临时避难场所管理预案

一、预案背景为有效应对突发事件，保障人民群众的生命财产安全，提高应急避难场所的疏散能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、预案目标1. 确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地组织人员疏散。

2. 最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3. 维护社会稳定，确保突发事件得到有效控制。

三、预案适用范围本预案适用于以下突发事件：1. 自然灾害：地震、洪水、台风、泥石流等。

2. 公共卫生事件：传染病疫情、食物中毒等。

3. 突发公共事件：恐怖袭击、化学品泄漏、火灾等。

四、组织机构及职责1. 成立应急避难场所疏散指挥部，负责统一领导和指挥疏散工作。

2. 指挥部下设以下小组：- 疏散安置组：负责制定疏散计划、组织人员疏散、保障疏散安全。

- 信息宣传组：负责发布疏散信息、引导群众正确应对。

- 卫生保障组：负责保障疏散过程中的医疗救护和卫生防疫。

- 交通保障组：负责疏散过程中的交通指挥和疏导。

- 维护稳定组：负责维护疏散过程中的社会治安秩序。

五、疏散原则1. 优先保障人民群众的生命安全。

2. 按照就近、安全、有序的原则进行疏散。

3. 遵循疏散路线，避免拥挤和踩踏事故。

4. 加强对特殊人群的关爱和照顾。

六、疏散步骤1. 紧急预警：接到突发事件预警后，指挥部立即启动本预案，发布紧急疏散通知。

2. 组织疏散：疏散安置组根据预案要求，组织人员按照疏散路线有序疏散。

3. 安全保障：卫生保障组负责保障疏散过程中的医疗救护和卫生防疫；交通保障组负责疏散过程中的交通指挥和疏导；维护稳定组负责维护疏散过程中的社会治安秩序。

4. 避难安置：将疏散到应急避难场所的人员进行安置，提供必要的生活保障。

5. 救援救助：对受伤人员、被困人员等进行救援救助。

6. 恢复秩序：突发事件得到控制后，恢复正常生产生活秩序。

七、保障措施1. 完善应急避难场所设施，确保其具备必要的疏散条件。

2. 加强应急避难场所的宣传教育，提高群众应对突发事件的能力。

一、预案背景为应对突发事件，保障人民群众生命财产安全，提高应急避难场所管理水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《应急避难场所建设与管理规定》，特制定本预案。

二、预案目标1. 确保应急避难场所安全、有序、高效地投入使用；2. 提高应急避难场所的管理水平，确保应急避难场所设施完善、功能齐全；3. 加强应急避难场所的宣传教育，提高群众防灾减灾意识和自救互救能力。

三、组织机构及职责1. 成立应急避难场所管理指挥部，负责应急避难场所的全面管理工作。

2. 指挥部下设以下工作小组：（1）应急指挥小组：负责应急避难场所的应急指挥和协调工作；（2）设施管理小组：负责应急避难场所设施的维护、保养和更新；（3）宣传教育小组：负责应急避难场所的宣传教育工作；（4）物资保障小组：负责应急避难场所的物资储备和供应；（5）后勤保障小组：负责应急避难场所的后勤保障工作。

四、应急避难场所管理措施1. 设施管理（1）应急避难场所设施应定期进行检查、维护，确保设施完好、安全；（2）应急避难场所内应设置必要的生活设施，如厕所、淋浴间、医疗点等；（3）应急避难场所应设置明显的标识和指示牌，方便群众识别和使用。

2. 物资保障（1）应急避难场所应储备必要的物资，如食品、饮用水、帐篷、急救药品等；（2）物资储备应根据实际情况进行调整，确保物资充足、及时供应。

3. 宣传教育（1）定期开展应急避难场所的宣传教育活动，提高群众防灾减灾意识；（2）利用各种媒体平台，广泛宣传应急避难场所的作用和功能；（3）开展应急演练，提高群众自救互救能力。

五、应急响应1. 突发事件发生后，应急避难场所管理指挥部立即启动应急预案，组织相关人员开展应急处置工作；2. 应急避难场所内工作人员应按照预案要求，迅速开展应急疏散、安置、救援等工作；3. 后勤保障小组应确保应急避难场所内物资供应充足，为应急工作提供有力保障。

