建筑施工企业内控体系建设探讨
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内控经纬INTERNAL CONTROL WARP/WEFT建筑施工企业内部控制体系构建探讨熊朋茶上海泰仑和建设有限公司摘要:在市场环境、政治环境等条件的加持下,原有的增长模式发挥空间受到了限制,尤其体现在劳动密集型的建筑施工企业中。
现代市场竞争愈发激烈,建筑施工企业的盈利空间逐渐缩小,而客户的需求却是与日俱增,价格、质量、施工期限等要求相较之前来说也更为严苛。
此外,国家对建筑行业的调控力度越来越大,建筑施工企业在发展中面临的市场需求、经营状态以及法律政策等的风险也越来越多,传统的企业管理模式弊端已经开始显露,难以再满足现代市场的需求。
为此,建筑施工企业必须做出改变,内部控制应运而生。
本文基于当下建筑施工企业内部控制管理现状,分析建筑施工企业内部控制体系构建中应包含的内容,主要从内部控制五要素出发,同时也通过五要素分析当下建筑施工企业内部控制体系构建中存在的问题,针对实际逐个提出优化策略,致力于提升建筑施工企业内部控制质量。
关键词:建筑施工企业;内部控制;体系构建;问题与策略引言在我国的建筑施工企业中,普遍缺少对内部控制的认识,但内部控制在我国企业甚至是国际企业的发展中都起到了十分重要的推动作用,对内部控制管理的应用不仅是我国企业立足经济市场的根本,更是我国企业走向国际的重要举措。
就建筑施工企业本身来讲,内部控制能够提升其核心竞争力,提高经济效益,对我国的经济持续发展有着重要意义。
一、建筑施工企业内部控制体系内容(一)内部环境内部控制环境是企业内部控制实施的基础,其中包括企业内部的治理结构、机构设置及权责分配、内部审计机制、人力资源政策、企业文化等,总而言之,一切能够影响到内部控制应用效果的企业氛围都隶属于内部环境。
(二)风险评估企业的风险评估工作并非阶段性、短期性,而是一个长期更迭的过程,经济形势变化多端,源于企业内部和外部的风险攻击逐渐多元化、隐蔽化。
风险评估工作尤为重要,它致力于发现阻碍企业经营运转和实现企业战略目标的各种不确定因素,结合企业的实际发展情况,采取相应的防范治理措施,控制风险的攻击性,减少企业资产的损失。
加强建筑施工企业内控体系建设随着建筑行业的快速发展和市场竞争的加剧,建筑施工企业面临着日益复杂的经营环境和风险挑战。
为了提高企业的管理水平和抵御各种风险,加强内控体系建设是建筑施工企业发展的重要保障。
本文将从建筑施工企业内控体系的概念、重要性、建设要点和方法等方面进行深入分析,以期为广大建筑施工企业提供有益的建议和指导。
一、内控体系的概念内部控制指的是一种组织机构运行方式,其目的是确保企业达到预期目标,防范各种风险,并提供合理的保证。
而内控体系则是指企业为实现有效内部控制而制定的一系列制度、规范、流程和手段的总和。
内控体系是企业管理的制度体系,是企业风险管理和控制的基础,是企业经营活动的规范和保障。
建筑施工企业内控体系的建设,主要包括战略管理、风险管理、控制策略、信息披露等方面。
战略管理包括企业目标的设定和战略规划,风险管理包括风险识别、评估和处理,控制策略包括内部控制制度的建立和执行,信息披露包括对内对外的信息披露及公平披露。
建筑施工企业内控体系建设是全面、系统、持续性的工程,需要企业全体员工的积极参与和支持。
二、内控体系建设的重要性1、提高管理效率和效果。
建筑施工企业内控体系的建设,可以有效规范企业各项管理活动,提高管理的效率和效果。
通过内部控制的实施,可以预防和解决管理中的各种问题,从而提高管理效率,确保企业实现既定的经营目标。
2、减少经营风险和损失。
建筑施工企业所面临的风险较大,一旦发生事故或损失,将对企业造成严重的影响。
