民间借贷审理要点

重庆市高级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见

为正确审理民间借贷纠纷案件，统一裁判尺度，平等保护借贷双方的合法权益，维护市场经济秩序，根据有关法律、行政法规和司法解释的规定，结合我市实际，现就审理民间借贷纠纷案件中的若干问题，提出如下意见：

1、审理民间借贷纠纷案件，应当依法保护合法借贷，制裁和防范规避金融监管、以合法形式掩盖非法目的的行为，保障融资渠道畅通，促进信贷市场多元结构的形成，充分发挥审判职能对民间借贷行为的引导和规范作用，引导市场主体守法诚信。

2、自然人与非金融企业之间或者自然人相互之间的借贷纠纷，应当作为民间借贷纠纷受理，并适用本指导意见的规定。经地方政府金融主管部门和其他部门批准设立的从事贷款、担保、典当、融资、租赁、基金等金融业务的企业法人机构发放贷款引发的纠纷，不适用本指导意见。

因非法集资等原因被银行业监督管理部门认定为非法金融业务活动的借贷纠纷，人民法院应当裁定不予受理，但对非法金融机构非法吸收或变相吸收公众存款、非法集资被取缔后，因清退发生的纠纷，协商不成诉至人民法院的，应当受理。

公安机关立案侦查涉及的民间借贷纠纷，人民法院应当裁定不予受理。

3、一般情况下，民间借贷纠纷的当事人以借款合同载明的合同签订方为原告和被告。没有签订书面借款合同的，以其他债权凭证载明的出借人、借款人为原告和被告，本意见另有规定的除外。

4、对于共同债权人为两人以上的借贷纠纷，仅一人或部分出借人提起诉讼，人民法院应当通知其他出借人参加诉讼，但明确放弃向借款人主张权利的其他出借人除外。放弃债权的其他出借人对借款人另行提起诉讼的，人民法院不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。

对于共同债务人为两人以上的借贷纠纷，出借人仅起诉部分借款人的，人民法院应当追加其他借款人为共同被告。

5、企业法定代表人以个人名义签订的借款合同，人民法院应当列个人为当事人；企业法定代表人以企业名义签订的借款合同，人民法院应当列企业为当事人。

２０ｌ３年４月第４期（下）２０１３，Ａｏｒｉｌ，Ｎｏ．４（ｕｎｄｅｒ　人文社科建设　

作者的积极性，最大限度地挖掘和利用群文系统内在的潜力和活力，实现社会　

主义群众文化的整体目标。　

１群众文化的概念　群众文化是指人们在工作之外，自我参与、组织、开发的社会性文化。人们　

在参与娱乐的过程中，能够得到一种积极性的休息。它通过调节参与者的意识　和思维活动，使之获得积极的情绪，达到思想、文化、情感上的一致满足，具有群　

众性、多样性、自娱性等特征。它包括了群众文化生活、群众文化工作、群众文　

化事业乃至群众文化队伍建设在内的具体概念。而城市群众文化则指的是在　

城市地域内形成的以适应非农业人口多层次文化消费需要的一种社会性文化。　

群众文化源于人类的劳动创造，几乎贯穿了整个人类文化的发展史，渗透　

于各个时代世界各地民族的生活、生产活动之中，反映了人民群众的生活，表现　

ｌ『人民自己的思想或情感、审美趣味。群众文化的历史告诉我们，代表新兴生　

产力的群众文化的优秀成果，大都在城市得以产生、保存和传递，城市的兴起和　

发展促进了城市群众文化的形成。而企业群众文化、家庭群众文化、社区群众　

文化则是在这一特殊的土壤中得以孕育的新型群众文化。　

２群众文化活动的内容　

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活动、音乐活动、美术活动、体育活动、曲艺活动和舞蹈活动等多种活动类型。　

