大中型水库移民后期扶持项目操作指南

云南省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2007.01.12•【字号】云政办发[2007]8号•【施行日期】2007.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文云南省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法（云政办发[2007]8号二00七年一月十二日）第一章总则第一条为加强云南省水库移民后期扶持项目管理，提高项目开发建设效益，维护移民合法权益，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)和《关于印发大中型水库移民后期扶持规划编制工作大纲的函》(水移函[2006]421号)等法律法规，结合云南实际，特制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所称移民后期扶持项目是指纳入扶持范围的移民每人每年补助600元的扶持规划项目。

第三条移民后期扶持项目由县级人民政府负总责，移民管理部门综合管理。

第四条本暂行办法适用于大中型水库移民的后期扶持项目管理。

第五条项目管理原则(一)移民自愿原则。

充分尊重移民意愿，听取移民村组(自然村)群众意见。

项目确定必须经绝大多数移民的同意，村民集体经济组织签章认可。

(二)分级管理原则。

根据项目的投资建设规模实行分级审查、审批、监督评估、管理负责制。

(三)全程管理原则。

对项目的前期工作、年度计划、建设实施、竣工验收、效益评估，实行全过程管理和监督。

第二章扶持项目第六条移民后期扶持项目(一)解决移民温饱和生产生活中存在突出问题的项目；(二)移民特困户生活救济项目；(三)库区及安置区农村道路、人畜饮水等基础设施项目；(四)经批准移民后期扶持的其他项目。

第七条凡使用移民后期扶持资金金额在10万元以上(含10万元)的单项工程，均作为1个独立项目；单项工程规模小、建设开发类型与开发时期一致但地点分散的项目，可以以乡(镇)或村委会为单位捆绑作为1个项目。

第八条项目选择的重点应限于移民村组(自然村)、移民群众能直接受益，投资金额在其补助额度内的项目，原则上不安排跨村和移民村组(自然村)以外的项目。

XXX区大中型水库移民后期扶持项目操作指南2006—2010年我区大中型水库移民后期扶持项目依据《XX区大中型水库移民后期扶持规划》，按照“项目申报、计划下达、工程准备、具体实施”这一流程，各地每年务必认真完成后扶项目的管理工作。

具体操作如下：一、项目申报所申报的项目各镇必须结合本地实际，优先选择几个能够解决移民安置村群众生产生活困难问题的项目供移民、原居住地村民参考。

为了充分尊重移民意愿，各移民安置村都要召开项目表决会，将初步拟出的几个项目一一宣布，以举手表决的形式确定本年即将实施的项目（会议要求文本格式见附件1），各村将所确定的项目报各镇汇总，并按照区移民局年度计划上报要求（年度项目计划申报按照附表2填写上报）在规定的时间内上报当年即将实施的项目。

二、项目计划的下达区移民局将各镇上报的项目审核汇总后上报区政府、市移民局、省移民局，待省移民局批准下达我区的项目计划文件下达后，区移民局再将项目计划下达到各镇。

各镇在收到区移民局下达的年度项目批准文件后，进入项目实施前的准备阶段。

三、项目实施前的准备阶段收到移民局下达的年度项目计划后，各镇着手准备以下6个方面的工作：1、项目工程设计、预算。

单个项目总投资达到或超过5万元以上的项目前期工作，由各镇人民政府协调各村委会委托有专业资质的设计单位进行设计、预算。

（预算单位名单见附件9）2、移民后扶项目呈报表（见附件3）；3、组织招投标的会议纪要（见附件4）；4、签订施工合同，项目总投资达到或超过5万元以上的，合同样本需签订由建设部统一印制的制式合同；项目总投资在5万元以下的可参照附表5执行；5、准备项目施工前的照片。

