DB13T2640-2017文物建筑消防安全管理规范

ICS13.220.01C 80 DB13 河北省地方标准DB13/T 2640—2017文物建筑消防安全管理规范Code for fire safety management of cultural relic building2017-11-22发布2017-12-22实施河北省质量技术监督局发布DB13/T 2640—2017前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由河北省公安消防总队提出并归口。

本标准起草单位：河北省公安消防总队、承德市公安消防支队、河北省产品质量监督检验研究院。

本标准主要起草人：巩玉斌、周勇、高占彬、张丽娟、辛天兵、韩永富、王锐、杜卫国。

本标准参加起草人：岳方勇、赵洪明、张立业、姜锋、陈光、陈健、吴会做、李维胜。

IDB13/T 2640—2017II 引言文物建筑是中华民族文明进程的象征，通常具有较高历史文化价值，常远离城市建成区或设置在山区、地下，多为砖木结构，其建筑耐火等级低，密度大，无防火分隔，消防基础设施缺乏，一旦发生火灾，扑救难度大，社会影响较大，损失不可估量，有必要对其实施严格管理。

近年来，文物建筑火灾时有发生，仅2010年以来，全国就发生文物建筑火灾2000余起，直接财产损失上亿元。

2014年1月11日，云南省迪庆藏族自治州香格里拉市独克宗古城发生火灾，烧毁房屋242栋；1月25日，贵州省黔东南州镇远县报京侗寨发生火灾，烧毁房屋148栋。

2014年山西晋中唐代古刹圆智寺千佛殿，2015年青海省果洛州查郎寺、甘肃省甘南州贡巴寺院活佛囊欠（活佛居住的房屋）相继发生火灾，都给我们文物建筑的消防安全管理工作敲响了警钟。

据不完全统计，河北省共有不可移动文物33943处，其中省级以上文物保护单位680家，全国重点文物单位88家，均居全国前列。

虽然各级对文物建筑的防火工作都很重视，但目前的文物建筑消防安全工作没有相应的专业标准，都是套搬了现行的消防技术规范，且多以扑灭火灾为目标。

博物馆和文物建筑消防安全检查要点清单
1.焚香、觐香、点蜡、长明灯区周边禁止堆放杂物，与其他区域做有效隔离，不应将焚香、觐香、点蜡、长明灯器具直接放置在可燃易燃物上。

2.文物建筑被居民占用，在文物木质本体结构中，严禁使用明火做饭的行为。

3.游客或工作人员不应携带打火机、火柴、香烟进入博物馆和文物建筑内，严格控制火源。

4.照明、展览背景灯光不应时间通电，不超年限使用，定期进行检查并及时更换。

5.电气线穿管保护，不应直接敷设在文物木质结构本体上。

6.博物馆和文物建筑修缮不宜使用电气焊、防水修护等明火作业行为，如需使用，应落实防护措施。

7.博物馆和文物建筑内不应使用卤钨灯等高温照明灯具和电炉等大功率电加热器具。

8.博物馆和文物建筑内严禁存放易燃易爆危险物品，严禁电动车乱停乱放、违规充电。

9.建筑消防设施应保持完整好用，按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测。

一、总则1.本规范规定了文物建筑消防安全管理的基本原则、范围、责任与义务、技术规范、安全管理措施、火灾预防措施、应急管理措施以及责任追究等内容，旨在保护文物建筑的消防安全。

2.文物建筑消防安全管理应当遵循法律、法规、标准、规范及行业规范的要求，确保文物建筑消防安全。

3.文物建筑消防安全管理的目的是确保文物建筑的消防安全，防止和减少由于火灾、爆炸等灾害造成的人员伤亡和财产损失，保护文物建筑及其内容物的安全。

二、范围本规范适用于文物建筑的消防安全管理，包括文物建筑的消防设施、消防安全设备、消防安全管理、应急管理、火灾预防等。

三、责任与义务1.文物建筑消防安全管理的主体责任由文物建筑的所有者或管理者承担。

2.文物建筑的所有者或管理者应当建立健全文物建筑消防安全管理制度，建立健全文物建筑消防安全管理机构，建立健全文物建筑消防安全管理制度，建立健全文物建筑消防安全管理制度，建立健全文物建筑消防安全管理组织机构和责任体系，明确责任人，确保文物建筑消防安全管理的有效实施。

3.文物建筑消防安全管理机构应当加强对文物建筑消防安全管理工作的组织协调，组织消防安全教育和培训，定期检查文物建筑的消防安全设施、消防安全设备等，及时发现问题，采取有效措施，确保文物建筑的消防安全。

