平安工地建设安全监理实施方案
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221省道启东东绕城段丁仓港南路新建工程
“平安工地”建设活动监理实施方案
根据江苏省交通运输厅在全省公路水运建设工程领域开展为期两年的“平安工地”建设活动的精神，同时根据南通市交通运输局的布署以及启东市建设局的要求，结合221省道丁仓港南路工程的实际进展情况，根《江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》要求，制定本活动监理实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“抓基础、抓预防、抓关键”的原则，结合施工现场日常安全监理工作及“创建平安工地达标”和“安全管理提高年”两项活动的开展，推进221省道丁仓港南路工程安全生产管理上升一个台阶，同时使我监理组的安全监理管理水平得以提高。
二、工作目标
通过开展“平安工地”建设活动，使所监项目施工单位自觉严格贯彻执行安全生产法和规章制度，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。
进一步落实工程施工单位安全生产主体责任和监理安全监管责任，规范施工过程中的安全管理行为，杜绝重特大事故，确保221省道丁仓港南路工程无安全事故发生，确保221省道丁仓港南路工程建设平安顺利推进。
三、组织机构
监理组成立221省道丁仓港南路工程“平安工地”建设活动监理管理小组。
组长：严叙
成员：顾卫国、季飞、崔建峰、司海平、张丽丽
四、活动内容及工作重点
为确保221省道丁仓港南路工程的平安工地创建达标，继续开展好“平安工地”建设活动，监理组主要从以下几方面开展具体工作：
（一）执行安全生产监理制度，落实安全生产责任
各专业监理组应明确职责，按照监理合同和公路施工监理规范要求对各在监工程的安全生产和安全措施进行监理负责，组长和各组负责人签定安全责任书，
同时对各专业监理工程师实行岗位责任登记。
检查施工单位应建立各项安全管理规章制度和操作规程，主要从以下几方面进行审查：安全生产费用计划和使用台帐、安全生产教育培训台帐、安全技术交底制度、日常安全检查制度、专项施工方案报审制度、机械设备管理制度、特种作业人员持证上岗制度、机具设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和事故报告制度。
监理各专业工程师根据各专业的具体情况，认真对承包人申报的施工方案中安全管理一节进行认真审查，并根据安全生产工作的要求，提出合理的建议和要求，对方案中不符合相关强制性标准要求，必须预以更正。
安全监理工程师要加强对施工现场的安全检查，及时纠正施工现场的不安全生产行为，及时消除现场安全隐患。
（二）严格执行安全专项施工方案监理审查制度
要求项目部应根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经报监理组审查；监理组相关专业工程师要认真对专项方案进行审查，从程序性、符合性、针对性进行，并提出书面审查意见。
同时按批复的专项施工方案对组织施工进行检查；安全监理工程师按规定进行现场巡查检查并留有检查记录。
对出现与已定施工方案有出入时要求承包人按新的方案重新报批。
（三）加强劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度
要求项目部进场作业人员动态管理台帐，监理组定期对在场人员和管理台帐人员进行核查，同时要求项目部对进场人员进行安全三级教育，每人建立三级教育卡，要求对施工人员进行岗前全员安全教育培训；监理组将在定期对岗前安全教育培训台帐进行检查，各分项分部工程开工前，监理组将结合分项工程特点，向项目部技术人员进行技术、安全交底。
同时要求项目部专职安全员对有关施工人员进行安全技术交底，并形成书面记录。
（四）加强施工安全隐患、安全危险源的管理，检查排查治理成效
项目部要结合自项目的特点和安全监控体系的开展情况，及时分析、调查施工现场的安全生产危险源，建立危险源管理台帐，同时制定施工安全隐患排查计划，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，监理人员应对隐患治理情况及时复查。
并对整改结果作好记录。
（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标
施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用电线路的布设、拌和系统的布置等应按有关规定进行；各类高空作业、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。
对交通管理的标志完好性、规范性进行定期检查。
（六）严格对施工安全专项费审核制度
对建设单位与施工单位合同中明确1%以上的安全生产经费并根据实际情况及时、足额支付；监理组严格对施工单位的安全经费使用情况进行审查；要求施工单位的安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。
同时安全经费与施工现场的安全管理相结合，现场的安全管理不到位的，对安全经费不予计量。
（七）、加强每日安全巡查制度，及时有效的处理施工安全隐患
监理组安全监理工程师要加强对施工现场的每日巡查，重点检查：
（1）、施工过程中的不安全生产行为
（2）、施工过程中施工人员的安全防护
（3）、检查施工过程出现的不安全因素
（4）、检查交通管理标志完好情况
（5）、对项目部的安全管理工作进行检查。
每日检查，及时对发现的不安全行为给予指正，对拒不整改的下发安全隐患通知书，情节严重的下发工程暂停通知，同时报告建设单位。
（八）、工作重点
1、重点抓好施工区域与社会通道交叉处的交通管制工作
2、检查箱涵工程安全防范方案和措施
3、对沿线施工提醒标牌、警示牌检查。
4、对临时用电进行侧重检查。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识
施工单位和监理组要深入认识开展“平安工地”创建活动对提高安全生产管理水平、维护安全稳中定社会环境的重要意义，进一步统一思想，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、推进。
（二）突出重点，强化措施
项目部要根据项目的实际情况，围绕创建平安工地达标的目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。
要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，强化安全生产管理措施，加大隐患排查力度，坚决遏制重特大事故发生；不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
项目部应采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的安全活动氛围。
两项目部要高度重视安全培训教育工作，提高从业人员的安全防范意识，增强避险、抢险和救援能力。
（四）加强考核，确保质量
项目部和监理组要按照“平安工地”创建工作内容对辖区工程项目进行督促、检查，施工单位要对照《江苏省公路水运工程“平安工地”达标标准》的要求，严格考核。
要把定期检查与临时抽查，坚持边检查边指导，落实整改措施，确保“平安工地”创建工作质量。
对活动开展不力、现场管理混乱的个别分项工程，要坚决责令纠正，严肃处理。
努力形成以项目部管理为考核对象、以安全生产为核心的工程安全监管长效体系，努力提高221省道丁仓港南路工程安全生产管理水平。
南通市交通建设咨询监理有限公司
221省道启东东绕城段丁仓港南路工程监理组
2011年2月22日
221省道启东东绕城段丁仓港南路工程“平安工地”建设活动监理实施方案
南通市交通建设咨询监理有限公司221省启东东绕城段丁仓港南路工程监理组
2011年2月22日。
