2018年重点工作落实情况汇报
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1 2018年重点工作落实情况汇报
市旅服委
（2018年6月）
一、今年以来的发展情况
（一）一季度全市服务业经济发展平稳。一季度全市服务业增加值为247.71亿元，同比增长4.3%；服务业增加值占GDP比重41.5%，同比回落0.1个百分点。预计上半年全市服务业增加值约500亿元，增长6%左右。
1、服务业税收平稳增长。1-5月，全市服务业税收收入达到39.6亿元，同比增长8%，其中地税收入19.7亿元，同比增长23.9%。批发零售和房地产业税收收入达到23.3亿元，占服务业税收总额的58.9%。预计上半年服务业税收收入约48亿元，增长8%左右。
2、房地产拉动作用明显。1-4月，全市商品房销售面积达到96.2万平方米，销售额46.7亿元，分别比上年同期增长7.9%和15.3%，房地产开发投资53.6亿元，同比增长37.4%。预计上半年房地产业增加值将增长8%左右。
3、企业退库尚未有效遏制。截至3月底，全市限上贸易企业和规上服务业企业1153家，比去年同期净减少5家，其中规上服务业企业减少34家。大型企业的退库，一方面是企业生长周期的正常调整，但是入库企业的不足也反映出部分企业经营活力不足、缺少成长型企业，另一方面也影响了有关统计数据的增长。
2 （二）围绕培育新动能，服务业重点项目建设有序推进。坚持把服务业重点项目建设作为加快新旧动能转换的“动力源”和“助推器”。2017年全市重点调度的服务业项目73个，聚焦文化旅游、现代物流、专业市场、生产性服务业、现代商贸、养老养生等六大领域，其中过亿元项目65个，过5亿元项目29个，过10亿元项目11个。重点项目总投资340.81亿元，年度计划投资119.56亿元，1-4月份完成投资40.8亿元，完成年度计划的34.1%，超序时进度0.8个百分点。新建项目44个，年度计划投资79.53亿元，1-4月份已开工项目35个，完成投资25.17亿元，完成年度计划的31.65%；续建项目29个，年度计划投资40.03亿元，1-4月份已全部复工，完成投资15.63亿元，完成年度计划的39.05%。滕州国际冷链物流产业园、滕州新港、薛城天穹影视基地、山亭区春牧生态旅游观光园项目、市中区之信农副产品贸易博览城项目、峄城区乡村爱情主题公园建设项目、台儿庄通用机场、枣庄润华张范汽车园等63个项目工程形象进度较快，推进顺利。在新旧动能转换推进过程中，结合我市发展实际，包装了大运河生态文化经济带枣庄示范区项目。按照“抓点带面成带”的推进要求，对沿运的滕州新港等15个沿运项目，进行重点调度、协调推进。15个项目总投资111.42亿元，年度计划投资20亿元，1-4月份共完成投资6.04亿元，完成年度计划投资的30.2%。其中，2个项目已完工，12个项目顺利推进，1个项目开展前期工作。我市台儿庄全域旅游、冠世榴园和中国（枣庄）石榴盆景特色
3 小镇2个项目被纳入《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》。
（三）旅游业转型升级步伐不断加快。今年以来全市旅游产业发展顺应全域化旅游发展趋势，紧抓新旧功能转换契机，总体开局良好。推进全域旅游目标明确。3月8日召开了全市旅游和服务业发展大会，明确了“推进旅游业全域化、多元化、品质化发展”路子。委托山东省规划设计研究院编制了枣庄市精品旅游专项规划。目前，规划初稿已完成，正在修改完善中。积极做好省重点工作的承接，配合做好国家全域旅游示范省创建工作。目前，台儿庄区、滕州市、山亭区已列入国家全域旅游示范区创建单位，我市成功列入山东省全域旅游示范市创建单位。把深入实施全域旅游发展五年行动计划作为总抓手，持续加大了景区改造提升力度，不断扩大台儿庄古城龙头带动效应，微山湖湿地、冠世榴园、抱犊崮-熊耳山等重点景区建设管理水平进一步提升。微山湖红荷湿地旅游区、抱犊崮国家森林公园·熊耳山国家地质公园争创国家5A级旅游景区工作有序推进。旅游市场开拓启动良好。参加省旅发委2018年“联合推介·捆绑营销”，借助央视等高端媒体推介枣庄旅游形象。山亭区、台儿庄区、峄城区在央视《朝闻天下》分别作了“生态枣庄、长寿山亭”、“台儿庄古城，一个寻梦的地方”和“生态枣庄、冠世榴园”形象宣传。拓展“互联网+旅游”，借助网站、手机、微信、微博等新形式，通过与今日头条、腾讯、哇棒、闪电新闻等知名平台的合作，宣传推介枣庄旅游品牌。发挥 “鲁风运
