纪律检查和行政监察工作条例
- 格式:docx
- 大小:25.12 KB
- 文档页数:8
监察机关监督执法工作规定监察机关是国家权力机关的重要组成部分,负责对执法行为进行监督和管理,保障执法公正、严肃和规范。
为了加强对监察机关监督执法工作的规范和指导,制定了《监察机关监督执法工作规定》,以便监督执法工作能够更加规范、高效地进行。
一、监察机关监督执法的基本原则。
监察机关在监督执法工作中应当遵循依法行政、公正廉洁、服务大局、保障人权的基本原则。
依法行政是监察机关监督执法的根本要求,只有依法执法才能保障执法的公正性和合法性。
公正廉洁是监察机关监督执法的基本准则,监察机关要做到公正、廉洁、严格执法,维护执法公正和权威。
服务大局是监察机关监督执法的宗旨,监察机关要将服务大局作为工作的出发点和落脚点,服务于国家和人民的利益。
保障人权是监察机关监督执法的重要任务,监察机关要保障被监督对象的合法权益,维护公民的合法权利。
二、监察机关监督执法的职责和权限。
监察机关在监督执法工作中应当履行以下职责和权限,对执法行为进行监督和检查,包括对执法行为的合法性、公正性、合理性进行检查;对违法行为进行处置,包括对违法行为进行查处、纠正和惩处;对执法过程进行监督,包括对执法程序、执法方式和执法结果进行监督;对执法人员进行监督,包括对执法人员的执法行为、工作作风和廉政情况进行监督。
三、监察机关监督执法的工作程序。
监察机关在监督执法工作中应当按照以下程序进行,接受监督执法工作任务,包括接受上级机关的监督执法工作任务和下级机关的监督执法工作报告;开展监督执法工作调查,包括对涉嫌违法行为进行调查和核实;制定监督执法工作方案,包括对监督执法工作进行计划和安排;实施监督执法工作,包括对执法行为进行监督和检查;总结监督执法工作经验,包括对监督执法工作进行总结和反思。
四、监察机关监督执法的工作要求。
监察机关在监督执法工作中应当做到以下几点,做到依法行政,严格按照法律法规和执法标准进行监督执法工作;做到公正廉洁,维护执法公正和权威,保持廉洁自律;做到服务大局,把服务大局作为工作的出发点和落脚点;做到保障人权,保障被监督对象的合法权益,维护公民的合法权利。
西部发展控股有限公司文件西控政字[2010] 01号二零一零年十二月十四日签发:陈远东西部发展控股有限公司纪律检查和行政监察工作条例第一章总则第一条为不断加强我公司的纪律检查和行政监察工作(以下简称纪检监察工作),充分发挥纪检监察工作的整体效能,促进公司的廉政经营,创建公司良好的发展、经营环境。
参考《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》和国家商务部有关规定,结合我公司实际制定本条例。
第二条公司纪检、监察工作的指导思想和宗旨是:以经营决策委员会的思想、决策为指导,依照公司纪律及规定对公司各经营平台实施纪律检查,依照政纪法规对行政部门及其工作人员和其他监察对象进行行政监察,保证公司的政策方针,经营思想的贯彻落实,为公司的改革、发展和稳定提供政治保障。
第三条公司纪检、监察工作的基本任务是:协助公司经营决策委员会加强廉政建设和组织协调反腐败工作,监督检查公司的路线、方针、政策、决议和国家政策、政纪、法规及公司的决议、决定、规章制度在公司的贯彻落实情况,履行“教育、监督、保护、惩处”和行政监察的职能,对领导及员工的工作情况进行监督,维护公司各项政策、规章制度的贯彻执行,保障公司经营工作的正常进行及维护公司合法权益。
第四条公司纪检、监察工作遵循的原则是:立足教育,着眼防范;保护守法者,惩处违纪者;坚持实事求是,重证据,重调查研究,在法律、党纪、公司纪律面前人人平等;实行纪检、监察部门监督与群众监督相结合。
第五条公司纪检、监察工作建立举报制度。
全公司员工对公司各经营平台内部成员、行政部门及其工作人员的违纪和违规行为有向政治部反映或检举的权利和义务。
第六条公司纪检监察部作为政治部的组成部门在公司经营决策委员会的领导下进行工作;遵循经营决策委员会主席的具体指示开展工作,同时接受经营决策委员会对监察工作的指导。
第二章组织机构和人员第七条公司纪检、监察工作人员必须政治坚定,公正清廉,纪律严明,作风优良,遵纪守法,业务精通,忠于职守,秉公执法,保守秘密。
《中国共产党纪律检查委员会工作条例》
一、总则
第一条为了建立和完善中国共产党纪律检查体系,维护党的纪律,推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
二、主体
第二条中国共产党纪律检查委员会作为党的纪律检查主体,是依法负责党的纪律检查工作的机关。
三、职责
第三条中国共产党纪律检查委员会的职责是:
(一)依照宪法和法律,将党的纪律体系纳入法治范围,建立健全中国共产党纪律检查体系,对中国共产党员依法实施纪律检查;
(二)以政治为根基、以思想为纲领、以常规制度为基础、以查处违纪行为为突破口,推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设;
(三)依照党内法律制度,负责查处违反党的纪律的行为和维护党的纪律的行为,约谈党的干部,组织调查,对违纪违法行为作出处理;
(四)负责指导分管党风政纪的机关和单位的政治纪律和作风建设工作,监督检查、抽查和视察党的作风建设情况。
(五)负责把党的纪律检查工作经常报给领导机关。
四、组织
第四条中国共产党纪律检查委员会实行中央统一领导,有层级制度,设支部和科室。
