10．1、编制依据、原则、范围（一）编制依据1、国家现行的《露天煤矿工程施工及验收规范》（GB50175-93）、《环境保护法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《水土保持法》、《森林法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤炭工业露天矿设计与验收规范》等相关施工安全、质量验收、环保等方面的规范、标准、法规文件等。
2、现场勘察所了解与掌握的有关情况及信息，我公司从事类似工程的施工技术经验及技术装备能力等。
（二）编制原则1、坚持科学性、先进性、经济性、合理性与实用性相结合的原则。
2、整体推进，均衡生产，确保总工期的原则。
3、保证重点，突破难点，质量至上的原则。
4、强化组织指挥，加强管理，保工期、保质量、保安全。
5、优化资源配置，实行动态管理。
6、文明施工，保护环境。
（三）编制范围魏家峁露天煤矿2014年生产剥离工程第三标段，剥离工程量为：土方约666万m³，岩石约113万m³。
10.2、工程概况1、工程名称：魏家峁露天煤矿2014年生产剥离工程施工第三标段。
2、工程简介魏家峁露天煤矿是魏家峁煤电一体化项目的两个子项目之一，位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗东部，是我国西部大开发的前沿阵地。
魏家峁露天煤田储量丰富，资源可靠，煤质为低硫高热值长焰媒，电煤市场条件良好，开发条件优越，适宜开发大型露天煤矿。
该矿一期规模6Mt/a，二期规模12Mt/a，配套电厂分别为2X600MW和6X1000MW。
3、建设单位：北方魏家峁煤电有限责任公司。
4、建设地点：内蒙古自治区准格尔旗龙口镇境内。
10.3、总体施工组织布置及规划（一）施工总体目标1、质量目标全部达到国家现行的《露天煤矿工程施工及验收规范》（GB50175—93）工程质量验收标准2、安全目标不发生等级以上安全事故、集体中毒事件、各类刑事治安案件、环境污染事故、重大交通事故。
3、工期目标中标后以双方签订承包合同中约定时间为准。
4、环境保护、水土保持目标本着“三同时”原则与工程本体同步实施。
符合国家及地方政府有关环保、水保的标准，在施工过程中严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施，确保工程所处的环境不受污染和通过国家验收。
5、文明施工目标保证施工现场整洁有序，标牌齐全、醒目，确保施工驻地规划一致、环境优美、卫生良好，树立我公司良好的企业形象，创全线文明施工优胜单位。
（二）施工总体安排及现场施工组织机构1、施工总体安排原则根据本标的工程特点，结合我公司的技术装备能力和类似工程施工经验，为确保实现质量、安全及工期的规划目标，施工组织的总体指导思路是：抓紧施工准备，运输道路先行；上足机械设备，采排有序均衡；把住安全重点，工艺质量严控；精工细作创国优，确保提前完工。
总体分二个阶段实施：施工准备、开创作业条件阶段及剥离阶段。
坚持“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的全新建设理念，坚持“高起点、高标准、高质量”的要求、安全、优质、快速地完成该建设项目。
统一组织，统一布置，精心安排，成立专家咨询组和科研攻关组对重难点工程进行科研和攻关。
2、施工组织机构的设置（1）组织机构设置原则精干高效、强化管理：以技术为龙头，以计划为先行，以管理为主线，以施工现场为对象，组建职能完善、体系健全、精干高效的施工管理班子，以爱岗敬业、严密务实的工作作风，确保各项工作正常运转。
职权明确、责任到人：建立项目经理负责制，实行以项目经理为核心，明确分工，责任到人，层层包保的管理体系。
（2）施工现场组织机构我公司领导高度重视本标段工程，实行项目法管理。
设置“六部、一室”的整体功能强的项目经理部，全权负责组织实施。
调遣类似工程施工经验丰富、业绩突出的施工管理、专业技术人员、专业施工队伍承建施工。
项目经理部职能部门设施工技术部、质量管理部、安全管理部、计划财务部、物资设备部、生态环保部、综合办公室共七个部门。
各部门的职责是代表企业全面履行合同承诺，全面负责本工程的施工组织、指挥、管理，负责和业主、监理方的联系、沟通，负责该工程总体计划的全面落实，协调所属各施工队的工作关系，以及负责与地方政府之间的联系，确保工程的顺利实施。
项目经理部下设2个剥离施工队，各施工队均为本公司的专业化施工队伍，有丰富的类似工程施工经验。
图1-1 现场施工组织机构框图（3）本工程技术人员构成情况在工程管理和技术人员的配备上，我公司项目班子配备合理，技术力量强，充分发挥我公司的技术专业优势，在公司范围内挑选“精兵强将”。
设立技术专家组，负责本标段的技术指导与咨询工作；优先安排有类似工程施工经验的技术人员参加施工。
（4）施工组织机构主要成员的职责1）项目经理部职责项目经理部全权代表本企业履行与合同内规定的全部责任和义务，负责组织、指挥本合同工程的施工以及缺陷修复和保修，严格按照合同履行自己的职责，并以满足合同所承诺和约定的目标为宗旨，负责具体指挥、组织本合同工程的实施，推行质量、环境和职业健康安全三标一体化管理体系运行，文明施工，确保按期、优质、安全的完成工程任务。
本工程按项目法施工,实行项目经理负责制，对业主负责。
2）项目经理职责①项目经理为建设公司在本工程中的法定委托人，履行有关法定程序，对业主负责。
