做好城镇化建设投融资工作经验做法
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做好城镇化建设投融资工作经验做法做好城镇化建设投融资工作经验做法当前,我国已进入城镇化加速推进阶段,对于隶属于**市的国家级开发区—**经济技术开发区是难得的历史机遇,要抓住机遇,加快发展,就必须以新型城镇化为突破口,以城镇化带动工业化和农业现代化,促进“三化”协调发展,走出一条具有自身特色的新型城镇化发展之路。
一、传统的城镇化发展融资模式面临巨大挑战推进城镇化建设的两个关键点是百姓安置和资金来源。
本地财政投入一直是城镇化基础设施建设投入的重要资金来源,长期以来,土地财政成为地方政府推进城镇化建设的主要融资模式。
但是,从城镇化发展的经验来看,没有一个健康可持续的城镇化发展是可以依靠土地批租来进行筹资的。
因此,城镇化建设土地财政的弊端日益明显,部分地区“难以为继”。
新时期的城镇化基础设施建设并没能从根本上打破“建设靠财政、经营靠政府”的状况,财政投入和银行贷款在投资中所占比重偏高,而企业债券和中票短融等融资模式的资金投入所占比重过低,目前城镇化发展市场化融资渠道较为不畅,特许经营模式还有待完善。
二、逐步推进城镇化发展融资向市场化转型新型城镇化建设将带来旺盛的投资需求,纵深推进城镇化,必须创新城镇化建设投融资体制,在政府财政投入的同时,探索有效的金融支持路径,“壮大”、“做大做强”我区各投融资平台。
首先,要加大资金争取力度。
抓住中央、省、市各级加大财政转移支付的机遇,加大资金争取力度,提高我区财政保障能力。
提高中央、省、市各级投资项目补助比例的政策优势,积极谋划申报项目,争取更多财政投资。
利用城镇化基本建设资金、国家补助资金优先向国家级经济技术开发区的倾斜,加大我区城投对市政基础设施、供气、供排水、垃圾、污水等基础设施建设的投入。
其次,要构建市场化资金筹措机制。
支持地方性金融机构发展,壮大各类投融资平台,加强融资性担保机构建设,提高融资能力。
综合运用bt(建设—移交)、bot(建设—运营—移交)、tot(移交—经营—移交)模式等多种方式,吸引社会资本参与城镇化建设(ppp模式)。
第1篇一、前言近年来,随着我国县域经济的快速发展,县城投融资工作在推动县域经济转型升级、优化产业结构、提高财政收支平衡等方面发挥了重要作用。
本篇工作总结旨在回顾和总结县城投融资工作取得的成效和经验,为今后工作提供借鉴和启示。
二、工作回顾1. 县城投融资政策体系不断完善近年来,国家出台了一系列支持县城投融资的政策措施,如《关于加快县城新型城镇化建设的指导意见》、《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》等。
我县积极贯彻落实国家政策,不断完善县城投融资政策体系,为县城投融资工作提供有力保障。
2. 县城投融资规模不断扩大在政策支持下,我县投融资规模逐年扩大。
截至2020年底,县城投融资累计完成投资额XX亿元,同比增长XX%。
其中,政府投资项目XX亿元,社会投资项目XX亿元。
3. 县城投融资结构不断优化在县城投融资工作中,我们注重优化投融资结构,加大基础设施、民生工程、产业升级等领域投入。
2020年,基础设施领域投资XX亿元,同比增长XX%;民生工程领域投资XX亿元,同比增长XX%;产业升级领域投资XX亿元,同比增长XX%。
4. 县城投融资风险防控成效显著在县城投融资工作中,我们始终把风险防控放在首位,建立健全风险防控机制。
