存证据审批表20、先行登记保存证据通知书21、先行登记保存证据物品清单22、先行登记保存证据物品处理通知书23、先行登记保存证据物品处理清单24、水行政处罚事先告知书25、陈述（申辩）笔录26、水行政处罚听证告知书27、水行政处罚听证通知书当事人的听证权利、义务28、听证公告29、水行政处罚听证会笔录30、听证报告31、重大复杂案件集体讨论笔录32、案件调查终结报告33、水行政处罚审批表34、水事违法案件移送函35、移送案件涉案物品清单36、水行政处罚决定书37、送达回证38、水行政强制执行决定书39、水行政强制措施决定书40、水行政处罚强制执行申请书41、解除强制措施通知书42、当场处罚决定书告知事项43、水事违法案件结案报告44、水事违法案件结案审批表45、水事违法案件行政处分建议书46、法律文书签发单47、立卷、验卷情况记载1、水事违法案件卷宗（本级行政区划简称）水立字[ ]第号案由当事人名称或姓名地址或住址立案日期结案日期处罚（理）决定复议决定法院判决（裁定）归档日期归档编号保存年限承办人本卷内的文书共计张立卷人1、本文书为案件卷宗封面。
2、处罚（理）决定、复议决定和法院判决（裁定）栏填写决定（裁定）的主要内容，如罚款※※万元、判决维持处罚（理）决定等。
2、卷宗目录序号材料名称页数卷内页数1、法律文书的顺序一般为：①立案类②调查取证类③权利告知类④处罚（理）决定类⑤执行类⑥结案类⑦其他。
水土保持行政执法文书制作规范水土保持行政执法是为了保护和恢复生态环境，保障人民群众的合法权益，规范土地利用行为，提高土地资源的可持续利用率。
而行政执法文书则是行政执法的重要输出结果，执法文书的制作质量和规范性直接影响行政执法的效果和合法性。
下面将从行政执法文书的规范要求、制作流程、格式规范三个方面进行说明。
一、行政执法文书的规范要求1. 法律依据齐全。
行政执法文书的发出必须有明确的法律依据，即引用相关法律条款并注明它们的名称、编号、具体内容等。
2. 行文规范、简洁明了。
执法人员应当采用简洁明了的语言，避免使用复杂的法律术语和长难句。
3. 事实清晰详实。
执法人员应当事实清晰，详细记录执法过程和结果，确保文书所载事实真实、准确、完整。
4. 合法合规。
行政执法文书应遵守程序正当性原则、证据充分原则、处罚合理正当原则等法律原则。
5. 细节要求得当。
行政执法文书中的印章、签字、日期、署名、文号、附件等细节方面也应该符合法律规定和部门要求。
二、行政执法文书的制作流程1. 明确文书种类与用途。
针对不同的事实情况和违规行为，选择合适的行政执法文书种类，明确其用途和目的。
2. 收集必要的证据。
在文书制作之前，执法人员需要收集充分的证据，包括现场勘查笔录、相关人员证言、照片、视频等。
3. 梳理违规事实和证据。
根据收集到的证据，梳理出明确的违规事实和证据，确保文书所记录的事实真实、准确、完整。
4. 撰写行政执法文书主体内容。
按照规范要求，撰写行政执法文书的主体内容，包括事实陈述、证据证明、行政处罚等方面。
5. 核对与审定。
行政执法文书制作完成后，应由责任人核对，并且对文书中的相关法律条款、数据等进行审定。
6. 盖章与签字。
行政执法文书制作完成后，采取现场盖章、签字等方式进行确认和认可。
三、行政执法文书的格式规范1. 文书格式应符合国家标准和部门规定。
2. 行政执法文书应采用A4纸张规格，字迹清晰，印章和签字要清晰可辨。
《广东省水行政执法文书格式文本》填写说明（行政强制）广东省水利厅二○一七年综合说明（一）《水行政强制法律文书格式文本》（以下简称格式文本）是根据《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》以及有关水法律法规的规定，结合我省水行政执法实际编制的较为常用的格式文本，供我省各级水行政主管部门参考使用。
各级水行政主管部门在执法实践中可以根据本地区实际，对格式文本作进一步补充和完善，并将有关意见及时向省水政监察局反馈。
（二）格式文本中，下划线的内容要根据具体的案件情况正确填写，下划线中括号内容为填写的提示。
打印具体案件的法律文书时，要删除下划线及填写提示的内容。
（三）套用文书格式时，原则上要重新打印排版法律文书，尽量不使用人工书写（签名除外），以确保文书整洁、美观。
（四）部分事项如“当事人基本情况”、“基本案情”等的填写要求，见格式文本行政处罚部分基本要素填写说明，具体法律文书填写说明中不再赘述。
（五）水行政强制措施主要是扣押（暂扣）违法作业工具，必要时也可采用查封措施（如查处违反《水土保持法》的行为）。
格式文本仅提供实施扣押（暂扣）措施的格式，实施查封措施时，将文本中的“扣押”改成“查封”即可使用。
（六）本说明仅列举了水行政执法实践中较为常用的法律依据，实际使用时可根据需要加以补充。
（七）本填写说明中的法律依据用简写，如“《中华人民共和国行政强制法》”统一简写为“《行政强制法》”，文书具体引用法律依据时，应使用全称。
或者首次使用全程，并注明以下简称为“《》”，之后使用简称。
