林业生态建设存在问题及对策

黑龙江省生态林业建设存在的问题与对策

[摘要]本文分析了黑龙江省生态林业建设中存在的问题，并提出解决对策。

【关键词】生态林业；建设；对策

黑龙江林区森林资源丰富，森林面积和木材蓄积位居全国前列，但由于长期的森林过量采伐，蓄积大幅度减少，蓄水固土抗风沙能力大大减弱，给整个东北、华北的生态环境造成了不利影响。森林分布不均，龄组结构不合理，用材林可采资源比重小，林分生产力低。面对这些现状，应及时采取措施，对森林破坏和退化严重的地区进行集中恢复和重建工作，根据适地适树的原则，因地制宜，恢复和营造既有生态功能，又能生产优质木材及林产品的林分，以达到森林资源的经济效益、社会效益和生态效益的统一。

一、黑龙江省生态林业建设中存在的问题

1.1森林资源监督力度不足

在森林采伐管理方面，无论是森工林区还是地方林业系统都存在超计划生产木材或超商品材限额采伐的问题，一些地方乱伐滥伐森林资源，少数地方为追求经济利益占用大量林地开采矿产，毁林开荒等破坏森林资源的违法案件更是层出不穷，对森林资源的安全造成严重威胁。在生态林业重点工程建设方面，个别地方所植林木的成活率和保存率都不高，使得林业建设事倍功半。而且生态林业建设成果维护难度较大，有的地方的退耕还林地存在毁林复耕现象。生态公益林中火烧地和采伐地较多，很多地方并非按计划采伐，且伐后未及时更新，严重破坏了生态环境。这些不容忽视的问题说明黑龙江省在森林资源监督方面存在极大不足，加强监管势在必行。

1.2经济基础薄弱，财政支持不足

十年之计，莫如树木。林木的生产周期一般较长，如用材林。即使经济林如苹果树、柿子树之类的林木在种植之初也需要2—3年的生长时间才可以结出果实。因此林业贷款周期较长，且变数较大，金融机构很难提供贷款，且林业贷款规模小，偿还期限短。自从国家实行扶持林业发展的政策之后，政府相应的为林业生产者取得贷款提供了有利条件。但是近几年来，黑龙江省林业生产贷款基本终止，金融系统只有贷款计划，没有贷款规模，无法落实计划，使得林业生产者贷款困难，国家政策落到了空处。

我国林业生态环境建设存在的问题及对策

近年来，我国林业生态环境建设虽然取得了很大成绩，但仍严重滞后于经济和社会的发展。

一、目我国林业生态环境建设存在的主要问题

1、森林资源总量不足，分布不均。目前我国人均占有森林面积和蓄积量行别只有世界人均水平的21％和12％，森林覆盖率比世界平均水平的26.6％低了10个百分点。据第五次资源清查，东部11省区市平均森林覆盖率达30.95％，而西部12省区市平均森林覆盖率仅为11.99％，比全国森林覆盖率低了近5个百分点；仅黑龙江、吉林、内蒙古、四川、云南5省区森林面积、蓄积就占全国的41.3％。

2、林业生态环境建设的质量不高。建国以来，我国生态环境建设在水土保持、林业生态工程、防治荒漠化、草原生态建设、自然保护区建设等方面取得了巨大成就。生态环境建设完成面积不小，但建设的质量除重点治理区外，一般较差，标准不高。例如，树种单一，新品种少，重人工造林，封山育林，林种、树种结构配置不合理，纯林多、混交林少，针叶林多、阔叶林少。治理措施的质量差，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。

3、指导思想上存在着重经济轻生态的偏差。长期以来对林业的认识存在严重偏差，世界公认森林是陆地生态系统的主体，这就决定了林业的首要任务是生态环境建设。但长期以来，人们往往把林业只当作产业部门或一般的专业经济部门来看待，忽视了林业的生态效益和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林，使我国本来就很少的森林越采越少，加剧了生态环境的恶化。

4、生态环境意识和法制观念淡薄，“边治理，边破坏”的现象依然严重。由于生态环境的法律、法规宣传力度不够，一些部门、单位和个人对生态环境建设的重要性和紧迫性认识不足，全民的生态环境意识尚未形成，尤其是水土保持的基本国策意识和法制观念不强。有法不依，执法不严现象普遍存在。例如，(国土保持法》明令规定“禁止在25。以上陡坡地开垦种植农作物”，但这项规定目前还未真正得到落实。

