奥巴马上台后中美关系的变化及其实质

中美关系[论文摘要]中美关系在建交后的三十年里，得到的发展有目共睹。

而在奥巴马继任后，特别是在金融危机的打背景下，双方关系被历史性、第一次推上历史的前台。

可以说中美关系的走向牵动着全球的神经，在国际政治这个诡计多变的环境中，这一问题更显的扑朔迷离。

中美关系无论何时都是国际瞩目的话题，近年来由于中日关系、台湾问题和朝核问题，中美关系更是被推上风口浪尖。

也正是如此对这一问题的看法也可谓人言言殊。

在我看来，中美关系在历经三十年的风雨后，在各方面关系发展日益成熟时，互相间的不信任也在增大。

换句话说，中美两国在一系列广泛问题上变得不成熟时，双方对对方长期意图的根本性不信任却在增大。

文章从国际战略、经济、政治、军事、处理国际事务以及中美关系展望留个方面展开对中美关系的研究分析。

[关键词]中美关系战略经济政治军事对外事务展望在前段时间开展火热的两会期间，李克强答记者问中，谈到当前与祖国发展甚至国际和平息息相的话题——中美关系。

对于“如何评价中美关系的现状，如果要进一步提升双边关系水平的话，两国面临的障碍有哪些？”这样的问题，李克强给出了这样的回答“中美关系实质上是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家之间的关系。

中美因为历史文化背景不同，发展阶段不同，对一些问题存在分歧，这是客观的，在合作当中有摩擦也是事实，但这是合作中的“烦恼”。

我们只要相互尊重，尊重对方的核心利益和重大关切，管控好分歧，平等磋商，尤其是注意扩大中美的共同利益，就可以提升中美关系的水平。

中美的共同利益可以说是远远大于分歧。

我们现在还正在进行中美投资协定的谈判，中美合作的潜力巨大，要在增强互补性上多做文章。

”正所谓大国之间的较量，国与国之间的往来仅仅建立在“共同利益”上。

在当前的国际形势下，中美两国利益越来越休戚相关，而一直以“老大哥”自居的美国不愿看到中国越来越强势，占了自己的风头，因此围绕这一问题，中美双方关系一直在“合作”和“斗争”中曲折前行。

奥巴马在成功连任美国总统后，为振兴美国经济、维护全球战略利益，以及稳定日趋严峻的亚太安全形势，在对华政策上作出调整。

中国因素在美国对外战略中的地位更加突出，也使美国对华政策面临更多的问题，中美关系也需要重新找到平衡。

经历了起始于2007年的全球金融危机之后，中国的国际地位空前提高，在世界范围内的话语权也大有提升，从此，中国不再仅是世界第二大经济体，大有成为世界新一极的趋势，这使得作为现阶段唯一超级大国的美国不再是高枕无忧了。

世界各国已经清楚地认识到，亚太地区是21世纪的希望，美国日益重视亚太地区，奥巴马连任后自称是“美国第一任太平洋总统”并提出要“重返亚洲”。

这说明美国的战略中心从中东转移到了亚太地区，也是世界的权势东移的结果。

究其原因，源于中国的强势崛起，一个没有中国的亚太地区是不可想象的。

美国战略中心的东移，涵盖政治、经济、军事以及意识形态等全方位多领域，表现出了前所未有的整体性。

可以看出，中美关系对美国来说不再是单纯的外交问题，美国各行各业逐渐感觉到了“中国因素”的影响。

中美关系呈现出了“合作内容更多，竞争态势更强”的特点，既美国政府对华政策上“遏制”与“合作”并存，奥巴马对中国的基本定位是：在政治上，中国是潜在的对手和威胁；在经济上，中国是发展伙伴和竞争对手；在军事上，中国是美国潜在的敌人。

但可以肯定的是美国现阶段的战略目标并不是卷入与中国的军事冲突进行全面对抗，围堵中国的战略是不变的。

长期以来，中美关系在曲折中发展，两国在国际和双边事物中，既有接触、合作、对话也有分歧、矛盾和对抗。

目前，这两个大国是战略上的对手，但两国的繁荣和发展又离不开彼此。

中国和美国不是敌对国，但也不是同盟国，这两个国家的关系，是世界第一和第二的关系，在他们利益一致的时候相互握手，而有损于自身利益时互不理睬。

中美关系虽然有众多问题和摩擦，但谁也离不开谁，放弃对方。

而两国之间密切的经济联系，也会限制两国发生正面的冲突和对抗的可能性。

论中美关系的现状及发展论文摘要：中美两国关系是当今世界最重要、最特殊的一对双边关系，它远远超出了双边关系的范畴，成为一对影响世界的大国关系。

在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上有着共同的利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。

中美经贸关系，中美建设性合作关系对世界和平与发展举足轻重，中美关系的阴晴冷暖对世界将产生重大影响。

论文关键词：中美关系；全球影响；竞争与合作随着以“变革”为竞选口号并成功当选美国第44届总统奥巴马在2009年1月正式入住白宫，在之后的日子里，正如很多人希望的那样，中美关系向着好的方向发展，两国元首进行了多次重要会晤，达成多项共识，双方一致同意建立“应对共同挑战的伙伴关系”。

然而进入2010年，，美国决定向台湾出售包括爱国者三型导弹在内的高性能武器，谷歌事件，会见达赖，宣布帮日本协防钓鱼岛，“以中国为假想敌”的日美军演，南海美越军演，对中国实行贸易保护的“特保案”不断增加等美国的一系列举动，却实实在在地刺激中国神经，让人们不得不反思奥巴马政府对中国的政策以及中美关系的未来走向。