六、预案实施与评估1. 本预案由应急避难场所管理指挥部负责组织实施；2. 定期对预案进行评估，根据实际情况进行修订和完善。

一、预案背景为保障人民群众生命财产安全，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

二、预案目标1. 确保在突发事件发生时，应急避难场所能够迅速、有序、高效地投入使用，为受灾群众提供安全、舒适的避难环境。

2. 减少突发事件对人民群众生命财产的影响，保障受灾群众的基本生活需求。

3. 提高政府及相关部门应对突发事件的能力，增强社会公众的防灾减灾意识。

三、适用范围本预案适用于本地区各类突发事件（如地震、洪水、台风、火灾等）的应急避难场所。

四、组织机构及职责1. 成立应急避难场所工作领导小组，负责应急避难场所的规划、建设、管理、使用等工作。

2. 灾害发生时，成立现场指挥部，负责指挥、协调、调度应急避难场所的各项工作。

3. 各相关部门按照职责分工，负责应急避难场所的物资保障、安全保障、医疗救助、心理疏导等工作。

五、应急避难场所建设与管理1. 应急避难场所建设应遵循以下原则：（1）以人为本，确保受灾群众生命安全。

（2）合理布局，方便受灾群众就近避难。

（3）功能齐全，满足受灾群众基本生活需求。

（4）可持续发展，与城市发展规划相协调。

2. 应急避难场所管理应遵循以下要求：（1）明确管理责任，落实管理人员。

（2）建立健全管理制度，规范日常管理。

（3）定期开展安全隐患排查，确保场所安全。

（4）做好应急物资储备，确保应急需要。

六、应急响应与处置1. 灾害发生时，现场指挥部应根据灾害情况，迅速启动应急避难场所。

2. 受灾群众在接到疏散通知后，应按照指定路线有序撤离，进入应急避难场所。

3. 应急避难场所管理人员应做好以下工作：（1）维持秩序，确保受灾群众安全。

（2）提供基本生活保障，如食品、饮用水、医疗救助等。

（3）做好心理疏导，稳定受灾群众情绪。

（4）及时向上级指挥部报告现场情况。

4. 灾害解除后，应急避难场所应恢复正常秩序，恢复正常生活。

七、宣传与培训1. 加强应急避难场所的宣传教育，提高公众防灾减灾意识。

一、预案背景为应对突发事件，保障人民群众的生命财产安全，提高应急避难场所的使用效率，确保在紧急情况下能够迅速、有序地组织人员疏散、安置和救援，特制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，以及可能造成人员伤亡、财产损失和社会影响的紧急情况。

三、组织指挥体系1. 成立应急避难场所使用指挥部，负责统筹协调应急避难场所的使用工作。

2. 设立指挥部办公室，负责日常管理和协调工作。

3. 设立各专项工作组，负责物资保障、人员疏散、医疗救护、治安保卫、信息发布等工作。

四、应急避难场所设置1. 根据应急避难场所的规模和功能，分为一级、二级、三级应急避难场所。

2. 应急避难场所应具备以下条件：（1）交通便利，便于人员疏散和物资供应；（2）设施完善，具备基本生活需求，如供水、供电、卫生设施等；（3）环境安全，远离危险源，具备防火、防爆、防毒等安全措施；（4）具备应急通信设施，确保信息畅通。

五、应急避难场所使用流程1. 紧急情况发生时，指挥部根据灾情和应急避难场所的分布情况，决定启用应急避难场所。

2. 指挥部办公室负责发布启用应急避难场所的命令，并向各专项工作组下达任务。

3. 物资保障组负责提供应急避难场所所需的物资，如食品、饮用水、帐篷、医疗用品等。

4. 人员疏散组负责组织受灾群众有序疏散至应急避难场所。

5. 医疗救护组负责对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时救治。

6. 治安保卫组负责维护应急避难场所内的治安秩序，确保人员安全。

7. 信息发布组负责及时发布灾情和应急避难场所使用情况，引导公众正确应对。

六、应急避难场所关闭1. 当紧急情况解除，应急避难场所达到关闭条件时，指挥部办公室发布关闭命令。

2. 各专项工作组按照职责分工，做好应急避难场所的关闭工作。

3. 关闭应急避难场所后，指挥部办公室对应急避难场所进行清理和消毒，确保场所安全。

七、保障措施1. 加强应急避难场所的规划、建设和维护，确保其符合国家标准和实际需求。

一、前言为确保在突发事件发生时，人民群众的生命财产安全得到有效保障，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于各类突发事件（如地震、洪水、火灾等）发生时，为保障人员生命安全，需启用避难场所的应急管理工作。

