2021年农村饮水安全工程的建后管理初探
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农村饮用水建设和建后长效管理摘要:在建设农村饮用水工程中,针对存在的地方配套资金短缺、建设进度缓慢、工程建设不规范、减少工程建设内容、建后管理不到位等问题本文进行了探讨和分析,并总结相应的解决对策,即明确主管部门、强化组织领导、加强技术服务、落实资金配套、开展长效管理等,保障了工程施工的发展和农村饮水的安全。
关键词:农村;饮用水建设;长效管理有效建设农村饮水工程可提高农村的用水条件,可提高人们生活质量和保障饮水安全,改善生活生产方式,推动农民经济的持续发展,加快实现小康社会的脚步。
1农村饮用水建设中存在的问题1.1 建设进度缓慢在建设过程中,政策处理、乡镇换届、业主重视程度、施工单位技术力量、审批等因素对实施整体计划都会造成很大的影响,最终导致工程建设进度缓慢。
水利部门虽然通过召开会议和多次发文,推进各业主单内建设脚步,但效果均不满意,大部分项目都存在拖延建设现象。
这种现象在一定程度上不单单对饮用水工程建设进度造成了严重的影响,并且上级水利部门推进水利工作的发展也受到了阻碍。
根据相关资料报道,某地在建设农村饮水工程过程中,预计在2008年完成14个乡镇供水项目,但符合备试运行的供水项目只有7个,明显拖延建设计划,且拖延时间达到1年以上,严重影响建设进步的发展[1]。
1.2地方配套资金短缺,减少工程建设内容农民饮用水计划是一种由农民举办、政府补助的项目,自2003年起政府补助资金比例已经由10%重新制定为40%,但是实际情况为群众白筹和政府配套仍要高于60%[2]。
一般情况下,农民自筹能力低、地方财政资金有限,很难将财政专项配套资金落到实处,农民自筹机制也很难形成。
乡镇在实施水利建设项目中,通常采用有多少资金建设多少项目的原则,通过补助金建设项目所在地,随意缩小供水范围和改变原计划规模,使实际受益人口与项目报告人口差生较大差异。
1.3工程建设不规范在争取到项目后,由于在建设阶段出现了主管领导频繁调整、管理工程建设不专业、农民思想观念老旧等情况,影响了项目建设程序和资金运用的规范化运行,导致拖延工程竣工结算,影响到了竣工验收资料的整理。
农村饮水安全工程建后运行管理制度农村饮水安全工程建后的运行管理制度是为了确保农村饮水安全工程的持续高效运行,保障农村居民安全饮水的制度和规定。
1. 组织机构:建立农村饮水安全管理委员会,明确各职责和权限,包括工程运行管理、水源保护、水质监测和维修保养等。
2. 运维人员培训:配备专业的运维人员,提供必要的培训和技术指导,确保其具备相关知识和技能,能够熟练运行和维护设备。
3. 运行监测:建立饮水安全工程的运行监测系统,对水质、供水设备的运行情况进行实时监测和数据记录,定期进行水质检测,及时发现和解决问题。
4. 维护保养:建立设备维护保养制度,制定设备维护计划,定期对供水设备进行检查、保养和维修,确保设备处于良好的工作状态。
5. 应急预案:制定应急预案,明确各类突发事件的应对措施和责任分工,确保能够及时应对紧急情况,保障供水安全。
6. 村民参与:加强农民的意识教育和参与,提高农民对饮水安全的重视程度,鼓励居民参与水源保护和设备维护,及时反映问题和建议。
7. 监督机制:建立健全的监督机制,对农村饮水安全工程的运行进行定期检查和评估,发现问题及时整改,对管理责任人进行考核和奖惩。
通过以上的运行管理制度的建立和完善,能够有效地保障农村饮水安全工程的运行,提高农村居民的生活质量,确保饮水安全。
农村饮水工程建后管护方案一、前言农村饮水工程的建设对保障广大农村居民的生活用水需求具有重要意义。
建成后的管护工作关系到水质安全、供水可靠和设施的长期稳定运行,是工程建设的延续和完善。
因此,科学合理的管护方案对于农村饮水工程的运行和维护至关重要。
二、农村饮水工程建后管护方案的重要性1. 保障饮水安全:科学合理的管护方案能够确保饮水设施的运行状况良好,水质安全可靠。
2. 保障供水可靠:良好的管护方案能够防止设施因疏于管护而出现故障,保障供水可靠。
3. 增加设施寿命:科学的管护方案可以延长设施的使用寿命,降低维护成本,保障设施的长期稳定运行。
三、管护目标1. 确保饮水设施的正常运行,保证供水质量符合国家、地方标准。
2. 提高居民对饮水设施的认可和满意度,增加供水可靠性。
3. 减少供水设施的故障率,降低维护成本,延长设施的使用寿命。
四、管护内容1. 设施检修保养:定期对水泵、管道、水箱、自来水厂设备等进行检查和保养,及时发现并解决问题。
2. 水质监测:定期对供水水质进行检测,确保符合相关标准,做到水质安全可靠。
3. 供水设备运行监控:对供水设备进行监控,做到实时监控和及时维护。
4. 水源保护:加强对饮水水源的保护,杜绝污染源的存在,确保供水水质安全。