在工程实施前将原貌照出形成照片报区移民局，待工程完工后再把完工后照片报区移民局，形成实施前后的对比照，以便存档备查。

6、承建人存折复印件；提供以上六个附件报区移民局审查合格后，拨付该村本年度30%的后扶资金作为该项目启动资金。

四、项目实施阶段按照施工合同的要求，镇、村严格把关，充分调动移民监理小组的积极性。

河南省大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理实施细则第一条为促进我省大中型水库库区（以下简称“库区”）和移民安置区经济及社会发展，规范大中型水库移民后期扶持结余资金（以下简称“结余资金”）的使用管理，根据财政部《大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法》（财企[2012]315号）等有关规定，结合我省实际，制定本细则。

第二条结余资金，是指中央财政根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》规定筹集的大中型水库移民后期扶持资金，扣除对移民的直补资金后，分配我省的结余资金。

第三条结余资金使用方向：（一）支持库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展。

具体包括：1、基本口粮田建设及水利设施配套建设。

2、农村饮水安全、沼气、交通、供电、通信广播等基础设施建设。

3、文化、教育、卫生等社会事业设施建设。

4、生态建设和环境保护。

5、劳动力技能培训及职业教育。

6、有市场前景的种植业、养殖业、林业、畜牧业、渔业、旅游业、加工业、服务业等生产开发。

7、与移民生产生活密切相关的其他项目。

（二）解决水库移民突出问题补助支出，包括解决水库后靠移民避险搬迁补助、特困移民解困补助、人均0.5亩耕地以下增加生产资料补助和水上漂移民搬迁安置补助等支出。

（三）库区和移民安置区因不可抗力发生的临时性、突发性等事件应急处置补助支出。

（四）地方实施后期扶持政策专项工作经费补助支出。

第四条结余资金的分配：（一）支持库区和移民安置区基础设施建设和经济社会支出。

具体由省财政厅会同省政府移民办公室，依据各省辖市、直管县（市）经核定的农村移民人数，切块分配各省辖市、直管县（市）。

（二）解决水库移民突出问题补助支出。

具体由省辖市、直管县（市）移民部门会同同级财政、发展改革部门向省政府移民办公室、省财政厅、省发展改革委报送解决突出问题方案，省政府移民办公室提出初步审核意见后，会同省财政厅、省发展改革委上报国家相关部委审批。

省财政厅根据批复意见，会同省政府移民办公室、省发展改革委下达资金。

广东省大中型水库移民后期扶持计划项目管理办法广东省大中型水库移民后期扶持计划项目管理办法（经省人民政府同意，广东省水利厅广东省发展和改革委员会广东省财政厅8月8日以粤水移民〔〕21号发布自发布之日起施行）第一章总则第一条为进一步规范大中型水库移民后期扶持资金计划项目管理，保障水库移民后期扶持政策顺利实施，推进水库移民安居工程建设和移民安置区经济社会发展，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔〕17号）和省政府《印发广东省水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（粤府〔〕115号）有关精神，制定本办法。

第二条纳入我省后期扶持范围的大中型水库农村移民，其后期扶持资金计划项目管理适用本办法。

第三条本办法所指的水库移民后期扶持资金，是按照中央核定我省大中型水库农村移民人口和确定每年人均600元的标准，拨付我省的后期扶持基金。

第四条经省政府或其指定主管部门批准的大中型水库移民后期扶持规划和大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划，是各地编制与实施大中型水库移民后期扶持计划项目的基础和依据。

第五条水库移民后期扶持计划项目管理实行分级负责制。

水库移民后期扶持工作由移民安置地（户籍所在地）的地方政府负责。

各级水库移民主管部门在本级政府领导下，具体负责水库移民后期扶持计划项目安排与组织实施。

县级政府是水库移民后期扶持政策实施的责任主体，其水库移民主管部门负责水库移民后期扶持资金计划项目编报与组织实施。

移民村有能力自管自建的项目，水库移民主管部门或乡镇政府与移民村签订责任协议，由移民村自行组织实施。

各地级以上市水库移民主管部门负责组织、协调、指导辖区内水库移民后期扶持资金计划项目的编报工作；会同同级发展改革部门对后期扶持资金年度计划项目进行审批，并报省水库移民工作局和省发展改革委备案；对辖区内水库移民后期扶持资金计划项目的实施进行指导和监督检查。

