金属非金属矿山等重点行业督查的专项内容.doc
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陕西省安全生产监督管理局关于进一步深入开展非煤矿山安全生产专项检查督查工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省安全生产监督管理局•【公布日期】2016.12.06•【字号】陕安监〔2016〕218号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文陕西省安全生产监督管理局关于进一步深入开展非煤矿山安全生产专项检查督查工作的通知各设区市、韩城市安全监管局,有关中省属企业:根据省安委办《关于进一步深入开展安全生产大检查工作的通知》(陕安委办〔2016〕101号)要求,省安全监管局决定自12月上旬开始,继续对全省非煤矿山安全生产工作开展专项检查督查活动。
现将有关事项通知如下:一、总体要求通过继续深入开展安全生产大检查,推动全省认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导的重要指示批示和工作要求,落实各级政府、安全监管部门以及企业的安全生产责任,突出检查督查非煤矿山领域隐患排查整治,严厉打击非法违法生产和建设行为,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
二、时限范围本轮非煤矿山检查督查在上一轮检查的基础上,从12月上旬开始,至12月底结束。
按照省政府办公厅《关于深入推进安全生产“三化”建设的意见》(陕政办发〔2014〕15号)以及省安全监管局《关于推进非煤矿矿山“三化”建设有关事项的通知》(陕安监〔2014〕77号)中有关网格化监管的分级要求,省、市、县安全监管局对上一轮未覆盖到的本级网格内监管的所有非煤矿山企业进行全覆盖检查督查。
三、检查分组省安全监管局安排专项督查组,分别对10个设区市开展非煤矿山安全生产专项督查。
各市(区)成立非煤矿山专项检查督查组,对本级网格内监管的每一家非煤矿山企业逐矿进行检查督查。
各县(市、区)安全监管局相应成立专项检查组,对本级网格内监管的每一家非煤矿山企业逐矿进行检查。
有关中省属企业成立由集团主管负责人任组长的检查组,对本系统内所有非煤矿山企业进行督查检查。
非金属矿山企业安全生产隐患排查治理专项行动工作方案非金属矿山企业安全生产隐患排查治理专项行动工作方案为认真贯彻落实《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(国办发明电**号)精神,切实推进我区金属非金属矿山企业扎实认真做好安全生产隐患自查自改工作,建立金属非金属矿山事故隐患排查治理机制,全面排查治理和及时消除各类事故隐患,确保矿山建设和生产安全,根据《国务院安委会办公室关于煤矿、金属非金属矿山、冶金、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿贸易企业安全生产隐患自查自改的指导意见》(安委办明电*号)、《国务院安委会办公室关于各地对安全生产隐患排查治理专项行动进行检查督查的指导意见》(安委办明电**号)和《省人民政府办公室关于贯彻国务院办公厅在重点行业和领域开展全身隐患排查治理专项行动通知的通知》(XX办发电**号)、《省****年深化非煤矿山安全整治工作方案》(黔安监管管一字***号)、《地区行政公署办公室关于XX地区印发重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案的通知》(铜署办明电***号)的要求。
结合我县实际,制订本工作方案。
一、指导思想以三个代表重要思想和安全发展理念为指导,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以国家有关安全生产法律、法规、规章和标准为依据,全面贯彻落实国家、省、地、县安全生产工作会议精神,认真抓好安全生产落实年、攻坚年、和企业本质安全年各项措施的落实,切实推动金属非金属矿山企业安全生产事故隐患排查治理机制的建立,促进金属非金属矿山安全生产条件的持续改进,及时将各类不安全隐患消除在萌芽状态,确保金属非金属矿山实现安全生产。