5. 宣传教育:开展相关饮水安全的宣传教育工作,提高居民的饮水安全意识,增加对饮水设施的认可。
五、管护措施1. 成立专门饮水设施管理委员会,明确责任分工,加强对饮水工程的管理和管护。
2. 制定科学合理的管护计划,包括设施检修保养、水质监测计划、供水设备运行监控计划等;并结合实际情况,不断调整和优化。
3. 增加专业技术人员,健全饮水设施的巡查管理和日常维护体系,确保饮水设施的正常运行。
4. 加强宣传教育工作,提高农村居民对饮水设施的认可和满意度,增强饮水安全意识。
5. 加大对管护工作的投入力度,确保资金和人力资源的充足,保证管护工作的顺利开展。
六、管护机制1. 建立健全农村饮水设施的巡查检测机制,定期对饮水设施进行巡查检查,及时发现和解决问题。
农村饮水安全工程施工管理报告一、项目背景及简介本项目是为了解决农村地区饮水安全问题而进行的一项工程项目。
该项目的目标是改善农村地区居民的饮水条件,确保他们能够安全饮用清洁卫生的水源。
本项目的实施地点是县的X乡,共涉及10个行政村,总人口约5000人。
项目包括建设自来水管网、安装水处理设备以及相关设施的建设。
二、施工管理策划1.确定项目目标:确保农村居民的饮水安全,提供干净卫生的饮用水。
2.制定详细的施工计划,并将其分解为各个阶段的任务和里程碑。
3.设立项目管理团队,负责项目的整体监督和协调。
三、施工现场管理1.保证施工现场的安全和环境保护。
每个施工现场都应设立安全标识,并进行必要的安全培训。
2.建立施工现场巡查制度,确保施工质量和进度符合要求。
3.配备必要的施工设备和人员,并进行培训,确保施工操作符合安全要求。
4.建立施工现场档案,记录施工过程中的重要信息和问题,并及时跟踪解决。
四、质量管理1.制定质量管理计划,包括质量检查和验收的标准和流程。
2.检查施工材料的质量和数量是否符合要求,确保施工过程中使用的材料均符合国家相关标准。
3.建立质量联络小组,定期与相关部门进行沟通,解决质量问题。
五、施工进度管理1.制定详细的施工进度计划,并进行合理的时间安排。
2.设立里程碑,并监督工程项目的进展情况。
3.及时调整施工计划,保证施工进度符合预期。
六、成本控制1.制定项目预算,并及时跟踪成本支出。
2.定期进行成本分析,找出成本的变化和原因,并采取相应的措施进行调整。
3.检查工程材料的使用情况,防止浪费和过度采购。
七、沟通与协调1.建立与居民和相关部门的沟通渠道,及时解决他们的问题和需求。
2.定期召开施工进展会议,与相关部门和承包商进行沟通和协调。
八、安全管理1.建立安全管理制度,包括施工现场安全教育和培训、安全设施的设置等。
2.定期检查施工现场的安全情况,及时发现和解决安全隐患。
九、质量验收1.制定质量验收标准和流程,确保工程质量符合要求。
农村饮水供水安全与饮水工程建后管理建议农村饮水安全是一个长期且复杂的问题,需要政府、社会组织、村民等多方共同努力来解决。
以下是关于农村饮水供水安全与饮水工程建后管理的建议:1. 健全政策法规:建立健全的农村饮水供水安全管理制度,提出明确的政策和法规,规范农村饮水供水行业的发展,明确责任和权利,确保农村居民的饮水安全。
2. 加强水源保护:加大对农村水源地的保护力度,禁止破坏水源地的行为,建立保护区和禁烧区,加强水源环境监测,确保水质安全。
3. 加强饮水设施建设:农村应加大对饮水设施的投入,修建安全、可靠的饮水工程,确保供水量和供水质量满足农村居民的需求。
要注意村庄之间的区域平衡,不能将资源都集中在少数地区,导致其他地区供水困难。
4. 加强管理与维护:建立农村饮水供水设施的管理机构,明确责任区域和责任人,加强设施的日常维护与巡查,及时排查漏水、设备故障等问题,确保设施的正常运行和供水安全。
5. 强化宣传教育:加大对农村居民的饮水安全知识的宣传教育力度,提高居民的饮水安全意识,引导居民正确使用饮水设施,并提供相关的技术培训,使居民能够适应新的饮水方式。
6. 健全监测评估体系:建立饮水供水设施的监测体系,加强对供水设施运行情况和水质情况的监测评估。
定期对饮水设施进行检测,确保设施运行正常,水质符合国家标准。
7. 加大财政支持力度:政府应该加大对农村饮水供水工程的财政投入,提高农村饮水供水设施的建设和管理水平。
可以引入社会资本参与农村饮水工程的建设与管理,提高项目的资金覆盖面。
8. 加强居民参与:鼓励农村居民参与饮水工程的建设和管理,提高居民的参与感和责任感。
可以通过建立村民委员会、设立居民代表等途径,增强居民的组织能力和自治意识,让他们更好地参与农村饮水工程的决策与管理。
Enhance the initiative and predictability of work safety, take precautions, and comprehensively solve the problems of work safety.