（一）奥巴马上台时的中美关系“9·11”事件发生之后，中美关系保持了连续7年的稳定发展。

其间，中美之间没有出现一次重大危机。

另外，两国在打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散方面展开了有效合作，两国关系的机制化程度获得了很大提升。

在两国的共同努力下，两国关系发展良好，两国最高领导人经常性见面，各种电话热线陆续建立，各种磋商机制日益丰富，两国在最重要也最敏感的台湾问题上达成了有限但重要的共识，共同应对伊朗核危机，朝鲜核危机。

这也是之前所未有的，所有这些，使新总统执政一开始两国关系发展就有了一个很好的基础。

奥巴马上台之后，中美关系在美国的政党轮替中实现了平稳过渡，开局良好，保持了积极的发展势头。

这在冷战结束后还是第一次。

这也一改之前中美关系的一贯发展轨迹，中美关系没有出现严重波折，这也是十分让人欣慰的。

《美国研究》2009年第4期奥巴马执政以来的中美关系①金灿荣　刘世强 〔内容提要〕在美国内部权力更替、国际金融危机蔓延和全球性挑战凸显的背景下,中美关系整体上保持了积极、稳定的发展势头。

尽管双方在功能性问题领域争吵不断,两国间的战略性困难也可能因力量差距的缩小而进一步加剧,但深厚的利益基础、广阔的合作空间和复合的对话机制使得中美间的矛盾和问题相对可控。

在总体稳定的框架内不断波动,将是未来一段时期中美关系的基本特征。

奥巴马的首次访华对中美关系进行了战略再定位和政策再保证,中美两国正在开启走向战略互信、共存合作的新时期。

关键词:美国外交中美关系奥巴马政府战略互信自奥巴马执政以来,中美关系整体上呈现出积极、稳定的发展势头。

中美两国高层互动频繁,经贸联系不断增强,在应对全球金融危机方面合作顺利,在其他国际和地区事务中也加大了政策协调力度。

首轮战略与经济对话既提升了中美关系的战略内涵,也增强了双方的政治互信;奥巴马的首次访华则进一步确定了两国关系的总体框架和发展方向。

然而,围绕经贸、人权、气候等功能性议题,中美之间仍然矛盾不断;因权力过渡而带来的政策波动在双边关系中也时有体现。

但总体而言,奥巴马执政以来的中美关系开局良好,支撑中美关系稳定的因素也不断增多,为未来双边关系的进一步发展奠定了坚实基础。

一　良好的开局过去30年来,中美关系存在一个基本规律,即每当政治权力从一个政党转换到①本文系教育部课题“大国关系与中国国家安全”系列成果之一。

另一个政党,新政府总是借批评前任政府的对华政策来凸显自己的地位。

政治权力的更替造成了中美关系的周期性波动,凸显了双边关系的不成熟和脆弱性。

但是,奥巴马执政以来,中美关系成功地避免了政党权力转换的怪圈,开局良好。

究其原因,主要表现在以下六个方面:第一,中国积极的政策应对。

在奥巴马执政前,中方就与他的决策班子建立了良好联系。

奥巴马执政之后,双方在官方和民间层面进行了密切接触。

从国际系列峰会到战略与经济对话、从议会外交到商贸、能源、军事外交,两国交流次数之频繁、范围之广、层级之高、内涵之深,不仅在中美关系史上不多见,而且在当今国际关系中也属罕见。

3月11日，美国总统奥巴马在位于华盛顿的美国进出口银行发表演讲，再次公开指责中国汇率政策；同日，美国国务院发布了年度国别人权报告，攻击中国人权现状。

美联社评论这是奥巴马上任以来罕见地在同一天对中国进行“双重伤害”。

而才在一周以前，美国派出了两个高级别官员，访问了中国，被外界称为“总统特使外交”，似乎中美关系在2010年一开始，围绕军售、达赖、谷歌等事件，变得“一地鸡毛”后又冰雪消融。

但是，奥巴马3月11日的举动表明，中美关系的困难期远没有结束。

“斗而不破”的中美关系中美关系从美国前共和党总统尼克松于1972年访华起，关系的改善定位于冷战时中美苏三角战略遏制的需要，属功利性关系，处于不稳定的状态。

1979年1月，中美正式建交及中国开始走向改革开放，中美关系中的意识形态差异成份逐步居于次位，形成了多方位合作的外交关系。

邓小平成功访美，是个标志性的外交大事。

之后，随着中国的崛起，中美之间的利益相互渗透，经贸关系更加紧密。

中美之间的贸易额从建交时的24亿美元发展到2007年的3000多亿美元，30年间增长了120倍，双方已互为第二大贸易伙伴。

这些关系基础的演变，决定了中美关系将处于“斗而不破、和而不同”的动态平衡。

譬如美国对台军售，美国坚称其行为基于它的国内法《与台湾关系法》，并以“军售有利于纠正两岸军事失衡从而稳定海峡和平”为借口为其行为寻找国际法的支持。

美国历届总统都会批准对台军售，规模不等，周期不定。

这次奥巴马批准的军售，实际上是奥巴马的前任总统布什时期就计划好的。

应该看到，美方在今年两次宣布对台军售后，到现在为止，依然没有把台军方想要的F-16战机和其他进攻型先进武器包括其中，从这里也可以看到美方并不是完全不顾及中方的感受。