加强内控体系建设,有助于识别和评估风险,及时采取控制措施,降低风险发生的概率,减少企业的损失。
3、提高企业的竞争力和可持续发展能力。
建筑施工企业内控体系的建设,可以提高企业的管理水平和经营效益,增强企业的竞争力和可持续发展能力。
只有建设良好的内控体系,企业才能更好地适应市场变化和管理需求,实现长期稳定的发展。
4、符合法律法规和道德规范。
建筑施工企业内控体系的建设,有助于企业更好地遵守法律法规和道德规范,维护企业的合法权益,降低企业的违法风险,树立企业的良好形象,增强企业的社会责任感和可持续发展能力。
建筑施工企业内部控制探讨随着建筑施工企业经营范围和规模的不断扩大,企业规模与复杂度也在增加。
建筑施工企业的存在离不开市场和客户,经济基础和商业活动的不断变化和发展,而且建筑施工企业还需承担工程质量和安全等公共责任。
因此,建筑施工企业需要加强内部控制,保障企业经营活动合法性和稳定性,进而提高企业的竞争力。
内部控制是企业管理的重要组成部分,是指企业为了预防、管理和控制风险,保证经营活动规范、合法和有效,必须通过制度、方法、程序、行动和实施等综合手段对企业经营活动进行规范和掌控的一种机制。
可以说,内部控制是企业管理的基础,具有重要的战略意义和作用。
建筑施工企业需要根据自己的特点和性质,进行不同的内部控制。
从建筑施工企业的特点出发,建筑施工企业的内部控制主要包括财务内部控制、工程管理内部控制、设计管理内部控制和材料管理内部控制等。
财务内部控制是建筑施工企业内部控制的基础,主要包括预算、会计准则、财务报告和内部审计等。
预算主要是规定每个项目的经费来源、用途和执行标准,在工程实施过程中加强对每一项成本的管控。
会计准则则对工程项目的资金流向和使用进行规范,保证资金的合法性和透明度。
财务报告则对企业的所有经济活动进行记录和报告,为企业的管理和经营决策提供基础和依据。
内部审计主要是对企业内部经济活动的实施、监督和检查,旨在检查企业内部经济活动的合法性和真实性,同时也是对企业经营管理的一种监管机制。
工程管理内部控制是建筑施工企业的核心内容,涉及范围广,包括工程招投标、设计管理、施工过程控制、安全管理等。
工程招投标环节是指建筑施工企业依据市场竞争条件,对工程项目进行调研、评估和招投标等,保证建筑单位按照规定的质量、安全和经费要求完成工程项目。
设计管理环节则是对工程项目的设计过程进行管理和控制,包括设计标准、设计方案、设计过程和设计效果等。
施工过程的控制和管理则主要包括现场管理、协调与沟通、质量管理和安全管理等。
而安全管理环节是保证工程施工过程中人员安全、设备安全和财产安全等,要求企业要设定明确的安全管理制度,加强职工安全教育和培训,保障施工环境的安全与可靠性。
建筑企业构建内部控制体系的思考与建议【摘要】建筑企业构建内部控制体系对于提升企业管理水平和风险控制能力至关重要。
本文首先介绍了建立内部控制体系的重要性以及建筑企业内部控制体系的特点,然后详细讨论了明确内部控制目标、建立合理的内部控制框架、确保内部控制制度的有效实施、监督和评估内部控制体系的运行以及加强内部控制体系的持续改进等方面的内容。
结论部分强调了建筑企业构建内部控制体系的重要性,提出了加强内部控制体系建设的建议,并展望了未来发展方向和目标。
通过本文的阐述,可为建筑企业在构建内部控制体系方面提供参考和指导,促进企业管理水平的提升和风险控制能力的增强。
【关键词】建筑企业、内部控制体系、建立、有效实施、监督、评估、持续改进、重要性、建议、未来发展、目标。
1. 引言1.1 建立内部控制体系的重要性建立内部控制体系的重要性在建筑企业管理中扮演着至关重要的角色。
内部控制体系是指建立在企业组织结构、内部程序、管理方针和财务报告等方面的一系列相互关联的措施,旨在保障企业资产的完整性、有效性与可靠性,预防和减少经济损失,提高管理效率,确保企业运行的稳健性和持续发展的一种重要保障措施。