一是加强项目可行性研究,确保项目符合国家产业政策和市场需求;二是强化项目资金管理,确保资金使用安全;三是完善担保机制,降低融资风险。
5. 县城投融资市场化改革深入推进为提高投融资效率,我县积极推进投融资市场化改革。
一是完善政府投资体制,明确政府投资范围和标准;二是鼓励社会资本参与县城投融资,拓宽融资渠道;三是创新投融资模式,如政府和社会资本合作(PPP)模式等。
三、主要成效1. 县城基础设施建设取得显著成效通过县城投融资,我县基础设施水平显著提高。
道路、供水、供电、通信等基础设施项目稳步推进,县城面貌焕然一新。
2. 民生保障能力得到增强县城投融资支持了一批民生工程,如教育、医疗、住房等,有效提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
县域城镇化建设需重视投融资规划中国建设报2012-12-21县城作为县域城镇化发展中的龙头,是城市与农村联系最为密切的一环。
当前县城的发展中存在不少问题,其中最为突出的就是发展理念落后、城镇化建设跟不上、城镇化水平较低。
要解决这些问题,笔者建议应在县域城镇化中运用好投融资规划,利用投融资规划架起规划与建设之间、项目与资本之间、政府与市场之间的桥梁。
县域城镇化对投融资平台的需求经济发展的规律表明,一个国家要实现现代化,必须把农业剩余劳动力转移到非农生产部门,把农村人口转移到城市。
在中国,县域城镇化是实现这种转移的一种现实选择。
通过县域城镇化集聚农村人口,有利于发挥集聚效应,降低单位生产成本,进而推动农业产业结构升级和县域工业的发展。
而县域城镇化过程中,县城又是绝大多数农民进城的理想之地。
据估计,假如每个县城平均增加5万人,我国的城镇化率可提高10个百分点。
县城作为聚集人口、聚集产业、聚集资本的主阵地,是未来县域城镇化的重要根据地。
在现有的城市体系中,县城往往是最为薄弱和容易忽视的环节,当前其发展存在着诸多不利的影响因素。
首先,城市规划和发展定位没有得到足够重视。
一些县城不重视城市规划的作用,规划编制之后,多年不根据实际发展需要进行合理调整,在整体用地布局和城市功能配比上不合理,整体发展战略方向不够清晰,导致项目无法落地或者是盲目发展。
有些县城虽然编制了规划,但是忽视现实、过度超前,没有跟当地人口、资源禀赋等实际情况和未来发展现实点的需求结合,导致规划落实起来十分困难,这其实是一种巨大的浪费。
其次,基础设施和公共服务设施建设不到位,维护和管理不善。
如城区道路质量较差,不少路段由于年久失修破烂不堪;许多路面不整洁,路上尘土飞扬,晴天一身土雨天一脚泥的状况并不少见;垃圾桶少,垃圾清运不及时,加上不少人习惯乱扔垃圾,使得地面甚至绿化带内垃圾遍布;中学、小学、医院等设施数量也不够充足。
与二、三线城市相比,县城的基础设施建设和维护水平明显落后。
工程建设投融资业务的经验和难点工程建设投融资业务是指在实施工程建设过程中,通过各种方式获取资金和进行资金的配置、运作的一项重要工作。
在此过程中,投融资的经验和难点涉及到多个方面,下面将详细介绍。
工程建设投融资业务的经验:1.完善的项目可行性分析:在进行工程建设投融资业务前,需要对项目进行全面、准确、可行性的分析。
这包括市场需求分析、技术可行性分析、经济效益分析等,确保项目的商业模式可行,提高投资者的参与意愿。
2.合理的项目融资结构:在进行项目融资时,需要考虑到不同投资者的风险偏好和资金需求,制定合理的项目融资结构。
通常包括股权融资、债权融资、政府补贴等,能够最大限度地降低资金成本,提高融资效果。