三、组织体系1. 领导机构：成立避难场所应急指挥部，负责统筹协调避难场所的应急管理工作。

2. 工作机构：下设应急疏散组、医疗救护组、治安保卫组、物资供应组、宣传教育组等专项工作组，负责具体实施各项应急措施。

四、应急响应1. 预警响应：接到突发事件预警信息后，应急指挥部立即启动应急预案，组织相关部门和单位做好应急准备工作。

2. 应急响应：突发事件发生后，根据实际情况，启动相应级别的应急响应。

（1）一级响应：当发生重大以上突发事件时，启动一级响应。

各级领导和相关部门负责人立即到岗到位，组织开展应急处置工作。

（2）二级响应：当发生较大以上突发事件时，启动二级响应。

相关部门和单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

（3）三级响应：当发生一般以上突发事件时，启动三级响应。

相关部门和单位按照职责分工，配合开展应急处置工作。

五、应急措施1. 应急疏散：根据实际情况，制定疏散路线和方案，确保人员有序疏散至避难场所。

2. 医疗救护：设立医疗救护点，配备必要医疗设备和药品，对受伤人员进行救治。

3. 治安保卫：加强治安巡逻，维护避难场所秩序，确保人员安全。

4. 物资供应：确保避难场所内的生活必需品供应，如食品、饮用水、帐篷等。

5. 宣传教育：加强对避难人员的宣传教育，提高防灾减灾意识和自救互救能力。

六、应急保障1. 人力资源：动员相关部门和单位人员参与应急处置工作。

2. 财务保障：保障应急物资采购、运输、储备等经费。

3. 设备保障：确保应急设备、车辆等正常运行。

4. 技术保障：利用现代信息技术，提高应急处置效率。

七、预案演练定期组织开展避难场所应急演练，检验预案的实用性和可操作性，提高应急处置能力。

一、编制目的为应对突发事件，确保紧急避难场所内人员生命财产安全，保障社会稳定，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于突发事件发生时，各级政府、企事业单位和社区居民紧急避难场所的安全管理。

三、组织机构1. 成立紧急避难场所安全管理领导小组，负责紧急避难场所的总体安全管理。

2. 成立紧急避难场所现场指挥部，负责现场应急处置和协调工作。

3. 成立紧急避难场所安全管理办公室，负责日常安全管理、应急演练和培训等工作。

四、职责分工1. 紧急避难场所安全管理领导小组：（1）负责制定紧急避难场所安全管理制度和应急预案；（2）负责组织协调各部门开展紧急避难场所安全管理工作；（3）负责对紧急避难场所安全管理工作进行监督检查。

2. 紧急避难场所现场指挥部：（1）负责现场应急处置和协调工作；（2）负责组织人员疏散、救援和救助；（3）负责对现场进行安全巡查，确保人员生命财产安全。

3. 紧急避难场所安全管理办公室：（1）负责紧急避难场所的日常安全管理；（2）负责应急演练和培训工作；（3）负责收集、整理和上报紧急避难场所安全信息。

五、安全措施1. 紧急避难场所应具备以下条件：（1）地理位置安全，远离易燃易爆、危险品等场所；（2）设施完善，具备基本生活条件；（3）有明显的标志和指引；（4）有应急预案和应急物资储备。

2. 人员疏散：（1）突发事件发生时，立即启动应急预案，组织人员有序疏散；（2）疏散过程中，确保老人、儿童、残疾人等特殊群体优先；（3）疏散路线明确，标识清晰，确保人员安全到达紧急避难场所。

3. 安全巡查：（1）每日对紧急避难场所进行安全巡查，及时发现并消除安全隐患；（2）对紧急避难场所的消防设施、供电设施、排水设施等进行定期检查和维护；（3）对紧急避难场所的应急物资进行清点，确保充足备用。