大中型水库移民后期扶持路径分析摘要：为实现我国小康社会的进步发展，从而可以有效的解决水库移民的生活困境以及经济窘迫，因此实施向大中型水库移民进行后期扶持工作。

本文从资金扶持、产业扶持、项目扶持以及技能培训扶持对大中型水库移民的扶持工作进行简述。

为了能够有效的解决水库移民的生活处境和经济问题，为全面实现小康社会，进行对于高效率的评价指标及模糊综合评价方法进行分析评价。

关键词：大中型水库；移民后期扶持路径；策略引言:中华民族共和国成立以来,我们人民一直都遵从着合理的开发利用水资源。

在我国大大小小的水库共有9.8万余座，以此能促进国家社会经济活动的发展。

对于要去修筑水库生活在那的人们，不得不离开生活良久的地方，他们的离开对于祖国的发展做出巨大的贡献。

基于历史、社会国民经济的发展，移民的生活水平局部下降，为了扶持移民的生活质量，以及移民的脱贫工作，《关于完善大中型移民后期扶持政策的意见》出自2006年国务院出台的，创办了一套完整的扶持政策体系。

确定了后期扶持的目标，对后期扶持工作规定了专门的方式方法，对后期的资金来源进行了确认，全国大中型移民的生活都存在很多问题，为了有效的解决其问题，因此要大力发展库区和移民安置区的生活设施。

