浅谈中海油燕郊基地“三供一业”分离移交管理措施及效果

浅谈三供一业分离移交工作应注意的问题和措施背景介绍三供一业是指：供水、供电、供气和供暖，这四种基础设施服务的集合。

在城市化进程中，三供一业分离是一个重要的任务。

现在，许多城市都在将三供一业与房地产开发公司分离。

这种分离的目的是为了让运营商和开发商专注于自己的核心业务，并减少穿透成本和脱钩成本。

在实际操作中，三供一业分离移交工作涉及到很多方面，包括业主、开发商、三供一业运营商、政府监管部门等。

为了确保整个移交工作的顺利完成，以下是一些应注意的问题和措施。

问题和措施问题1：权责转移的问题在三供一业分离移交工作中，权责转移问题是一个重要的问题。

权责转移是指开发商把三供一业的各项职责及权益，在政府或专业三供一业管理单位的协调下，从自身向三供一业运营商转移的过程。

在这个过程中，需要明确权责的转移方式、时间、方式及责任方之间的权责关系。

此外，还需要确定好分离移交后的交接方式，确保管理和维护费用的分配公平合理。

措施1：•制定权责转移方案和分离移交计划。

该方案和计划应明确业务操作流程，标准化管理，以确保整个过程的顺利进行。

•在转移前，应加强双方之间的沟通与协调，明确权责转移方案，避免出现权责争端和分歧。

•将责任转移和业务管理分离开来，以保持管理流程合理化和便捷，避免分肝折本。

问题2：资产移交的问题三供一业分离移交工作中涉及到的第二个问题是资产移交的问题。

这里的资产指的是基础设施及可变资产。

这类资产的转移需要进行规范的程序和资产交接。

保障移交流程公正透明，防止出现任何的资产垄断或流失情况。

措施2：•进行资产清单核对。

根据资产的不同类别、使用以及管理状态等因素，建立资产转移清单，明确资产的数量和价值。

•建立严格的资产转移制度。

制定清晰的流程和手续，确保资产转移的公正与合法性。

•做好预算管理。

资产转移的过程中，需对相关的费用进行统计和管理。

问题3：人力资源的问题在三供一业分离移交工作中，人力资源也是一个需要特别注意的问题。

“三供一业”分离移交后独立工矿区企业转型发展探析“三供一业”分离移交政策是指将工矿区的三个供应任务（供水、供电、供热）和一个生活服务任务（住宅、商业及社区服务）从企业中分离出来，交给专门提供相关服务的企事业单位。