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》全文各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》全文《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》全文正文第一章总则第一条检查中国共产党内违纪案件是中国共产党的纪律检查机关的一项重要工作,是严肃党纪的中心环节。
为使案件检查工作规范化、制度化,提高办案质量和效率,根据中国共产党章程有关规定,结合案件检查工作的实践,制定本条例。
第二条案件检查工作的指导思想是,通过执纪办案,维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,加强党风廉政建设,保护改革开放,促进经济发展,保证党的基本路线的贯彻执行。
第三条纪检机关依照党章和本条例行使案件检查权,不受国家机关、社会组织和个人的干涉。
第四条案件检查必须坚持实事求是的原则,以事实为根据,以党纪为准绳,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备。
第五条案件检查要坚持在党的纪律面前人人平等的原则,对任何党员和党组织违犯党的纪律的行为,都必须依据本条例进行检查。
第六条案件检查要依靠党的各级组织,走群众路线,加强纪检系统内部以及与有关部门的协调配合。
第七条案件检查要贯彻惩前毖后、治病救人的方针,达到既维护党纪的严肃性,又教育本人和广大党员的目的。
第八条案件检查中,要切实保障党员包括被检查的党员行使党章所赋予的各项权利。
第九条案件检查实行分级办理、各负其责的工作制度。
第二章受理和初步核实第十条纪检机关对检举、控告以及发现的下列违纪问题,予以受理:同级党委委员、纪委委员的违纪问题;属上级党委管理在本地区、本部门工作的党员干部的违纪问题;同级党委管理的党员干部的违纪问题;下一级党组织的违纪问题;领导交办的反映其他党员和党组织的违纪问题。
属下级党委管理的党员和党组织重大、典型的违纪问题,必要时也可以受理。
第十一条纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后,应根据情况决定是否进行初步核实。
行政监察工作规定一、总则本规定旨在加强行政监察工作,落实行政法制化、规范化、程序化要求,保障人民群众合法权益,促进行政机关依法行政。
本规定适用于行政监察工作。
二、监察对象行政监察对象包括全市行政机关及其工作人员、事业单位、企业、社会组织以及其他依法受行政监察的组织和个人。
三、监察职责(一)建立健全监察制度行政机关应当建立健全行政监察制度,明确行政监察职责、机构设置、工作程序、考核评估等方面的制度,并定期修订完善。
(二)巡视检查行政机关应当根据工作需要,组织巡视检查,对被监察对象的行政行为进行监察,发现问题及时处理,保障法律纪律的严肃性和权威性。
(三)收集、审核、处理投诉举报行政监察机关应当及时受理社会各界提出的投诉举报,对投诉举报中反映的问题进行核实调查,发现问题及时处理,保障人民群众合法权益。
(四)协助有关机关的监督审查行政监察机关应当积极配合执法检查、审计检查、国家安全机关和国家机要部门等有关机关的监督审查,维护国家安全和人民群众利益。
(五)发布行政监察法规和信息公开行政监察机关应当经常发布行政监察法规,向社会公开有关行政监察的信息,加强行政监察的宣传和教育,提高人民群众的监督意识和参与度。
四、监察程序行政监察机关按照职责分工和工作程序,开展相应的监察工作,具体包括:(一)接受投诉举报行政监察机关应当对接到的投诉举报及时受理,并指派专人进行调查核实。
(二)开展现场检查行政监察机关应当根据需要,对被监察对象的行政行为进行现场检查,并对调查结果进行报告。
(三)听取当事人申辩行政监察机关应当在听取当事人的陈述和申辩后,对调查结论作出裁决或者建议处理。
(四)发布监察结论行政监察机关应当对调查结果及处理意见,按照法定程序作出监察结论,并及时告知被监察对象和相关当事人。
(五)监察跟踪行政监察机关应当对被监察对象的整改情况进行跟踪,确保问题得到彻底解决。
五、监察机构(一)行政监察机关的设置市级人民政府应当根据需要设立行政监察机关,并确定其职责、权限以及机构设置和人员编制。
监察工作条例―――――目录第一章总则第二章监察部的组成及任期第三章监察部的职权第四章监察部的议事规则第五章监察部部长第六章监察员的权益和义务第七章监察员的资格规定第八章监察部监察流程(后附流程图)第九章奖励第十章罚则第十一章监察部费用和监察部成员酬劳第十二章监察人员的爱护第十三章附则附表监察工作条例(草案)第一章总则第一条为规范监察部工作行为和程序,保证监察部依法行使权力、履行职责、承担义务,依据公司法及本公司章程,特制定本条例。
公司监察部以。
下简称监察部。
公司执行委员会以下简称执委会。
本条例所称公司包括。
公司及其子公司,特定情形下公司指发生监察事件的公司。
本条例适用于。
公司及其子公司。
第二条监察部在董事会、监察会的授权下,行使监察权益,对股东负责。
日常工作向执委会分管监察工作高级总监报告,专门事项可直截了当向董事会或者监事会报告。
第三条监察部工作以经营治理活动监督为核心。
依据公司法和公司章程、股东会决议、董事会决议、执委会托付以及公司规章制度的有关规定,对公司负责人的经营治理行为,各专营公司、各部门、各级人员行为进行监督。
监察部监督股东会、董事会决议执行情形,公司的经营决策、经营治理活动以及各项规章制度的执行情形。
第二章监察部的组成及任期第四条监察部隶属执委会(办公室)。
第五条监察部设监察部部长,下设监察员,协助监察部部长开展工作。