目录实施水行政强制措施呈批表 (1)水行政强制扣押决定书 (3)水行政强制扣押清单 (5)实施水行政强制措施陈述、申辩笔录 (7)实施水行政强制措施现场笔录 (8)延长水行政强制扣押期限呈批表 (10)解除水行政强制扣押呈批表 (11)解除水行政强制扣押决定书 (13)水行政缴费催告书 (15)水行政缴费催告书 (17)水行政缴款催告书 (18)履行水行政决定催告书 (19)履行水行政决定催告书 (20)履行水行政决定催告书 (21)实施水行政强制执行现场笔录 (22)水行政强制拆除公告 (24)水行政强制执行决定书 (26)代履行决定书 (27)行政强制执行申请书 (29)行政强制执行申请书 (30)行政强制执行申请书 (31)复议申请书 (32)复议申请书 (33)水行政强制法律文书格式之一实施水行政强制措施呈批表一、适用条件：水行政机关依法对违法作业工具或者物品实施查封、暂扣前，呈请机关领导审批的内部文书。
广东省水行政执法文书格式文本广东省水利厅二〇一七年目录一、水行政处罚法律文书 (1)水行政当场处罚决定书 (2)水行政责令停止违法行为通知书 (4)水行政执法立案呈批表 (5)证据清单 (6)水行政执法调查笔录 (7)协助调查通知书 (10)水行政执法案件照片（摄像）记录 (11)水行政执法案件移送函 (12)水行政执法案件移送函 (13)水行政执法案件移送告知书 (14)水行政执法抽样取证清单 (15)水行政执法先行登记保存呈批表 (16)水行政执法先行登记保存清单 (18)水行政执法先行登记保存物品处理告知书 (19)水行政执法现场勘验（检查）笔录 (20)水行政执法调查报告 (21)水行政执法案件合议笔录 (22)水行政执法案件 (23)机关负责人集体讨论笔录 (23)水行政处罚（处理）告知书 (24)水行政处罚（处理）告知书 (25)当事人陈述、申辩笔录 (26)水行政处罚（处理）听证通知书 (27)权利义务告知书 (28)水行政处罚（处理）听证公告 (32)听证笔录 (33)听证报告书 (37)水行政处罚（处理）决定呈批表 (38)水行政责令限期改正违法行为决定书 (39)水行政处罚决定书 (40)水行政处理决定书 (42)水行政执法送达回证 (44)水行政执法结案呈批表 (45)二、水行政强制法律文书 (46)实施水行政强制措施呈批表 (47)水行政强制扣押决定书 (48)水行政强制扣押清单 (49)实施水行政强制措施陈述、申辩笔录 (50)实施水行政强制措施现场笔录 (51)延长水行政强制扣押期限呈批表 (53)延长水行政强制扣押期限告知书 (54)解除水行政强制扣押呈批表 (55)解除水行政强制扣押决定书 (56)水行政缴费催告书 (57)水行政缴费催告书 (58)履行水行政决定催告书 (60)履行水行政决定催告书 (61)履行水行政决定催告书 (62)水行政强制执行催告陈述、申辩笔录 (63)实施水行政强制执行现场笔录 (64)水行政强制拆除公告 (66)代履行决定书 (69)行政强制执行申请书 (71)行政强制执行申请书 (73)行政强制执行申请书 (75)复议申请书 (77)复议申请书 (79)三、两法衔接法律文书 (81)涉嫌犯罪案件移送书 (82)涉嫌犯罪案件移送书 (83)涉嫌犯罪案件备案书 (84)涉嫌犯罪案件备案书 (85)不立案决定提请复议书 (86)立案监督建议书 (87)移送涉嫌犯罪案件通知书 (88)移送涉嫌犯罪案件通知书 (89)四、水行政征收法律文书及其他 (90)征收水资源费决定书 (91)征收水土保持补偿费决定书 (94)授权委托书 (96)五、水行政执法案卷归档相关规定 (98)六、水行政执法工作相关流程图 (105)一、水行政处罚法律文书水行政处罚法律文书格式之一水行政当场处罚决定书×水当罚字〔〕第号（当事人为自然人时填写如下信息）当事人：性别：身份证号: 电话：住址：（当事人为法人或其他组织时填写如下信息）当事人：统一社会信用代码：住所：法定代表人：职务：电话：处罚地点：当事人（违法事实）违反了（法律条款）的规定，现根据《行政处罚法》第三十三条和（其他法律条款）的规定，决定给予如下处罚：□1.警告；□2.罚款元（金额大写）。
管理制度编号：LX-FS-A11700水土保持行政执法文书制作规范标准范本In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall BehaviorCan Reach The Specified Standards编写：_________________________审批：_________________________时间：________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑水土保持行政执法文书制作规范标准范本使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。
资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