4. 应急救援：（1）配备必要的应急救援设备，如急救箱、灭火器、应急灯等；（2）组织应急救援队伍，定期进行应急演练；（3）突发事件发生时，迅速开展救援工作，确保人员生命财产安全。

一、编制目的为确保学校在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地组织师生进行避难疏散，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我校在地震、台风、洪水、火灾等突发事件发生时，组织师生进行应急避难和疏散的情况。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部：由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，各部门负责人为成员。

负责全面指挥、协调和监督应急避难工作的实施。

2. 现场指挥组：由分管安全的副校长担任组长，负责现场指挥、协调各部门和班级的应急避难工作。

3. 疏散引导组：由班主任和学校安全员组成，负责组织学生有序疏散至应急避难场所。

4. 物资保障组：由后勤部门负责人担任组长，负责应急物资的储备、分发和保障。

5. 医疗保障组：由校医和医护人员组成，负责受伤师生的救治和医疗救护。

四、应急避难场所1. 室内应急避难场所：教学楼、体育馆、报告厅等空间宽敞、易于疏散的场所。

2. 室外应急避难场所：操场、运动场等开阔地带。

五、应急响应流程1. 预警发布：接到突发事件预警信息后，立即启动应急预案，通知全校师生做好避难准备。

2. 疏散引导：各班级班主任和疏散引导组人员组织学生按照预定路线有序疏散至应急避难场所。

3. 物资保障：物资保障组负责及时提供饮用水、食物、帐篷等应急物资。

4. 医疗保障：医疗保障组负责对受伤师生进行救治和救护。

5. 信息报告：现场指挥组及时向应急指挥部报告应急避难工作进展情况。

六、应急结束1. 确认无险情后，由应急指挥部宣布应急结束。

2. 各部门对应急避难工作进行全面总结，查找不足，改进完善。

七、保障措施1. 加强宣传教育：定期开展应急疏散演练，提高师生应急意识和自救互救能力。

2. 完善应急预案：根据实际情况，不断完善应急预案，确保其可操作性和实用性。

3. 加强物资储备：定期检查、更新应急物资，确保其充足、完好。

4. 加强队伍建设：选拔和培训应急避难工作相关人员，提高其应急处置能力。

一、预案目的为有效应对突发自然灾害、事故灾难等紧急情况，保障学校师生的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于我校在发生地震、洪水、台风、火灾等突发紧急情况时，应急避难场所的启用和管理。

三、组织机构及职责1. 成立应急避难场所指挥部，负责应急避难场所的全面指挥和协调工作。

2. 指挥部下设以下工作组：（1）疏散安置组：负责组织师生疏散、安置工作；（2）医疗救护组：负责受伤师生的救治和医疗救护；（3）物资保障组：负责应急物资的筹备、分发和管理工作；（4）宣传报道组：负责宣传报道应急避难场所启用情况；（5）后勤保障组：负责应急避难场所的设施维护、安全保障等工作。

四、应急避难场所设置1. 学校操场、体育馆、教室等场所可作为应急避难场所。

2. 应急避难场所应设置明显标志，明确入口、出口、疏散路线、应急设施等。

3. 应急避难场所内应配备必要的应急物资，如食品、饮用水、药品、帐篷、手电筒等。

五、应急响应程序1. 紧急情况发生时，学校应急避难场所指挥部立即启动应急预案。

2. 疏散安置组按照预案要求，组织师生迅速撤离至应急避难场所。

3. 医疗救护组对受伤师生进行救治，并做好医疗救护工作。

4. 物资保障组及时分发应急物资，确保师生基本生活需求。

5. 宣传报道组负责报道应急避难场所启用情况，及时发布相关信息。

6. 后勤保障组负责应急避难场所的设施维护、安全保障等工作。

六、应急撤离与安置1. 疏散撤离：按照应急避难场所指挥部指令，组织师生迅速撤离至指定地点。

2. 安置：应急避难场所内，按照性别、年级等合理分区，确保师生有序安置。

3. 疏散撤离与安置过程中，确保师生安全，避免拥挤、踩踏等事故发生。

七、应急保障措施1. 加强应急避难场所设施维护，确保设施完好、安全。

2. 定期组织应急演练，提高师生应对突发紧急情况的能力。

3. 加强应急物资储备，确保应急物资充足、可用。

4. 加强宣传教育，提高师生安全意识和应急避险能力。

一、总则1. 编制目的为确保在突发事件发生时，避难场所能够迅速、有序地开展应急工作，最大程度地保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》等相关法律法规。