3.充分的市场调研:在进行工程建设投融资时,需要进行充分的市场调研,了解项目所在地的市场潜力和竞争情况。
通过市场调研,可以为投资者提供更准确的市场信息,降低投资风险,提高项目的成功率。
4.拥有稳定的资金来源:工程建设投融资需要大量的资金支持,因此需要确保拥有稳定的资金来源。
这可以通过合作银行、投资基金、政府资金等多种途径来实现,保证项目的资金需求。
5.强大的项目经理队伍:在完成投资融资后,需要有一支强大的项目经理队伍来管理和监督项目的投资使用情况。
这包括项目进度管理、成本控制、风险管理等。
强大的项目经理队伍可以保证投资者的利益最大化,降低项目运营风险。
工程建设投融资业务的难点:1.政策环境不确定性:工程建设投融资业务受到政策环境的影响较大,政府政策的调整可能会对项目的投融资产生重大影响。
政策的不确定性使得融资方难以确定资金筹集的路径和方式,增加了投资者的风险。
2.投资回报周期长:工程建设投融资业务通常需要较长的投资回报周期。
一方面,工程建设涉及到较大的资金投入,造成资金回收周期拉长;另一方面,工程建设本身需要大量的时间和努力,导致项目的正常运营与回报周期相对较长。
这给投融资业务带来了较大的风险和不确定性。
城乡建设项目的资金筹措与管理在城乡发展中,建设项目扮演着至关重要的角色。
然而,如何高效地筹措和管理这些项目所需的资金却是一个挑战。
本文将讨论城乡建设项目的资金筹措与管理,并提出一些建议。
一、资金筹措1. 政府资金拨款政府在城乡建设中发挥着重要作用。
政府可以通过拨款的方式提供资金支持,特别是针对基础设施建设等公共项目。
政府应该加强资金预算计划,确保资金的稳定和合理分配。
2. 银行贷款银行是城乡建设项目资金筹措的重要来源之一。
申请银行贷款需要详细的资金用途和还款计划,并且需要提供项目的可行性分析和抵押品等担保措施。
政府可以出台优惠政策,降低借款门槛,鼓励银行向城乡建设项目提供贷款支持。
3. 社会资本参与社会资本参与是增加城乡建设项目筹资的重要途径。
政府可以通过引入社会资本,如合作制度、PPP(政府与社会资本合作伙伴关系)模式等,吸引私人资本进入城乡建设领域。
同时,政府需要建立相关政策和法规,确保社会资本的参与合法、透明和稳定。
二、资金管理1. 项目管理城乡建设项目需要制定详细的项目管理计划,明确项目目标、时间表、责任分工和预算。
项目管理团队应该具备专业的知识和丰富的经验,以确保项目按时、按质量完成。
2. 资金监督对于城乡建设项目的资金使用必须进行监督和审计。
政府部门应该建立健全的监督机制,对项目进行定期或不定期的审计,以确保资金使用合规、透明和高效。
3. 风险管理城乡建设项目存在各种潜在的风险,如资金不足、工期延误、资源浪费等。
政府和项目管理团队需要制定风险管理策略,及时应对各种风险并采取措施减少损失。
4. 盈利模式城乡建设项目的盈利模式应该得到合理规划。
政府可以通过收取相关服务费用、出售土地等方式回收投资并获得盈利。
同时,政府应该鼓励项目实施单位开展多元化经营,提高项目的持续盈利能力。
总结:城乡建设项目的资金筹措与管理是一项复杂而重要的任务。
政府应该提供充足的资金支持,建立合理的资金管理机制,同时引入社会资本,加强与银行的合作,以确保城乡建设项目的顺利进行。
城建融资工作情况汇报尊敬的领导:我是负责城建融资工作的部门负责人,特此向您汇报近期的工作情况,以下是详细内容:一、融资需求分析通过对城建项目的综合分析,我们发现在当前阶段,城市建设存在以下几个融资需求:1.基础设施建设:城市的基础设施建设,如道路、桥梁、供水供电等项目,需要大量的资金投入。
