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中国的短缺资源

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中国的短缺资源

中产和能源是实现国民经济现代化和提高人民生活水平的物质基础。能源总消耗量和人均能源消耗量是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标志。中国能源工业发展很快，为近20年来罕见的经济快速发展提供了有利的保障。

1. 我国的矿产、能源现状

我国是世界上矿产资源较为丰富的国家之一。经过几十年的普查和勘探，截至2022年，我国发现矿产171种，探明储量的156种，发现矿床、矿点20多万处，是世界上矿产种类齐全、储量丰富的少数几个国家之一。有40多种主要矿产探明储量的潜在价值居世界第3位，仅次于前苏联和美国。但是，我国有13亿人口，按人均拥有矿产资源量计算，只有世界人均占有量的40%，居世界第81位，因而按人均占有量计算又是资源小国。而且，我国储量丰富的矿产主要是一些用量不多的矿种，而国民经济和人民生活需要的大宗消耗性矿种，如石油、天然气、铁、铜、钾盐、天然碱等却储量不足，一些重要矿产如铬、铂、金刚石、硼等严重短缺。铜矿只能满足生产需要的一半，铁矿由于贫矿多而长期依赖进口。老矿山可采资源日益衰竭，后备资源基地短缺，石油、天然气、铜、金等可供规划开发的储量缺口很大

2. 我国矿产资源开发利用中存在的问题

(1)经济性差

我国矿产资源贫矿多、富矿少，共生、伴生矿种多，单种矿床少，中小型矿床多，大型、超大型的矿床少，难采、难选、难冶炼的矿床多，易采、易选、易冶炼的矿床少。我国矿产资源储量是用地质储量计算得出来的，呆矿、死矿多，许多储量开采不出来；即使能开采出来，也是难度大、成本高，甚至是赔钱。在已探明的石油储量中，稠度大、含碌量高、油质差的比例占一半以上。一些蜂窝状分布的矿产难以大规模开采；零星开采的成本高而安全隐患大。所有这些，都增加了我国矿产资源开发利用的成本。另外，我国经济发展中心在东部沿海地区，而矿产资源主要分布在中西部地区。矿产资源分布远离经济发展中心，不仅增加开发利用成本，还加大交通运输和环境保护的压力。例如，在探明煤炭储量最丰富的省区中，山西、内蒙古、贵州、新疆等省区名列前茅。新疆石油储量居各省之首，现在每年新增的石油产量主要来自吐鲁番和准噶尔油田。青海的钾盐占全国的95％以上；云南、贵州的磷占全国的51％。天然气的情况也是如此。陆上天然气富集区是塔里木、鄂尔多斯、四川和柴达木盆地，这四个盆地2000年产量约占全国一半。除四川盆地外，其他盆地都地域偏僻，远离城市和工业市场，极大地增加了天然气使用的管输成本；加之下游市场需求不足，严重制约了天然气这一洁净能源比例的快速提高。

(2)管理不利，优势矿产消耗过快

随着经济体制改革的推进，矿业中出现许多新的问题。由于管理跟不上，矿业秩序混乱，乱挖滥采、破坏资源的顽症屡治不愈。我国的一些优势矿产，由于过量开采而使储量消耗太快，如广西南丹矿原来规划开采20年，实际在不到10年的时间内就开采和破坏完了。有法不依、执法不严、越权发证、有证乱采的问题突出。这些问题，制约着矿业的健康发展。矿产品进出口上的问题同样严重。在20世纪80年代后曾出现我国优势资源变成经济劣势的事件，以钨矿资源最为典型。钨矿曾是我国的优势矿产，但由于出口竞相压价，不仅使国际市场钨矿价格一直处于谷底，也使我国钨矿资源迅速枯竭。对被国外采取“反倾销”措施的矿产品，不仅没用及时调整出口战略和数量，在被征收120％“倾销”税的情况下还继续出口，如锡矿就是如此。国内一些紧缺的矿产资源，如我国每年要进口大量的富磷矿，但云南、贵州等地区还在出口。矿产品进出口的各自为政带来的结果是，以我国工业化总成本的增加为代价换来一时一地的利益。