第六条各地区设立监察机构或专(兼)职监察员,隶属公司监察部治理,同时同意所在大区总经理的工作安排,隶属于地区总经理治理。
第七条监察部设立监察工作组。
监察工作组性质为项目制和专门设机构,由公司监察部临时组建,监察工作组依据项目需要,组织相关专业人员在监察部部长的安排下展开工作,确定最终监察结果。
第八条监察小组组长由监察部部长担任,工作组成员由公司法务部、财务部、人力资源部及各部门专业人士、地区专(兼)职监察机构人员或监察员组成。
第九条监察部部长由董事会提名,总裁任命;监察员人选由监察部长或者监事会提名,总裁任命。
目录第一编总则第一章总则第二编权利与义务第二章被监察单位或个人的义务与权利第三章监察人员的义务与职权第三编监察内容第四章劳动纪律监察第五章公司档案、各种证件、公章等监察第六章招投标监察第七章经济合同监察第八章员工行为监察第九章管理人员利用职务职权参与或变相参与公司所属业务项目监察第十章人事监察、绩效考核监察第十一章制度监察第十二章集团总裁办例行及专项监察第四编监察程序第十三章监察程序第十四章监察保密制度第十五章附则第一编总则第一章总则1.监察概念本规范所述监察均指内部监察,是对各单位的工作进行监督、检查、评价、反馈,对公司内部人员可能危害公司利益的行为进行调查分析及必要时采取听证,对公司的一些规章制度的建立、健全进行调研,从而向公司管理决策层提供经营、管理上的客观信息,协助管理决策层及时完善操作规范,节流堵漏;2.目的健全企业管理,完善企业运行机制;2.2规范员工职务行为;规范企业与员工关系;完善内部监察规范体系,规范监察工作;3.权责集团公司范围内的监察工作由集团总裁办统一负责;负责监察工作的人员根据本管理规范开展监察工作;集团总裁办负责本管理规范的解释、修订和执行;总裁办在行政管理体系上直接向总裁负责,接受总裁的指挥、监督;总裁办定期向集团总裁就内部控制制度的建立健全和监察成果提出报告并将相关的建议与意见反馈给相关单位;4. 适用范围本管理规范适用于广西弘尚实业投资有限公司及其下属各集团、各子公司、各项目;5. 监察原则监察工作原则:切实有效、及时监察;监察行为原则:公平公正、合理合法、有理有据、客观廉洁、忠诚守密;回避原则:内部监察人员与监察事项有利害关系的人员,应当回避;6. 监察依据具体事项的监察范围不限于本管理规范的规定;本管理规范生效后施行的法律法规、公司规章制度规定的内容均可以成监察的依据;监察结果如认定被监察行为违规的,应有生效的法律法规、公司规章制度或会议纪要的明确规定为依据;如被监察行为在现有生效的法律法规、公司规章制度中无明确规定,但此种行为对公司利益确实造成重大影响及危害的,总裁办应呈报集团总裁,经集团总裁书面认定/OA认定该行为确属违规行为并决定处理方法后,总裁办方可进行通报等处理;第二编权利与义务第二章被监察单位或个人的义务与权利1.配合义务被监察单位或个人在总裁办提供了集团总裁或其授权代表签批同意开展该项监察工作的文件后文件包括但不限于总裁办季度/月度工作及资金计划表或OA流程文件或会议纪要,对总裁办的工作须给予配合,及时提供有关资料,如实陈述事实情况等;被监察单位或个人不得拒绝接见监察专员或拒绝跟监察专员谈话;被监察单位或个人不得拒绝、无故拖延向监察专员提供合同、招投标档案、财务、相关证明材料或资料等;2.回避申请权被监察单位或个人怀疑监察专员中的一人或多人与被监察事件、部门、人员有利害关系,可能影响监察的公正性的,有权向总裁办负责人提出相关人员的回避申请;如总裁办负责人维持原监察专员的构成的,被监察单位或个人有权向集团总裁提出监察专员回避申请,集团总裁最终决定相应人员是否须回避; 3.监察过程中的抗辩权被监察单位或个人在监察专员根据集团总裁签发的文件进行监察调查时,对有关事实认定或监察依据的适用有权提出抗辩;监察专员应认真听取被监察单位或个人的抗辩,并在监察报告中列明抗辩的内容;监察专员有权决定对被监察部门或个人的抗辩是否采信;4.申诉权被监察单位或个人在监察过程中,有权向总裁办负责人或集团总裁提出申诉;申诉的内容可以包括下列事项:监察程序是否符合规定;监察专员有无以权谋私的行为;监察专员对事实的认定是否客观、清楚,证据是否确实、充分;是否有生效的法律法规或规章制度作为监察依据;法律法规或规章制度的适用是否恰当;其它可以申诉事项;第三章监察人员的义务与职权1.监察人员与被监察的相关人员有亲朋关系及亲密的工作往来,可能影响监察的正常进行的,应主动申请回避,或在监察负责人的要求下回避,以防监察立案取证工作中产生舞弊或不公的行为;2.监察人员应坚持原则,忠于职守,依法依规监察;做到严谨、稳健、负责;不得隐匿不报或与被监察单位或个人串通,隐瞒事实真相;3.监察人员不得接受被监察单位或个人的任何馈赠、费用报销、宴请等;4.监察人员不得借监察谋取私利;5.监察人员对监察过程中知悉的商业秘密及其他需保密事项负有保密义务;6.监察人员在执行任务中,如违反上述条款的,一经发现并证实,根据其程度给予教育、批评或经济处罚,情节严重的公司可予以开除或追究其法律责任;7.根据监察计划安排或总裁、总裁办指定的各项监察项目,有权对各部门及公司调阅、查询、复制有关的资料,有关部门及公司应给予积极配合并提供必要的工作条件;8.监察人员有权要求被监察当事人对监察调查取证的各种数据予以签字确认;9.根据监察工作开展的需要,有权向有关人员进行调查询问,被询问人员应就被询问的问题如实回答并签字确认;10.