4.文物建筑的使用者、维护者应当遵守文物建筑消防安全管理制度，认真履行消防安全管理义务，妥善使用消防设施、消防安全设备，及时发现问题并采取有效措施，确保文物建筑的消防安全。

四、技术规范1.文物建筑的消防安全设施、消防安全设备应当符合国家有关消防安全设施、消防安全设备的技术规范要求，确保文物建筑的消防安全。

2.文物建筑的消防安全设施、消防安全设备应当定期检查、维护，确保其有效性和可靠性。

3.文物建筑的消防安全设施、消防安全设备应当定期检查，确保其有效性和可靠性。

4.文物建筑的消防安全设施、消防安全设备应当定期检查，确保其有效性和可靠性，并且定期进行维护保养。

文物建筑消防整治方案范本根据消防安全的要求，结合实际情况，制定文物建筑消防整治方案，具体内容如下：一、整治目标1.确保文物建筑内部消防设施的合理布置和完善功能；2.确保文物建筑外部防火间距的达标；3.提高文物建筑消防安全管理水平；4.确保文物建筑火灾发生后能够快速有效地疏散人员和扑灭火灾。

二、整治内容1.文物建筑内部消防设施的改造（1）对文物建筑各楼层设置合理的消防设施，包括灭火器、消火栓、自动喷水灭火设备等；（2）对文物建筑内部疏散通道进行检修和改造，确保通道畅通无阻；（3）对文物建筑内部电线、电器设备进行检修和整改，确保安全可靠。

2.文物建筑外部防火间距的整治（1）对文物建筑周围的可燃物进行清理，保持一定的防火间距；（2）加强对文物建筑周围的防火隔离带和绿化带的管理和建设；（3）设置文物建筑外部消防栓和喷淋系统，确保及时供水和灭火。

3.文物建筑消防安全管理的加强（1）设立专门的消防安全管理机构，由专业人员组成，负责文物建筑消防安全的日常监督和管理；（2）制定完善的文物建筑火灾应急预案，并进行定期演练；（3）加强对文物建筑的巡查和检查，及时排除消防隐患；（4）加强员工的消防安全教育和培训，提高其自防自救能力。

4.文物建筑火灾事故救援能力的提升（1）增加文物建筑内部逃生通道和安全疏散出口，确保人员疏散的畅通；（2）提供消防器材和设备，培训专业消防救援人员；（3）与消防部门建立紧密的合作关系，确保能及时调度消防队伍和救援设备。

三、整治实施计划1.制定具体的整治计划和时间表，明确阶段性的任务和目标；2.逐步推进整治工作，确保任务的完成质量和进度。

四、整治效果评估1.定期对整治后的文物建筑消防设施进行检测和评估，确保设施正常使用；2.组织专业机构对文物建筑消防安全管理工作进行评估和考核。

五、整治经费保障1.通过政府补贴和专项资金的筹措，确保整治工作的顺利进行；2.引入社会资本，通过公私合作方式筹集资金。

民居类文物建筑消防安全标准化管理规定（试行）总则第一条为加强和规范全市民居类文物建筑消防安全标准化管理，督促落实消防工作责任，有效预防和减少火灾事故发生，依据国家、省有关法律法规、规章和技术标准，制定本规定。

第二条本规定的文物建筑是指全市各级文物保护单位中用于居民生产生活的建筑物。

其他具有火灾危险性的民居类文物保护点参照本规定执行。

第三条文物建筑的产权人或者管理、使用人应贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”，落实消防安全责任制，提高自防自救能力，保障消防安全。

第二章消防安全职责第四条文物建筑所在地乡镇（街道）人民政府应承担文物消防安全政府主体责任，建立消防组织，制定消防制度，落实消防措施，组织消防检查，督促整改消防隐患，加强消防宣传和应急疏散演练，安排必要资金，用于公共消防设施建设。

第五条文物建筑所在村（社区）应制定防火公约，省级以上文物保护单位的文物建筑应结合实际推行“多户联防”制度，由村（居）民家庭组成联防组，配备必要的灭火器材，轮流值班巡查，互相提醒消防安全，协助扑救初起火灾，有针对性地开展群众性的消防安全工作。