内部控制体系是企业管理的基础。
一个健全的内部控制体系可以明确责任、规范流程、提高效率,保障企业各项活动的正常运行。
内部控制体系能够有效地防范和化解风险。
通过内部控制体系的建立,可以及时发现和应对风险,降低企业面临风险的概率和损失程度。
内部控制体系对于加强企业的信誉和声誉具有重要意义。
健全的内部控制体系可以提高企业的透明度和诚信度,增强投资者、客户和合作伙伴的信任,有利于企业的长期发展。
建立内部控制体系对于建筑企业来说至关重要,它不仅是企业管理的基础,还可以有效地防范风险、提高企业的形象和信誉。
建筑企业应重视内部控制体系建设,不断加强和完善。
1.2 建筑企业内部控制体系的特点1. 复杂性:建筑企业的业务涉及多个环节和部门,涉及范围广泛,因此内部控制体系需要考虑各个环节的特点和关联性,确保全面有效地管理风险。
建筑施工企业内部控制体系构建随着建筑行业的不断发展,建筑施工企业面临着越来越复杂的经营环境和管理挑战。
建筑施工企业内部控制体系的构建对于提高企业管理效率、降低运营风险、增强企业竞争力具有重要意义。
本文将从内部控制体系的基本概念入手,结合建筑施工企业的特点,探讨建筑施工企业内部控制体系构建的关键要素和方法。
内部控制是指组织内部建立的一系列控制措施和制度,旨在保护企业的资产安全、提高经营效率和保证财务报告的可靠性。
内部控制体系是指通过一系列相互关联的控制活动和程序,确保企业在经营过程中能够做到有效的风险管理、资源保护和业务运作有序。
建筑施工企业内部控制体系的构建,旨在规范企业的管理行为,预防和管理各类风险,提高企业的经营效率和核心竞争力,确保企业的可持续发展。
1. 领导层的重视和支持建筑施工企业内部控制体系的构建首先需要领导层的重视和支持。
领导层对内部控制工作的关注和支持,是内部控制体系构建的基础和前提。
领导层应当认识到内部控制对企业的重要性,积极参与内部控制体系的构建和落实,为内部控制工作提供必要的资源和支持,确保内部控制体系的有效性和持续改进。
2. 内部控制政策和制度的建立建筑施工企业需要建立健全的内部控制政策和制度,明确内部控制的目标和原则,规范内部控制的组织结构和职责分工,确立内部控制的各项制度和控制措施。
内部控制政策和制度的建立,有助于加强企业对内部控制的管理和监督,规范企业内部的管理行为,保障企业的正常运营和资产安全。
3. 风险管理和内部控制评估建筑施工企业内部控制体系的构建需要重点关注风险管理和内部控制评估。
企业应当建立健全的风险管理体系,对内部和外部的各类风险进行有效的识别、评估和控制,确保企业在风险面前能够及时做出反应和应对措施。
建筑施工企业应当对内部控制体系进行定期的评估和检查,发现问题和隐患,及时采取措施加以改善,不断提高内部控制体系的有效性和适应性。
4. 加强内部控制技术应用,提高内部控制的效率和可靠性建筑施工企业应当加强内部控制技术的应用,通过信息系统和内部控制技术,提高企业对内部控制的监督和管理能力,实现对企业经营活动的全面监控和有效管理。
建筑施工企业内部控制探讨随着建筑行业的发展,建筑施工企业在经营过程中面临着各种风险和挑战,如何有效地管理和控制这些风险,保障企业的可持续经营,成为了每个建筑施工企业管理者需要认真思考的问题。
而建筑施工企业内部控制的建立和完善,对于企业的经营管理至关重要。
本文将就建筑施工企业内部控制进行深入探讨。
一、建筑施工企业内部控制概述内部控制是指企业为达到经营目标所制定的一系列规章制度和措施,包括组织结构、授权程序、内部监督、内部核算、内部审计等,目的是保护企业财产安全,确保财务报告的真实性和合法性,保障企业的可持续发展。