二、工作目标通过开展安全生产隐患排查治理专项行动,进一步落实金属非金属矿山企业的安全生产主体责任,加快推进金属非金属矿山安全生产企业事故隐患排查治理机制的建立,把金属非金属矿山安全生产的工作重点从事后查处真正转移到事前防范上来,建立金属非金属矿山企业安全生产条件持续改进的自我约束机制,促进全县金属非金属矿山安全生产形势的稳定好转。
非煤矿山企业安全督查内容非煤矿山企业安全督查是保障矿山生产安全的重要环节,通过对矿山企业进行全面监督检查,发现并纠正安全隐患,促进矿山企业安全生产管理水平的提高。
下面将详细介绍非煤矿山企业安全督查的内容。
一、矿山企业安全生产管理制度的建立和执行情况1. 矿山企业是否制定并完善矿山安全生产管理制度,制度是否符合国家法律法规和行业标准的要求。
2. 矿山企业是否落实安全生产管理制度,制度的执行情况如何。
3. 矿山企业是否建立健全安全生产责任制,是否明确安全生产工作的责任人。
4. 矿山企业是否建立健全安全生产管理档案,是否按照规定进行档案的管理。
5. 矿山企业是否组织定期的安全生产会议,是否进行安全生产培训和教育。
二、矿山企业的安全设施和安全技术措施1. 矿山企业的安全防护设施是否完善,如矿山巷道、井筒、工作面、电气设备等的防护装置是否齐全,是否符合安全要求。
2. 矿山企业是否落实通风、瓦斯抽采、防尘等安全技术措施,是否进行定期的检修和维护。
3. 矿山企业是否使用合格的安全设备,如安全帽、安全鞋、防护眼镜等,是否对员工进行安全设备使用的培训。
4. 矿山企业是否使用合格的矿山机械设备,设备的安全性能是否符合要求,是否进行定期的检修和维护。
三、矿山企业的矿山设计和施工质量1. 矿山企业的矿山设计是否符合国家规定,是否进行审查和审核。
2. 矿山企业的矿井、巷道等工程是否按照设计要求施工,施工质量是否达到要求。
3. 矿山企业的矿山开采是否存在破坏周边环境和地质的问题,是否采取相应的补偿和防治措施。
四、矿山企业的职工安全教育和培训1. 矿山企业是否开展职工安全教育和培训,教育和培训内容是否全面覆盖矿山工作安全的各个方面。
2. 矿山企业是否建立起职工安全教育和培训档案,是否对职工进行定期的安全学习和考核。
3. 矿山企业是否配备专业的安全教育和培训人员,人员的教育和培训水平如何。
五、矿山企业的安全生产事故和隐患处理情况1. 矿山企业是否存在安全生产事故,相关事故是否进行调查分析和责任追究。
吉林省安全生产监督管理局关于印发《吉林省金属非金属矿山等重点行业领域安全生产大检查工作方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省安全生产监督管理局•【公布日期】2013.07.03•【字号】•【施行日期】2013.07.03•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文吉林省安全生产监督管理局关于印发《吉林省金属非金属矿山等重点行业领域安全生产大检查工作方案》的通知各市(州)安全监管局,长白山管委会安全监管局,有关中省属企业:为认真贯彻落实《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山等重点行业领域安全生产大检查工作方案的通知》(安监总办〔2013〕73号)要求,全面、深入、彻底开展安全生产大检查工作,省安全监管局制定了《吉林省金属非金属矿山等重点行业领域安全生产大检查工作方案》,现印发给你们。
请结合全省安全生产隐患大检查、大整改一系列工作部署一并抓好贯彻落实。
吉林省安全生产监督管理局2013年7月3日吉林省金属非金属矿山等重点行业领域安全生产大检查工作方案一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、有效遏制重特大事故是目标”的工作原则,开展彻底的安全生产大检查,铁腕打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决堵塞漏洞、消除隐患,真查真改、真整真治,重在强化责任、重在基层落实、重在消除隐患、重在实际效果。
二、检查时间和范围检查时间与全省安全生产隐患大检查、大整改时间同步。