而中方则基于损害“核心国家利益”为由宣布对参与对台军售的美国军工企业进行制裁，并宣布推迟中美军方的双边交流。

不过，到目前为止，中方并没有公布遭到中方制裁的美企业名单，也没有任何一家相关美方企业传出受到中方制裁的消息。

奥巴马这八年，给中美关系留下了什么？作者：安刚来源：《华声》2017年第03期这一次，奥巴马真的要和白宫说再见了。

北京时间2017年1月11日，美国前总统奥巴马在芝加哥发表了告别演讲。

回首奥巴马的执政时期，中美关系有波折，也有合作；曾有争执，也互相包容。

八年过后，奥巴马给继任者特朗普留下了一个什么样的对华关系？新型大国关系2013年8月6日下午6时许，中国国家主席习近平的专机降落在加利福尼亚州安大略国际机场，这是他就任中国最高领导职务后首次踏上美国的土地，正式开启了中美关系新阶段。

在总时长超过八小时的会晤中，习近平表示：中美双方应从两国人民根本利益出发，从人类发展进步着眼，创新思维，积极行动，共同推动构建新型大国关系。

奥巴马接过了提议。

然而，“庄园会晤”后，面对中美关系当中此起彼伏的大小摩擦，以及美国国内质疑对华接触政策的压力，奥巴马政府对新型大国关系倡议显示出犹豫、摇摆甚至倒退。

美方明显淡化、回避有关提法，避免给外界特别是其亚太盟友留下美中“平起平坐”的印象，更拒绝任何可能给外界带来两国在西太平洋划分“势力范围”的联想。

从“庄园会晤”起，习近平与奥巴马之间面对面的深入交流共进行了八次，包括2014年11月“瀛台夜话”、2015年9月“白宫秋叙”、2016年9月“西湖漫步”，围绕共建中美新型大国关系与美方进行了深入全面地探讨，希望排除干扰培育互利双赢合作模式的不利因素。

尽管美方对中方提出的理念在理解和认识上存在较多的疑虑，态度有所反复，特别是难以接受“相互尊重”的表述，但双方不对抗、不冲突、合作共赢的意愿是明确的。

系统性对话的升级2016年6月6日至7日，第八轮中美战略与经济对话在北京举行。

这是奥巴马任内最后一次这样的对话了，双方就落实两国元首共识、推进新型大国关系建设、打造务实合作亮点、管控分歧与敏感问题、保持经济持续增长、助推世界经济复苏等议题进行了深入沟通，取得丰富成果。

中美战略与经济对话是在2005年3月建立的中美战略对话机制和2006年9月启动的中美战略经济对话机制基础上合并而成的新型对话机制，2009年7月27日至28日在华盛顿举行了首次对话。

奥巴马政府的中国政策一、美中关系回顾当前美中关系可谓自1989年以来最好的时期。

之前的小布什政府努力维持与中国关系，不论在双边、区域或全球事务，均极力争取中国参与。

小布什政府对中国的交往政策始于“负责任国际利益相关者”（responsible international stakeholder）概念的提出。

首先要求中国扮演更重要的全球角色，肩负更多国际治理的责任。

其次，把中美关系置于全球格局下，而非仅为双边或区域合作关系。

美中交往进入更加制度化阶段，设立“资深官员对话”机制（Senior Dialogue），此后一系列有关区域或功能性对话机制也相继成立。

虽然美国的中国政策在提出新论调后改走务实路线，但在美国国内仍有另一派人士（主要是国防部）主张应附带条件，对中国采取“两手面政策”，因为中国仍不断进行军事现代化。

对此，美国增强与亚洲盟国的关系，和中国外围所有国家均建立非结盟式的军事伙伴关系，而且在太平洋、印度洋，以及美国大陆西部海岸增强军力部署。

二、扩大交往战略计画1．奥巴马刚上台即透露在中国政策方面有两个优先议题。

首先，他将延续前任政府的外交政策，尤其是中美全球合作，就如希拉里在访华时所说的：“全球均指望中美合作，为全球带来安全、和平与繁荣”。

这透露出奥巴马政府有意延续小布什的中国政策基调，并且有意放弃“战略两手”的策略。

希拉里还提出要建立“全面伙伴关系”。

当前，美中双方均界定双边关系为“合作伙伴关系”和“全面伙伴关系”，口号虽略有差异，但内涵却是一致。

2. 奥巴马政府中国政策另一重点是“扩大与中国的战略对话范围”，除了传统军事合作，如朝核问题、伊朗核问题、反恐议题及军事交流之外，还增加了气候变迁、能源安全、武器控制、全球金融秩序维持等四个新的合作议题。

目前仍不能确定奥巴马政府有关与中国开启武器管制谈判的态度，若美国是希望与中国谈判设定战略武器的拥有上限，则美国势必要面临来自中国的难题，即中国必定会以美俄先裁减核弹头至一千枚以下为谈判的前提。

论中美关系的演变及未来发展趋势中美都是联合国安理会常任理事国和拥有核武器的国家，又分别是世界上最大的发展中国家和发达国家，随着经济全球化和世界各国联系交往的不断发展，注定了中美关系是世界上最重要的双边关系之一，中美关系的好坏深刻影响着两国的全局利益，也影响着世界的和平、安全和发展。