这些不同类型的活动中都具有独立性，都能够作为稳定活动类型的一种独立存　

在，同时充分表现群众文化活动的特色内容。群众文化活动是社会历史现象　中的一种，形式与内容都在持续变化发展。现代的中国群众文化活动，是在改　

革开放中发展的，适合社会主义市场经济的，具有新面貌、多元化和主体性的特　

点。群众文化活动生机勃勃的活力展现了多彩缤纷的独特魅力，全面满足人民　

民间借贷审理要点及裁判标准

民间借贷是指由私人之间进行的借贷活动。由于民间借贷的特殊性和广泛性，借贷双方之间常常会出现纠纷。为了解决这些纠纷，法院会对民间借贷案件进行审理，并根据相关法律法规和裁判标准作出裁决。下面是关于民间借贷审理要点及裁判标准的详细分析。

一、案件受理和审理程序

（一）案件受理

1. 受理民间借贷案件的法院应当具备相应的管辖权。

2. 所有民间借贷案件的受理应当符合法定条件，包括案件标的额和管辖范围等。

3. 当事人在确立借贷合同关系时应当保留相关的证据和文件，以备诉讼需要。

（二）审理程序

1. 民间借贷案件应当按照诉讼法的规定进行审理，确保当事人的诉权和抗辩权。

2. 要确保公正、公平的审理原则，并依法组织开庭审理。

3. 案件审理过程中需听取双方当事人的陈述和意见，对各方提供的证据进行审查和辨别。

4. 审理过程中如发现案件主要事实不清、争议焦点不明确、证据不完整等问题，可要求当事人提供补充证据，确保审理的完整性和公正性。

二、证据的收集和认定

（一）证据的收集 1. 当事人应当在诉讼程序开始前向法院提交与借贷合同有关的证据材料，如借款合同、借款收据等。

2. 当事人还可以向法院提供其他与案件有关的证据，如借款人的还款记录、通信记录等。

（二）证据的认定

1. 法院应当对当事人提供的证据进行审查，确认是否真实有效。

2. 如果证据在提交时存在瑕疵或争议，法院应当核实并调解，必要时可以委托相关专门机构进行鉴定。

三、合同法的适用和解释

（一）合同形成和效力

1. 法院应当审查双方是否存在有效的借贷合同，确认合同的形成和效力。

2. 合同形式上的缺陷可能影响合同的效力，需根据法律的相关规定进行判断。

3. 双方当事人是否存在不当影响、虚假陈述等行为，需依法进行相应处理。

（二）合同解释和履行

1. 合同解释主要依据合同的约定和法律的规定，如合同中未明确的条款可依据合理解释原则进行裁判。

民间借贷案件审判要点

1. 案件事实清楚：审判庭应当核实和界定借贷案件的事实，包括借款人和出借人的身份、借贷合同的内容和签订情况、借贷金额、期限、利率等重要条款的约定。

2. 合同有效性的审查：根据民间借贷合同法规定，审判庭应当审查合同的有效性，包括合同是否满足合同法的基本要素，如合同当事人的自愿、合法能力以及约定的内容是否违反法律法规等。

3. 利率合法性的审查：审判庭应当核实借贷合同中约定的利率是否超过法律法规规定的上限，如果超过上限，应当依法认定其为无效。

4. 还款能力调查：审判庭应当对借款人的还款能力进行调查，包括确认借款人经济状况、收入来源、债务负担等情况，以便判断其是否有能力还款。

5. 公平交易的原则：审判庭应当依据公平交易的原则，综合考虑借款人和出借人的合法权益，并对借贷案件中存在的不合理、不公平的条款予以纠正。

6. 证据调查完整：审判庭应当确保证据的充分性和真实性，要求借款人和出借人提供相关证据，如借贷合同、还款记录、交易凭证等，以支持其主张。

7. 合法权益的保护：审判庭应当保障当事人的合法权益，禁止以暴力、威胁等非法手段追讨债务，同时要求出借人以正当方式维护自己的权益。

8. 附带民事赔偿的处理：如果借贷案件中存在侵权行为，导致当事人受到损害，审判庭应当依法判决相应的民事赔偿。

9. 借贷合同的解除与变更：如果借贷合同存在违法或不公平情形，审判庭可以决定解除合同或对合同内容进行变更，并确保当事人的合法权益。

10. 强制执行措施的采取：如果借款人拒绝履行还款义务，审判庭可以采取强制执行措施，如查封财产、冻结账户等，以确保判决的执行。

注意：以上要点仅供参考，具体审判案件时需根据实际情况进行权衡和裁量。