检查范围包括:地方各级政府和相关部门以及全省金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业领域。
三、检查内容(一)对地方政府和相关部门的检查内容。
1.安全生产工作总体情况。
贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规,建立和落实安全生产责任制,健全安全管理和监督体制机制,严格监管执法,严格安全许可,加大安全投入,加强应急救援体系建设情况。
____年非煤矿山企业安全督查内容主要包括以下几个方面:1. 企业安全管理制度:督查机构将对非煤矿山企业的安全管理制度进行详细的检查,包括制度的完备性、合规性和落实情况等。
督查人员将会核对企业是否建立了安全生产责任制,是否对从业人员进行安全培训和教育,是否建立了安全生产记录和档案等。
2. 安全设施设备:督查人员将对非煤矿山企业的安全设施设备进行检查,包括通风系统、防尘设备、瓦斯检测仪器等是否齐全、有效,并是否定期维护、保养等。
同时,还会检查企业是否建立了应急救援机制,包括灭火器材、逃生通道和应急通信设备等。
3. 作业现场安全:重点检查非煤矿山企业作业现场的安全情况,包括施工区域是否设置了安全警示标识,是否有安全通道和逃生出口等。
同时还将查看作业现场的防护措施和安全操作规程是否符合要求,是否定期进行安全检查和整改。
4. 劳动保护措施:督查人员将对非煤矿山企业的劳动保护措施进行检查,包括劳动者的个人防护装备是否配备齐全、使用是否规范等。
同时还将检查企业是否建立了职业危害防治制度,对可能存在的危害因素进行评估和控制,并对劳动者进行健康检查和职业病防治等方面进行检查。
5. 生产安全事故预防:督查人员将对非煤矿山企业的生产安全事故预防措施进行检查,包括事故预案编制和演练、安全隐患排查和整改等方面。
同时还将对企业的安全生产责任制和事故隐患排查治理制度进行检查,以确保企业在生产过程中能够及时发现和排除安全隐患,预防事故的发生。
6. 安全生产管理档案:督查人员将对非煤矿山企业的安全生产管理档案进行检查,包括安全生产责任制、安全培训和教育记录、安全检查和整改记录等方面。
同时还将检查企业的事故报告和事故调查处理情况等,以了解企业在事故发生后的处理和教训吸取情况。
以上是____年非煤矿山企业安全督查内容的主要方面,督查机构将会根据相关法律法规和政策要求,对非煤矿山企业的安全管理进行综合评估和检查,以促进企业安全生产工作的持续改进和提升。
金属非金属矿山现场检查主要内容范文Introduction矿山现场检查是保障金属非金属矿山安全生产、环境保护和资源合理利用的重要环节。
本文将介绍金属非金属矿山现场检查的主要内容。
1. 工作面情况检查在金属非金属矿山现场检查中,首先需要检查矿山的工作面情况。
工作面是矿山中进行矿石采掘和产量的地方,对其进行检查可以了解到矿石开采的进度、采矿工艺是否符合设计要求以及采掘工人的作业情况。
工作面情况检查的主要内容包括:工作面是否与采掘工艺设计一致,是否存在采掘工艺上的问题;工作面是否按照规定进行防火、防尘等安全措施;工作面是否存在人员作业不规范、机械设备使用不当等安全隐患问题。
2. 设备设施检查金属非金属矿山现场检查还需要对矿山的设备设施进行检查。
设备设施在矿山生产中扮演着重要角色,对其进行检查可以了解到设备设施的完好程度、是否存在故障以及维修保养情况。
设备设施检查的主要内容包括:设备设施是否按照规定进行维护保养,是否存在安全隐患;设备设施是否存在故障或者使用寿命达到预警值,需要进行更换或者修理;设备设施的使用人员是否具备相关操作证件和安全操作技能。
3. 安全制度检查金属非金属矿山现场检查还需要对矿山的安全制度进行检查。
安全制度是保障矿山安全生产的重要法规和规章制度,对其进行检查可以了解到安全制度的执行情况、是否存在违规行为以及安全生产意识的普及情况。
安全制度检查的主要内容包括:矿山是否建立健全安全管理体系,是否存在安全制度落实不力的情况;矿山是否建立健全应急救援预案和安全生产责任制度;矿山的员工是否接受过安全培训,是否存在安全生产意识淡薄的情况。
4. 环境保护检查金属非金属矿山现场检查还需要对矿山的环境保护情况进行检查。
环境保护是现代矿山的重要任务,对其进行检查可以了解到矿山的环境保护措施是否到位、是否存在污染物排放超标等情况。
