1994年中国环境状况公报
一、环境状况
(一)环境污染状况
1.污染物排放
(1)废气 1994年，全国废气排放量(不含乡镇工业)11.4万亿立方米(标)。 废气中烟尘排放量1414万吨，与上年基本持平，其中工业烟尘排放量 807万吨;二氧化硫排放量1825万吨，与上年基本持平，其中工业二氧 化硫排放量1341万吨;工业粉尘排放量583万吨，比上年下降5.5%。
(2)废水 1994年，全国废水排放总量(不含乡镇工业)365.3亿吨，比上年增 长2.7%，其中工业废水排放量215.5亿吨，比上年下降1.8%。工业废 水中化学需氧量681万吨，比上年增长9.4%;重金属排放量 1697吨， 比上年增长 4.7%;砷排放量 1038吨，比上年增长 14.4%;氰化物排放 量2548吨，比上年增长2.8%;挥发酚排放量5442吨，比上年增长8.9%; 石油类排放量55748吨，比上年下降10.l%。
(3)工业固体废物 1994年，全国工业固体废物产生量(不含乡镇工业)6.2亿吨，与上 年持平;工业固体废物排放量0.19亿吨，其中排入江河的工业固体废 物为0.07亿吨，较上年有所减少。工业固体废物历年累计堆存量64.6 亿吨，占地55697公顷。
(4)乡镇工业 近年来，我国乡镇工业发展迅猛，污染呈加重趋势。据有关部门测 算，1994年，全国乡镇工业废水排放量43亿吨，占全国工业废水排放 总量的16.6%;工业粉尘排放量580万吨，占全国工业粉尘排放量的 49.9%;工业固体废物产生量1.2亿吨，占全国工业固体废物产生量的 16.2%。与 1989年全国乡镇工业污染调查结果的可比指标相比，工业 废水排放量增长65.4%，工业粉尘排放量增长23.4%，工业固体废物产 生量增长56.9%。
2.环境质量
(1)大气 全国城市大气中总悬浮微粒年日均值在89一849微克/立方米之 间，北方城市平均407微克/立方米，南方城市平均250微克/立方米， 与上年持平。据85个城市统计，45个城市年日均值超过国家三级标 准，以兰州、吉林、焦作、万县污染为重。 据84个城市统计，降上半月均值在 3.20—64.61吨/平方公里/月之 间，北方城市平均为 24.76吨/平方公里.月，南方城市平均为 10.57吨/平方公里·月，有57.3%的城市超过了暂定限值。污染严 重的城市有包头、焦作、鞍山、大同、唐山、哈尔滨、太原和石家庄。 据88个城市统计，二氧化硫浓度年际变化不入，年日均值在2—472 微克/立方米之间，但污染较重的城市数有所增加。北方城市平均 为89微克/立方米，南方城市平均为83微克/立方米。超过国家三级标 准的城市有48个，重庆、贵阳两城市污染严重，宜宾、济南、梧州、 石家庄、天津、大原、淄博、大同等城市污染较重。 据85个城市统计，氮氧化物年日均值在44一120微克/立方米之 间，北方城市平均55微克/立方米，南方城市平均为 39微克/立方米， 与上年持平。超过国家三级标准的城市有北京、广洲、乌鲁木齐和鞍山。
2008中国环境状况公报分析
２００８年全国新增城市污水处理能力１１４９万吨／日，新增燃煤脱硫机组装机容量９７１２万千瓦，关停小火电１６６９万千瓦。化学需氧量和二氧化硫排放量分别比２００７年下降４．４２％和５．９５％，比２００５年分别下降６．６１％和８．９５％。
公报显示，全国地表水中高锰酸盐指数年平均浓度为５．７毫克／升，第一次达到三类水质标准，比上一年下降１２．３个百分点，比２００５年下降２０．８个百分点。城市空气中二氧化硫平均浓度为０．０４８毫克／立方米，达到国家环境空气质量二级标准，比上一年下降７．７个百分点。
２００８年全国城市空气质量总体良好，５１９个报告了空气质量数据的城市中，达到一级标准的城市２１个、二级标准的城市３７８个、三级标准的城市１１３个、劣于三级的７个。全国地级及以上城市的达标比例为７１．６％，县级城市达标比例为８５．６％。全国辐射环境质量总体良好。
在声环境质量方面，全国７１．７％的城市区域声环境处于好或较好水平，６５．３％的城市道路交通声环境质量为好。
全国近岸海域水质总体为轻度污染，四大海区近岸海域中，黄海、南海近岸海域水质良，渤海水质一般，东海水质差。
去年我国生态建设取得进展，截至２００８年底，全国已建立各种类型、不同级别的自然保护区２５３８个，保护区总面积约１４９万平方公里。其中，国家级自然保护区３０３个、面积９１２０万公顷。
公报指出，尽管我国在污染减排、环境基础设施建设、重点流域污染防治、环保基础能力提升和环境经济政策完善等方面取得了积极成效，但所面临的环境形势仍然严峻。