这一政策的出台，旨在提高工矿区企业的经济效益和环境保护水平，推动工矿区企业的转型发展。

一、分离移交的意义“三供一业”分离移交的核心目标是解决工矿区企业的能源和环保问题，从而促进转型发展。

传统的工矿区企业往往集供应和生产于一体，由于其特殊性，容易产生能源浪费和环境污染的问题。

通过分离移交，可以实现以下几个方面的意义：1. 优化资源配置。

通过专业化的供应企事业单位，可以更加有效地分配水、电、热资源，避免过度消耗和浪费，提高资源利用效率。

2. 提升环境保护水平。

工矿区企业在生产过程中往往会产生大量废水、废气和固体废物，对环境造成严重污染。

通过分离移交，将环境保护任务交给专业的企事业单位，可以更好地管理和治理工矿区的环境问题。

3. 减轻企业负担。

工矿区企业专注于自身的主业生产，将供应和生活服务任务交由专业的企事业单位负责，可以减轻企业的经营负担，提高经济效益。

二、独立工矿区企业的转型发展作为分离移交的结果，独立工矿区企业需要进行转型发展，以适应新的经营模式和环境要求。

以下是几个关键方面，需要独立工矿区企业进行调整和改进：1. 转变经营理念。

传统的工矿区企业往往以追求生产效益为主，忽视资源利用效率和环境保护。

独立后的企业应积极转变经营理念，将资源节约和环境保护作为企业发展的重要方向，注重可持续发展。

2. 加强创新能力。

独立工矿区企业需要加强技术创新和管理创新，提高产品质量和竞争力。

通过技术升级和产品结构调整，扩大市场份额，增加企业收入。

3. 提高服务质量。

作为独立的工矿区企业，需要注重生活服务的品质和效率。

提升用户体验，提供更好的服务，增强用户的满意度和忠诚度。

4. 加强人才培养。

独立工矿区企业需要培养适应新模式的经营管理人才和技术人才。

三供一业分离移交实施方案三供一业分离移交是指将城乡供水、供电、供气和通信业务从原先的集中管理体系中分离出来，转交给市场化运营的专业公司来进行管理和运营。

实施三供一业分离移交有助于推动市场化，提高供应服务的质量和效率，以及促进资源的合理配置和节约利用。

下面是三供一业分离移交实施方案的概述。

一、背景和目标1.1背景随着中国市场经济的发展，城乡供水、供电、供气和通信业务的规模和复杂性不断增加，中央和地方政府的能力无法满足其管理和运营的需求。

因此，将这些业务从政府中分离出来，交给市场化运营的专业公司进行管理和运营，可以提高这些业务的管理效率、服务质量和市场竞争力。

1.2目标二、方案内容2.1管理体系设计根据三供一业分离移交的要求，建立市场化运营的专业公司，由政府和市场力量共同参与管理和监督。

公司的组织结构应该合理，包括高层管理人员和专业技术人员；设立独立的审计和监察机构，确保公司的运营活动合规和透明。

2.2资产转移将城乡供水、供电、供气和通信业务的资产转移给专业公司，包括设备、管网和资源等。

资产转移应该依法进行，建立清晰的资产权属关系和管理制度，确保资产的安全和价值。

2.3市场经营将供水、供电、供气和通信业务的市场经营权交给专业公司，公司可以通过竞争选择供应商和服务商，制定合理的价格和服务标准，提高市场竞争力和服务质量。

2.4政府监管政府应该加强对专业公司的监督和管理，确保公司遵守法律法规和政策要求。

政府可以设立相关的监管机构，对专业公司进行监督和评估，及时发现和解决问题。

2.5激励机制为了推动专业公司的发展和效益，可以建立激励机制，如给予优惠政策、奖励举报和投诉等。

三、实施步骤3.1立项制定项目的立项计划，明确分离移交的目标和任务，评估实施可能面临的风险和困难，确定实施时间表和预算。

3.2资产评估对城乡供水、供电、供气和通信业务的资产进行评估，包括设备、管网和资源等；确定资产的所有权和价值，为资产转移和市场经营提供依据。

国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨“三供一业”是指供水、供电、供气和供热四项公用事业，以及管道、线路等公共事业。