监察人员在监察过程中一旦发现被监察单位或个人有下列行为之一的,总裁办有权拟定处理意见,报请总裁批准后,对相关责任人给予行政处分或经济处罚,构成犯罪的,移交司法机关依法追究其刑事责任;例行或专项监察过程中发现的违法违纪案件;10.2发现被监察单位或个人有隐匿、伪报相关资料的;10.3被监察单位及相关人员通过各种途径阻挠监察工作进行,或通过各种手段,对正当进行监察的人员实行打击、报复的;10.4发现有妨碍监察专员履行职责的其他行为;第三编监察内容第四章劳动纪律监察1.有关部门是否对员工的考勤情况进行了有效的监督和检查;有关部门负责记录的员工考勤数据是否真实;2.各部门、各层级员工有无违反劳动纪律的情况;3.公司内部各部门的管理制度及约束制度是否执行完善,有无拖延、推诿致使本部门工作没有按期完成等违反劳动纪律的问题;第五章公司档案、各种证件、公章等监察1.公司档案有无按公司档案管理规定分类存档,档案的销毁是否符合相关规定;2.公司的各种印章是否按公司规定保管、登记使用;3.公司印章使用的记录数据是否按公司规定完善保存并存盘;4.公司的各种证件是否妥善保管;各部门需使用时是否及时请示、登记并归还;5.公司的各种证件如营业执照、法人代码证、地/国税证、贷款证、劳动使用证、劳动保险证、统计证明、车辆行驶证等有无在政府规定的时间内年检;6.公司有关业务部门办理完规划、国土、建委、工商、税务、设计单位等政府部门或其它单位的批文及各种证件如:房产证、房地产确权书等有无及时移交有关档案部门存档;第六章招投标监察1.招投标监察1.1招标管理职能部门成员或公司其他相关人员,有无将所有发包项目进行招标并完成登记工作;1.2招标管理职能部门成员或公司其他相关人员,有无故意透露“标底”内容,以达到收受贿赂的目的的行为;1.3招标管理职能部门成员或公司其他相关人员,有无私自与投标单位签订经济合同;1.4招标管理职能部门成员或公司其他相关人员,有无应当进行招投标而没有进行招投标,直接签订经济合同;1.5招标管理职能部门成员或公司其他相关人员,是否做到公正邀标、评标、定标,是否私自引荐个人关系户进入投标,将优秀投标单位排除在外,以达到个人目的;1.6招标管理职能部门成员或公司其他相关人员,在招投标过程中,是否有违反公司合同管理制度的行为;1.7招投标相关文件资料是否真实、合法、完整,有无违背集团招投标相关规定1.8招投标过程的资料收集和考察阶段,有无将不具备投标入围资格的单位仍允许其参与投标,造成实际陪标的现象;招投标过程中,有无投标单位报完价之后我方更换标底现象,或中标单位最终实价高于我方标底价的现象;1.11其他违反国家招标投标法律政策规定的行为;第七章经济合同监察1. 经济合同履行过程中,有关部门或个人是否按合同程序执行;在审核、签订经济合同前,有关部门或个人是否从经济和法律角度审查合同的条款;2. 在审核、签订经济合同前,有关部门或个人是否直接介入资信调查、商务谈判等工作;3. 经济合同生效期间,有关部门或个人是否检查、监督重要合同的履行情况;4. 在审核、签订核经济合同过程中,有关审批文件上是否有规定的人员的签名;5. 经济合同签订后,是否按时移交公司有关部门归档;6. 经济合同签订后,是否有换页、增加或减少页数、更改价款项的行为;7. 子公司及地区公司在签订经济合同时,有无超过集团总部授予的权限或范围;8.其他损害公司利益的行为;第八章员工行为监察1. 公司员工正常上班期间是否按照规定时间办公,并打卡及有无迟到早退现象;2. 公司员工在上班时间,其仪表、态度、谈吐和办公行为是否符合公司文明办公的规定,是否从事与工作无关的事;3. 员工个人有无以公司名义私下与其它公司签订经济合同,私自从事各种经营活动的行为;4. 员工个人在联系各种业务如:广告、工程、工程结算、园林、市政工程、材料采购、设计、经销、设备、租赁、维修等招标过程中,有无故意透露招标底线或经销底线、工程结算结果,以从中收取回扣、佣金及其他等价物的行为;5. 员工个人在进行经营活动中,有无故意与业务单位进行私下交易,夸大价格向公司虚报以从中收取回扣的行为;6. 员工个人在进行经营活动中,有无将原来各项收费标准有意夸大虚报的行为;有无在政府新政策已下调价格或可享受各种优惠政策时,仍以原价格、政策等向公司虚报的行为;7. 员工个人在进行经营活动中,有无与合作单位合谋,在工程质量上有无“偷工减料”行为,材料采购上有无“以次充好”的行为;有无工程质量不按国家建设部及企业的有关规定条款执行的行为;8. 员工有无收受或索取回扣、礼品、红包、佣金或收受馈赠礼物价值较大的行为,且没有向总裁办登记上交的行为;9. 其他损害公司利益的行为;第九章管理人员利用职务职权参与或变相参与公司所属业务项目监察1. 各级管理人员是否以企业或单位名义为个人、企业等提供信誉或经济担保以及未经公司许可的各种证明、说明的书面文本;3. 各级管理人员是否以个人或亲属名义以合伙、合资、兼职等方式从事与本公司相关或相似的经营项目或以各种参股形式参与公司设备租赁、承揽工程、装修、劳务等各项业务;本规定下发前已经参与的,应立即退出;4. 各级管理人员是否利用职权或职务影响向本公司有关单位和个人推荐、介绍自己的配偶、子女及亲属从事与本公司相关或相似的经营项目;5. 各级管理人员是否有利用职权或职务影响,擅自将本公司的资金、账号、票据、物资、房屋、场地、设备、器材等借、贷或租赁给自己的配偶、子女及亲属或自己能从中获利的企事业单位和个人;6. 各级管理人员是否利用职权或职务影响,擅自将本公司的业务转让给自己的配偶、子女及亲属或自己能从中获利的企事业单位和个人;7. 其他违反国家法律法规定或政策规定的行为.8. 其他损害公司利益的行为;第十章人事监察、绩效考核监察1.人事监察1. 1 各部门目前业务繁简与现有人员的工作分配是否相符,有无应增、应减现象;1. 