一、水库移民后期扶持的主要模式及内容（一）直补资金扶持依照以人为本发展理念自2006年以来，联合一致扶持标准，调节移民扶持方式，移民政策的落实需要严格把控。

福贡县纳在从2013年1月开始享受每年600元/人移民后期扶持直补资金。

直补资金实行阳光操作，确保资金直补移民个人帐户。

国家后扶资金到位后，由福贡县财政局根据核定的移民人口，委托银行将直补资金实行“一卡通”发放到移民个人帐户。

通过发放直补资金，可以有效解决移民群众生产生活中的困难，解决移民群众基本的生活需求。

（二）基础设施项目的扶持多数移民都居住在村庄里在其落后的基础设备都采取后靠安置形式，也因此受很多因素的制约。

对现处生活环境以及拮据的经济发展进行整改，移民的有关部门在基础设施的扶持中实施以来，加强基础设施的建设，帮助更多的移民。

2024年县水库移民后期帮扶计划【引言】随着城市化的快速发展，农村地区人口的流动和移民现象也日益增加。

为了实现移民后期的顺利发展，我们需要制定一套科学合理的帮扶计划。

本文旨在讨论2024年县水库移民后期帮扶计划，为移民者提供全方位的扶助，帮助他们适应新的生活环境，脱贫致富，实现可持续的发展。

【一、基础设施建设】在实施水库移民后期帮扶计划中，基础设施建设是至关重要的一环。

针对水库移民地区的特点和需求，需要加大投资力度，优先解决交通、通信、水、电、教育、医疗等基础设施建设问题，提高水库移民地区的基础设施水平。

1. 改善交通条件：修建和改善道路、桥梁等交通设施，提高水库移民地区的交通通达性，便利移民者的日常出行和社会交往。

2. 完善通信网络：加大对水库移民地区的通信设施建设，提供稳定、快速的互联网接入，并普及相关科技设备，提高移民者对信息的获取能力。

3. 水、电供应：增加水库移民地区的供水设施建设，保障移民者的饮水安全；同时，建设和升级电力设施，提供稳定可靠的电力供应。

4. 教育和医疗设施：加强对水库移民地区的学校和医疗机构建设，提供优质的教育和医疗资源，提高移民者的基本生活水平和健康状况。

【二、产业扶持】产业扶持是实施水库移民后期帮扶计划的核心内容。

通过发展适合水库移民地区特点的产业，提供就业机会，增加收入来源，帮助移民者实现可持续发展。

1. 引导农民转型：针对水库移民地区的农村人口，可以引导其转型为现代农业生产者，采用高效、科技化的农业生产方式，提高农产品的质量和产量。

2. 发展特色产业：根据水库移民地区的资源和优势，培育和发展适宜的特色产业，例如农业加工业、生态旅游业、畜牧养殖业等，提供就业机会和增加收入来源。

3. 支持创业就业：加大对水库移民地区创业者的支持力度，提供创业培训、创业资金支持、创业服务等帮扶措施，鼓励和引导移民者自主创业，增加就业机会。

【三、社会保障】社会保障是保障水库移民者基本权益的重要保障措施。

湖南省水利厅关于印发《湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省水利厅•【公布日期】2023.11.03•【字号】湘水发〔2023〕18号•【施行日期】2023.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文湖南省水利厅关于印发《湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》的通知湘水发〔2023〕18号各市州、县市区水行政主管部门（水库移民管理机构）：《湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》已经厅务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

湖南省水利厅2023年11月3日湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法第一章总则第一条为进一步规范大中型水库移民后期扶持项目管理，充分发挥项目实施效益，促进库区和移民安置区经济社会发展，根据《湖南省大中型水库移民条例》《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）、《水利部办公厅关于进一步加强大中型水库移民后期扶持项目管理和资产监管的通知》（办移民〔2023〕184号）和《湖南省水库移民资金管理办法》（湘财农〔2023〕14号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称大中型水库移民后期扶持项目（以下简称“后扶项目”），是指使用中央和省级水库移民后期扶持资金，支持库区和移民安置区基础设施建设及经济社会发展的项目。