因此，分析研究中美关系的发展规律，制定执行有效的发展战略，对维护我国的长治久安、富强发展，具有重要而深远的意义。

为了从更高的层面上理解现在的中美关系，我们首先要追溯一下中美关系的起源与演变。

1：抗日战争时期：中美关系蜜月期在抗日战争时期，中共和美国一度相处十分融洽。

美国当年给中国运送物质，帮助中国的抗日战争。

抗战后期，美国加大了对共产党的援助。

1944 年，中共和美国的关系达到了一个顶峰。

罗斯福派出美军观察组到延安考察，毛主席十分重视。

中共中央还为此下了第一份文件，叫做“外交文件”。

这也是我党外交工作的开始。

后来，美国人又送了中国人两份大礼：第一是提议我国进入联合国五大常任理事国，这在客观上有利于中国。

第二是让台湾回归中国。

所以，当时中美关系处在一个非常好的状态，美国对中国确立大国的地位、对台湾回归中国，作出了建设性的贡献。

2：解放战争时期：错过握手的机会“二战”过后，在中国人民从黑暗走向光明的时候，美国不幸站错了队，站在了蒋介石的一边。

当时美国也曾想调停中国国共两党内战，成立联合政府。

中共积极响应，作出了最大让步。

中共七大的报告就是《论联合政府》。

但是蒋介石不同意成立联合政府，而且还要求中共交枪。

内战爆发后，蒋介石发话了，我和中共，有我没他，有他没我，你选吧。

当时美国犯了一个战略估计错误，认为蒋介石半年之内就可以消灭中共，自己应该站在胜利的一边。

可是蒋介石虽然得到了美国的支援，但人心向背决定了战争的胜负。

短短的三年，中共取得了最终的胜利。

1949 年，新中国成立，这是中美关系的又一次机遇，中共给予了美国机会，美国也曾经做过试探，但最终没有抓住机会。

奥巴马上台后中美关系的变化及其实质前言：奥巴马上台一年多以来，中国与美国关系波折不断，经历过了几个不同的阶段。

为什么会出现这种情况，多年来的这种反复背后的实质是什么，这些情况是大家比较关心的问题。

本文将就这些阶段做简单介绍，并初步分析其背后实质。

关键字：中美关系国家利益意识形态一、中美关系的变化奥巴马上台之后，中美之间的关系主要经历了三个阶段，分别是：一路高歌的蜜月期；风云突变的摩擦期；迅速回暖的正常期。

1、一路高歌奥巴马08年刚上台，与克林顿、布什等前任总统的表现相反，对华方面表现出一种相当亲密的态度，具体为美国总统时隔十多年的首次对华国事访问以及期间与我国领导人达成的一系列共识、与中国联合发表的《中美联合声明》上的主张等。

这些对华的亲密主张使中美关系似乎又上了一个新的台阶，由此，中美关系又进入了新一轮历史轮回中的蜜月期。

2、风云突变在经历了一段时间的对华友好以后，奥巴马政府突然转变了对中国的态度。

一些事件的发生使中美关系骤然转冷，其中主要具有表现性的是：在哥本哈根大会上的中美意见分歧、对台的军售、无视中国利益，会见达赖、谷歌事件中的中美政治对抗、对人民币汇率施压等等问题，在这些问题中，中美之间的利益分歧较大，致使两国关系呈现出恶化的趋势。

3、迅速回暖中美关系似乎总是表现出一种忽冷忽热的关系，在经历一系列的对华强硬政策后，我们看到了一些两国关系逐渐缓和的迹象。

今年3月，白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德好美国常务副国务卿斯坦伯格访华、月末，在新任美国大使张业遂递交国书后奥巴马重申尊重一个中国的原则，都表现出美国总体上还是尊重中国的国家利益的，在这样的前提下，中美关系无疑将继续稳定的走下去。

二、中美关系波折的实质历史上的历任总统虽然上任伊始对中国的态度可能不太一样，但是大体上总是经历着一波三折、忽冷忽热的循环，期间的原因比较复杂，下面我以奥巴马政府为例，就各阶段来逐个分析。

1、蜜月期的实质奥巴马刚上任的时候，金融危机的阴云正笼罩在美国的上空，美国在金融危机中受到的巨大创伤迫使美国必须与受影响相对较小的亚洲国家尤其是中国实现合作，原因是中国作为世界上最大的发展中国家，虽然也受到了危机的冲击，但还能保持向上的经济发展，国家实力表现的淋漓尽致，美国正需要这样一个强有力的伙伴来帮助其走出危机带来的各种恶劣影响。

奥巴马对华政策对中国的影响奥巴马上台的对华政策对中国的影响奥巴马上台之后，中美关系会不会像美国前两位总统刚上台时⼀样出现反复？《环球》杂志记者就此问题对中国现代国际关系研究院院长崔⽴如进⾏了专访。

崔⽴如认为，奥巴马上台后，中美关系不会出现⼤的波动，中美在双边、地区和国际问题上的合作也将会继续。

中美关系的稳定因素《环球》：奥巴马将于1⽉20⽇正式就任美国总统。

在他上台之初，会不会像克林顿和布什刚刚上台的时候⼀样，采取⽐较强硬的对华政策？中美关系会不会出现⼀些反复？崔⽴如：我想，奥巴马上台后，两国关系不会出现像克林顿和布什刚上任时那么⼤的波动。