建筑施工企业内部控制的核心是风险管理,通过对企业内部的各项活动进行规范和监督,有效地防范各种风险发生,确保企业在竞争激烈的市场环境中稳健发展。
建筑施工企业内部控制的建立和完善,需要从以下几个方面进行思考和实践:1.明确责任:建筑施工企业内部控制的首要任务是明确各部门和岗位的责任和权限,建立健全的组织结构和管理制度,明确各级管理人员的职责,确保每个环节的责任人都能清楚自己的职责和任务。
2.规章制度:建筑施工企业需建立健全的内部管理规章制度,包括财务管理制度、人事管理制度、生产管理制度等,规范企业内部各项活动的进行,确保各项业务活动符合法律法规和企业内部规定。
3.内部审计:建筑施工企业需要建立内部审计制度,定期对企业内部财务、管理等方面进行全面审计,发现问题及时整改,确保企业内部各项活动的规范运行。
4.信息披露:建筑施工企业需建立健全的信息披露制度,对内部信息进行透明披露,确保财务报告的真实性和合法性,让投资者、客户等各方能够及时了解企业的经营状况。
5.监督管理:建筑施工企业需要建立有效的监督管理机制,包括监督部门和监督程序等,强化对企业内部各项活动的监督,及时发现问题并加以解决。
1.责任不明确:一些建筑施工企业存在着责任不明确的问题,部门之间相互推诿,导致企业内部控制的执行不到位。
2.管理制度不健全:一些建筑施工企业的管理制度不够完善,缺乏科学合理的管理规章制度,导致企业内部活动的执行缺乏标准。
建筑施工企业内部控制探讨建筑施工企业内部控制是控制施工过程中的各种风险和错误的重要手段。
正确的内部控制可以保证施工质量达到预期目标,减少成本开支,提高效率和生产力。
以下将探讨建筑施工企业内部控制的相关内容。
一、内部控制原则内部控制原则包括:明确责任、实行制度、分清职责、导入科技、实行监督和检讨。
(1)明确责任:建筑施工企业要明确各级管理层、各工种的职责和责任,形成职责分工,落实到位。
(2)实行制度:建筑施工企业应制定有助于实施内部控制的规章制度,完善施工管理的工作流程。
(3)分清职责:建筑施工企业应分清不同职位员工的职责,使每个员工都清楚明确自己的工作任务,落实责任制。
(4)导入科技:建筑施工企业应引入现代科技手段,如信息化、物联网等,提高施工管理效率和品质。
(5)实行监督:建筑施工企业应实行内部、外部双重监督,对施工整个过程进行全程监控。
(6)检讨:建筑施工企业应组织检讨活动,总结经验,完善内部控制制度。
内部控制步骤包括:风险评估、制定内部控制计划、实施内部控制、监控内部控制成效、确保全面合规。
(1)风险评估:建筑施工企业应排查施工过程中可能存在的各种风险,分析各种风险的影响因素和可能的后果。
(2)制定内部控制计划:根据风险评估结果,建筑施工企业应该制定内部控制计划,确定内部控制目标、制度和标准。
(4)监控内部控制成效:建筑施工企业应专门设立监控机构,监控内部控制计划的实施效果,及时发现控制缺失和问题。
(5)确保全面合规:建筑施工企业应定期评估内部控制成效,发现潜在的控制弱点和漏洞,控制和消除风险带来的问题,确保全面合规。
内部控制要点包括:风险感知、信息共享、激励机制和知识保护。
(1)风险感知:建筑施工企业应加强对风险的感知,及时排查控制风险,有效控制建筑质量和安全风险。
(2)信息共享:建筑施工企业内部各部门之间要加强信息共享,以避免信息不对称,减少错误和漏洞。
(3)激励机制:建筑施工企业应建立有效的激励机制,以激励员工积极推进内部控制实施,减少事故发生概率。
建筑施工企业内控体系建设探讨摘要:本文作者简要地阐述了建筑施工企业内控体系建设的重要意义,并对内控制体系建设的方法及步骤进行了介绍,最后提出了完善内控体系的基本策略。
关键词:建筑企业;内控体系;审核;策略一、建筑施工企业内控体系建设的重要性健全有效的内部控制被视为是建筑企业加强经济管理、提高经济效益,实现企业战略目标的有效手段。