后扶项目主要包括：（一）移民直补资金项目。

（二）移民能够受益的生产开发项目。

（三）农业生产设施建设项目。

（四）水利、交通、供电、通信和社会事业等基础设施建设项目。

（五）生态建设和环境保护项目。

（六）移民劳动力就业技能培训和职业教育项目。

（七）与移民生产生活密切相关的其他项目。

第三条后扶项目管理实行政府领导、分级负责、县为基础的管理体制，包括前期工作、实施管理、资产管理与监督检查等内容。

第四条强化后扶项目信息管理，依托湖南移民综合管理信息系统建立健全移民基础信息数据库、后扶规划项目库，组织开展后扶项目计划、后扶项目台账和资产管理。

大中型水库移民后期扶持基金使用管理办法第一章总则第一条为了加强对大中型水库移民后期扶持基金的管理，规范基金的使用，并确保基金的效益充分发挥，特制定本管理办法。

第二条大中型水库移民后期扶持基金是指用于大中型水库移民后期扶持工作的专项基金。

第三条大中型水库移民后期扶持基金的使用应严格按照本管理办法的规定执行。

第二章基金筹集第四条大中型水库移民后期扶持基金的筹集方式可采取国家财政拨款、社会捐赠、利息收入等多种形式。

第五条基金筹集机构应定期公开基金筹集情况，接受社会监督。

第六条大中型水库移民后期扶持基金的管理机构应确保基金的安全有效运营，并及时提供资金支持。

第三章基金使用第七条大中型水库移民后期扶持基金的使用应按照公益性原则，确保用于具体的移民后期扶持工作。

第八条基金使用范围包括但不限于以下项目：1.生活补贴：为移民提供临时补贴，帮助他们过渡期间维持生活。

2.就业培训：为移民提供就业培训，提升他们就业能力。

3.就业创业扶持：为移民提供创业资金和创业指导，帮助他们实现自主就业。

4.教育支持：为移民子女提供教育补助，确保他们接受良好的教育。

5.医疗保障：为移民提供基本医疗保障，确保他们得到及时有效的医疗服务。

6.社区建设：为移民社区提供基础设施建设支持，改善他们的生活环境。

第九条基金使用机构应根据实际需要，制定具体的项目实施方案，并按照规定进行资金申请和审批。

第十条基金使用机构应建立健全资金使用监控机制，确保资金使用的合规性和效益性。

第四章财务管理第十一条大中型水库移民后期扶持基金的财务核算应做到全面、真实、准确。

第十二条基金使用机构应按照财务制度进行财务核算和财务报告的编制，定期向上级机构和社会公众公开财务信息。

第五章监督管理第十三条大中型水库移民后期扶持基金的使用应接受多方面的监督，包括但不限于国家审计机关、财政部门、社会组织等。

第十四条监督机构应对基金使用进行定期、不定期的检查，并及时发现和纠正问题。

1.3.16.8大中型水库移民后期扶持基金申报一、事项名称大中型水库移民后期扶持基金申报二、事项类别➢发起方式：缴费人➢办结方式：即办➢全省通办：是➢网上办理：是➢适用层级：县(市、区)级➢最多跑一次：是三、办理条件缴费人依照非税收入法律、法规、规章及其他有关规定，向税务机关申报缴纳大中型水库移民后期扶持基金。

缴费人按照有关规定履行大中型水库移民后期扶持基金缴费义务，采用自行申报方式，提供相关资料，填写《非税收入通用申报表》，办理申报缴纳等有关事项。

符合减免政策的，缴费人自行申报享受，相关资料留存备查，并对资料的真实性和合法性承担责任。

四、设定依据1.《财政部关于将国家重大水利工程建设基金等政府非税收入项目划转税务部门征收的通知》（财税〔2018〕147号）全文2.《国家税务总局关于国家重大水利工程建设基金等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告》（国家税务总局公告2018年第63号）全文五、办理材料填报需知：1.报送条件为未标注的，表示申请材料必须报送。

电子资料上传（适用于电子税务局办理）为未标注的，表示申请材料不通过电子税务局报送。

2.纳税人使用符合电子签名法规定条件的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。

3.纳税人提供的各项资料为复印件的，均需注明“与原件一致”并签章。

六、办理流程七、办理时限资料齐全、符合法定形式的，税务机关受理后即时办结。

八、表证单书1.A06854《非税收入通用申报表》(A06854《非税收入通用申报表》（填写样例）)九、注意事项1.税务机关根据应补费额判断是否需要缴款开票；对于应补费额大于零的，办理“缴款开票”业务。

2.缴费人既有应退费款又有欠缴费款的，可以办理抵缴欠费业务。

3.电网企业应按照有关规定及时足额上缴代征的大中型水库移民后期扶持基金,不得延期缴纳。

如发生延期缴纳,税务机关应责令其尽快足额缴纳基金,并从逾期之日起按每日2‰的标准加收滞纳金。

4.缴费人对报送资料的真实性和合法性承担责任。

辽宁省大中型水库移民后期扶持项目管理办法（试行）辽宁省大中型水库移民后期扶持项目管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范全省大中型水库移民后期扶持项目管理，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和《辽宁省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》（辽政发〔2006〕44号），以及国家有关法律、法规的规定，结合我省大中型水库移民后期扶持工作实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于纳入大中型水库移民后期扶持规划并列入年度投资计划的项目管理。

第三条大中型水库移民后期扶持项目按照属地管理、分级负责、县为基础、移民监督的原则组织实施。

第四条辽宁省水库移民后期扶持工作领导小组办公室代省政府审批和验收各县（市、区）编制的大中型水库移民后期扶持规划（以下简称600元内规划）；省水利水电工程移民局（以下简称省移民局）负责项目的指导和监督。

省财政厅负责后期扶持资金的筹集与拨付以及对资金的使用和管理进行指导和监督。

市级移民工作机构负责审核辖区内各县（市、区）编制的600元内规划并报市政府；负责审批全市年度计划；根据批准的规划，审批权限内项目的前期工作文件；负责本级审批项目的竣工验收；负责对辖区内项目实施工作进行指导和监督。