4 河”品牌联盟秘书处作用，创新开展“鲁风运河”品牌建设。在深化临沂和台儿庄古城的区域旅游合作上，积极开展与徐州、连云港、淄博、济宁、临沂、日照6地市的“七市同盟”旅游合作，建立宣传互动、市场互换机制。举办了2018年第三届“好客山东·福乐枣庄”贺年会，2018山东好时节“踏青赏花枣庄行”春季旅游活动，庆祝5.19中国旅游日、首届世界老年旅游大会枣庄之行、2018中国·枣庄第二届百合文化旅游节等品牌节事活动。积极发挥运河文化资源，通过市场化手段打造了“到最有年味的古城过大年”、“运河开河大典”、“运河大庙会”、“运河龙舟赛、2018台儿庄半程马拉松赛活动系列赛事活动。据统计测算，一季度全市共接待国内外游客529.62万人次，同比增长11.68%，实现旅游消费总额48.15亿元，同比增长19.50%。全市旅游产业项目整体推进顺利。上半年滕州龙阳全域旅游综合体、鲁班小镇现代农业旅游观光项目、墨子纪念馆、墨砚馆升级改造、山亭区旅游集散服务中心、山亭春牧生态旅游观光园、城头镇田园综合体、启迪冰雪（枣庄）文体中心项目、中国鲁笔博物馆、台儿庄极地海洋世界等旅游项目顺利开工。旅游新业态蓬勃发展，民宿业发展较快。全力打造环城市休闲游憩带。乡村旅游精品培育向纵深发展。全市旅游产业发展潜力进一步增强。
二、存在的问题
一是服务业发展增速不快、规模较小、层次偏低、链条不长等老问题依然存在。商贸、住宿餐饮等传统服务业转型
5 升级步子不够快，文化创意、金融、现代物流、电子商务等现代和新兴服务业规模小、实力弱、发展不充分，缺乏知名度高、竞争力强的领军企业。二是旅游有效供给与市场消费需求的矛盾仍然突出，基础设施和公共服务配套较为滞后。
三、下步打算
（一）围绕培育新动能，加快发展现代服务业。一是在项目建设上。把项目建设作为加快服务业发展的切入点、着力点，以大项目带动大投入，以大投入带动大发展。重点推进今年市里确定的73个市级服务业重点项目，争取早建成早达效。二是在优势产业培育上。加快资源整合、行业融合，着力发展商贸流通、现代物流、金融、康养服务、旅游等具有比较优势的服务业。三是在平台载体打造上。重点培育一批服务业特色小镇，推动产城融合发展。培育壮大服务业企业实体，加快培育一批科技型、高成长型服务业中小企业。大力实施服务业品牌培育工程，打造一批服务业领军品牌和“金字招牌”。
（二）围绕增强新优势，加快发展优质旅游业。一是突出全域旅游。树立全域旅游发展观，深入实施“旅游+”战略，推动旅游与工业、农业、生态、文化、教育、体育、医疗等产业融合渗透，不断丰富旅游新产品新业态。推进滕州、山亭、台儿庄创建国家全域旅游示范区，创建全域旅游示范市。二是壮大龙头产品。围绕“鲁风运河”文化旅游目的地品牌，打造国内一流水准的精品项目、拳头项目，提升区域旅游的核心竞争力。大力发展红色旅游，打响铁道游击队红
6 色文化品牌。支持微山湖红荷湿地、抱犊崮-熊耳山创建5A级景区。三是做大乡村旅游。围绕乡村振兴战略，以旅游强镇和旅游特色村为重点，推进乡村旅游连片开发和标准化建设，鼓励发展共享农庄、民宿经济、田园综合体，着力培育绿色采摘、特色餐饮、养生度假、休闲健身等项目，提升乡村旅游的综合效益。四是提升旅游配套服务。推进“厕所革命”新三年行动计划。完善旅游交通体系，将旅游交通纳入全市综合交通体系统筹规划。抓好道路旅游标识提升。推进枣庄“智慧旅游云”建设。五是加强旅游宣传营销。突出政府主导、企业联手、媒体跟进“三位一体”宣传营销，以“枣庄八景”征集评选为抓手，精心策划旅游宣传方案，做优线路产品，创新营销模式，形成多渠道、高密度的宣传营销叠加效应。抓好节会营销，把文化、旅游、会展、招商等更好融合起来，以节促游、以节聚力。