2 公司员工对本身所担任的职务是否胜任适当,有无办事颓废及品性不佳,且染有不良嗜好者;1. 3 公司员工是否有恶意造谣、破坏公司信誉的行为;1. 4公司员工内部是否有搞裙带帮派或以某个人为代表的团体,拉帮结派,对公司产生分化的行为;1. 5公司领导,是否有以个人小团体为中心,包庇违章违纪行为以达到“损公肥私”的目的的行为;1. 6公司员工是否有以公务权力谋取小团体利益的行为;其他损害公司利益的行为;2. 绩效考核监察绩效考核是否按照已公布的制度或会议决议执行;绩效完成情况是否有数据支撑;绩效考核事项或绩效目标调整程序是否合规;公司及部门是否进行绩效评审、绩效反馈及绩效辅导;主管或上级评分是否按照评分标准或时间节点要求或绩效目标要求进行;绩效考核数据统计的准确性、科学性;人资部门是否对员工绩效改善情况进行年度分析;其他与绩效考核相关的事宜;第十一章制度监察1. 集团总部及各下属集团、各子公司、各项目制定的各项规章制度是否违反国家或地方相关的法律法规;2. 各下属集团、各子公司、各项目制定的各项规章制度与集团总部制定的规章制度是否相冲突,或未经集团总部授权擅自改动集团总部规章制度的某些条款;3. 集团总部及各下属集团、各子公司、各项目制定的各项规章制度是否完备、已有的规章制度是否存在漏洞或不合理之处,是否需要进一步的完善;4. 其他损害公司利益的行为;第十二章集团总裁办例行及专项监察1. 集团总裁办每年对集团总部各中心部门及各子公司财务、行政、工程及规章制度方面的工作进行例行年度检查,要求集团总部各中心部门及各子公司做好配合工作,及时按要求提供资料、陈述情况;2. 总裁办对集团总部各中心部门及各子公司、各项目的季度工作开展情况进行例行季度检查活动,要求集团总部各中心部门及各子公司、各项目做好配合工作,及时按要求提供资料、陈述情况;3. 针对公司可能存在的问题的部门、工作环节,以及确已发现有重大问题的部门、工作环节,集团总裁办将对此开展专项监察;集团总部各中心部门及各子公司、各项目应做好配合工作,根据总裁办的要求及时完整地提供资料、陈述情况;第四编监察程序第十三章监察程序1.总裁办发现可能违规的事件,或拟执行本制度所规定的监察事项时,须获得集团总裁或其授权代表审批同意的文件文件包括但不限于总裁办季度/月度工作及资金计划表或OA流程文件或会议纪要;2.集团总裁审批同意后,总裁办须按集团总裁签发的同意监察的内容编制监察实施方案;如被监察事项为突发事件,证据可能在短时间内被毁损、灭失而给监察工作造成无法挽回的障碍的,总裁办可口头向集团总裁汇报,获得口头批准后可实施监察;事后按本章第一条的规定补办申请报告,以完善程序,并存盘备查;总裁办未向集团总裁提交监察申请报告,或监察申请报告获得批准前,监察专员有权对涉嫌违规人员的违规行为进行口头警告,或提出改正建议,避免损失扩大; 3.集团总裁办向被监察单位提前一周发出监察通知书;4.集团总裁办开展监察工作,进行调查取证;5.调查完毕后,总裁办完成监察报告征求意见稿,并发送被监察单位也可以通过会议形式讨论;6.被监察单位三天内对征求意见稿进行反馈;7.总裁办编写正式的监察报告,提出合理化整改建议,并向被监察单位发出整改通知书,要求限期完成整改;8.被监察单位在要求的期限内完成整改;9.总裁办结合被监察单位的整改完成情况,完成整改情况报告,并发送集团总裁审批;10.对监察过程中产生的监察申请、工作底稿、监察报告、整改情况报告以及相关检举材料、档案资料等作为公司机密材料归档保存;第十四章监察保密制度1.监察专员在监察过程中,须严格执行公司的有关程序及相关的保密制度,对各种采集取得的材料、检举人员的相关信息,作为公司机密归档保存,严格保密,防范泄密;2.监察专员有保守职务上所监察秘密的责任,除呈报外,不得泄漏或预先透露予检查单位;3.对公司内部人员及外部的检举人员,稽查专员及公司相关知情人员应采取严格的保密措施,切实保护检举人员的权益;4.公司其他部门或人员对知悉的检举人员、事项等信息,也应严格予以保密;第十五章附则1.本规范自批准之日起施行;2.与本条例适用的检举和奖励制度以及申诉制度由总裁办另行制定;3.本规范由总裁办负责解释和修改;。
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》之我见十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,坚持依规治党、依规执纪,把监督执纪权力关进制度笼子,为纪委强化自我监督增添了制度利器。
以下是查字典小编整理的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》之我见。
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》之我见(1)“创新组织制度,建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。
市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设……”“承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况,综合分析,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置”有“微变化”了,自从党的十八大以来,在纪律检查工作方面,很多“执纪语言”以《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《工作规则》)的正式出台“名正言顺”了。