第一章总则第一条为规范水土保持行政执法行为，提高水土保持行政执法文书制作水平，根据《水土保持法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《水行政处罚实施办法》，结合水土保持行政执法工作实际，制定本规范。
第二条本规范适用于监督检查、行政处罚等水土保持行政执法文书的制作。
第三条水土保持行政执法文书的内容必须符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。
第四条水土保持行政执法文书分为内部文书和外部文书。
内部文书是指在水土保持行政处罚机关内部使用，记录内部工作流程，规范执法工作运转程序的文书。
外部文书是指水土保持行政处罚机关对外使用，对处罚机关和行政相对人均具有法律效力的文书。
第二章文书制作基本要求第五条水土保持行政执法文书应当按照规定的格式制作。
文书应当使用蓝黑色或黑色笔填写，做到字迹清楚、文面整洁。
水土保持行政处罚机关制作文书时应当按照规定的格式印制后填写。
有条件的，可以按照规定的格式打印制作。
第六条文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。
无需填写的，应当用斜线划去。
文书中除编号和价格、数量等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。
第七条文书应当使用公文语体，语言规范、简练、严谨、平实。
应当正确使用标点符号，避免产生歧义。
第八条文书中“案由”填写为“违法行为定性+案”，例如：未编制水土保持方案开工案。
在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为：“涉嫌+违法行为定性+案”。
第九条文书中当事人情况应当按如下要求填写：（一）根据案件情况确定“个人”或者“单位”，“个人”、“单位”两栏不能同时填写。
（二）当事人为个人的，姓名应填写身份证或户口簿上的姓名；住址应填写常住地址或居住地址；“年龄”应以公历周岁为准。
（三）当事人为法人或者其他组织的，填写的单位名称、法定代表人（负责人）、地址等事项应与工商登记注册信息一致。
（四）当事人名称前后应一致。
第十条询问笔录、现场检查笔录、听证笔录等文书，应当场交当事人阅读或者向当事人宣读，并由当事人逐页签字或盖章确认。
当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，执法人员应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字。
记录有遗漏或者有差错的，可以补充和修改，并由当事人在改动处签章或捺指印确认。
第十一条执法文书首页不够记录时，可以附纸记录，但应当注明页码，由相关人员签名并注明日期。
第十二条文书中执法机构、处罚机关的审核或审批意见应表述明确，没有歧义。
第十三条需要交付当事人的外部文书中设有签收栏的，由当事人直接签收；也可以由其成年直系亲属代签收。
文书中没有设签收栏的，应当使用送达回证。
第十四条文书中注明加盖处罚机关印章的地方必须加盖印章，加盖印章应当清晰、端正，要“骑年盖月”。
第三章具体文书适用及制作第十五条水土保持违法案件立案审批表是指水土保持处罚机关在办理一般程序案件中，用以履行报批立案手续的文书。
“案件来源”栏应当按照检查发现、群众举报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交待等情况据实填写。
“案情简介”栏应当写明当事人涉嫌违法的事实、证据等简要情况以及涉嫌违反的相关法律规定。
第十六条现场检查笔录是指执法人员对与涉嫌违法行为有关的物品、场所等进行检查的文字图形记载和描述。
现场检查笔录要对所检查的物品名称、数量、包装形式、规格或所勘验的现场具体地点、范围、状况等作全面、客观、准确的记录。
需要绘制勘验图的，可另附纸。
对现场绘制的勘验图、拍摄的照片和摄像、录音等资料应当在笔录中注明。
第十七条询问笔录是指为查明案件事实，收集证据，而向相关人员调查了解有关案件情况的文字记载。
询问笔录应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、情形、事实经过、因果关系及后果等。
询问时应当有两名以上执法人员在场，并做到一个被询问人一份笔录，一问一答。
询问人提出的问题，如被询问人不回答或者拒绝回答的，应当写明被询问人的态度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括号标记。
第十八条抽样取证物品清单是指执法人员在执法过程中，抽取涉嫌违法物品样品保存作证据或送交有关部门鉴定而制作的文书。
抽取样品应当按照有关技术规范要求进行。
抽样送检的样品应当在现场封样，由当事人和执法人员共同签字或盖章。
第十九条先行登记保存通知书是指水土保持行政处罚机关在查处案件过程中，对可能灭失或者以后难以取得的证据进行登记保存时使用的文书。
处罚机关应当根据需要选择就地或异地保存。
处罚机关可以在登记保存的相关物品和场所加贴封条，封条应当标明日期，并加盖处罚机关印章。