市级财政部门负责后期扶持资金拨付以及对资金使用和管理进行指导和监督。

县（市、区）政府对辖区内后期扶持项目实施负总责；负责组织编制本行政区600元内规划；县级移民工作机构根据批准的规划，做好项目的前期工作，审批权限内项目的前期工作文件；负责组织编报年度计划，并根据批准的年度计划做好项目的实施、管理和检查、验收工作。

县级财政部门负责后期扶持资金拨付以及对资金使用和管理进行指导和监督。

第二章扶持规划编制与审批第五条 600元内规划原则上以5年为一周期，以县为单位编制。

村组项目是按照村组内项目扶持人数确定资金额度的项目。

统筹项目是按照统筹移民人数确定的项目。

关于印发《山东省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法》的通知鲁水移领字〔2007〕28号各市水利水电工程移民工作领导小组，省水利水电工程移民工作领导小组各成员单位：为加强和规范全省大中型水库移民后期扶持项目的管理工作，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）等有关规定，我省制定了《山东省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题或建议，请及时向省水利水电工程移民工作领导小组办公室反映。

附件：山东省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法二〇〇七年十二月十七日山东省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范全省大中型水库移民后期扶持项目的管理工作，提高后期扶持资金的使用效益，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和《财政部关于印发<大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法>的通知》（财综〔2006〕29号）以及国家的有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。

第二条水库移民后期扶持工作实行"属地管理，省政府负总责，各级政府分级负责，县级政府是责任主体、工作主体、实施主体"的管理体制。

第三条本办法所称大中型水库移民后期扶持项目（以下简称后期扶持项目）是指纳入扶持范围的移民用每人每年补助600元后期扶持资金所实施的扶持项目。

后期扶持资金直接发放给移民个人的，采取"齐鲁惠农一本通"形式兑付。

后期扶持资金进行项目扶持的，按照本办法规定执行。

第四条项目管理原则（一）移民自愿原则。

充分尊重移民意愿，听取移民村组（自然村）群众意见，项目确定必须征得移民村（组）绝大多数群众的同意并张榜公示。

（二）分级管理原则。

根据项目的投资建设性质和规模实行分级审查、审批、监督、评估、管理责任制。

大中型水库移民后期扶持政策实施方案为了认真贯彻《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[ ] 号），进一步做好水库移民后期扶持工作，促进我库区和移民安置区经济社会发展，特制订本实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。

坚持以人为本，做到工程建设、移民安置与生态保护并重，继续按照开发性移民方针，完善扶持方式，加大扶持力度，重点解决移民的温饱问题，加强库区和移民安置区基础设施建设，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，推进库区和移民安置区新农村建设，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

（二）基本原则。

1、坚持移民后期扶持与社会主义新农村建设相结合的原则。

认真贯彻国家后期扶持政策，切实解决移民温饱问题，改善基础设施，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平，促进库区和移民安置区新农村建设。

2、坚持公平、公正、公开的原则。

严格执行有关政策，在核定移民身份、确定扶持方式及扶持项目、资金管理与使用等方面，做到公开透明，维护移民合法权益，接受移民和社会的监督。

3、坚持“三不”的原则。

即：移民后期扶持不算老帐、不搞退赔、不重新补偿。

4、坚持属地管理、政府领导、分级负责、县为基础的移民管理体制的原则。

地方人民政府是移民工作的责任主体、工作主体和实施主体，主要领导是第一责任人，分管领导是重要责任人，负责本行政区域内的移民工作。

5、坚持国家帮扶与移民自力更生相结合的原则。

在国家完善和调整移民扶持政策、加大扶持力度的同时，充分调动和发挥移民群众自力更生、艰苦创业精神，通过国家政策扶持和移民自身努力，改善生产生活条件，为今后发展打下坚实基础。

（三）工作目标。

1、近期目标（2006年—2010年）：重点解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。

积极引导和组织移民把后期扶持资金和其他惠农资金结合起来，做好改路、改水、改厕、改厨、改圈、改垃圾堆放及通路、通电、通水、通沼气、通信息等“六改五通”工程，逐步实现每人有一块稳产高产的农田，每户有一个稳定收入的产业、一个良好的居住环境、转移一个劳动力、建一个沼气池等目标。