我们针对这一需求,与银行、投资机构等相关方进行了深入的洽谈和合作,以确保基础设施项目的资金筹措。
2.城市更新改造:城市的更新改造是提升城市形象、促进经济发展的重要举措。
我们积极与开发商、地方政府等合作,寻求融资支持,以推动城市更新改造项目的顺利实施。
3.住房建设:随着人口的不断增加和城市发展的需要,住房建设需求也日益旺盛。
我们与房地产开发商合作,开展住房建设项目的融资工作,以满足人们的居住需求。
二、融资渠道拓展为了满足城建项目的融资需求,我们积极拓展融资渠道,以多元化的方式筹措资金。
1.银行融资:我们与各大银行保持密切的合作关系,积极申请贷款,投资建设城市项目。
2.市场融资:通过发行债券、股权融资等方式,吸引市场上的投资者参与城建项目的融资,提供项目所需的资金支持。
3.政府支持:我们积极争取政府的资金支持和财政补助,通过与政府合作,实现项目的融资。
三、融资项目进展目前,我们已经取得了一定的融资进展,主要包括以下项目:1.市地铁三号线建设项目:与多家银行合作,已获得30亿人民币的贷款支持,项目目前正按计划稳步进行。
2.市老旧小区改造项目:通过市场融资,已成功发行了2亿人民币的债券,为项目提供了资金保障。
3.市棚户区改造项目:通过政府支持,已获得5亿人民币的财政补助,项目已经启动。
四、存在的问题和建议在城建融资工作中,我们也面临着一些问题:1.资金渠道单一:目前主要依赖银行融资,市场和政府支持的比例相对较低。
建议进一步拓展市场融资渠道,吸引更多的投资者参与城建项目。
2.资金回报周期较长:由于城建项目的特殊性,资金回报周期较长,给资金筹措和使用带来了一定的挑战。
一、前言为贯彻落实国家关于城市建设的方针政策,推动泰安市城市建设事业持续健康发展,根据泰安市城建投融资管理中心的工作职责,特制定本工作计划。
二、工作目标1. 完善投融资管理体系,提高资金使用效益。
2. 加强与金融机构、政府部门的沟通协调,拓宽融资渠道。
3. 确保城市重点建设工程顺利实施,助力泰安市城市建设事业发展。
三、具体工作措施1. 组织实施城市重点建设工程的发展规划和年度建设计划(1)加强与相关部门的沟通,了解城市建设需求,制定切实可行的发展规划和年度建设计划。
(2)组织专家对规划进行论证,确保规划的科学性和可行性。
(3)定期对规划执行情况进行评估,及时调整优化。
2. 筹集、管理和使用城建重点工程资金(1)积极开展融资工作,争取国家、省、市各类资金支持。
(2)加强与金融机构合作,探索多元化融资渠道,降低融资成本。
(3)建立健全资金管理制度,确保资金安全、合规、高效使用。
3. 实现自求平衡、滚动发展、良性循环(1)优化投资结构,提高投资效益,实现自求平衡。
(2)建立滚动发展机制,确保城市建设持续、稳定、健康发展。
(3)强化风险防控,建立健全风险预警和处置机制,确保城市建设安全。
4. 加强与金融机构、政府部门的沟通协调(1)定期召开座谈会,加强与金融机构的沟通,了解市场动态,共同研究解决融资难题。
(2)加强与政府部门的协调,争取政策支持,为城市建设创造有利条件。
(3)积极宣传泰安市城市建设事业,提高社会关注度,争取更多资源支持。
5. 提高人员素质和业务能力(1)组织开展各类培训,提高员工的专业素质和业务能力。
(2)建立健全激励机制,激发员工的工作积极性和创造性。
(3)加强内部管理,提高工作效率,确保各项工作任务按时完成。
四、工作进度安排1. 第一季度:完成工作计划制定,开展内部培训,加强员工队伍建设。
2. 第二季度:推进重点建设工程规划编制,加强与金融机构、政府部门的沟通协调。