(安全管理)
单位:___________________
姓名:___________________
日期:___________________
2021年农村饮水安全工程的建后
管理初探
2021年农村饮水安全工程的建后管理初探导语:根据时代发展的要求,转变观念,开拓创新,统筹规划,增强对安全生产工作的主动性和预见性,做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题。
文档可用作电子存档或实体印刷,使用时请详细阅读条款。
摘要:农村饮水安全能够有效保障农民的身体健康和生命安全,有助于社会的稳定与和谐社会的构建。
然而农民能够饮到用安全放心水的关键在于农村饮水安全工程建后管理问题,有效的建后管理,能够保障饮水安全工程的正常运行。
因此,本文通过对农村饮水安全工程建后管理中存在的问题进行分析,从而提出相应的解决措施。
关键词:农村饮水安全工程建后管理
农村饮水安全工程的建后管理是保障饮水安全工程顺利进行的关键,因此,必须要加强对工程的建后的管理,进而提高农村饮水安全工程的效率,保证农民群众的用水安全。
一、农村饮水安全工程建后管理中存在的问题
1.重建设,轻管理
农村饮水安全工程建设是一项利国利民的水利工程,是构建社会主义和谐社会的重要体现,因此,各级政府都十分重视对农村饮水安全工程的建设。
但是由于饮水安全工程建设完成后,后期的供水面积
大、管理的难度大,并且再加上专业管理人员的缺乏以及管理资金的不到位等,从而导致农村饮水安全工程的后期管理不完善。
2.后期管理投入大于收益,降低了各级政府以及管理者的积极性
在饮水安全工程建设完成后,由于后期的维护成本高于建设的成本,因而降低了管理着的积极性。
根据调查显示,通常供水时的用电价格为每度0.5~0.6元,电费支出占整个饮水工程成本的一半左右;现阶段的水价为每平方米1.6~1.9元,而制水的成本为每平方米2.5~3元,导致制水成本高于用水的价格。
此外,再加上管理人的工资、工程设施的维护费用等,导致在管理过程中投入大而收益比较小,进而无法有效地实现对工程后期的管理。
3.后期管理制度不健全,管理权责不清晰
在我国大多数农村地区,饮水工程的管理制度不够健全。
存在着村、乡、县三级管理模式,然而对工程管理的过程中,由于由于管理权责不清晰,导致无法对饮水安全工程进行有效的管理。
尤其是对于一些小型的饮水工程,通常是由乡(镇)交由村主任管理。
并且由于缺乏固定的工程管理人员,导致农村饮水安全工程长期得不到有效的维护和保养,从而加速了工程设施的老化,影响了农民的日常安全用水。
二、加强农村饮水安全工程建后管理的策略
1.增加农村饮水安全工程后期管理的资金投入
首先,加强地方各级政府的财政保障能力。
现阶段我国地方政府对饮水安全工程承担着大量的管理权,而并没有过多的财政权力,使农村饮水安全工程的后期管理缺乏有效的资金支持,进而导致无法切实有效地发挥工程的效益。
因此,国家应当对现有的财政体制进行改革,赋予地方政府适当的财政权力,使各级地方政府能够有效地实现对农村饮水安全工程进行后期管理。
其次,加强对农村饮水安全工程的后期资金投入。
国家应当要继续加大公共财政的投入力度,实现对农村饮水安全工程建设。
各级政府和财政部门应当在每年的财政预算中,逐步增加对农村饮水安全工程的投入,确保资金投入的幅度和总量有所提高。
各级政府还应大幅度增加农村饮水安全工程建设的信贷资金,对符合中央财政贴息规定的工程贷款给予财政贴息。
通过高额度、低利息、长期限的优惠政策,发挥政策性贷款对农村饮水安全工程后期管理的扶持作用。
最后,充分依靠市场,积极吸收管理资金。
各级政府可以在财政信用的基础上,对经营性农村饮水安全工程进行市场融资。
可以通过股份、公债、税收等制度等积极利用社会资金,从而扩大管理资金的