(3)投入不足

近年来，由于国家对矿产资源普查勘探的投入下降，企业又不愿意投资，导致矿产资源后备基地匮乏，对经济发展的支持力度，已经从过去的基本保障供给到难以满足需求。近十年来，我国主要矿产资源储量增长低于开采量增长，产量增长又低于消费增长，导致储采比下降。我国主要矿产资源储采比均低于世界平均水平。如2022年我国石油储采比是，世界平均是；天然气储采比是，低于的世界平均水平；即使最丰富的煤炭，我国的储采比（105）也不足世界平均水平（216）的一半。一些重要矿产资源的产量增长缓慢，石油情况尤为突出。大庆、辽河、胜利等东部油田已进入中晚期，后备资源又严重不足，稳产难度越来越大；西部的增产幅度不足以弥补东部的产量下降，接替东部油田的目标短缺内还难以实现；海上油气勘探近年来虽有进展，但据有关部门的估计，到2022-2022年尚难取得能影响全局的突破。45种主要矿产资源的保有储量，到2022年可以满足需求的只有23种，2022年仅剩6种。石油、铁矿、锰矿、铬铁矿、铜矿、镍矿、金矿、钾盐、金刚石、硫矿等18种矿产，供应不能保证国内的需求。1996-2000年的5年中，45种主要矿产中平均每年有26种以上的矿产保有储量的消耗速度大于新增速度；煤、铁、锰、铜、铝土、磷、钾等国民经济建设需要的矿产，消耗过快，“吃老本”问题突出，形势严峻。国内当前出现的“四矿”问题，本质上与矿产资源禀赋有关：如果没有矿产资源，谈不上发展矿业。矿产资源采光了，矿工也就失去了用武之地；随采矿发展起来的单一资源型城市，没有代替产业则难逃“矿竭城衰”的命运。因此，国家应当承担矿产资源普查的责任，为其开发利用奠定基础。

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中国水资源短缺的原因及解决措施

中国水资源短缺的原因及解决措施

中国水资源短缺的原因及解决措施

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水资源是地球上最宝贵的资源之一，而中国作为世界上人口最多的国家之一，面临着严重的水资源短缺问题。这一问题不仅影响着中国的经济发展和社会稳定，也对人们的生活造成了巨大影响。在这篇文章中，我们将深入探讨中国水资源短缺的原因，并提出相应的解决措施。

中国劳动力短缺的成因及对策

中国劳动力短缺的成因及对策

中国劳动力短缺的成因及对策

长期以来，学者们都认为中国是一个劳动力供给充裕的国家。但进入2004年后，我国东南沿海企业在招聘工人时，却突然发现面临劳动力供给不足的情况，这被理论界称为“民工荒”。9月8日，劳动和社会保障部发布了《关于民工短缺的调查报告》，该报告的出台正式宣布了中国劳动力短缺问题的出现。2004年7月15日，《南方周末》一篇题为 《中国遭遇２０年来首次“民工荒”》的报道，也反映了福建、珠江三角洲等许多地区出现劳动力短缺、企业招不到人的所谓“民工荒”的现象。“廉价劳动力无限供给”被视为是对中国劳动力市场长期状况的基本描述。被认为是无限量的劳动力竟出现短缺，不能不引人深思。

2003年经济增长开始加速，对民工的需求量加大，而农村劳动力转移速度有所放慢，部分地区劳动力相应出现短缺。本文意在利用发展经济学家托达罗的人口流动行为模式模型，对中国目前出现的“民工荒”问题做一分析，以期从理论上找到劳动力转移过程中出现问题的原因，并提出相应对策。

人口流动行为模型分析

（4）、农村平均收入。中央新领导班子重视“三农”问题，采取了一系列扶持“三农”的政策。随着我国减免农业税政策的出台，全国现已有30个省（市、自治区）实施了农业税减免。中央和地方财政增加了对基层的转移支付，公共财政继续向农村倾斜，保证农村教育、卫生等社会事业健康发展。数据显示，一至三季度全国农村居民家庭平均每人现金收入为2109.5元，相对于去年同期的1801.5元上升了17.1%。（国家统计局网站）因此，农民收入增加。

（5）、打工者的迁移费用主要为交通费用。虽然近期油价上涨明显，但是火车票，汽车票的价格并未随之大幅上涨，迁移费用的变化可以忽略。

综上所述，可以得出“民工荒”的实质：城市实际工资的下降，农村平均实际收入的上升，从而从农村迁入城市的劳动力数目的减少。

结论和政策建议

本文的分析表明：城市实际工资的下降，农村平均实际收入的上升，入城打工对民工失去了吸引力，流入城市的打工者减少，引起了这次“民工荒”。所以，必须采取措施鼓励农民出来打工、解决劳动力短缺的问题。根据以上分析，本文提出了如下两个对策：

中国技工短缺现状及解决对策论文

中国技工短缺现状及解决对策论文

浅析中国技工短缺的现状及解决对策

2010年湖南汽车制造业技能型人才需求为6万人，2015年将达到20万人。2011年1月对全国机械行业147家各类企业抽样调查表明，高技能人才（高级技师）仅占被调查企业人才总量的6.5%。又有数据显示，到2012年，我国专业技术人才缺口将达1746万人，这意味着大量企业技术岗位将出现青黄不接的局面。