环境保护检查的主要内容包括:矿山是否建立健全环境管理体系,是否存在环境违法行为;矿山的污水处理设施是否正常运行,废水排放是否达标;矿山的噪声、尘埃等污染物的排放是否符合规定。
贵州省非煤矿山安全生产专项检查实施方案按照《贵州省安全生产大检查实施方案》要求,为做好全省非煤矿山安全生产专项检查工作,制定本实施方案。
一、工作目的通过深入开展全省非煤矿山安全生产专项检查,进一步督促非煤矿山企业认真落实安全生产主体责任,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的非煤矿山企业,坚决防范遏制重特大事故发生,确保全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导成立省级非煤矿山安全生产专项检查组。
组长:李钢平省安全监管局总工程师副组长:杨文权省安全监管局安全监管一处处长张勤省安全生产监察局局长尹虹省安全监管局安全监管一处副调研员成员:邱宁省安全生产监察局监察一室主任顾亮业省安全生产监察局主任科员张松省安全生产监察局副主任科员谢雪峰省安全监管局安全监管一处主任科员张金市省安全监管局安全监管一处主任科员何永成省安全监管局安全监管一处副主任科员各地相应成立非煤矿山安全生产专项检查组。
三、检查范围对全省非煤矿山企业开展全面、系统、彻底的检查,其中:省级非煤矿山专项检查组对中央在黔和省属重点非煤矿山企业进行重点检查;市(州)级非煤矿山专项检查组对省属重点非煤矿山- 1 -企业以外的省属企业和市(州)属重点企业进行重点检查;县(区)级非煤矿山专项检查组对辖区内非煤矿山企业做到全覆盖检查。
各级非煤矿山安全生产专项检查组在落实《贵州省安全生产大检查实施方案》的同时,还要按照《省安全监管局关于做好2017年度非煤矿山安全生产监督检查工作计划的通知》(黔安监管一〔2017〕2号)和《省安全监管局关于开展2017年全省非煤地下矿山和尾矿库安全生产专家“会诊”工作的通知》(黔安监管一函〔2017〕25 号)开展表格式检查,做到检查不缺项、不漏项。
四、检查重点内容(一)金属非金属矿山(含尾矿库)。
1、安全生产许可证持证、安全生产责任制建立及落实、安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况。
金属非金属矿山现场检查主要内容金属和非金属矿山现场检查是对矿山开采活动进行监督和管理的重要环节。
本文将介绍金属和非金属矿山现场检查的主要内容,包括矿山环境保护、安全生产状况、资源合理利用等方面,以期提高矿山的安全性和可持续发展。
一、矿山环境保护1. 饮用水和工业废水处理情况:检查矿山用水的来源和处理设施的运行情况,确保饮用水的安全性和工业废水的合规排放。
2. 大气环境质量和粉尘控制:检查矿山周边大气环境的质量,尤其是对矿山尘源进行抑制和控制,防止粉尘对周边环境和人群的影响。
3. 土壤和地下水保护:检查矿山开采对土壤和地下水的影响,确保开采活动不会对土壤和地下水造成污染。
二、安全生产状况1. 工作场所安全:检查矿山各个作业场所的安全状况,包括通风、照明、易燃易爆物品存放等方面,确保工作场所的安全性。
2. 设备和机械安全:检查矿山的设备和机械的安全性能,包括定期检验和维护情况,确保设备和机械的正常运行和使用。
3. 矿山瓦斯、煤尘等有害气体的检测和控制:检查矿山的瓦斯、煤尘等有害气体的产生和排放情况,确保有害气体的控制和防范措施的有效性。
4. 应急救援准备:检查矿山的应急救援设施和人员的组织准备情况,确保在紧急情况下能够及时、迅速地进行救援和处置。
三、资源合理利用1. 矿石开采和回采方式:检查矿石的开采和回采方式,包括采矿方法、矿石爆破和运输等方面,确保矿石的高效开采和回采。
2. 矿石的选矿和加工方式:检查矿石的选矿和加工方式,包括矿石分选、矿石浮选和矿石烧结等方面,确保矿石的优质利用和资源的合理利用。
3. 尾矿库管理和废弃物处理:检查矿山尾矿库的管理和废弃物的处理方式,确保尾矿库和废弃物处理对环境没有影响,以及废弃物的最大回收利用。
四、其他方面1. 人员培训和资格证书:检查矿山员工的培训情况和相关资格证书的合法性和有效性,确保矿山员工具备必要的知识和技能。