在我国，很多国有企业都从事“三供一业”业务。

由于历史原因，这些企业存在着产权不清、资产无法明确等问题，使得这些企业的市场竞争力较弱，影响了国有经济的健康发展。

为了解决这些问题，国家实行国有企业的“三供一业”分离移交，意味着国有企业要将“三供一业”事业和相关资产划拨给专门的运营公司或者民营企业来经营管理。

本文主要探讨如何做好国有企业的“三供一业”分离移交工作。

一、建立健全分离移交机制分离移交工作是一项系统的工程，需要建立强有力的机制保障。

首先应由相关部门出台政策文件，明确国有企业分离移交的程序、标准和要求等方面的具体细则。

接着，要成立专门的分离移交工作小组，由相关部门领导或专家担任组长，组织、指导和监督分离移交工作，同时要加大对参与分离移交人员的培训力度，提高其运作能力和意识。

最后，应建立健全跟踪和评估机制，及时发现和解决工作中的问题和矛盾，确保工作按计划、按标准进行。

二、科学制定分离移交方案国有企业分离移交方案的制定是关键的一步，应根据实际情况制定出科学、合理、可行的方案。

首先，要全面梳理“三供一业”业务所涉及的各项资产，对其进行清查、分析和评估，以确定具体的分离移交范围和内容。

其次，应科学制定分离移交的标准、程序和时间表，明确各项工作的具体内容和责任部门，做好事前沟通和协调工作。

最后，要注意做好法律和财务风险评估，确保分离移交合法、安全和保值增值。

三、实行分类处置、有序推进国有企业的“三供一业”分离移交工作是一项复杂的任务，处理的对象资产种类多，难以一次性处理完毕。

因此，要根据不同的业务特征和管理方式，将资产分类处置，逐步推进分离移交工作。

首先，可以将水、电、气、热四项公用事业的资产分开处理。

其次，可以根据资产的地理位置、市场竞争力等特征来制定不同的处置方案，例如优先处理市场竞争力强、资产更有价值的项目等。

如何分离移交“三供一业” 减轻企业负担摘要：随着国家经济和产业的发展，越来越多的企业开始集成“三供一业”，即水、电、气和热力的供应以及垃圾处理业务。

但在发展过程中，出现了很多难以化解的问题，如巨额投资、财务风险等。

针对这些问题，本文提出了一系列分离移交“三供一业”的对策，以减轻企业负担，促进其健康发展。

关键词：三供一业，分离移交，减轻企业负担正文：1. 财务分离财务分离是指将“三供一业”业务的所有财务分离出来，以实现企业和财务独立。

分离后，可避免业务之间的混杂和交叉，减轻企业的负担，提高其财务合规性和透明度。

此外，财务部门需要单独制定会计准则和报表要求，用以规范“三供一业”业务的记账和报表。

2. 管理分离管理分离是指将“三供一业”业务的管理职能独立出来，成立独立的管理机构，以实现业务和管理的分离。

独立的管理机构需要独立承担所有管理职能和责任，如员工管理、设备管理和安全管理等。

通过管理分离，可有效防止业务和管理之间产生的利益冲突，保证企业和人员的安全和合法性。

3. 系统分离系统分离是指将“三供一业”业务的系统和设备分离出来，建立独立的系统和设备管理机构。

独立的系统和设备管理机构需要负责“三供一业”业务的设备管理、运营和维护。

通过系统分离，可减轻企业的运营负担，提高设备的效率和安全性，确保业务的正常运营。

总结本文通过分析“三供一业”业务发展中出现的问题，并提出了财务分离、管理分离和系统分离的对策。

这些对策可有效的减轻企业的负担，保障其健康发展。

同时，要实现“三供一业”业务的独立，需要政府和企业加强合作，制定相应的政策和规章制度，以促进其健康和可持续发展。

为了更好地应用分离移交“三供一业”的对策，需要注意以下几个方面：一、政策和规章制度的支持要实现“三供一业”业务的分离移交，需要政府和企业加强合作，制定相应的政策和规章制度，以促进其健康和可持续发展。

政策要落实到具体的行动上，包括财务、管理、设备等方面的管理要求，以确保分离移交过程的规范和有效。

浅谈如何抓好国有企业“三供一业”分离移交党的十九大明确提出了新时代中国特色社会主义思想，明确了14个坚持的基本方略，坚持全面深化改革是其中的重要组成部分。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交，是中央深化企业改革的重大决策部署，是国有企业集中精力发展主业、提质增效和改善职工居住生活环境的重要举措。

积极推进“三供一业”分离移交，既是国有企业落实中央决策部署的政治责任和政治担当，更是国有企业“四个意识”的集中体现。

二、抓好“三供一业”分离移交的重要性和紧迫性由于长期以来的历史原因，大部分国有企业承担了职工家属区的“三供一业”工作，由于设施设备老化、管理服务水平低下等因素影响，导致职工幸福指数不高，企业经济效益和发展质量难以提升等问题凸显。

2016年至今，国务院及相关部委陆续下发了关于“三供一业”分离移交的政策文件，要求各国有企业职工家属区，于2018年年底前完成“三供一业”分离移交。

从2019 年1月起，国有企业不再以任何方式承担职工家属区的“三供一业”相关费用。

对于国有企业来讲，加快推进“三供一业”分离移交，势在必行、迫在眉睫。

其重要性主要体现在以下三方面：一是贯彻落实中央决策部署的集中体现。

“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要组成部分，是落实党的十八届三中全会精神、深化国企改革的重要内容，也是国家健全基本公共服务体系、创新社会治理体制的必然要求。