研究结果表明,内部控制存在缺陷是导致企业经营失败并最终挺而走险、欺骗投资者和社会公众的重要原因。
许多国家通过立法强化企业内部控制,内部控制日益成为企业进入资本市场的“入门证”和”通行证”。
但是,我国企业内部控制建设还处于起步、探索阶段,无论是内部控制规范的制定还是企业内部控制实务水平,都与美国等发达国家存在重大差距,成为企业健康发展的瓶颈。
如何构建一个完善且符合国情实际的企业内部控制体系就显得非常重要。
内部控制是由企业董事会、管理层和其他员工实施的,为达到企业营运的效率性、安全性、财务报告的真实性和可靠性、法律的遵循性等目标,而采用的一系列具有控制作用的方法、措施和程序,并以规范化、系统化、制度化形成的一套比较完整、严密、科学的控制机制。
建筑施工企业是国民经济支柱产业,担负着向社会提供建筑产品的重任。
我国施工企业素质的总体水平并不高,距离现代建筑生产经营的要求有较大差异。
建筑施工企业在内部控制方面存在以下问题:其一,管理高度集权,经营决策缺乏科学评议的过程。
其二,过分依赖员工的道德品质、经验和素质,缺乏相应的监督和制约。
其三管理层次不明,员工岗位模糊,职责不清。
其四奖惩不明,没有良好的员工激励机制。
这些问题如不予以解决,势必制约企业发展,严重的甚至威胁到企业的生存。
因此,建立和完善建筑企业的内部控制体系,是保证企业生存、发展的重要条件。
本文从建筑施工企业的性质入手,结合内部控制理论的最新进展,尝试构建合理的建筑施工企业内部控制体系,以期对我国正在进行这方面探索的建筑施工企业有所借鉴。
加强建筑施工企业内控体系建设建筑施工企业的内控体系建设是企业管理的重要组成部分,对于保障企业资产安全、提高运营效率、防范风险具有重要意义。
下面将就如何加强建筑施工企业内控体系建设进行讨论。
建筑施工企业应明确内控目标。
企业在制定内控体系建设方案时,应明确内控目标,即明确企业在内控体系建设中所要达到的目标,如提高财务管理效率、降低风险等。
明确内控目标有助于企业合理安排资源,确保内控体系建设的实施成功。
建筑施工企业应加强财务管理内控。
财务管理是企业内控体系中一个重要的方面,建筑施工企业应建立完善的财务管理制度,确保财务数据的真实、准确和完整。
企业可以通过制定财务报告编制制度、成本控制制度等,加强财务管理内控,提高财务管理效率。
建筑施工企业应加强项目管理内控。
项目管理是建筑施工企业的核心业务,项目管理的内控体系建设关系到企业的业绩和声誉。
企业应建立项目管理的内部控制制度,明确责任和权限,规范项目管理流程,确保项目的质量和进度。
企业可以通过制定项目管理手册、建立项目审批流程等方式,加强项目管理内控。
建筑施工企业应加强人力资源管理内控。
人力资源是企业的重要资源,人力资源管理的内控体系建设对于保障企业的人员流动和人员质量具有重要意义。
企业应建立健全的人力资源管理制度,包括招聘、培训、绩效考核等方面,确保人力资源的合理配置和有效管理。
建筑施工企业应加强信息技术内控。
信息技术是现代企业管理的重要工具,也是内部控制的一部分。
建筑施工企业应加强对信息技术的规范管理,包括信息系统的安全、数据的备份与恢复等方面。
企业可以建立信息技术管理制度、加强信息安全意识教育等方式,提高信息技术内控水平。
建筑施工企业加强内控体系建设是保障企业安全运营和可持续发展的重要手段。
企业应明确内控目标,加强财务管理、项目管理、人力资源管理和信息技术管理等方面的内控建设,确保内控体系的有效运行和实施。
只有这样,建筑施工企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
建筑施工企业内部控制与风险管理的探讨随着城市化进程的加速和国家对基础设施建设的重视,建筑施工企业在我国的经济发展中扮演着至关重要的角色。