②正确贯彻国家及青海地方各项政策和法令，执行业主和上级制定的有关工程施工的技术、质量、进度、安全、水保、环保、文保规范和规定。
③贯彻质量方针和目标，建立健全组织机构，根据工程情况，合理配置所需资源。
主持全面工作，确保全面履行项目合同的要求。
④定期组织安全、质量大检查，主持制定改进方案和各项措施。
⑤贯彻业主及青海有关工程文明施工、环保、交通、防汛安全等法律法规和指示。
3）项目副经理职责①正确贯彻国家及青海地方各项政策和法令，执行业主和上级制定的有关工程施工的技术、质量、进度、安全规范和规定。
②协助项目经理全面管理本项目的组织、指挥工作。
③协助项目经理分管各施工单位施工生产组织、安全文明施工、标准化建设、生产进度、资源配置和队伍管理；同时作为分管施工队的第一负责人对施工队进行全面管理。
④当项目经理不在时，按照项目经理授权履行项目经理的职责。
4）项目总工程师职责①正确贯彻国家及青海各项政策和法令，执行业主和上级制定的有关工程施工的技术、质量、进度、安全规范和规定。
②全面负责本项目工程的施工技术、质量管理工作，履行合同约定的责任和义务。
代表企业对本项目工程承担技术总责。
③具体组织本项目工程的施工技术管理工作，编制本项目工程的实施性施工组织设计、质量计划、作业指导书等，具体主持本项目的质量体系运行工作，对施工的技术、质量负责。
④督促检查采购物资、设备的选型控制，加强施工全过程的工序控制，主持对不合格品的评审和处置。
⑤组织推广和应用“四新”技术，编写有关成果报告，组织竣工文件的编制及验收交接工作。
5）施工技术部职责①负责整个项目的施工技术管理工作，按ISO9002的程序要求，对本项目工程技术和工程质量负责。
②组织制定综合的实施性施工组织设计，制定满足合同要求的施工技术方案，对其中各种问题的准确性、完整性负责。
③对本项目工程全过程进行施工技术交底、技术控制和技术指导。
④组织技术文件、资料的收集、管理工作，参与工程质量的评定与验收。
⑤负责本项目的测量控制工作。
⑥负责施工调度和现场施工组织协调工作。
6）质量管理部职责①认真贯彻执行业主和煤炭部有关保证工程质量的法令、法规、指示。
②严格按设计文件、技术文件、工艺要求和有关标准，组织对检验和试验及其状态的控制，加强对现场施工安全质量情况的监察巡视。
③严格按照质量检查程序和质量管理体系对工程施工质量进行监控，按照《露天煤矿工程施工及验收规范》和相关专业规范、规程的要求对施工质量进行现场监督检查。
④制定本项目质量目标、质量管理体系文件、质量控制程序、质量保证措施等有关质量管理文件，并监督、指导执行，以确保实现质量目标。
⑤负责组织建立本项目的测量、量测、试验及检测组织体系，并按照业主的要求开展工作。
7）安全管理部职责①全面负责本项目的安全工作，提交工程安全检验分析报告。
②制定本项目安全目标、安全管理体系、安全保证措施以及相关安全管理文件，并监督、指导执行。
③全面负责工程实施过程中安全监控工作，对工程施工中重点和具有安全隐患的工作或部位进行现场监控。
④组织进行安全质量教育，督促搞好工序质量管理。
⑤负责项目经理部及各施工队的“三标一体”贯标工作。
8）计划财务部职责①按合同要求向业主提供有关工程报表，负责该项目工程的施工预算、验工计价和计划统计工作。
②组织整理与工程有关的资料，保证资料的完整性、连续性和可追溯性。
③负责研究和开展项目成本核算工作。
④按合同要求向业主和集团公司上报有关报表。
⑤组织整理与工程有关的资料，保证资料的完整性、连续性和可追溯性。
⑥协助研究和开展项目成本核算工作，指导和监督资金的合理使用。
9）物资设备部职责①负责本项目的物资保障，机械设备的管理。
②组织对材料供方的评价，严格控制材料和半成品的质量。
③按ISO9001质量体系要求，负责对采购的物资、机械进行控制，做到采购、订货、验收、搬运、贮存、发放和使用手续完备，记录齐全，具有可追溯性。
④组织搞好物资储备，确保节假日的物资供应。
10）生态环保部职责①认真贯彻执行业主和国家、各级地方政府有关环境保护的法令、法规、指示。
②严格按设计文件、技术文件、工艺要求和有关标准，组织对现场施工有关环境保护情况的监察巡视。
③组织进行环境保护教育。
④负责项目施工过程中文物古迹、遗址的保护工作。
11）综合办公室职责①负责处理项目经理部的一切日常工作，包括接待、文秘、后勤、翻译、医疗卫生保障、对外关系协调等工作。
②负责对外的协调与沟通，并协调业主、监理以及地方政府等部门的关系3、施工场地及大型临时设施布置（1）施工场地项目经理部设在交通较为便利的附近，租赁房屋或搭建彩板房作为办公和居住。
各施工队施工营区统一规划，设置在沿线地势平坦、安全、适宜人生活的位置，和各施工队驻地根据施工总体布置中的任务划分，靠近各自的施工地段集中管理。
各施工队分别驻扎在其工点内，房屋使用砖砌木结构房屋或活动板房，冬季做防寒保温处理。
建筑面积和位置根据各施工队配置人数及现场实际情况自定，建房时尽量选择荒地、保护植被。
为保护生态环境，各营区修建专门的生活污水处理池和垃圾处理场，做好营区周围的环保工作，确保施工区和生活区所在地的生态环境不受到破坏（2）生产设施建设1)材料库房各工点其他小型材料库房设在各施工队驻地内，或各工地附近适当位置派专人看守。
根据各施工队负责施工任务情况及工程需要各设置满足施工需要的材料库房。
2)机械停放及维修场地在各施工队驻地或各工点适当位置修建机械停放维修场及辅助设施，机械停放维修场采用水泥砂浆硬化地面，以作为停放、维修机械设备。