平常所说的“监督执纪问责”可以探索“监督执纪”分设。
其实,作为纪检监察室工作人员,对这方面有所体会。
实行“总承包”制度,对联系县市的日常监督、执纪审查“包干”,有时会因个别案件复杂导致“监督”工作“缩水”。
会突出了“执纪审查”,弱化了“日常监督”。
《工作规则》提出的分设观点适合工作实际。
当然,在纪检体制改革之前,我们仍将坚持投入精力作好执纪监督问责的“总承包”。
之前讲的“五种处置方式”变成了“四种”。
“拟立案”不见了。
以前说的“暂存、了结”在语言形式有“微变化”。
这是我在学习2017年1月8日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》》后,结合本职工作,有所感受,颇有“红色感染力”之想法。
当然,我发现的“微变化”还有:如果拟对州直部门负责人进行初步核实,应当报州委书记批准;如果进行了纪律审查的调查工作,审查组应当设立临时党支部;明确实行纪检干部“被打听”或“打招呼干预案件”报告登记备案制度。
最高人民法院关于印发《人民法院监察工作暂行规定》《人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】1990.03.31•【文号】法[纪]发[1990]5号•【施行日期】1990.03.31•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】审判机关正文*注:本篇法规中《人民法院监察工作暂行规定》已被《最高人民法院关于印发<民法院监察工作条例>的通知》(发布日期:2008年6月5日实施日期:2008年6月5日)废止最高人民法院关于印发《人民法院监察工作暂行规定》《人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法》的通知(1990年3月31日法(纪)发<1990>5号)全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院:现将《人民法院监察工作暂行规定》、《人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法》发给你们。
请结合具体情况,贯彻执行。
附一:人民法院监察工作暂行规定第一章总则第一条为了加强法院系统的政纪监督,维护和严肃政纪,保证法院及其工作人员清政廉洁、严肃执法,保障国家审判权得到正确行使和法院其他工作的完成,特制订本规定。
第二条各级人民法院的监察部门,是人民法院行使监察职能、管理监察工作的专门机构,负责对法院及其工作人员进行监察。
第三条地方各级人民法院监察部门实行双重领导体制,在本法院院长和上级法院监察部门的领导下进行工作,监察业务以上级法院监察部门领导为主。
第四条监察部门具有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。
第五条监察工作必须实事求是,重证据,重调查研究,在适用法律和政纪上人人平等。
第六条监察工作必须坚持行政监察与群众监督相结合,惩罚与教育相结合的原则。
第七条监察部门建立举报和申诉制度,监督法院及其工作人员正常履行职责,保护国家和人民的利益,保护法院工作人员的合法权益。
第二章监察机构和监察人员第八条最高人民法院设立监察室,在最高人民法院院长的领导下,负责领导和管理全国法院系统的监察工作,并对本院及其工作人员,高级人民法院及其院长、副院长进行监察。
第五篇纪检工作与党风廉政建设第一章纪检监察体制(12486)第一节纪律检查与行政监察一、纪律检查的涵义和特征1.纪律检查的涵义党的基层纪律检查工作是对党的基层组织及其党员遵守党的纪律进行监督、检查,对违犯《中国共产《党章》程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党规党法的基层组织和党员执行纪律的工作。
“纪检”,是“中国共产党纪律检查”的简称。
指党的纪检机关对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督检查,并依纪对违反党纪的党组织和党员进行处理,以维护党的纪律的活动。
纪律检查机关是“党内专门的纪律监督机关”。
纪检机关的一切活动都是围绕“纪律”展开的,纪检机关的一切工作任务都是以“纪律”为基点而延伸出来的,“纪律”是纪检机关考虑问题和部署工作的出发点、着眼点和落脚点。
纪检机关是“党内执纪维法的职能机关”。
党组织和党员不仅要遵守党纪,而且要遵守国法,“违法必然违纪”,“维法更是维纪”,纪检机关既要维护党纪,也要维护国法,对违反党规党纪和国家法律法规的党组织和党员,必须执行纪律,“执纪”是纪检机关“维法”的重要途径。
这种“党内执纪维法”职能的严肃性和强制性,是纪检机关威慑力之所在。
2.纪律检查的特征(1)主体的特定性。
纪检工作作为党内的一项专门性工作,其主体是特定的纪检机关,党内其他任何部门、机关、机构和组织,不能代行纪检机关的职责、成为纪检活动的主体。
需要注意的是,“主体”是由硬件和软件构成的,硬件如机构、人员、设施、装备等,软件如人员素质、机关作风、工作程序、规章制度等。
硬件和软件分别是党的纪律检查活动主体的“构成要素”,但不是主体本身,这两个方面结合起来,组成统一整体,共同构成党的纪律检查活动的主体。
(2) 职责的确定性。
党的纪律检查机关一切活动的目的,都是为了维护党的纪律。
维护党的纪律,当然不是也不可能是纪检机关所能“包办”、“独揽”的,但是,维护党的纪律却是纪检机关的天职,正如“维护社会治安”不仅仅是公安机关的事,但却是公安机关的天职一样。
