生产建设项目水土保持监测存在的问题与对策

开发建设项目水土保持监测存在的问题和对策探讨　

刘宝莲　延安市水土保持工作队陕西延安７１６０００　

【摘要】本文分析了开发建设项目水土保持监测工作存在的问题，提出了具体加强监测的对策，供大家参考。　【关键词】开发建设项目　水土保持监测　中图分类号：Ｓ１５７文献标识码：Ａ文章编号：１００９－４０６７（２０１３）１３—２４５－０１　

１．１霜言　

在开发建设项目中，水土保持工作具有十分重要的意义，占据着非　

常重要的地位。它主要从保护水土资源及维护好生态环境人手，通过多　

种手段及方法，对开发建设项目在建设的过程中造成的水土流失及其防　

治效果等实施监测管理。开发建设项目水土保持监测需借助多种技术性　

手段，对影响水土流失的因素，加剧水土流失的成因、强度、危害及防　

治效果等都进行动态监测及评估。通过分析监测结果，熟悉并掌握工程　

建设及生产过程中出现的水土流失，有助于建设单位设计合理的水土保　

持方案、加强施工管理、优化水土流失防治措施及加快水土保持工作与　

工程建设进度等，有效掌握水土流失的信息后，方可提出正确的水土保　

持改进措施，及时地消除水土流失的隐患，提出相应的对策，对保护及　

恢复建设项目开发区的生态环境有着良好的促进作用。　

２．开发建设项目水土保持监测工作存在的问题　

２．１建设单位对水土保持监测的重要性认识不足，监测工作不认真　

一方面。开发建设项目为节约成本，获取更多的经济利益，对水土　保持监测工作的投＾过少，另一方面，水土保持部门对水土保持监测工　

作的重要性的宣传力度不够，从而导致了开发建设项目的建设单位对待　

监测工作的态度不认真。　

２．２水土保持监测相关单位在工作中存在不足　

在水土保持监测工作中，需要运用多种新技术，且需要投入的人力、　

物力及财力较多，监测工作持续的时间长、监测的内容多、技术含量高、　

获取的利润低。所以，在监测单位中存在着诸多问题：首先，有些监测　

单位虽然取得了监测资格，但实际上，技术人员不足，以至于无法客观、　

・１８・　中国水土保持ＳＷＣＣ　２０１０年第９期　

开发建设项目水土保持工作存在的问题与对策　

葛云宝　

（金华市水土保持办公室，浙江金华３２１０１７）　

［关键词］水土保持；监督管理；问题；对策；开发建设项目；金华市　［摘要】水土保持法的颁布实施使金华市的水土保持工作逐步走上正轨，但随着社会经济的快速发展，大量开发建设　项目上马，开发建设活动带来的水土流失问题非常突出，水土保持工作有待进一步加强。分析了开发建设项目水土保持　工作存在的如水保设施验收率低、设计变更程序执行不到位、重永久设施轻临时设施现象突出等问题，并针对存在的问　题提出了加大宣传力度、完善水土保持法律法规体系、加强培训学习等建议。　［中图分类号］￥１５７　［文献标识码］Ｃ　［文章编号］１０００—０９４１（２０１０）０９—００１８—０３　