3. 适用范围本预案适用于本地区所有避难场所的应急管理工作。

二、组织机构与职责1. 成立应急指挥部应急指挥部负责指挥、协调、调度避难场所的应急工作。

2. 各部门职责（1）应急管理部门：负责组织编制、修订、发布本预案，协调各部门开展应急工作。

（2）公安部门：负责维护避难场所内部治安秩序，保障应急通道畅通。

（3）民政部门：负责组织人员疏散、安置，保障受灾群众基本生活。

（4）卫生部门：负责医疗卫生保障，救治伤病员。

（5）交通部门：负责保障避难场所与外界交通联系，确保物资运输。

（6）电力、供水、供气等部门：负责保障避难场所电力、供水、供气供应。

三、应急响应1. 紧急响应（1）当发生突发事件时，应急指挥部应立即启动应急预案，各相关部门迅速响应。

（2）根据突发事件情况，确定应急响应等级，启动相应应急响应措施。

2. 疏散与安置（1）应急指挥部根据疏散计划，组织人员有序疏散。

（2）在避难场所内，设置临时住所、生活设施，确保受灾群众基本生活。

3. 医疗救治（1）卫生部门负责设置医疗救治点，开展伤病员救治工作。

（2）组织医疗救护队伍，对伤病员进行救治。

4. 保障物资供应（1）民政部门负责调配应急物资，确保受灾群众基本生活需求。

（2）各部门根据实际情况，提供物资保障。

四、应急结束1. 当突发事件得到有效控制，受灾群众得到妥善安置后，应急指挥部宣布应急结束。

2. 各相关部门恢复正常工作秩序。

五、附则1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由应急管理部门负责解释。

3. 本预案如有修改，应及时发布。

六、应急演练1. 定期组织应急演练，检验预案的可行性和各部门的协同配合能力。

2. 演练内容应包括疏散与安置、医疗救治、物资供应等环节。

一、预案背景为了应对突发事件，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。

二、预案目的1. 明确应急避难场所的设置和管理要求，提高应急避难场所的应急能力。

2. 确保在突发事件发生时，及时、有序地组织受灾群众转移到安全区域。

3. 减少突发事件对人民群众生命财产的损失。

三、预案适用范围本预案适用于各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

四、应急避难场所设置1. 应急避难场所应设在交通便利、地势较高、环境安全、设施完善的地方。

2. 应急避难场所应具备以下条件：（1）具备必要的生活设施，如饮用水、食物、厕所等；（2）具备基本的医疗服务设施；（3）具备通信、供电、排水等基础设施；（4）具备必要的应急物资储备；（5）具备明显的标识和指引。

五、应急避难场所管理1. 应急避难场所的日常管理由当地政府负责，实行分级管理。

2. 应急避难场所的负责人应具备一定的应急管理知识，负责场所的日常运行和应急响应。

3. 应急避难场所的物资储备应定期检查、更新，确保应急物资充足。

4. 应急避难场所的通信设施应保持畅通，确保应急指挥和救援工作的顺利进行。

六、应急响应程序1. 突发事件发生后，当地政府应立即启动应急预案，组织受灾群众转移到应急避难场所。

2. 应急避难场所的负责人应迅速组织人员疏散，确保受灾群众安全有序地进入避难场所。

3. 在应急避难场所内，负责人应做好以下工作：（1）组织开展生活服务，保障受灾群众的基本生活需求；（2）组织开展医疗服务，确保受灾群众的身体健康；（3）组织开展心理疏导，缓解受灾群众的心理压力；（4）组织开展应急演练，提高受灾群众的应急自救能力。

七、预案演练1. 定期组织应急避难场所的应急演练，提高应急响应能力。

2. 演练内容包括：应急疏散、生活服务、医疗服务、心理疏导等。

八、预案修订1. 本预案自发布之日起实施，如遇特殊情况，可由当地政府根据实际情况进行修订。