生态建设中林业执法存在的问题及对策

近年来，随着环保意识的不断提升，生态建设成为了社会各界关注的焦点之一。在生态建设中，林业执法作为保护森林资源和生态环境的重要手段，扮演着至关重要的角色。在实际的执法工作中，也存在着一些问题和难点。本文将就生态建设中林业执法存在的问题进行探讨，并提出一些可能的对策。

一、问题分析

1. 执法力量不足

在国内的一些地区，由于管理体制不够完善，森林资源的保护和管理工作由于执法力量不足而表现出一定的薄弱。这就导致了很多违法行为无法得到及时有效的打击和制止，给森林资源的保护带来了隐患。

2. 执法环境复杂

林业执法的对象大多是经济利益相关的行业，比如木材加工、造纸、家具等行业，这些行业往往在森林资源的开发和利用中存在着违法行为。而这些行业往往有一定的规模和实力，他们在面对执法机关时，也会采取各种手段进行抵抗和阻挠，使得执法环境变得复杂。

3. 执法手段不够灵活

在进行林业执法时，往往需要对违法行为进行调查取证，这就需要执法人员有一定的技术和专业知识。然而在实际工作中，一些执法人员由于技术水平不够，导致执法手段不够灵活，不能很好地适应不同的执法环境。

二、对策建议

为了解决执法力量不足的问题，应该加强对执法力量的培训和建设。可以通过设立专门的培训机构，对执法人员进行专业技能培训，提高他们的执法水平和能力。同时可以加大对执法机关的投入，增加执法人员的数量，提高执法的覆盖面和力度。

2. 完善执法机制和体制

在完善执法机制和体制方面，可以通过建立健全的执法制度和规范，规定执法机关的权限和职责，明确执法程序和流程，使得执法工作更加规范和有序。同时还可以加强对执法人员的监督和管理，建立健全的绩效考核制度，激励执法人员更好地履行职责。

3. 强化执法手段和技术支持 为了提高执法手段的灵活性和有效性，可以加强对执法技术的研发和应用。可以通过引进先进的执法装备和技术，提高执法的科技含量，使得执法人员能够更加高效地开展执法工作。

生态林业建设存在的问题及解决措施

经济发展到一定的程度之后，人们开始关注生态建设工作。最近几年，人们非常关注林业发展，尤其是当生态林业理念被提出之后。作者具体的分析了当前时期在开展生态林建设工作的时候面对的各种问题，并且提出了具体的应对方法。

标签：生态林业建设；问题；策略

最近几年，国家经济高速发展，此时广大群众的生活能力明显提升，对生活品质也有了更高的追求，生态环境开始被大众所关注。要想创造良好的生态环境首先就要做好生态林创建工作。而且，开展林业的生态化建设工作还能够降低自然灾害等的发生几率，还能够带动木材等行业的发展。最近几年，国家高度关注林业的生态建设工作，制定了很多条例以及策略等，也获取了显著的成就。

自从生态林业思想被大众所认可之后，其发展非常迅速。通过建设生态林，能够确保自然以及人工林和谐共处。按照生态的指标来运作林业，可以确保林业发展有序，而且还能够为广大群众打造一个非常有序的生态氛围。虽说我们国家在这方面获取了很多的成就，植被的覆盖率显著提升了，不過从总体上来看，林业的品质并未显著提升，而且存在供求矛盾，生态问题并未从根源处得以解决，污染现象还是存在。对此，我们应该结合实际情况制定策略，强化自然林的保护力度，针对森林的生态功能，从而实现森林生态系统的科学化经营。

1 当前生态林业建设工作中存在的问题

第一，没有上升到思想层面。当我们开展生态林业创建工作的时候，很多人都没有准确认识到它的本质，认为该项工作指的就是种树，只要多种植就能够将这项工作做好，很显然这种认知是不正确的。正是因为思想不正确，才会导致林业工作过于形式化，无法发挥应有的意义和价值。

第二，机构之间未做好沟通工作。很多人片面的认为生态林创建工作是一个非常单一的活动。很显然这是不正确的，它需要相关机构的积极协调，认真配合，只有这样才能够切实提升工作的效率。不过通过分析当前的具体情况可知，许多机构都是各自为政，缺少交流，导致信息无法在短时间内被传输利用，因此就会使得建设工作十分无序，失去应有的效益。