大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法三篇篇一：XX省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范大中型水库移民后期扶持项目管理，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔20XX〕17号)、《国家发展改革委关于XX省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要的复函》（发改农经〔20XX〕1371号）、《XX省人民政府关于印发XX省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（冀政〔20XX〕76号）、《XX省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要》，制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央和省级拨付的大中型水库移民后期扶持基金（含结余资金）、库区基金和省级安排的用于移民后期扶持的其它专项资金的项目管理。

第三条本办法所指的项目包括：库区和移民安置区基本口粮田及配套水利设施建设项目（以下简称口粮田项目），交通、供电、通信、人畜饮水和社会事业等方面的基础设施建设项目（以下简称基础设施项目），生态建设和环境保护项目（以下简称生态环保项目），移民劳动力就业技能培训和职业教育项目（以下简称教育培训项目），农业开发、加工业和二、三产业及其他生产开发项目（以下简称生产开发项目）以及库区和移民安置区临时性、突发性等事件的应急处置、水库移民的其他遗留问题补助。

第四条扶持项目的组织实施，实行属地管理、分级负责、县为主体、村为单元的方式。

第二章项目库建设及前期工作第五条各县（区、市）要根据本地大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划组建项目库，提前开展规划项目的前期工作，为编报年度计划做好项目储备，切实保证年度计划编报质量。

第六条项目前期工作是指对项目进行可行性研究、初步设计文件的编制及审批、编制实施方案等。

项目库规模及项目前期工作深度应满足编报年度计划的要求。

第七条项目库实行信息化动态管理，逐级上报备案。

第八条经备案的项目库作为编制年度计划和安排后期扶持基金的主要依据。

施工组织设计1、施工方案与技术措施2、质量管理体系与措施3、安全管理体系与措施4、文明工地和环境保护措施5、工程进度计划与措施6、资源配备计划7、施工总体布置第一章施工方案与技术措施第一节施工原则（一）标准化管理，规范化作业，确保安全施工目标；（二）采用精良的设备施工机械、先进的施工工艺，专业化施工，严格按规程、规范施工，确保质量目标；（三）合理安排施工顺序，交叉、流水作业，各工序间协调进行，确保工期目标；（四）采用严格的控制措施，将施工造成的环境污染降到最低限度，确保环境保护目标；（五）施工中大力进行新技术创新，采用新工艺、新方法提高工作效率，从而达到控制成本的目标。

第二节主要工程施工技术措施1、土石方开挖工程一施工准备根据水文地质及施工情况，制定开挖、堆土措施计划，报送工程师审批后组织施工。

1、对所有的施工机械设备进行维修，机械设备完好率保持在100%。

2、根据监理工程师提交的坐标控制点和高程控制点，采用全站仪和水准仪建立首级平面控制网。

对工程进行复测、绘制详细的施工测量成果图，根据复测结果制定详细的施工技术方案，并报请监理工程师批准后组织实施。

3、对填筑料所采用的土方进行检验，以及检查土壤是否符合填筑土的要求，并对取土的土料进行碾压试验，以得出符合设计要求的土壤密实度和最佳含水率，碾压分层厚度和碾压遍数。

4、对所有的施工人员进行一到三天的培训，培训的主要内容为土方施工技术要求、质量、安全保证措施，以及文明施工、环境保护的具体要求，并进行施工技术交底。

二施工程序土石方工程施工程序见下图:三土石方工程施工方法在开挖工程开工前，通知工程师对开挖部位的实地放样成果进行复核，经工程师批准后方进行开挖。

1、植被清理（1）、清除开挖工程区域内的全部树木、树桩、树根、杂草、废碴以及工程师认为的其他有碍物。

并应注意尽最大可能保护清理区域范围外的天然植被。

（2）、砍伐的成材木和有商业价值的材料归业主所有，并按工程师的通知将其运至规定的材料堆放场堆放。

大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法第一章总则第一条为加强我省大中型水库移民后期扶持基金使用管理，促进移民安置区经济发展和社会稳定，根据《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2006]29号）以及《山西省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》的精神，结合我省实际，制订本办法。