二是企业做强做大做精主业的必然需求。

长期以来，国有企业承担着职工家属区“三供一业”服务工作，不但耗费大量精力，且给企业带来了较大经济负担。

推进“三供一业”分离移交，是企业集中精力发展主业，瘦身健体、提质增效、推进供给侧结构性改革的重要举措。

三是切实改善职工居住环境的重要途径。

许多国有企业职工家属区基本都建于上世纪六七十年代，存在居住环境相对较差、设施设备老化，房屋结构及消防安全隐患大等问题。

通过对家属区供水、供电、供热（供气）进行改造，将进一步提升小区基础设施水平，改善职工居住生活环境，提升职工幸福指数。

浅析精细化管理在“三供一业”分离移交中的应用近年来，我国“三供一业”分离移交工作逐渐向城市基础设施和公共服务领域延伸，期间积累了大量的经验和教训。

事实上，“三供一业”分离移交是一项复杂、耗时、耗力的工程，它涉及到政府、社会、市场等各个方面。

在这个过程中，精细化管理是非常关键的一环。

精细化管理的意义在于将大的管理目标与具体的操作环节相连接，从而使管理更加具体、细致、完善，从而更好地实现管理目标。

在“三供一业”分离移交中，精细化管理的应用是至关重要的。

以下是一些关键内容。

监管和考核的精细化“三供一业”分离移交中，监管和考核是起到很重要作用的。

精细化监管的核心就是“数据化”。

在监管过程中，要把每个节点的数据进行上传、备份、监控，形成全过程的监管。

同时，在有效地监管的基础上，还要对所监管单位进行精细考核，对员工在岗培训、岗位技能等方面也要加强考核，从而使管理更加具体、高效，为物业服务市场营造更加良好的环境。

信息化与数字化管理的推进在“三供一业”分离移交中，信息化与数字化的推进是非常必要的。

通过这些工作，可以提高业务效率，降低劳动成本，增强企业竞争力。

在数字化管理方面，可以实行智能化系统和设备，使用物联网和人工智能等智能化技术，让管理更加科学化、高效化。

同时，商业模式和服务模式也需要不断创新，利用新技术和新思路为社区居民提供更优质的服务。

市场化运营与精细化管理结合在“三供一业”分离移交中，市场化运营将是重要的发展方向，因为“三供一业”分离后，市场逐渐透明，更加容易形成竞争格局，需要更加精细化的管理。

市场化运营的核心就是服务理念，从市场角度出发，并从社区居民的需求出发，不断推出高品质、低成本的服务，打造专业、多元化、人性化的服务体系。

总之，精细化管理是“三供一业”分离移交中实现科学化、高效化管理的关键之一。

只有通过精细化管理，才能充分利用现有资源，为社会提供更加优质的服务，助力“三供一业”分离移交工作的顺利进行。

浅谈中海油燕郊基地“三供一业”分离移交管理措施及效果作者：杨彦涛马志遥黎明辉连洁来源：《经营者》2020年第09期摘要中海油燕郊基地积极响应国家政策，有条不紊地推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交。

本文讲述“三供一业”产生的背景以及实施的意义，重点分析燕郊基地分公司“三供一业”概况和实施的方法及成效，并举例说明，最后谈淡“三供一业”改造过程中的体会。

关键词“三供一业” 分离移交国有企业中海油燕郊基地方法成效感悟一、燕郊基地“三供一业”概况中海油燕郊基地管辖3个职工家属区，分别于20世纪八九十年代建成使用，共计30栋楼，65个单元，764户。

设计理念落后，基础设施陈旧，每年需要“三供一业”运维费用200余万元。

二、燕郊基地“三供一业”实施情况（一）实施的方法及策略“三供一业”是国家的重要政策和企业发展的需要，分公司上下要统一思想认识，深刻领会“三供一业”分离移交的重要意义，提升政治站位，以实际行动坚决拥护并执行到位。

1.充分理解政策，做好前期调研。

由于“三供一业”分离移交是新出台的政策，在某些实操方面尚缺乏政策性指导和支撑。

燕郊基地分公司结合国务院、财政部以及地方出台的相关政策，结合本地的实际情况，做好前期政策及改造方案的调研，制定科学有效的工作流程，确保“三供一业”的顺利移交，并完成中央财政补贴申请工作。