随之而来的是各种形形色色的风险和挑战,建筑施工企业必须具备有效的内部控制和风险管理机制,以应对市场竞争、技术变革、政策调整等方面的挑战。
本文将就建筑施工企业内部控制与风险管理进行探讨。
一、内部控制在建筑施工企业中的重要性内部控制是企业管理者为实现企业目标而建立的用以提供合理保障的一种管理方法。
在建筑施工企业中,由于工程项目的特殊性和复杂性,内部控制显得尤为重要。
1. 提高管理效率建筑施工企业的管理需要涉及到资金、人力、材料、设备等多方面的资源。
如果缺乏内部控制,将难以有效地调配和管理这些资源,导致资源的浪费和管理效率的低下。
2. 防范内部风险建筑施工企业面临着投标风险、工程进度风险、质量安全风险等多种风险,如果没有内部控制机制,这些风险可能会由内部因素造成,比如管理人员的失误、操作人员的疏忽等。
建立健全的内部控制体系可以有效防范这些风险的发生。
3. 保护企业利益建筑施工企业要保护好自身的利益,必须建立健全的内部控制制度。
通过内部控制,可以有效地防止严重失误、欺诈行为等对企业利益造成的损害。
建筑施工企业内部控制的内容包括风险管理、财务管理、工程管理、合规管理等方面。
风险管理是建筑施工企业内部控制的核心内容。
风险管理包括对工程施工风险、市场风险、经营风险等各类风险的识别、评估和控制。
建筑施工企业需要建立完善的风险管理制度,包括建立风险管理组织、制定风险管理政策、开展风险评估和监控等。
2. 财务管理财务管理是建筑施工企业内部控制的重要内容。
建筑施工企业在财务管理方面需要建立健全的财务监督机制、预算管理制度、资金管理制度等,确保企业的财务运作合规、规范。
3. 工程管理4. 合规管理建筑施工企业需要全面贯彻落实内部控制的相关制度,建立各项规章制度,并通过内部审计、内部检查等手段,不断完善和改进内部控制制度,确保内部控制制度的有效实施。
建筑施工企业内控体系建设探讨摘要:本文作者简要地阐述了建筑施工企业内控体系建设的重要意义,并对内控制体系建设的方法及步骤进行了介绍,最后提出了完善内控体系的基本策略。
关键词:建筑企业;内控体系;审核;策略一、建筑施工企业内控体系建设的重要性健全有效的内部控制被视为是建筑企业加强经济管理、提高经济效益,实现企业战略目标的有效手段。
研究结果表明,内部控制存在缺陷是导致企业经营失败并最终挺而走险、欺骗投资者和社会公众的重要原因。
许多国家通过立法强化企业内部控制,内部控制日益成为企业进入资本市场的“入门证”和“通行证”。
但是,我国企业内部控制建设还处于起步、探索阶段,无论是内部控制规范的制定还是企业内部控制实务水平,都与美国等发达国家存在重大差距,成为企业健康发展的瓶颈。
如何构建一个完善且符合国情实际的企业内部控制体系就显得非常重要。
内部控制是由企业董事会、管理层和其他员工实施的,为达到企业营运的效率性、安全性、财务报告的真实性和可靠性、法律的遵循性等目标,而采用的一系列具有控制作用的方法、措施和程序,并以规范化、系统化、制度化形成的一套比较完整、严密、科学的控制机制。
建筑施工企业是国民经济支柱产业,担负着向社会提供建筑产品的重任。
我国施工企业素质的总体水平并不高,距离现代建筑生产经营的要求有较大差异。
建筑施工企业在内部控制方面存在以下问题:其一,管理高度集权,经营决策缺乏科学评议的过程。
其二,过分依赖员工的道德品质、经验和素质,缺乏相应的监督和制约。
其三管理层次不明,员工岗位模糊,职责不清。
其四奖惩不明,没有良好的员工激励机制。
这些问题如不予以解决,势必制约企业发展,严重的甚至威胁到企业的生存。
因此,建立和完善建筑企业的内部控制体系,是保证企业生存、发展的重要条件。
本文从建筑施工企业的性质入手,结合内部控制理论的最新进展,尝试构建合理的建筑施工企业内部控制体系,以期对我国正在进行这方面探索的建筑施工企业有所借鉴。