这⾸先是因为中美关系经过30年的发展，已经进⼊到⼀个更加成熟的阶段。

两国对双⽅关系的重要性已经达成了相当⾼的共识，都认为中美之间尽管在很多问题上看法不完全⼀致，但中美关系的稳定对中美两国、对地区和全球的稳定⾮常重要。

这种共识在两国政界相当⼤的范围内存在，尤其在⾼层、在战略层⾯上，⽽不是局限于某⼀个总统，某⼀个党派。

在美国，不管是民主党，还是共和党，都认同这样的基本共识。

从去年美国总统竞选期间也可以看出，奥巴马也是认同这个共识的。

另外，中美关系经过30年的发展，形成了相当实在的基础。

经济上双⽅已经形成了⼀种密切的相互依赖的关系。

在安全问题上，在地区问题上，在⼀些全球问题上，中美之间共同的利益也越来越多。

⽽且这些共同利益不仅是⼀些短期的利益需求，长期的利益需求也变得越来越⼤。

很多研究中美关系的专家都有这么⼀个认识，中美关系已经⾛上了⼀种竞争合作的路，⽽且合作的⾯会越来越宽，合作的深度会越来越深。

还有就是中美之间近⼏年建⽴了⼴泛的对话渠道。

中美之间现在有两个战略对话机制，⼀个是战略对话，⼀个是战略经济对话。

此外还有各种层⾯上的对话、交流，还有处理危机的⼀些机制。

当然，中美关系在基本稳定的基础上，还是可能会有⼀些波动。

导致波动的可能有两个因素，⼀个是党派的因素，⼀个是总统个⼈因素。

奥巴马执政及大国关系走向2009年1月20日，美国新任总统奥巴马，在全世界的瞩目下宣誓就职。

当他举起左手宣誓时，他的国家已经不是几年前，那个消费着全世界资源的国家，而是一个由于过度消费负债累累的国家。

布什单边主义，造成这个国家在国际间的形象严重受损，尤其是这次百年不遇的金融危机，让这个昔日拿着大棒昂起头在全世界挥舞的国家，不得不在这次危机中，把头低下来重新思考存在的问题。

处理这起经融危机危机，奥巴马前途艰难任重道远。

罗斯福用了两届任期去拯救危机中的美国。

而这场金融危机比1933年更为严重。

如果奥巴马能在第一届任期内稳定国内经济，使情况不再继续恶化下去；在第二个任期使美国经济恢复增长，他就是一个非常出色的总统，也是在我看来他所能做到的极致。

就目前来看我认为不能简单用保护主义形容奥巴马的经济政策。

有经济学家称，奥巴马的经济政策趋向保护主义，可能会对全球经济带来不利影响。

陶教授认为，一个政府的经济政策是不能简单用经济学上的名词去概括的。

奥巴马在竞选中透露了一些他的经济政策，比如给穷人减税，提出能源自给等。

但是这远非全部。

一个国家的经济政策是由一整套方案构成的。

奥巴马当选后，肯定会召集美国一流的经济学家，一同研究出一整套的经济政策。

这将与11月15日的华盛顿首脑会议密切相关。

与欧洲重修旧好奥巴马上台以后首次以总统身份出访海外就将目的地选在了欧洲。

在一周时间里他出席了三场重大国际会议：二十国集团峰会、北约首脑会议和欧盟-美国峰会。

奥巴马公开承认美国在过去一段时间来忽略了欧洲在世界上的重要作用，伊拉克战争问题上的分歧损害了美法、美德关系，让布莱尔政府承受了巨大的国内压力，而发源于美国的金融危机更使欧洲盟友付出了沉重代价。

在整个行程中，奥巴马表现得低调而真诚，他微笑着表明自己此行的目的是为了“倾听”，获得了欧洲政府和民众的一致好评。

奥巴马寻求欧洲的合作和支持，指出欧洲也应该在反恐、武器扩散、经济危机问题上站出来与美国合作，共同努力解决面对的问题。

试论奥巴马时代的中美关系2009年1月20日,奥巴马正式宣誓就任美国第44任总统。

奥巴马的当选具有创世纪意义，一是第一位非洲裔黑人总统；二是始终处于领先对手的状态；三是当选于金融危难之中的总统；四是恢复了美国总统为平民梦想的传统。

但人们关心的是，这个以“改变”为口号的新任美国总统将会怎样把握这一当今世界上最重要的双边关系，奥巴马时代的中美关系将何去何从？中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。

中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。

就中美当前的关系来说，是处于一个成熟期，但问题与冲突同样存在。

因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。

就中美目前的情况来看，两国拥有不断扩大的共同利益，也存在一些分歧。

中美关系有着不断发展的广阔空间，也面临许多挑战。

总体来说，中美关系保持了稳定,并取得了许多积极的进展。

具体来说表现在以下四个方面。

首先,从政策的连续性来看,中美之间加深了解、加强沟通是不可逆转的发展趋势。

与奥巴马的高人气相比,其前任小布什则因伊拉克战争和低迷的美国经济备受诟病。

但在其乏善可陈的政绩之中,被公认为最成功的一点就是其亚太政策,包括对华政策。

在小布什任期内,中美关系总体上保持了良好的发展势头,建立了中美战略对话、中美战略经济对话等一系列有效的双边合作机制,并在许多地区性和全球性的问题上进行了很好的合作。