西部发展控股有限公司文件西控政字[2010] 01号签发:(草稿)西部控股发展有限公司纪律检查和行政监察工作条例第一章总则第一条为不断加强我公司的纪律检查和行政监察工作(以下简称纪检监察工作),充分发挥纪检监察工作的整体效能,促进公司的廉政经营,创建公司良好的发展、经营环境。
参考《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》和国家商务部有关规定,结合我公司实际制定本条例。
第二条公司纪检、监察工作的指导思想和宗旨是:以经营决策委员会的思想、决策为指导,依照公司纪律及规定对公司各经营平台实施纪律检查,依照政纪法规对行政部门及其工作人员和其他监察对象进行行政监察,保证公司的政策方针,经营思想的贯彻落实,为公司的改革、发展和稳定提供政治保障。
第三条公司纪检、监察工作的基本任务是:协助公司党委、经营决策委员会、行政部门加强廉政建设和组织协调反腐败工作,监督检查公司的路线、方针、政策、决议和国家政策、政纪、法规及公司的决议、决定、规章制度在公司的贯彻落实情况,履行“教育、监督、保护、惩处”和行政监察的职能,对党员领导干部行使权力进行监督。
维护党纪、政纪、行政法规的严肃性,保障公司内各级党员、非党员、监察对象的合法权益,维护公司的稳定。
第四条公司纪检、监察工作遵循的原则是:立足教育,着眼防范;保护改革者,惩处违纪者,追究诬告者;坚持实事求是,重证据,重调查研究,在法律、党纪、政纪、公司纪律面前人人平等;实行纪检、监察部门监督与群众监督相结合。
第五条公司纪检、监察工作建立举报制度。
全公司员工对公司各经营平台内部成员、行政部门及其工作人员的违纪和违规行为有向政治部、纪检监察部反映或检举的权利和义务。
第六条公司纪检监察部在政治部和公司经营决策委员会的双重领导下进行工作;在经营决策委员会主席领导下进行工作,同时接受经营决策委员会对监察工作的指导。
第二章组织机构和人员第七条公司纪检、监察工作人员必须政治坚强,公正清廉,纪律严明,作风优良,遵纪守法,业务精通,忠于职守,秉公执法,保守秘密;第八条公司纪检监察部对其工作人员履行职责和遵守纪律情况等进行监督、考察,对其有功人员实行奖励,对违纪违规人员严肃查处。
第九条公司纪检监察部人员依法纪履行职责受法律保护,任何组织和个人不得拒绝、阻碍纪检监察人员秉公依法执行公务,不得打击报复纪检监察人员。
第十条公司纪检监察人员办理纪检监察工作事项,若与本人或者近亲友有利害关系的应当回避。
第三章工作职责和权限第十一条公司纪律监察部对下列组织和人员实施纪律检查监督:西部控股体系内所有企业和员工。
第十二条公司政治部履行下列职责:(一)维护党的章程和其他党内法规,协助公司党委检查党的路线、方针、政策和决议在公司的贯彻执行情况,。
(二)协助公司党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作,开展对党员的党风、党纪和廉洁自律教育,提高党员的思想认识。
经常对公司党风廉政情况进行调查研究,提出加强党风廉政建设的建议,负责拟定公司党风廉政建设规划,不断加强制度建设,促进党风廉政建设工作的全面落实。
(三)检查、处理公司党员或公司成员违反公司的章程和其他党内法规的案件,按照职权范围和党纪处分条例决定或取消对涉案人员的处分;受理公司员工对违反党内纪律、公司纪律的人员的检举、揭发和控告;受理公司内各经营平台或公司员工对行政处分的申诉。
(四)实施党内纪律监督,对公司内的党员及其成员进行党章范围内的监督,对将来发展出的下级党组织和党员也实行党章范围内的监督检查。
(五)对党员领导干部行使权力进行监督,保障党员的权利。
(六)承办公司经营决策委员会和公司党委交办的案件及相关工作任务。
第十三条公司纪检监察部履行下列职责:(一)监督检查监察对象对国家法律、法规、政策和公司的决议、决定及各项行政规章制度贯彻执行的情况,着重对经营效益、工作作风、物资采购、公关招待、财经管理、职称评审、岗位聘任等实施监督;(二)受理公司员工对违反行政纪律的监察对象的控告、检举;(三)调查处理监察对象违反行政纪律的行为;(四)受理监察对象对行政处分的申诉,以及规定由监察处受理的申诉;(五)会同有关部门对监察对象进行法规、政纪教育,提高监察对象遵纪守法的自觉性,对遵纪守法、廉洁奉公方面有突出成绩的单位和个人予以表彰,对典型违纪违规案件予以通报;(六)参与公司对监察对象的考核评议工作;(七)依照国家法律、法规和政策保护监察对象依法纪行使职权;(八)完成公司交办的相关工作任务。
第十四条公司政治部、纪检监察部对公司成员、监察对象贯彻执行《党章》、《廉政准则》、《行政监察法》的情况进行监督。
根据有关规定和工作需要,公司政治部的负责人一般应列席公司常委会、经营决策委员会所举行的有关会议。
第十五条公司政治部、纪检监察部有权对监督、监察对象特别是领导干部执行党和国家的路线、方针、政策、法规、决议、决定、指令以及党风廉政建设情况进行经常性的调研、检查和考核。
第十六条公司政治部、纪检监察部在履行职责时可以按有关制度和规定采取下列措施:(一)要求被监督、监察的部门和人员提供与涉及事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料进行查阅或者予以复制;(二)要求被监督、监察的部门和人员就涉及事项的问题作出解释和说明;(三)要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明;(四)责令被监督、监察的部门和人员停止违反法律、法规、党纪、党规和行政纪律的行为。