2. 安全生产记录和报告:检查矿山的安全生产记录和报告,包括事故隐患排查和事故处理的具体情况,确保安全生产工作的实施和存在的问题的整改。
国务院安委会办公室关于在重点行业(领域)开展安全生产百日督查专项行动的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院安委会办公室关于在重点行业(领域)开展安全生产百日督查专项行动的意见(安委办〔2008〕8号)国务院安委会各成员单位:为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列部署,根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(国办发明电〔2008〕22号)要求,现就在重点行业(领域)开展安全生产百日督查专项行动(以下简称专项行动),提出如下意见:一、工作目标通过开展安全生产百日督查专项行动,全面推动重点行业领域切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处,建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制,强化安全生产管理和监督,提高安全生产保障水平,深化隐患排查治理,有效遏制重特大事故的发生,促进重点行业领域安全生产形势的持续稳定好转。
二、组织形式和总体要求按照国务院统一部署,专项行动由各省级人民政府、国务院有关部门组织实施,企业自查与部门抽查相结合,国务院安委会办公室综合指导、协调。
国务院有关部门结合本行业(领域)特点和安全生产工作实际,制定具体督查方案。
各省级安委会办公室对本地区有关行业部门专项行动指导、协调。
此次专项行动的总体要求是:(一)坚持专项行动与重点行业领域安全专项整治工作相结合,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;(二)坚持专项行动与落实地方重点行业主管部门监管责任相结合,切实打击安全生产领域的非法违法行为,建立健全隐患排查治理和重大危险源监控制度;(三)坚持专项行动与重点行业领域企业主体责任的落实、从业人员的素质提高和技术进步相结合,加大安全投入,促进基层基础建设,建立安全生产长效机制;(四)坚持专项行动与有关部门已部署开展的第二时段隐患排查治理工作相结合,治大隐患、防大事故,加大集中整治和督查工作力度。
安监总协调〔2008〕94号国家安全监管总局关于开展金属非金属矿山等重点行业(领域)安全生产百日督查专项行动的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示部署,根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(国办发明电〔2008〕22号)精神,从4月下旬到7月底,在金属非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹和防范自然灾害引发事故灾难及安全生产应急管理等重点行业(领域)开展安全生产百日督查专项行动。
现将有关事项通知如下:一、工作目标通过安全生产百日督查专项行动,推动地方各级人民政府认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策和法律法规,落实安全监管主体责任,强化安全生产监督管理,认真组织开展金属非金属矿山等重点行业(领域)的隐患排查治理工作,强化各项隐患治理措施,建立健全重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源分级监控制度;督促金属非金属矿山等重点行业(领域)生产经营单位认真落实安全生产主体责任,加大安全投入,强化安全基础管理,完善安全生产规章制度,加强员工安全教育培训,加强隐患排查治理工作,全面治理隐患;加大对易由自然灾害引发事故灾难的隐患排查治理和除险加固工作,全面加强应急管理,提高防范和应对事故灾难的能力,防范遏制重特大事故,促进安全生产状况持续稳定好转。
二、督查形式和重点各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团辖区内各级安全监管部门,都要组织开展金属非金属矿山等重点行业(领域)安全生产百日督查专项行动。