第六条文物建筑产权人或者管理、使用人为消防安全责任人，对建筑的消防安全工作负责。

主要职责为：（一）开展日常防火自查，保证消防器材、设施处于完好状态，现有通道、楼梯保持畅通；（二）发现火灾隐患应及时消除，不能自行消除的应及时向文物建筑所在乡镇（街道）、村（社区）文物安全管理人报告；（S）参加乡镇（街道）、村（社区）组织开展的消防知识宣传教育和培训，参与灭火和应急疏散演练；（四）发生火灾时，应立即报警，在确保人身安全的前提下，参与扑救初期火灾及组织应急疏散；（五）开展其他消防安全工作。

第七条文物建筑出租使用的，必须明确并落实租赁双方的消防安全责任；用于生产经营的，要按照相关规定切实采取相应措施保障消防安全。

第三章建筑要求和消防设施第八条文物建筑应合理利用建筑火巷，将火巷与疏散通道等连用，实现自救与隔离火源的双重作用。

文物博物馆单位典型火灾类型场景和扑救注意事项— 2 —参考文献[1]《中华人民共和国安全生产法》[2]《中华人民共和国消防法》[3]《中华人民共和国文物保护法》[4]《中华人民共和国文物保护法实施条例》[5]《博物馆条例》[6]《博物馆管理办法》[7]《博物馆和文物保护单位安全防范系统要求》（GB/T 16571-2012）[8]《公共安全演练指南》（GB/T 38209-2019）[9]《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）[10]《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》（GB/T 38315-2019）[11]《文物建筑消防安全管理》（XF/T 1463-2018）[12]《生产安全事故应急演练基本规范》（AQ9007-2019）[13]《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ9009-2015）[14]《突发事件应急演练指南》(应急办函[2009]62号)[15]《文物消防安全检查规程(试行)》(文物督发[2011]17号)[16]《文物建筑消防安全管理十项规定》(文物督发[2015]11号)[17]《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》(文物督发[2019]19号)[18]《博物馆火灾风险防范指南(试行)》(应急[2021]90号)[19]《博物馆火灾风险检查指引(试行)》(应急[2021]90号)[20]《文物建筑火灾风险防范指南(试行)》(应急[2021]90号)[21]《文物建筑火灾风险检查指引(试行)》(应急[2021]90号)[22]国家文物局《关于深入推进全国文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动的通知》(文物督函[2021]415号)[23]国家文物局《关于推进文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动加强安全生产工作的通知》(文物督函[2022]282号)[24]中华人民共和国公安部消防局《新能源汽车火灾扑救规程》(公消[2016]413号)[25]中华人民共和国教育部办公厅《中小学幼儿园应急疏散演练指南》(教基一厅〔2014〕2号)[26]《文物建筑类博物馆安全管理规范》（DB4113/T 002-2021）[27]《文物建筑防火设计规范》（DB11/1706-2019）[28]《北京市古建筑消防管理规定》（DB11/791-2011）[29]《文物建筑消防安全管理规范》（DB13T2640-2017）[30]《文物建筑消防安全管理规定》(山西省人民政府第281号令)[31]《深圳市文物建筑消防安全标准化管理规则》[32]中国国家博物馆《博物馆公共安全应急管理规范》[33]《应急演练指南—设计实施与评估》（地震出版社）[34]《中小学幼儿园应急疏散演练操作规程》实操手册（四川大学出版社）[35]《应急演练设计与推演》（清华大学出版社）[36]《应急演练评估指南》（中国人民大学出版社）— 4 —。

《关于进一步加强文物消防安全工作的实施意见》一、健全完善责任体系（一）明确文物消防安全责任。

各级文物行政部门（各市州及县市区文化旅游广电局，下同。

）和消防救援机构要推动地方各级政府切实履行文物安全主体责任，将文物、博物馆（纪念馆）单位周边严重影响文物消防安全的建筑物、构筑物，纳入地方政府搬迁改造计划一并整改解决；每年至少组织开展一次文物消防安全检查评估，分析研判本地区文物消防安全形势，研究火灾防控措施。

各级文物行政部门要明确内设机构和人员承担本辖区文物消防安全监管工作；各级文物、博物馆（纪念馆）单位要严格落实文物消防安全直接责任，建立和完善文物消防安全直接责任人公示公告制度。

各级消防救援机构应当将具有火灾危险性的县级以上文物保护单位、国家三级以上博物馆（纪念馆）明确为消防安全重点单位。

全国重点文物保护单位的管理机构和国家三级以上博物馆（纪念馆）单位，每年6月底和12月底须按此通知要求向当地文物行政部门提交文物消防安全工作实施情况报告。

（二）健全文物消防组织。

文物、博物馆（纪念馆）单位应当设置或明确内设专门机构，或者确定专（兼）职消防管理人员，具体实施消防安全管理工作。

距离消防救援队较远的全国重点文物保护单位和国家一级博物馆要建立专职消防队，配足配好消防器1材装备，组织开展防火培训和灭火演练。

其他文物、博物馆单位要按要求建立微型消防站。

（三）落实文物消防安全职责。

各级文物、博物馆（纪念馆）单位主要负责人为消防安全责任人，统筹单位消防工作；属于消防安全重点单位的文物、博物馆单位应当确定消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作，制定落实消防工作计划和消防安全制度，履行开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责，建立和落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。