二、建筑施工企业内控体系建设步骤及形式(一)设计步骤设计内部控制的步骤,主要是明确控制目标,建立控制流程,判断控制关键,制定控制措施,最终以流程图或调查表的形式加以体现。
1.明确控制目标控制目标,既是监督工程业务的基本要求,又是实施内部控制的最终目的,也是评价内部控制的最高标准。
在实际过程中,监督人员和审计人员总是根据控制目标,建立和评价内部控制系统。
因此,设计内部控制,首先应该根据工程业务的内容特点和监督要求提炼内部控制目标,然后据以选择具有相应功能的内部控制要素,组成该控制系统。
2.建立控制流程控制流程,是依次贯穿于某项工程业务活动始终的基本控制步骤及相应环节。
控制流程,通常同施工业务流程相吻合,主要由控制点组成。
当建筑施工企业的业务流程存在控制缺陷时,则需要根据控制目标和控制原则加以整合。
3.判断控制关键实现控制目标,主要是控制容易发生偏差的工程施工业务环节。
这些可能发生错弊进而需要控制的施工业务环节,通常称为控制环节或控制点。
控制点按其发挥作用的程度而论,可以分为关键控制点和一般控制点。
那些在施工业务处理过程中发挥作用最大,影响范围最广,甚至决定全局成效的控制点,对于保证整个施工业务活动的控制目标具有至关重要的影响,即为关键控制点;相比之下,那些只能发挥局部作用,影响特定范围的控制点,则为一般控制点。
施工项目金额较大,涉及单位和部门多,经手人员多。
建筑施工企业应当根据项目的具体特点,找准内部控制的关键控制点。
关键控制点的设置要合理,方便易行,讲究实效。
控制点过多会使内部控制缺乏活力,易挫伤业务人员的积极性,而且控制成本也将增大;但如果过少则影响内部控制目标的实现。
4.制定控制措施控制点的作用,一般是通过现有的技术手段,设置具体的控制技术和方法而实现的。
这些为预防和发现错弊进而在某控制点所运用的各种控制技术和方法等,通常被概括为控制措施。
比如银行存款控制,其控制系统的关键控制点就设有:(1)会计人员填制或取得结算凭证;(2)出纳员核查原始凭证和会计凭证;(3)加盖收讫或付讫戳记;(4)签字或盖章;(5)登记结算登记簿等控制措施。
每个关键控制点由于其业务内容不同,所要实现的控制目标不同,其控制的重点和内容就不相同,因而相应的控制措施和方法也不同。
因此,实际施工中,必须根据控制目标和对象设置相应的控制技术和方法。
(二)形式:流程图、调查表1.内部控制流程图内部控制流程图的绘制步骤,主要如下:(1)选定流程图符号流程图符号是流程图的语言,它由一系列几何图形符号组成。
目前,我们还没有全国统一的流程图符号,世界各国的流程图符号也不一致。
(2)确定流程图主线流程图通常以控制流程为主线,自始至终绘制,并涉及分支流程走向。
(3)确定流程图重点流程图应重点反映控制点、关键控制点及其控制措施和方法,并显示各种不相容职务的分离。
(4)编制流程图说明由于流程图中难以显示各控制点,尤其是关键控制点的控制措施和方法,因此必须要另行编制文字说明,以配合对流程图的理解,从而方便管理者实施。
该文字说明,应主要反映各控制点的控制措施以及对应的控制目标。
通过文字说明,就可将流程图符号难以表达以及控制流程不便涉及的控制措施,充分、详细地显示出来,从而弥补流程图的固有缺陷。
2.内部控制调查表编制内部控制调查表,关键是针对需要调查了解的控制系统及控制点,设计拟调查的问题条款。
调查问题的提出,要紧紧围绕控制系统中各个控制点和关键控制点及其控制措施。
即对控制点设置的各项控制措施,逐一设计调查问题条款,并补充控制环境、一般控制等调查问题条款。
设计步骤设计调查问题一般可分三步进行:一是确定内部控制系统的调查目标;二是根据调查目标,确定所要调查的控制点及其控制措施;三是根据控制点及其控制措施拟定具有针对性的调查问题。