我国地表水污染依然严重。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系总体水质与上年持平。２００条河流４０９个断面中，一类至三类、四类至五类和劣五类水质的断面比例分别为５５．０％、２４．２％和２０．８％。珠江、长江总体水质良好，松花江为轻度污染，黄河、淮河、辽河为中度污染，海河为重度污染。在监测营养状态的２６个湖泊及水库中，呈富营养状态的占４６．２％。
民主与法制
魏国土壤污染防治法律责任构建
刘晓霞１．２，田义文
（１．西北农林科技大学，陕西杨凌７１２１００；２．东－ｉｔ农业大学。哈尔滨１５００３０）
摘 要：土壤是财富之母．是质量和数量的统一。土壤污染使其质量下降。通过立法完善防治土壤污染，改善土
壤质量是目前较为有效的路径之一。借鉴国外发达国家立法经验，结合我国实际，对土壤污染防治法律责任进行构
建，对土壤保护能有所裨益，实现人与自然的和谐。 关键词：土壤污染；法律责任；构建
中图分类号：Ｄ９２２．３０４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２—７４０８（２０１０）０１—００８１—０３
目前，我国土壤污染的总体形势相当严峻。《国家农村环保小康
行动计划）把防止土壤污染作为污染防治的重点之一，并提出要制定《土
壤污染防治法＞。法律责任作为一种纠错或纠恶机制是防治土壤污染最
强有力的手段，完善法律责任、加强执法．是保证土壤污染政策法规实施、
遏制土壤污染违法行为的重要保证，从而实现洁净田园的目的。
一、土壤污染现状及原因分析 １．土壤污染现状。土壤作为人类生存之本，财富之母，是我们生
活中必不可少的物质财富。土壤资源的利用与保护程度也是与人类 社会生存、发展息息相关的。在人类的生产、生活过程中由于不合理 的开发利用土壤，导致了土壤资源受到污染和破坏。土壤污染正以一
种不容忽视的速度和趋势在全国范围内蔓延，据有关统计资料显示，
截至２０世纪末．我国受污染的耕地面积达到２Ｏｏｏ多万公顷，约占耕地
总面积的２０％，其中污水灌溉污染耕地为１３０万公顷，工业三废污染
面积达ｌＯ００多万公顷。 ２．危害。土壤污染的危害主要表现如下：其一，严重影响耕地质
量。根据２ｏｏ７年中国环境状况公报，耕地质量退化趋势加重。退化面 积占耕地总面积的４Ｏ％以上。土壤养分状况失衡．耕地缺磷面积达
５１％，缺钾面积达６０％。肥料施用总量中，有机肥仅占２５％。其二，造成
巨大的经济损失。据估算，全国每年因土壤污染粮食减产达ｌｏｏＯ多万
篇一:《保护森林资料》
保护森林 森林的作用
制造氧气:
绿色植物是二氧化碳的消耗者和氧气的生产者。通常一公顷阔叶林一天可以消耗1000千克的二氧化碳，释放730千克的氧气。 净化空气:
实验证明，林木在低浓度范围内，吸收各种有毒气体，使污染的环境得到净化。
例如，一公顷柳杉林每月可以吸收二氧化硫60千克。美人蕉、月季、丁香、菊花以及银杏、洋槐也能够吸收二氧化硫。
过滤尘埃:
森林吸附粉尘的能力比裸露的大地大75倍。一公顷的山毛榉树林，一年之内吸附的粉尘就有68吨之多。
此外,森林在涵养水源、保持水土、防风护沙、调节气候等方面，都起着非常重要的作用。
国内外的经验证明，如果一个较大的国家或地区，森林覆盖率达到30%以上，而且分布比较均匀，那么这个国家或地区的生态环境就比较优越，农牧业生产就比较稳定。
杀灭细菌:
据调查，闹市区空气的细菌，比绿化区多7倍以上。原因之一就是有些植物能分泌强大的抗生素，如橙、柠檬、圆柏、黑核桃、法国梧桐等植物，都有较强的杀菌力。
消除噪声:
成片的树木能吸收、阻挡声音，因此，在城市大量植树可以有效地降低噪声。
中国森林资源
中国森林面积小，资源数量少，地区分布不均。1990年中国森林面积为亿公顷，人均面积约公顷，而全世界森林面积约亿公顷，人均面积约公顷。中国森林覆盖率%,而全世界森林覆盖率为31%。中国森林蓄积量亿立方米，人均约8立方米，而全世界森林蓄积量约3100亿立方米，人均约72立方米。另一方面，长期以来山区人民积累了丰富的造林、营林经验，培育了大面积的人工林，特别是南方山区的杉木林和竹林。中国森林总蓄积量为亿立方米，占世界森林总蓄积量的%。世界人均拥有的森林蓄积量为立方米，而中国人均森林蓄积量仅为立方米。 中国的森林资源主要分布在东北和西南。森林质量不高。中幼龄林比重大，其面积占全国林分面积的70%以上，人工林中的幼龄林比例高于85%。
1998年，联合国粮农组织公布的《世界森林资源评估报告》指出：中国的森林面积为亿公顷,占世界森林总面积的%。中国人均森林面积列世界第119位。中国森林总蓄积量为亿立方米，占世界森林总蓄积量的%。世界人均拥有的森林蓄积量为立方米，而中国人均森林蓄积量仅为立方米。