金华市地处浙江省中部，属浙中丘陵盆地区，现辖２区４市　

３县，土地总面积１０　９２６　ｋｍ　。受地形、土壤、气候及人为活动　

等因素的影响，水土流失严重。据监测，２００４年全市有水土流　失面积１　７８４．１８　ｋｍ　，占土地总面积的１６．３３％，高于全省平均　

水平。水土流失以水力侵蚀为主，部分区域存在滑坡、崩塌等　

重力侵蚀。近年来，随着交通、水利、房地产等开发建设项目大　

规模实施，我市的水土流失治理工作任务更加艰巨。　

１　金华市水土保持工作概况　

水土保持法的颁布实施，为金华市的水土保持工作提供了　

法律依据。现金华市设有市水土保持办公室，所辖县（市、区）　也相继成立了水土保持监督管理站（办），负责区域水土保持工　

作。目前，全市共设立水土保持机构１０个，其中市级１个、县级　

９个，从事水土保持工作人员共５２人。机构成立后，在上级部　

门的支持下，我市积极开展水土保持规范及制度建设、水土保　

持监督执法体系建设、水土保持方案审批、水土保持监督检查、　

水土保持规费征收及水土流失治理等工作。以建设项目为抓　

手，重点开展建设项目水土保持监督管理工作，使水土保持工　

生产建设项目水土保持监测存在的问题与对策

生产建设项目水土保持监测是确保项目可持续发展的重要环节，然而在实际监测过程中存在一些问题，需要采取相应对策加以解决。

问题一：监测手段单一

传统的水土保持监测方式主要依靠人工勘察和监测点位设置，这种方式存在监测范围有限、数据获取不及时等问题。应对策：采用现代化的监测手段，如遥感技术、卫星遥感、无人机等，可以对较大范围的土壤侵蚀情况进行实时监测。

大多数水土保持监测只关注水土流失问题，忽视了生产建设项目对地表水质和生态环境的影响。应对策：在水土保持监测中，应加入对水质的监测，特别是对附近水源地、河流等进行监测，及时发现和解决可能出现的水质问题。

问题三：监测结果利用不充分

目前，很多水土保持监测结果只是停留在报告中，没有得到充分利用。应对策：监测结果应及时向相关单位和企业报送，并加强监测数据的共享与交流，为决策部门提供科学依据。

问题四：监测制度不完善

现有的水土保持监测制度缺乏统一规范，缺乏权威机构的监督和审核，导致一些监测结果的真实性和可靠性存在问题。应对策：建立完善的水土保持监测制度，明确监测的程序和标准，加强对监测机构的监督和考核。

问题五：监测经费不足

水土保持监测需要一定的经费投入，但是目前许多监测工作的经费都不足，导致监测覆盖面积较小，监测频次较低。应对策：加大对水土保持监测经费的投入，优先保障监测项目的经费需求，确保监测工作能够得到持续开展。

生产建设项目水土保持设施验收存在问题及建议

一、问题概述

生产建设项目水土保持是严格要求的，但在验收过程中却存在一些问题。这些问题主要体现在以下几个方面：

1.审查不到位：一些项目的水土保持设施审查不够到位，存在部分设施未经审批而擅自建设的情况。

2.验收标准不清晰：当前生产建设项目水土保持设施的验收标准并不统一，各地的标准有所不同，这给验收工作带来了一定的困难。

3.监管不力：部分地区在项目验收中，监管力度不够，导致一些不符合要求的水土保持设施通过了验收。

以上问题的存在不仅会对环境造成一定的影响，更会威胁到人们的生命财产安全和国家资源的可持续利用。

二、问题分析

1.审查不到位：审查不到位的问题主要源于相关管理部门对项目的审查不够严格，项目申报中存在一些统一标准和规范的空白，导致一些水土保持设施在审核过程中被遗漏。

针对这一问题，首先需要相关部门更加严格地对项目进行审查，确保项目申报和审查过程中的透明度和公正性。

2.验收标准不清晰：考虑到各地的自然环境和地质条件各异，因此需要统一的水土保持设施验收标准是相对困难的。但是，可以通过建立基本的验收要求和标准框架，然后根据各地的实际情况进行具体的细化和补充。这样不仅可以保证验收的公正性和合理性，也能够更好地适应各地的实际情况。

3.监管不力：监管不力主要源于相关管理部门在项目验收中的执行不到位，缺乏有效的执法手段和措施。解决这一问题，需要进一步加大对项目验收的监管力度，加强对相关责任人的监督和检查，建立健全的惩罚机制，确保项目验收的公正和公平。

三、解决建议

为了解决生产建设项目水土保持设施验收存在的问题，有以下几点建议：

1.加强政府引导和监管，对项目的审查和验收工作进行全面规范和加强管理；

2.建立统一的水土保持设施验收标准和规范框架，并进行动态管理和调整；

3.提升水土保持设施监管的能力和水平，确保项目验收工作的全面、公正和公平。

结语