事实证明,小布什的亚太政策是成功的,有效地保证了地区稳定与繁荣。

在这一前提下，奥巴马不会轻易对现行政策进行太大调整,不大可能会撤销中美之间正在发挥作用的沟通机制,或降低目前的对话级别。

其次,从奥巴马对中美关系的定位来看,中美两国将保持既合作又竞争的发展态势。

奥巴马在此前对于中美关系的定位表态是“既非朋友又非敌人的竞争者”。

如同其所言:“我不会妖魔化中国,因为我清楚面对来自中国的挑战的艰巨性,也清楚建立一种建设性关系以维持持久和平与繁荣的重大意义。

美国总统后选人奥巴马的政策纲领以及对中美关系的影响摘要：每一任美国总统都有着自己的执政纲领，本文主要讲述奥巴马的执政纲领及其对中美关系的影响。

关键字：纲领，关系，能源，内需，一奥巴马的政策纲领1、经济反对布什政府对年收入在25万美元以上富裕阶层的减税政策，提议把所得税率从35%上调到39.6%,但是可能会减少中产税收;创造更多就业,改善美国工人的生活,拯救美国楼市2、贸易敦促就北美自由贸易区协定重新谈判,以加强有关劳工和环境方面的条款;支持与秘鲁之间达成自由贸易协定;力图减少美国贸易赤字3、社会保障支持延续目前以雇主支付为主的健康保险制度；支持联邦政府强制推行儿童全民健康保险计划；设立国家健康保险项目4、伊拉克战争一直反对伊拉克战争，并在竞选中承诺，如果当选总统，会在上任后16个月内从伊撤出美军作战部队5、外交政策强调谈判比军事行动更重要，表示会与伊朗、叙利亚、朝鲜和委内瑞拉等国领导人谈判6、对华政策和克林顿政府类似，建设性地对待中国的崛起，帮助中国在国际社会中确立其应有的地位，但将在贸易赤字、环保、知识产权保护、人民币汇率，乃至人权等问题上明显趋于强硬7、气候变化承诺在2020年前将美国二氧化碳排放量减至1990年时的水平8、能源通过法律程序对场外交易市场的油品交易进行监督，防止能源价格扭曲和人为操纵能源市场的投机行为；有限开采近海油田二奥巴马的政策纲领对中美关系的影响现阶段中美关系相对稳定这里使用“相对”一词，包含两层含义：“稳定”不是绝对的，而是与“不稳定”并存；“稳定”不是永远的，而是在现阶段的条件下。

首先，尽管中美两国综合实力仍有较大差距，但中国已不可等闲视之。

和则两利，战则俱伤，没有单方能赢得胜利，于是出现了一种“不对称的均衡稳定状态”。

其次，两国共同利益远大于分歧，许多利益交织，“你中有我、我中有你”。

经济方面最明显，中美互为最重要贸易伙伴，中国外汇储备中美元占最大比重，使两国金融息息相关；美国制造业大多在华设厂，物美价廉的中国货成为美国人日用消费品最大来源和抑制通胀的重要杠杆。

如何看待中美关系进入新世纪以来，中美关系稳定发展，势头良好。

然而，自美国历史上第一位“黑人总统”奥巴马上台后，在一年半的时间里，中美关系从“一路高歌”到“风云突变”，又“迅速回暖”，一波三折，悬念不断。

中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一, 对美外交是我国外交的“重中之重”，我们应该怎么看中美关系的一波三折呢？一路高歌2009 年4 月，胡锦涛主席在出席20 国集团第二次金融峰会期间同奥巴马总统举行了首次会晤，确立了中美关系的新定位。

2009 年7月，首轮中美战略与经济对话在华盛顿成功举行。

它标志着中美关系建立了新的合作对话机制。

2009 年11 月，奥巴马访问东亚四国。

7 天行程中在中国的访问达到了4 天。

他与上海学生谈理想，游览故宫和长城。

中美发表了长达6000 多字的《中美联合声明》。

为何奥巴马上台后, 中美关系能平衡过渡并深入发展? 原因有二：从美国来说，奥巴马上台时正好遇到百年不遇的国际金融危机，美深陷困境，国内问题成堆，外部挑战增多。

奥巴马被迫收敛小布什时期咄咄逼人的强硬外交姿态，希望中国与美国一道共同应对国际金融危机。

从中国来说，中国认识到奥巴马政府面临的内外困境，也准确研判到奥巴马政府希望和重视发展对华关系，积极主动做奥巴马政府工作，推动了中美关系的平稳过渡和深入发展。

风云突变2010 年新年伊始，中美关系将逐步走向冲突。

在哥本哈根召开的全球气候变化大会会议上，美国为逃避责任，公开把矛头指向中国，拿中国作为挡箭牌，美国媒体抛出“中国傲慢论”，使得中美在全球气候变化问题上的矛盾凸显。

接下来是对台军售问题。

1 月30 日，奥巴马政府突然宣布，美国将向台湾出售总额近64 亿美元的武器装备。

第三是达赖问题。

2010 年2 月18 日，奥巴马接见了达赖，这一做法公开挑战了中国核心利益。

第四是谷歌问题。

本来该事件完全是一件商业事件，但由于美国政府的高调介入，奥巴马、希拉里纷纷发表看法，对华施压，谷歌事件迅速被政治化，成为影响中美关系发展的又一问题。

中美关系的现状及未来展望○李榕招摘要：在美国内部权力更替、国际金融危机蔓延和全球性挑战凸显的背景下，中美关系整体上保持了积极、稳定的发展势头。

然而，围绕经贸、人权、气候，军事，全球战略等议题，中美之间仍然矛盾不断，因权力过渡而带来的政策波动在双边关系中也时有体现。

但总体而言，两国之间深厚的利益基础、广阔的合作空间和复合的对话机制使得中美间的矛盾和问题相对可控。

在总体稳定的框架内不断波动，将是未来一段时期中美关系的基本特征，中美两国正在开启走向战略互信、共存合作的新时期。

关键词：中美关系经贸军事问题未来展望自奥巴马执政以来，中美两国高层互动频繁，经贸联系不断增强，在应对全球金融危机方面合作顺利，在其他国际和地区事务中也加大了政策协调力度。