吸收渠道,进而为农村饮水安全工程提供长期稳定的资金支持。
2.通过多方参与,实现对工程后期的有效管理
由于我国农村饮水安全工程是一项系统工程,必须由多个部门共同协作才能完成。
因此,为了是实现对农村饮水安全工程后期的有效管理,必须要保证卫生部、农业部、水利部以及环保部等多个部门的充分参与。
并且还应当同用水协会和企业等社会组织相互协作,通过多方参与,进而提高后期管理的效率。
第一,建立合作机制,保证各部门之间进行充的交流。
通过建立多部门的协调合作机制,使各级政府的相关部门都能够积极参与到工程后期的管理上来。
多部门可以通过成立农村饮水安全工程后期管理小组,对工程后期管理过程中存在问题进行讨论,研究,进而解决相关的后期管理问题。
并且多部门可以定期举办座谈会,相互沟通,经验共享,切实提高农村饮水安全工程的后期管理水平。
第二,举办农村饮水安全工程管理研讨会,吸纳社会人员广泛参与。
多部门通过举办研讨会的形式,邀请社会上的企业、各方面的专家以及村民参与其中,广泛听取企业对工程后期管理的意见,在考虑到企业利益的同时,与企业达成工程后期管理的共识;广泛听取专家的意见,保证工程后期管理的科学性;最重要的是要广泛听取农民的
意见和想法,鼓励农民参与到工程后期管理,实现决策的民主性、科学性,从而有效地发挥农村饮水安全后期管理的效益。
第三,多部门分工负责,相互监督,提高管理效率。
在农村饮水安全工程的后期管理中,各部门应当履行好自己的职责,对工程进行有效的管理。
并且对其他部门履行职责的情况进行监督,使各部门相互促进,共同实现对农村饮水安全工程的后期管理。
3.明确国家、村民、企业的权利范围
为了提高农村饮水安全工程后期管理水平,必须要分清政府、村民以及企业间对工程的所有权、使用权、经营权的问题。
首先,要明确农村饮水安全工程的所有权,确定工程的管理主体。
根据“谁投资,谁所有,谁管理”的原则,明确工程的所有权,确定农村饮水安全工程的管理主体。
如对于农民个人所有的小型农田水利工程,工程产权归个人所有,并且由乡(镇)为农民发放产权证书;对于国家或者是集体所有的农田水利工程,由国家委托机关单位、集体或者个人对工程进行管理,产权归国家或者集体所有;对于经营性的农田水利工程,由企进行管理,工程的产权归企业所有。
其次,明确工程的使用权,确定工程的服务主体。
农村饮水安全工程的目的是保障农民的饮水安全,所以不论在任何时候,农村饮水
安全工程都要始终坚持以民为本的原则,确保工程的使用权归农民所有。
同时农民在使用的过程中,也要对工程进行有效的管理,从而最大限度地发挥农村饮水安全工程的效益。
最后,要明确工程的经营权,确保工程运营的主体。
通常工程经营权的主体不同,既有各级政府的各个部门,也有水利部门的下属机构,还有一些是企业。
然而,为了对农村饮水安全工程进行有效的管理,应当将经营权和所有权分离。
可以结合当地的实际,将经营权委托或者是授权给一些具有经营能力的企业或个人,并且在授权或是委托时,要严格依照法律以及合同的规定,明确双方的权利、责任,从而更好地实现对农村饮水安全工程的后期管理,保证农民的饮水安全。
结语
农村饮水安全有利于保障农民的生命健康安全,而且对维护社会的稳定,实现社会的和谐具有十分重要的意义。
并且农村饮水安全工程的建后管理是保障饮水安全工程顺利进行的关键。
因此,必须要加强对农村饮水安全工程的建后管理,发挥工程的效益,从而充分保障农民的用水安全。
参考文献
[1]丁东良.农村饮水安全工程见后管理之研究[J].河南水利与南
水北调,2012.
[2]李仰兵.农村饮水安全工程建设存在的问题与对策[J].中国水利,2010.
[3]周雅.探索农村饮水安全工程见后管理的新途径[J].河南水利与南水北调,2011.
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