第二条本办法适用于山西省境内的大中型水库农村移民及移民所在地政府财政部门、移民管理机构后期扶持基金的使用与管理。

第三条后期扶持基金系政府性基金，属中央政府非税收入。

相关市县政府及有关部门应按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》，按“资金到县、责任到县”的原则，在相关市县人民政府的领导下，由相关市县财政部门和移民管理机构共同管理。

第四条相关市县财政部门、移民管理机构要严格执行国家有关法律、法规、规章和财政、财务制度，做好扶持基金财务管理工作，确保基金专款专用。

第五条后期扶持基金使用年限：对2006年6月30日前搬迁的符合扶持范围的移民，自2006年7月1日起扶持二十年；对2006年7月1日后搬迁纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持二十年。

第二章预算和计划管理第六条后期扶持基金坚持全国统筹，分省核算。

由省财政厅根据财政部下达的支出预算额度会同省移民办按各市水库移民人数安排资金，并由省财政厅全额拨付到相关市级财政部门，再由市级财政拨付到移民所在县（市、区）财政部门；相关省直管县的后期扶持基金由省财政厅直接拨付到相关县级财政部门。

第七条后期扶持基金实行年度计划管理和预算管理，各水库移民所在县（市、区）移民管理机构会同同级财政部门编制扶持基金使用计划，经市移民管理机构和财政部门审核后，报省移民办公室和省财政厅共同审查，省财政厅会同省移民办公室根据审查后的扶持基金使用计划，编制下年度支出预算，并于每年11月底前报送财政部，同时抄送国务院移民管理机构（报送格式详见附件1）。

第八条有关县（市、区）必须严格按批准的后期扶持基金预算使用扶持基金，不得擅自变更，因特殊情况确需变更的须按原上报程序报批。

安徽省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案作者：佚名来源：本站原创更新时间： 2006-12-15为贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》 (国发[2006]17号)，根据国家发展改革委办公厅、水利部办公厅《关于印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知》(发改办农经[2006]1249号)精神，结合我省实际，特制定安徽省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案。

一、我省水库移民基本情况我省现有大中型水库124座。

其中，建于1985年以前的1 10座。

水库淹没涉及六安、黄山、安庆、滁州、合肥、宣城、阜阳、巢湖、池州、蚌埠、淮北、宿州等12个市48个县(市、区，下同)，淹没影响土地总面积约329．33万亩。

．原迁移民85．14万人，其中农村移民62．97万人。

到2004年底，移民人口已发展为1 37．7万人，其中农村移民115．52万人。

根据人口自然增长率，截至2006年6月30日，国家核定我省大中型水库农村移民人口为116．59万人(不含三峡移民)。

我省大中型水库大部分建于上世纪五六十年代，由于前期补偿不足，后期扶持政策不统一，扶持标准偏低，移民直接受益不够等多种原因，目前，移民生产生活仍然十分困难。

主要表现在：一是贫困人口多，分布面广。

2005年我省农村移民年人均纯收入1395元，比全省农民人均约低1000元，绝对贫困人口18.77万人，占全省绝对贫困人口11.04％，相对贫困人口33.45万人，占全省相对贫困人口9.29％；二是人多地少矛盾突出，缺粮严重。

全省移民人均耕地仅0.6亩，约有35万移民缺粮，移民年均用于购粮支出约占当年人均纯收入的25％；三是基础设施薄弱，生存环境恶劣，移民群众普遍存在行路、上学、就医、饮水、用电、通讯、住房、养老等困难；四是自我脱贫能力弱，承受风险能力低等。

库区和移民安臵区已成为我省最贫困的地区。

完善后期扶持政策，加大扶持力度，统筹解决各类水库移民问题，是坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是各级政府的神圣职责。