产权属于集体和私人的文物单位，由产权所有人或使用人承担文物消防安全直接责任。

二、强化消防安全管理（四）科学评估火灾风险。

博物馆消防安全管理体系建设规范1 范围本文件规定了博物馆消防安全管理体系建设的一般要求以及体系建立、实施运行、持续改进的程序和内容。

2 本文件适用于现代建筑和文物建筑内博物馆的消防安全管理体系建设，历史建筑内的博物馆可参照执行。

规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 8624 建筑材料及制品燃烧性能分级GB 13495 消防安全标志GB 15630 消防安全标志设置GB 25201 建筑消防设施的维护管理GB 25506 消防控制室通用技术要求GB/T 38315 社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T 40248 人员密集场所消防安全管理GB 50016 建筑设计防火规范GB 50054 低压配电设计规范GB 50055 通用用电设备配电设计规范GB 50222 建筑内部装修设计防火规范GB 50303 建筑电气工程施工质量验收规范GB 50354 建筑内部装修防火施工及验收规范GB 50720 建设工程施工现场消防安全技术规范GB 55036 消防设施通用规范GB/T 51313 电动汽车分散充电设施工程技术标准JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 66 博物馆建筑设计规范DB13/T 2939 电动自行车停放充电场所消防安全管理规范DB13/T 5316 电动汽车充电站消防安全技术标准文物督发〔2017〕3号文物建筑电气防火导则（试行）应急消〔2019〕334号消防救援局关于进一步明确消防车通道管理若干措施的通知应急消〔2021〕164号文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引3 术语和定义JGJ 66界定的术语和定义适用于本文件。

4 一般要求原则博物馆消防安全管理体系建设应贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，落实逐级消防安全责任制，遵循系统性、统一性和规范性的原则，建立健全博物馆消防安全管理体系，持续改进提升博物馆的消防安全管理能力。

文物建筑防火设计导则（试行）前言为提升文物建筑消防能力，指导和规范文物建筑健全消防安全所采取的防火技术措施，根据公安部、住房和城乡建设部、国家文物局《关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的指导意见》、公安部《古城镇古村寨火灾防控技术指导意见》和国家文物局《关于加强全国重点文物保护单位安全防护工程申报审批与管理工作的通知》精神，国家文物局组织编制了《文物建筑防火设计导则（试行）》（以下简称《导则》）。

本《导则》在编制过程中，以文物建筑火灾风险评估为基础，通过广泛调查研究，认真总结近年来我国文物建筑防火技术措施设计和实施的经验，借鉴国际先进理念，对主要问题进行了专题研究，并广泛征求了有关方面的意见，最后经专家和有关部门审查定稿。

本《导则》的主要技术内容包括：现场勘察与风险分析、消防总体布局、消防给水系统、消防灭火设施、火灾自动报警系统、消防备用电源、配电设计。

本《导则》由国家文物局、中国建筑科学研究院主编，中国建筑设计研究院有限公司、北京市城建发展集团股份有限公司参与编制。

目录1总则 ................................................................................................................................................... 2名词 ................................................................................................................................................... 3现场勘察与风险分析........................................................................................................................ 4消防总体布局....................................................................................................................................4.1消防分区4.2消防道路与其消防装备4.3安全疏散4.4消防点和消防控制室5消防给水系统....................................................................................................................................5.1一般规定5.2消防水源5.3消防泵房5.4室外消火栓系统5.5室内消火栓系统6消防灭火设施....................................................................................................................................6.1消防灭火设施的适用场所6.2自动灭火设施6.3灭火器6.4移动式高压水雾灭火装置7火灾自动报警系统............................................................................................................................7.1一般规定7.2系统设计7.3消防应急照明和疏散指示标志8消防备用电源.................................................................................................................................... 9配电设计............................................................................................................................................9.1一般规定9.2设备和管线安装9.3接地附录编制依据......................................................................................................................................总则1.0.1为加强文物建筑消防安全，指导和规范文物建筑防火设计，预防文物建筑火灾的发生，减少火灾危害，确保文物安全，制定本导则。