2.坚持以人为本的原则，做好民生工程。

“三供一业”分离移交改造是一项长期复杂的工程，关系着广大职工的利益，同时也关系着国有企业长远发展的利益。

既然是改革，就必然存在阻力，为做好这次改造工作，我们必须做到凡事以人为本，尽最大努力为业主排忧解难，打造精品项目。

3.成立专项工作小组，落实责任主体。

为推进“三供一业”分离移交工作顺利开展，确保分离移交按期完成，实现平稳过渡，燕郊基地分公司成立了以分公司总经理为组长的“三供一业”工作领导小组，分公司负责生产经营的副总理为主抓落实情况，并根据实际工作情况，将工作任务细化、具体化，成立了专项工作小组，明确专项小组成员工作职责，在改造期间坚持每周召集小组成员、接收单位、施工单位及监理单位开周例会，总结本周工作情况，分析原因，下周工作安排，并做好会议记录。

浅谈如何做好“三供一业”分离移交工作作者：孙坷来源：《经营者》 2017年第11期摘要国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，推动这项工作需要从多个方面入手。

关键词“三供一业”分离移交国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担，集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改善基础设施，进一步改善职工居住环境。

国家要求国有企业对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。

2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

推动“三供一业”分离移交工作需要从以下五个方面入手：一、提高认识，健全组织第一，成立有关领导小组。

单位主要负责人负总责，后勤部门牵头，财务部、经法部、离退部等部门配合。

建立工作微信群，及时传达各项要求，定期通报工作进度。

健全考核奖惩机制，将“三供一业”分离移交完成情况纳入部门业绩考核。

第二，加强政策学习研究。

收集整理各层级政策文件，对15个国家层面文件、6个省政府层面文件以及2个地方政府层面的文件进行汇总。

组织专业人员集中培训，邀请国资委专家开展专题讲座，深入学习研究政策，吃准、吃透文件精神，准确把握分离移交的目标、原则和要求，做到应交必交，能交则交，凡改必交。

二、确定范围，严控费用第一，确定分离移交范围。

按照国务院国资委要求，国有企业对职工家属区逐个摸底调查，梳理甄别。

将未实现分户设表、按户收费，及未交由专业化企业或机构实现社会化管理的“三供一业”纳入分离移交范围。

纳入棚户区改造和拟实施棚户区改造的职工家属区不纳入“三供一业”分离移交范围，新建项目不纳入“三供一业”分离移交范围。

第二，全面开展资产清查。

三供一业分离移交方案一、背景介绍。

随着我国经济的快速发展，城市建设不断扩大，城市规模不断壮大，城市基础设施建设也在不断完善。

在城市基础设施建设中，三供一业（即供水、供电、供气和供热）是城市生活的重要组成部分，它们的运行管理关系到城市居民的生活品质和城市的发展。

然而，由于历史原因和管理体制的不完善，三供一业的运行管理存在着诸多问题，如资源浪费、效率低下、服务不到位等。

因此，为了提高三供一业的运行效率和服务质量，实现资源的合理利用，需要对三供一业进行分离移交，实现各自独立运行和管理。

二、分离移交方案。

1. 供水。

（1）分离移交原因，供水是城市居民生活的基本需求，其运行管理直接关系到居民的生活品质和城市的发展。

为了提高供水的运行效率和服务质量，需要将其从其他供应业务中分离出来，实行独立运行和管理。

（2）分离移交措施，建立独立的供水公司，明确其运行管理职责和权限，实行市场化运作，提高供水服务的竞争力和服务水平。

2. 供电。

（1）分离移交原因，供电是城市生产生活的基础，其运行管理直接关系到城市的经济发展和居民的生活质量。

为了提高供电的运行效率和服务质量，需要将其从其他供应业务中分离出来，实行独立运行和管理。

（2）分离移交措施，建立独立的供电公司，明确其运行管理职责和权限，实行市场化运作，提高供电服务的竞争力和服务水平。

3. 供气。

（1）分离移交原因，供气是城市居民生活的重要组成部分，其运行管理关系到城市居民的生活品质和城市的发展。

为了提高供气的运行效率和服务质量，需要将其从其他供应业务中分离出来，实行独立运行和管理。

（2）分离移交措施，建立独立的供气公司，明确其运行管理职责和权限，实行市场化运作，提高供气服务的竞争力和服务水平。

4. 供热。

（1）分离移交原因，供热是城市居民生活的必需品，其运行管理关系到居民的生活品质和城市的发展。

为了提高供热的运行效率和服务质量，需要将其从其他供应业务中分离出来，实行独立运行和管理。