第十七条公司政治部、纪检监察部在调查违反党纪、政纪、及公司规定的行为时,可根据实际情况和需要按照有关规定采取下列措施:(一)暂予扣留、封存可以证明违反纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关材料;(二)责令案件涉嫌企业和涉嫌人员在调查期间不得变卖、藏匿、转移与案件有关的财物;(三)建议对涉嫌严重违反党纪、行政纪律及危害公司利益的人员暂停公务活动或职务。
第十八条公司政治部、纪检监察部在调查贪污、贿赂、挪用、滥用公款等违反党纪、政纪及公司规定的行为时,经地方纪检监察机关批准,可按有关规定和程序查询案件涉嫌企业和人员在银行或者其他金融机构的存款。
必要时,可以提请地方人民法院采取保全措施,依法冻结涉嫌人员在银行或其他金融机构的存款。
第十九条公司政治部、纪检监察部在办理违纪案件中,可以提请地方纪检、监察、检察、公安、审计等有关部门予以协助。
第二十条公司政治部、纪检监察部根据检查、调查结果,遇有下级别情形之一的,可以提出处理建议:(一)拒不执行公司纪律规定或者违反公司纪律规定,以及公司经营决策委员会行政的决定、规定应当予以纠正的;(二)公司党委、行政所属经营单位和部门在实际工作中违反涉及到的法律、法规或国家政策、公司政策、纪律,应当予以纠正或者撤消的;(三)给国家、公司利益、公民合法权益造成损害,需要采取补救措施的;(四)录用、任免、奖惩等决定明显不适当,应当予以纠正的;(五)依照有关规定应当给予纪律处分的;(六)其他需要提出建议的。
第二十一条公司政治部、纪检监察部根据检查、调查结果,依据有关公司纪律和法规,可以按以下权限作出处理决定、处理建议或向当地司法机关提出请求:对公司违纪的人员给予警告、严重警告处分,行政警告、记过、记大过处分,由经营决策委员会批准,报组织人事部备案记录。
对于违纪情节十分严重、侵害公司利益恶劣的人员,达到犯罪范畴的,依法移交地方司法机关严肃处理。
第二十二条公司政治部作出的决定有关部门和人员应当执行,提出的建议有关部门无正当理由的应当采纳。
第二十三条公司政治部对控告、检举重大违法违纪行为的有功人员可以依照有关规定给予奖励。
第二十四条公司政治部依法纪行使职权时,不受公司各经营企业和行政部门以及个人的干涉。
第四章工作程序第二十五条公司政治部、纪检监察部按照下列程序进行检查工作:(一)对需要检查的事项予以立项;(二)制定检查方案,并组织实施;(三)向公司主管领导汇报检查情况;(四)根据调查结果作出决定或建议。
对公司各经营单位检查事项的立项,由公司主管纪检监察工作的领导批准;涉及重要检查事项的立项,经公司董事长及主管纪检监察工作的领导批准后,同时报经营决策委员会备案。
第二十六条公司政治部、纪检监察部按照以下程序对违反纪律的行为进行调查处理:(一)对受理的案件进行初步核实;(二)初步核实后,确有违反国家法律,公司纪律的事实,需追究责任以及给予处分的予以立案。
涉及各经营企业领导干部的,在听取公司常委会意见的基础上,由经营决策委员会讨论决定后,由委员会主席批准(三)组织调查核实和取证;(四)对确有证据证明违反纪律,需要给予纪律处分或者其他处理的案件进行审理;(五)按有关规定作出处理决定。
第二十七条对立案调查的案件,经调查没有违反纪律事实的,或不够给予处分的,应当予以销案,并告知被调查单位及被调查人员及其所在单位。
重要、复杂案件的销案,应请示上一级组织后决定。
第二十八条立案调查的案件应当自立案之日起六个月内结案;因特殊原因需要延长办案期限的,可以延长,但原则上最长不超过一年。
第二十九条在检查、调查中应当听取被检查、调查部门及人员的陈述和申辩,力求全面准确地掌握情况。
第三十条处理决定、建议以书面形式送达有关单位和有关人员。
第三十一条有关单位和人员自收到决定或建议之日起十五日内将执行决定或采纳建议的情况报公司政治部。
第三十二条被处理单位和人员,对处理决定不服的,可以自收到处分决定之日起十五日内向公司政治部、纪检监察部提出申诉。
公司政治部、纪检监察部自收到申诉之日起十五日内作出复查决定。
对复查决定仍不服的,可在收到复查决定之日起十五日内向上级部门提出申诉。
复查期间不停止原决定的执行。
第三十三条对建议有异议的,可以自收到建议之日起十五日内向公司政治部、纪检监察部提出。
公司政治部、纪检监察部自收到异议之日起十五日内作出回复。
第三十四条公司政治部、纪检监察部在办理违纪事项中,发现所调查的事项不属于职权范围内的,移送有权处理的单位处理;涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。
接受移送的单位或机关,应将处理结果告知公司政治部。
第五章法律责任第三十五条被监督、监察的部门和人员违反本规定,有下列行为之一的,由主管单位或公司政治部、纪检监察部责令改正,对部门给予通报批评;对负有直接责任的主管人和其他直接责任人员依照党纪党规、行政纪律给予处分,触犯刑律的移送司法机关处理:(一)隐瞒事实真相,出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的;(二)故意拖延或者拒绝提供与监督、监察事项有关的文件、资料、财务帐目、其他有关材料和必要情况的;(三)在调查期间变卖、转移涉嫌财物的;(四)故意拖延或者拒绝对所提问题作出解释和说明的;(五)拒不执行处理决定或无正当理由拒不采纳建议的;(六)阻挠、抗拒纪检监察人员行使职权的;(七)利用职权包庇违法违纪行为的;(八)打击报复揭发、检举人和纪检监察人员的;(九)有其他违反本规定的行为,情节严重的。