首轮战略与经济对话既提升了中美关系的战略内涵，也增强了双方的政治互信；中美关系确实也很复杂，既有许多共同的利益，也存在不少重大的分歧。

中美关系现状的分析以及对未来关系的展望，对中美关系的未来发展有着深远的意义。

一良好的开局过去30年来，中美关系存在一个基本规律，即每当政治权力从一个政党转换到另一个政党，新政府总是借批评前任政府的对华政策来凸显自己的地位。

政治权力的更替造成了中美关系的周期性波动，凸显了双边关系的不成熟和脆弱性。

但是，奥巴马执政以来，中美关系成功地避免了政党权力转换的怪圈，开局良好。

究其原因，主要表现在以下六个方面：第一，中国积极的政策应对。

在奥巴马执政前，中方就与他的决策班子建立了良好联系。

奥巴马执政之后，双方在官方和民间层面进行了密切接触。

从国际系列峰会到战略与经济对话、从议会外交到商贸、能源、军事外交，两国交流次数之频繁、范围之广、层级之高、内涵之深，不仅在中美关系史上不多见，而且在当今国际关系中也属罕见。

尤其是两国首脑到目前为止已经举行了三次首脑会晤，不仅建立起两国元首之间良好的工作关系和个人友谊，而且确定了双边关系发展的总体基调。

在具体的政策议题上，中国也加强了同美国的政策协调。

形势与政策论中美关系忽冷忽热背后的实质奥巴马上台一年多来中美关系一波三折，一方面是由于美国新政府上台后，对中美关系认识不足，需要对前任的对华政策进行调整，一方面由于中美都是大国，经济交往频繁，贸易摩擦很多，从各自利益出发，都要维护自己的权益，一方面中美制度不一样，美国总想将中国的发展网络到自己的想法中去，总想领导中国，指导中国去做事，维护自己的利益。

所以，美国一方面对华强调搞好双边关系，维护自身利益，一方面又从人权、南海问题、人民币利率、贸易逆差等方面对中国进行施压。

1. 一路高歌2009年4月，胡锦涛出席20国集团第二次金融峰会，同奥巴马在伦敦举行了首次会晤，决定共同努力建立21世纪积极合作全面的中美关系。

所谓“积极”，是指虽然两国社会制度、历史背景、文化传统、发展阶段不同，但双方都应该以积极的眼光看待对方，用积极的行动推动各领域对话和合作。

所谓“合作”，是指双方应携手共同应对21世纪人类社会面临的各种复杂棘手的挑战和问题。

确立了中美关系的新定位。

2009年7月，首轮中美战略与经济对话在华盛顿成功举行，标志着中美关系建立了新的对话机制和平台。

在这次首轮对话过程中，气氛非常好，特别是美方明显放低身段，注意倾听，突出共识，淡化分歧，决口不提人民币汇率和人权等敏感问题。

希拉里和盖特纳还专门在来访前学习了“风雨同舟”“人心齐、泰山移”等中国成语格言，多次在对话中引用。

这次对话达成了多项重要共识，比如奥巴马应胡主席邀请访华、中美两军扩大交往级别、恢复中美法律专家关于人权的对话等等。

在以往中美关系出现波折的时候，军事和人权问题往往是最脆弱的部分，最先中断，而这次对话决定恢复军事和人权磋商，可以看作是中美关系进一步发展的标志。

2.风云突变2010年一系列的事件接踵而至：先是美国对台军售、奥巴马会见达赖、美国高调介入谷歌事件、在人权、人民币汇率问题上向中方施压等等。

最近可以追溯到去年9月中美的贸易摩擦和12月的哥本哈根气候变化会议期间：奥巴马上任后，一方面在20国峰会上强调自由贸易，制造出中美关系融洽的大氛围，一方面对华贸易保护主义并未能如同其政策表述一样出现消减，反而出现了加速趋势。

奥巴马上台后，中美关系似乎陷入忽冷忽热的怪圈，如何理解中美关系这种变化背后的实质？1.中美关系忽冷忽热的现状（1）一路高歌2009年4月，胡锦涛与奥巴马在金融峰会上会晤，建立积极合作全面的合作关系。

2009年7月，首轮中美战略与经济对话在华盛顿成功举行。

（2）风云突变美国对台军售，奥巴马会见达赖，美国高调介入谷歌事件，在人权、人民币汇率问题上向中方施压，介入南海问题等事件接踵而至。

（3）迅速回暖2011年3月，奥巴马重申尊重一个中国原则。

2.中美关系变化背后的实质中美关系出现这种怪圈现象，实质是中国实力的增长、以美国为首的西方实力的削弱，以及由此引发的世界政治格局开始由西方转向东方。

3.中美关系变化的主要原因（1）金融危机对美国而言，金融危机给美国带来了巨大的创伤，由于其他发达国家也深受其害，因此这就迫使美国需要与受金融危机影响小的国家进行合作，通过强有力的伙伴来帮助其走出危机带来的各种恶劣影响。