一、中国技工短缺的现状

技术工人简称技工。从理论上说，所有的职业资格都包含必要的理论知识和一定的实际操作技能两方面，只是有的职业偏重理论知识，有的偏重操作技能。技工职业技能鉴定的特点在于它侧重技能方面的鉴定和考核，其鉴定对象以技能型的职业或工种为主，按我国职业分类习惯，属于工人所从事的职业或工种。我国职业资格证书分五个等级：初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）和高级技师（一级）。

现在我国企业中技术工人特别是高技能员工短缺的情况相当严重。例如，在海洋领域，我国在世界海洋专家数据库中登记的专家不足百人，不到全球总量的1%，仅有美国的1/20；在电子信息产业中，技师、高级技师占技术工人比例为3.2%，而发达国家一般在20—40%之间。①

据上海劳动和社会保障局调查，上海平均每位高级技工有7.33个岗位可供选择，普通技工月薪3000元—6000元，高级技工月薪则达一、两万元。据了解，发达国家高级技工占技工比例为20%～

40%，而我国还不到4%，缺口达上千万人。国内懂技术、能够直接运用科研成果的高级技工全面告急，一些企业开出十几万、甚至几十万高薪都难以聘请到合适的技术工人。针对高级技工“极度短缺”的人才危机，中央党校周天勇教授直言：“中国目前不缺经理，缺的是一线技术工人。”

二、中国技工短缺的原因分析

虽然企业抛出了高薪“绣球”吸引各类技术人才，但不少学子仍然无动于衷。教育专家认为，这不仅与观念有关，也与制度有关。

优质教育资源短缺是当今中国第一短缺

优质教育资源短缺是当今中国第一短缺

优质教育资源短缺是当今中国第一短缺

——当前中国教育问题第一位的仍是投入不足

刘道兴

长期教育投入不足是造成我国教育供给能力不足的最直接、最根本原因。最近几年，随着我国经济发展和财力增强，国家对教育投入规模不断加大，从2004年到2008年，我国公共教育支出从4000多亿元增加到9700多亿元，财政教育支出占总支出的比重从14.9%提高到16.3%，教育支出成为国家财政支出的第一大项。在巨大财力支持下，我国教育领域发生了一系列重大变化，城乡义务教育实现了完全免费，初步建立了对家庭贫困学生资助政策体系，职业教育实现了快速发展，高等教育快速进入大众化阶段等，这些成绩和变化都具有历史意义。 但同时我们还应当清醒看到，由于历史形成教育欠账，我国教育基础薄弱，巨大教育体系对资金的需求仍然有很大缺口，目前全国各级各类学校投入不足的矛盾依然非常突出，由此导致的优质教育资源短缺仍然是我国构建和谐社会的最大压力。

第一，义务教育基础仍然薄弱。在我国现行财政体制下，各级政府特别是中央政府在义务教育发展中应当发挥主体作用。近几年我国城乡义务教育实现了完全免费，这是值得载入中国教育史册的重大事件。但由于多年来对义务教育投入特别是农村义务教育投入严重不足，目前我国义务教育领域存在的问题不容忽视。这些问题，一是农村学校办学质量差，二是城市学校伴随城镇化加快严重的大班额问题，三是城乡普遍存在义务教育不均衡问题。在广大中西部地区，尽管农村义务教育办学主体经历了由村负责、到乡负责、再到县负责几次调整，但学校基本建设投资严重不足的问题始终没有很好解决，农村学校质量差成为全国熟知的问题。由于教育经费短缺,许多农村小学、初中桌椅残缺不全，缺乏基本实验教学仪器，有危房的学校不断出现。尽管免收学生学费，但生均教育经费在一些地方太低，学校无钱购买简单教具、墨水、粉笔的现象依然存在。由于支付教师工资困难，农村学校教师严重不足，新课改以后许多课程农村学校开不齐全。这既降低了农村义务教育的水平，又加大了城乡义务教育的差距。尤其值得强调的是，在中西部地区广大城市，由于这些年义务教育学校建设滞后于城镇化进程，随着城市人口快速增长，城市中小学校过度拥挤，大班额教学现象十分普遍。一些县城出现了许多八九十人甚至上百名学生的班级，使素质教育根本没有保证。义务教育停止收费以后，学校没有任何收入和积累可能，学校自身无力改变这种状况。尤其是近两年国家明确了农民工子女受教育由输入地学校无条件接收的政策，这种现象更加严重。如果各级政府不从根本制度上解决义务教育基本建设投入问题，有可能使义务教育阶段上好学校难的问题更加突出，城市义务教育质量也难以保证。