三、建筑施工企业内控体系建设的几点建议(一)完善法人治理结构由于法人治理结构不完善,影响了建筑施工企业目标的实现,从而进一步影响其内部控制的设置和完善,最终导致股权结构不合理、内部制衡机制不健全、激励机制存在严重缺陷、内外部监控机制的缺失与无效。
因此,必须规范建施工企业的法人治理结构,严格依法办事,强化董事会的职能。
首先改进董事会人员构成,以应当能够发挥董事会的作用为条件,主要包括董事会成员的独立性,成员的个人素质、知识、经验等方面的要求,以及董事会成员的承担义务的时间、精力等要求。
其次是在董事会下设专家委员会,即是在董事会内部设立各种专门委员会来负责履行不同性质的职责,这样,就可受股东会的委托,监督和客观评价经营班子的业绩,决定经营层的报酬,有利于激励机制的建立。
(二)加强内部审计我们知道,内部审计是建筑施工企业内部控制的一个重要组成部分,也是监督内部控制其他环节的主要力量。
作为内部控制的构成部分,应当以对内部控制的再监督为首要职能,因为内部控制本身的设立目标已经体现了企业经营的效率与效果、风险控制、激励约束机制的合理性等,从某种意义上讲,内部控制目标的实现,也就是内部审计目标的实现。
而内部审计的职能在目标、方法、性质、服务领域等方面发生了变化,这也就对从事内部审计的工作人员提出了更高的要求。
因此,赋予内部审计更大的独立性、提高内部审计人员的素质、改进内部审计运行机制就显得尤其重要了。
(三)建立考核机制,科学评价员工即对各岗位的职位描述形成书面手册,使每个员工能够清楚了解自己的职责范围和工作任务,同时采取多维度对员工进行全面考核,科学合理评价员工绩效。
首先,应重新进行严谨的工作分析,对公司现有职位进行准确定位,对岗位职责和岗位要求清晰说明,避免一些不必要的交叉和空白。
其次,对岗位职责以岗位制度的形式予以发布,并以手册形式发放到相关员工手中。
最后,建立一套科学有效的绩效考评办法,并以制度形式确定下来,杜绝做多做少、做好做坏一个样的不良现象,激发员工的积极性和创造性。
(四)注重风险控制,加强职能管理即重视风险评估工作,加强重点业务环节的控制,重点强化四方面的管理职能:(1)强化财务核算和资金统筹管理职能。
集中会计核算和统一资金管理,加强公司预算管理和成本控制,建立有效的内部结算支付制度,对各施工项目部的资金由公司对资金统一进行结算,按预算下拨,实行统一调度管理,强化公司的资金调控力度,以便实现资金的统筹安排和有效使用,形成规模效应。
(2)强化机械设备和材料采购管理职能。
公司建立统一的机械设备、周转材料的采购与管理、租赁使用和更新改造制度,统一调配,加强管理,避免重复购买,提高完好率和使用率,加快更新改造资金的回笼;统一大宗材料采购,加强公司内部的统筹安排,降低经营成本。
(3)强化市场经营和招标投标管理职能。
内部管理优化变革方案实施后,从符合公司总体利益的角度来统一调配资源,优化选择。
④强化人力资源和劳动工资管理职能。
(五)提高财务人员素质建筑施工企业财务人员要烙守职业道德,加强后续教育,不断研究市场经济发展过程中出现的新问题,进一步学习和借鉴国外成熟的研究成果,丰富自身的知识结构,努力掌握基本建设概预算编制知识、基本建设程序、经济领域法律法规、行业规范规定以及信息应用技术等。
只有财务人员自身素质提高了,才能深入地参与基本建设项目的内部控制,在政府引导和社会中介的辅导下,指导和监督其他人员实施内部控制,提高控制的质量,适应新环境下的现代企业风险管理的需要。
参考文献[1]王文华,李斌.内部控制理论比较研究.上海大学学报,2006,(2) .[2]郭庆.论内部会计控制的理论基础与最新发展.市场周刊,2006,(7) .作者简介:周卫国(1967- ),男,中十冶集团有限公司总经理。