督查工作采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行,在企业全面自查的基础上,有重点地进行督查。
各地区要结合本地实际,确定督查的重点区域、重点行业(领域)、重点企业、重点场所;督查的地区数量,原则上省级督查要不少于1/3的市(地),市级督查要不少于1/3的县(区),县级督查要不少于1/3的乡(镇);督查的企业由各地视情况而定。
金属非金属矿山等重点行业督查的专项内容
一、金属非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采
(一)对各地督查的重点内容
1.组织开展安全生产许可证的换发工作情况。
2.非煤矿山及冶金企业贯彻落实“三同时”制度情况。
3.金属非金属矿山安全专项整治具体落实情况。
4.金属非金属矿山整顿关闭和资源整合情况,以及打击非法开采、超层越界、以采代探情况。
5.尾矿库专项整治行动工作落实情况。
6.组织金属非金属地下矿山推行机械通风和中小型露天矿山推广中深孔爆破技术情况。
7.组织金属非金属矿山和冶金企业推进安全标准化工作情况。
8.石油天然气开采企业防井喷失控、防硫化氢中毒措施落实情况。
(二)对生产经营单位督查的重点内容
1.金属非金属矿山、尾矿库、冶金有色企业、石油天然气开采企业隐患排查治理具体方案的制定和整改措施的落实情况。
2.安全费用提取、使用和风险抵押金制度等经济政策的执行情况。
3.金属非金属矿山和冶金企业开展安全标准化建设情况。
4.加强金属非金属矿山安全基础管理指导意见的贯彻落实情况。
5.加强冶金行业安全生产工作指导意见的贯彻落实情况。
6.中小型露天矿山推广中深孔爆破开采技术指导意见贯彻落实情况。
7.关于加强高压油气田井控管理和防硫化氢中毒工作意见的落实情况。
8.应急救援预案编制、演练情况。
9.现场检查内容按照安监总协调〔2008〕35号文件要求的具体内容进行。
二、危险化学品、烟花爆竹
(一)化工行业和危险化学品领域
1.对各地督查的重点内容
(1)指导危险化学品从业单位加强安全基础管理工作的具体措施,组织开展危险化学品从业单位安全标准化工作的措施与效果,组织开展危险化学品登记工作情况。
(2)组织危险化学品从业单位继续开展反“三违”活动,督促企业建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危险源分级
监控制度。
(3)组织开展化工企业安全生产专项整治、危险化学品安全专项整治工作情况和取得的成效。
(4)落实《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安全监管总局令第8号),严格危险化学品建设项目安全许可和试生产备案制度。
(5)开展危险化学品安全生产许可证颁发、变更和延期工作。
(6)周边安全防护距离不符合要求的化工企业搬迁工作进展情况。
(7)开展重点易制毒化学品品种生产、经营情况的专项检查,完善非药品类易制毒化学品管理制度的措施。
2.对生产经营单位督查的重点内容
(1)企业工艺管理、设备管理、仪表联锁管理等情况。
(2)企业特殊作业(动火、进入受限空间等)安全管理情况。
(3)企业开、停车安全管理情况。
(4)防火、防爆、防泄漏、防自然灾害引发事故的措施落实情况。
(5)加油(气)站设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求,操作人员是否经过培训并考核合格后上岗,卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行,是否编制了科学的应急预案并定期演练,是否配备了必要的应急器材等。
(6)现场检查内容按照安监总协调〔2008〕35号文件要求的具
体内容进行。
(二)烟花爆竹
1.对各地督查的重点内容
(1)指导烟花爆竹生产经营企业加强安全基础管理工作的具体措施,组织开展烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作的措施与效果。
(2)督促烟花爆竹生产经营企业继续开展反“三违”、反“三超一改”活动,建立和落实定期隐患排查治理工作制度等情况。