文书中应当对被保存物品的名称、规格、数量、单位作清楚记录。
第二十条登记保存物品处理决定书是指水土保持行政处罚机关在规定的期限内对被登记保存的物品作出处理决定并告知当事人的文书。
处理通知书应当写明当事人姓名（或名称）、登记保存作出的时间及具体处理决定。
处罚机关可视具体处理情况制作物品清单。
第二十一条水土保持查封（扣押）通知书是指水土保持行政处罚机关在案件调查过程中依照有关法律法规对涉案场所、设施或者财物采取强制措施，实施查封（扣押）的文书。
水土保持查封（扣押）通知书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）查封、扣押的理由、依据和期限；（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。
查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。
查封、扣押时，应当对相关场所、设施或者财物加贴封条，封条应当标明查封（扣押）日期，并加盖处罚机关印章。
第二十二条水土保持解除查封（扣押）通知书是指经水土保持行政处罚机关调查核实，依法对查封（扣押）物品解除强制措施并告知当事人的文书。
处罚机关在做出解除查封（扣押）决定时，应当制作解除查封（扣押）清单。
解除查封（扣押）的财物要与查封（扣押）时的财物核对无误。
对查封（扣押）财物部分解除时，清单应当写清解除查封扣押财物的具体情况。
第二十三条水土保持违法案件调查报告是指案件调查结束后，执法人员就案件调查经过、证据材料、调查结论及处理意见报请处罚机关负责人审批的文书。
“调查事实及证据”栏，填写调查确认的违法时间、地点、行为、后果等违法事实及有关证据等。
“处理建议及证据”栏应当由执法人员根据案件调查情况和有关法律、法规的规定提出处理意见。
据以立案的违法事实不存在的，应当写明建议终结调查并结案等内容；对依法应给予行政处罚的，应当写明给予行政处罚的种类、幅度及法律依据等。
“机关负责人意见”栏，应当写明具体审核意见，由负责人签名或同时加盖审核机构印章。
第二十四条责令改正水事违法行为决定书是指水土保持行政处罚机关依据有关法律、法规的规定，责令违法行为人立即或在一定期限内纠正违法行为的文书。
责令改正通知书应当写明具体的法律依据和责令改正违法行为的时限。
第二十五条水土保持补偿费征收决定书是向未按照规定缴纳水土保持补偿费的违法行为人征收水土保持补偿费的文书。
征收决定书应载明违法行为人的单位、名称、地址，征费标准、数额、缴纳时限。
第二十六条水土流失治理代履行决定书是指县级以上水行政主管部门指定有治理能力的单位代替违反规定不履行水土流失治理义务的单位进行水土流失治理的文书。
代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人；代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。
代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。
代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。
（水土保持法五十六条、行政强执法五十一条）第二十七条水土保持行政处罚事先告知书是指水土保持行政处罚机关在作出行政处罚决定前，告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利的文书。
处罚机关应当根据案件是否符合听证条件，决定适用一般案件文书或听证案件文书。
行政处罚事先告知书应当写明当事人的违法事实、违反的法律条款、拟作出行政处罚的种类、数额及法律依据，并告知当事人享有的陈述和申辩的权利。
对违法事实的描述应当完整、明确、客观，不得使用结论性语言。
第二十八条水土保持行政处罚听证会告知书是指水土保持行政处罚机关向当事人告知听证权利的文书。
水土保持行政处罚听证会告知书应当写明当事人要求举行听证的权利及法定期限，并注明联系人、联系电话和行政处罚机关地址等。
第二十九条听证会公告书是指水土保持行政处罚机关决定举行听证会并向社会公告听证会事项的文书。
听证会公告书应当公告举行听证会的案由、时间、地点、听证注意事项等，由组织听证的行政机关在举行听证的3日前公开张贴。
第三十条听证笔录是指记录听证过程和内容的文书。
“主持人”、“记录人”、“案件调查人”栏填写上述人员的姓名、工作单位及职务。
“听证记录”应当写明案件调查人员提出的违法事实、证据和处罚意见，当事人陈述、申辩的理由和以及是否提供新的证据，证人证言、质证过程等内容。
案件调查人员、当事人或其委托代理人、主持人、记录人应当在笔录上逐页签名并在尾页注明日期；证人应当在记录其证言之页签名，写明“以上笔录已阅，无误”字样。
第三十一条听证报告是指听证会结束后，听证主持人向处罚机关负责人报告听证会情况并提出案件处理意见的文书。
“案件事实及证据”栏应当填写听证确认的违法时间、地点、行为、后果等违法事实及有关证据。