3. 第三季度:启动融资工作,确保重点建设工程顺利实施。
当前,我国已进入城镇化加速推进阶段,对于隶属于**市的国家级开发区—**经济技术开发区是难得的历史机遇,要抓住机遇,加快发展,就必须以新型城镇化为突破口,以城镇化带动工业化和农业现代化,促进“三化”协调发展,走出一条具有自身特色的新型城镇化发展之路。
一、传统的城镇化发展融资模式面临巨大挑战
推进城镇化建设的两个关键点是百姓安置和资金来源。
本地财政投入一直是城镇化基础设施建设投入的重要资金来源,长期以来,土地财政成为地方政府推进城镇化建设的主要融资模式。
但是,从城镇化发展的经验来看,没有一个健康可持续的城镇化发展是可以依靠土地批租来进行筹资的。
因此,城镇化建设土地财政的弊端日益明显,部分地区“难以为继”。
新时期的城镇化基础设施建设并没能从根本上打破“建设靠财政、经营靠政府”的状况,财政投入和银行贷款在投资中所占比重偏高,而企业债券和中票短融等融资模式的资金投入所占比重过低,目前城镇化发展市场化融资渠道较为不畅,特许经营模式还有待完善。
二、逐步推进城镇化发展融资向市场化转型
新型城镇化建设将带来旺盛的投资需求,纵深推进城镇化,必须创新城镇化建设投融资体制,在政府财政投入的同时,探索有效的金融支持路径,“壮大”、“做大做强”我区各投融资平台。
首先,要加大资金争取力度。
抓住中央、省、市各级加大财政转移支付的机遇,加大资金争取力度,提高我区财政保障能力。
提高中央、省、市各级投资项目补助比例的政策优势,积极谋划申报项目,争取更多财政投资。
利用城镇化基本建设资金、国家补助资金优先向国家级经济技术开发区的倾斜,加大我区城投对市政基础设施、供气、供排水、垃圾、污水等基础设施建设的投入。
其次,要构建市场化资金筹措机制。
支持地方性金融机构发展,壮大各类投融资平台,加强融资性担保机构建设,提高融资能力。
综合运用bt(建设—移交)、bot(建设—运营—移交)、tot(移交—经营—移交)模式等多种方式,吸引社会资本参与城镇化建设(ppp模式)。
针对新型城镇化基础设施建设资金需求量大、使用周期长、经济效益低的特点,建议鼓励国家开发银行及相关政策性金融机构发挥其融资额度大、贷款期限长等政策性优势,加大对新型城镇化建设的投入。
最后,要善借内力、民力、外力“三力”构建市场化资金筹措机制,搞活城镇化建设的资金活力。
三、完善城镇化投融资发展的相关政策建议
(一)因地制宜,挖掘内力。
支持政府和城投公司发行债券,鼓励城投公司上市,扩大直接融资规模。
积极探索用土地换社保、换就业、换住房、换固定收益的“四个置换”新模式,同时坚持通过资产置换资本,在开发区管委会的领导下,灵活采用多种融资形式,优先向城投公司发包、出租、出售市政基础设施资产以换取城镇化建设资本。
(二)彻底放开,动员民力。
鼓励民间力量积极参与城镇化建设,支持个体大户购买、租赁、承包、兼并、相互入股、参股经营供水、供气、垃圾、污水等市政基础设施。
(三)全面开放,广借外力。
坚持不求所有、但求所用,实行借风扬帆、借水行舟、借梯登楼,以产权换资产、以市场换资金、以资源换项目、以存量换增量、以政策换投入,强化财政资金和政策引导作用,通过财政奖补、以奖代补、贷款贴息等方式调动社会资本参与城乡基础设施,多措并举,逐步建立政府、企业、个人共同投资的多形式、多元化、多渠道的城镇化建设投资体系。
(四)提高资金透明度。
在发挥部门管理优势的基础上,重点加强各部门之间的协调,实现资金使用最大效益。
建立跨部门协作机制,构建分工合作的信息收集体系和检查监督体系,提高资金使用透明度。