对中国而言，一方面，中国在金融危机中所受创伤较小，符合美国所选贸易伙伴的条件；另一方面，中国需要依靠出口拉动经济增长。

（2）中国迅速发展中国，经历了十几年的高速发展，军事、文化、科技都有了突飞猛进的发展，经济国力已超过日本，成为仅次于美国的第二大国。

美国，一方面，其资本主义的性质从根本上决定了对中国的敌视态度；另一方面，美国为了保证其大国地位，防止被中国在未来的某一时期赶超，因此不会任中国自由发展。

所以，在恐怖主义危机、金融危机减轻后，美国又将注意力转向了正强而有力发展的中国。

（3）利益驱使一方面，共同利益要大于分歧。

中美两国作为两大经济实体，为了满足各自的发展，在经济、政治等诸多方面都存在着相互依赖的关系。

另一方面，受全球化——共同繁荣和发展的大背景的影响。

综上所述：中美两国关系忽冷忽热的怪圈现象，是多因素造成的。

只有双方相互信任、相互扶持才能达到持续性发展的目的。

美国历任总统与中国外交关系自新中国成立以来，美国历任总统的对华政策和中美外交关系经历了复杂而多变的历程。

杜鲁门时期，美国对华采取了敌视和封锁的政策。

在新中国成立之初，杜鲁门政府支持国民党政权，阻挠新中国在国际社会中的合法地位。

然而，随着朝鲜战争的爆发，中美之间直接军事对抗，关系进一步恶化。

艾森豪威尔时期，延续了杜鲁门政府的对华遏制政策。

继续在政治、经济和军事上对中国施加压力，阻止中国在国际事务中发挥更大的作用。

肯尼迪和约翰逊时期，美国深陷越南战争的泥潭，在对华政策上没有出现实质性的改变，依旧对中国采取敌视和遏制的态度。

尼克松时期，中美关系迎来了重大的转机。

由于美苏冷战的形势变化以及美国自身在国际事务中的战略考量，尼克松决定改善与中国的关系。

1972 年，尼克松访华，中美双方发表了《上海公报》，标志着中美关系开始走向正常化。

这一举措不仅改变了当时的国际格局，也为两国的经济、文化交流奠定了基础。

福特时期，中美关系在尼克松奠定的基础上继续发展，但由于福特执政时间较短，中美关系的进展相对有限。

卡特时期，中美于 1979 年 1 月 1 日正式建交，两国关系进入了一个新的阶段。

建交后，双方在经贸、文化、教育等领域的交流逐步展开。

里根时期，中美关系既有合作，也存在一些分歧和摩擦。

在经贸领域，双方的合作有所加强，但在台湾问题等敏感问题上，也产生了一定的矛盾。

老布什时期，中美关系总体保持稳定。

但在一些国际问题和经济领域，双方也存在不同的看法和利益冲突。

克林顿时期，中美关系经历了起伏。

在经贸领域，双方的合作不断深化，但在人权、台湾等问题上，时常产生争端。

小布什时期，初期中美关系面临一定的挑战，但在“9·11”事件后，中美在反恐等领域展开了一定的合作。

奥巴马时期，中美关系呈现出合作与竞争并存的局面。

双方在应对全球气候变化等问题上进行合作，但在贸易、南海等问题上存在分歧。

特朗普时期，中美关系遭遇了严重的冲击。

浅论中美关系世界大事必然是分久必合合久必分，恰恰的不如意，中美两国却是分分合合无定数。

前些日子还是“蜜月”可是陡然间却进了冰封期，正如丘吉尔所说的：没有永远的朋友只有永恒的利益，中美关系的实质也是就一样东西在作怪：利益。

纵然是奥巴马上台后采取了和以往的美国领导人迥样的对华政策，可是那只是在开头，用众多的学者的一句话那就是“高开低走”，也正如希拉里的一句话：：“现在有人认为，既然中国处在上升之中，顾名思义它就是对手。

恰恰相反，我们相信，美中两国都可以从对方的成功中获得益处，也都可以为对方的成功作出贡献。

”所以会和中国进行一个良好的交往。

可是在很多方面也还是有着很大的冲突，比如说对台军售，还是贸易的壁垒等等，无非也是难逃利益的驱使。

接下来会就美国方面进行详细的论述。

首先，在美国的新一代领导人上台伊始，在认识到中国对其有着巨大威胁的同时也认识到了中国的重要性。

从他们上台的背景来看，政治金融危机的严冬时刻，他们上台了，可谓临危受命！他们首先要做的是激起人民的信心，就像奥巴马的胜选演说一样，简化成一句话就是“everything in America is possible, yes we can!”可是事实终归是事实，现实还是太残酷，金融风暴并没有因为一个总统的信心而失去他的破坏力。

那怎么办？他们意识到了一点，那就是中国是可以好好利用的！就政治上的一系列笑脸在我看来那不过是迷魂香，在和中国套近乎。

而真正的目的却是达到经济的利益。

接下来木擦就来了，使出浑身解数去使得人民币贬值，要知道中国太可怕了，手上拿着10000亿美元的外汇储备，只是什么意思？意思就是他们会在这发上一笔。

然后就是对中国的贸易战。

要知道贸易保护主义在国际上已经是一个“不能说的秘密”啦！这倒是其次，更重要的是这个中国在对美贸易当中为什么老是盈利呢？不但是如此，更令奥先生生气的是，中国的对美贸易已经严重的冲击了本国的行业，就因为你中国的劳动力便宜就能欺负人嘛？同样的，这种情况导致的一个更重要的事情是美国的就业率！要知道就业这是关系到人民生存的，就这10%的就业率低，那还何谈什么让人对美国经济充满信息？也正是这个问题，使得另一个奥先生更难受的事情变成了现实，那就是他的支持率，奥巴马执政以来，由于政绩乏善可陈，今年1月初，奥巴马的支持率从就职时的70%下降到了47%，是自艾森豪威尔以来除里根之外历任美国总统在第二年初期获得支持率最低的；1月民主党失去国会参议院多数党的地位，今年11月国会中期选形势严峻，也考验奥巴马能否在2012年竞选连任。