(3)继续深入开展氯酸钾专项治理,督促氯酸钾生产企业建立和严格执行氯酸钾流向登记制度,烟花爆竹药物安全抽检工作的情况。
(4)烟花爆竹生产企业“三超一改”问题整治工作,工房危险等级、作业人数、药物定量重新核定工作进展情况等。
(5)开展烟花爆竹生产企业安全生产许可证颁发、变更和延期工作,烟花爆竹经营规划布点审批工作的情况。
(6)制定本省(区、市)烟花爆竹安全行业发展规划的情况。
(7)打击非法生产经营烟花爆竹行为的工作机制、责任制建立和落实情况。
2.对生产经营单位督查的重点内容
(1)企业开展落实反“三超一改”活动情况。
检查烟花爆竹生产企业工房危险等级和定员、定量的核定工作是否落实到位。
重点抽查烟花爆竹生产企业A2工房是否单人单间单栋,A3工房是
否单人单间且每栋不超过2人;是否存在C级工房从事A级危险工序作业或危险工(库)房超员、超量现象;危险工序作业人员是否持证上岗。
(2)企业A级工房周边安全距离是否符合要求,工艺布局是否合理,A级工房防火墙是否符合要求。
(3)推动氯酸钾专项治理工作继续深入开展。
检查烟雾类、摩擦类烟花爆竹生产企业和氯酸钾生产、经营企业建立购买、销售、使用等登记制度的落实情况。
抽查烟花爆竹生产、批发企业是否存在违规使用氯酸钾生产烟花爆竹和经营违规烟花爆竹产品的现象。
(4)隐患排查治理工作方案制定情况,隐患排查治理工作的开展情况,隐患治理经费保障和落实情况,隐患排查治理责任制制定和落实情况,建立和完善本企业隐患排治理工作机制与工作制度的情况。
(5)现场检查内容按照安监总协调〔2008〕35号文件要求的具体内容进行。
三、防范自然灾害引发事故灾难及安全生产应急管理领域
(一)对各地督查的重点内容
1.组织开展重大危险源监控管理情况和易由自然灾害引发事故灾难隐患的排查和整改、除险加固情况。
2.坚持把隐患排查治理与加强应急管理结合起来,把应急管理工作列入“隐患治理年”重点工作内容,与安全生产其他工作一起布置、一起检查、一起考核的情况,以及在安全生产许可、审查、验收中执行应急管理有关规定的情况。
3.落实《国务院安委会办公室关于进一步做好易由自然灾害引发事故灾难的危险点及隐患排查治理工作的通知》(安委办〔2008〕7号),建立自然灾害引发事故灾难的预报、预警和预防机制、应急救援部门协调机制情况,以及建立当地应急救援联动机制情况。
4.建立安全生产应急管理和指挥机构、充实应急管理人员、落实应急管理职责的情况。
应急管理规章、制度及标准的制定情况。
5.专项预案、部门预案、自然灾害引发事故灾难的预案制定情况。
加强应急预案管理、完善安全生产应急预案体系的情况。
6.制定安全生产应急救援体系建设规划并纳入当地“十一五”发展规划,加大投入,建设安全生产应急平台和应急救援骨干队伍,改善救援装备的情况。
7.督促和指导矿山、危化等高危行业(领域)企业建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订救援服务协议的情况,以及加强应急管理基层基础工作情况。
8.组织矿山、危化应急救援队伍开展预防性检查和参加隐患排查工作情况。
(二)对生产经营单位督查的重点内容
1.重大危险源监控管理情况和易由自然灾害引发事故灾难的隐患排查和整改、除险加固情况;尚未消除的重大隐患是否制定了整改计划,是否做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。
2.建立健全应急机构和应急管理制度的情况。
3.安全生产事故应急预案尤其是易由自然灾害引发事故灾难的应急预案编制和演练情况,应急预案是否具有针对性、可操作性,与相关应急预案是否有效衔接。
4.应急管理和指挥人员、相关的职工是否熟悉事故或险情发生后自己的职责以及应当采取的措施和行动。
5.应急预案规定的应急指挥机构、应急救援队伍、专家、装备、物资、通信保障是否落实,是否可靠完好,是否满足救援需要。
6.应急救援队伍是否严格执行24小时值班值守制度,是否开展经常性训练和有针对性的应急演练。
7.加大投入,加强应急平台和应急救援队伍建设的情况。
8.建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订救援服务协议的情况,以及加强应急管理基层基础工作情况。
9.应急救援队伍开展预防性安全检查和参加隐患排查工作
情况。