斯德哥尔摩低排放区相关政策最佳实践研究报告

全国人民代表大会常务委员会关于批准《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》的决定（２００４年６月２５日通过）第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定：批准于２００１年５月２２日在斯德哥尔摩通过、同年５月２３日中国政府签署的《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》；同时声明，根据《公约》第２５条第４款的规定，对附件Ａ、Ｂ或者Ｃ的任何修正案，只有在中华人民共和国对该修正案交存了批准、接受、核准或者加入书之后方对中华人民共和国生效。

关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约2001年5月22-23日,斯德哥尔摩提交全权代表会议通过的秘书处的说明关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约第1条目标第2条定义第3条采取措施,减少或消除源自有意生产和使用的排放第4条具体豁免登记薄第5条采取措施,减少或消除源自非故意生产的排放第6条采取措施,减少或消除源自库存和废物的排放第7条实施计划第8条把化学品列入附件A、附件B和附件C第9条信息交流第10条公众宣传、认识和教育第11条研究、开发和监测第12条技术援助第13条财政资源和财务机制第14条临时财务安排第15条汇报第16条成效评估第17条不遵守情事第18条争端的解决第19条缔约方大会第20条秘书处第21条公约的修正第22条附件的通过和修正第23条表决权第24条签署第25条批准、接受、核准或加入第26条生效第27条保留第28条退出第29条保存人第30条作准文本附件A：消除第一部分第二部分多氯联苯附件B：限制第一部分第二部分 DDT附件C 非故意的生成第一部分：须依据第5条规定予以处理的持久性有机污染物第二部分：来源鉴别第三部分：来源类别第四部分：定义第五部分: 关于现有最佳工艺和最佳环境做法的一般性指导附件D：信息要求和甄选标准附件E：需在风险简介中提供的资料秘书处的说明1. 拟定一项对某些持久性有机污染物采取国际行动的具有约束力的国际文书政府间谈判委员会于2000年12月4日至9日在约翰内斯堡举行的第五届会议商定了关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约草案的案文,载于该届会议报告UNEP/POPS/INC.5/7的附件一,等待全权代表会议通过。

李海龙引言国外生态城市典型案例分析瑞典斯德哥尔摩斯德哥尔摩曾是一个城市的低碳、生态、绿色发展是解决资源能源危机、空气污浊、水缓解生态环境恶化、应对气候变化等问题的重要途径。

国外很多国家都把建设生态城市作为公共政策来推动和污染严重，甚至不能在湖中游泳的工业引导城市发展，并积累了诸多成功经验。

我国很多城市城市，但经过一系列努力已成为世界著都不同程度地受到空气污染、资源短缺、交通拥堵等问年被欧洲经济学名的生态城市。

2007 题困扰，也存在看病难、就业难、房价高、环境差、食年被2010人智库评为全球宜居城市，品安全、缺乏特色等问题，亟需转型发展。

在国家可持委员会授予“欧洲绿色之都”称欧洲续发展和生态文明战略引导下，各地均提出建设生态城德哥尔摩在能源、交通、资源号。

斯市的发展目标，并在最近几年陆续开始了实质性建设，等领域均有突出表现。

回收利用特别是生态新城建设呈现出数量多、规模大、速度快的年在能源方面，该市自上世纪50 特点。

但由于理念、政策、技术、管理等方面尚未形成以来利用电加热系统逐步取代燃煤代系统的标准体系，部分项目存在理念和技术的偏差而受油锅炉为商业和住宅楼宇供热，和燃到专家和公众的质疑。

区的居民采用海水制冷系统调部分地为了解国外生态城市建设重点领域的主要做法，吸取建筑规范规定所有新建建筑节室温。

其成功经验，本文通过部分国外典型生态城市的研究，平/大使用量一次能源最 100千瓦时分析其建设特征，以期对国内生态城市建设提供借鉴。

推动既有公共建筑的节方米，并大力的用源利用要求60%能改造。

城市能源消费要来自能电量和20%的一次的家庭购买可再生能源。

该是有 12%源产生的电力，独立认证的由可再生能气可用于居民污水处理过程产生的沼做饭。

在交通方面，斯德哥尔摩通过一系列创新措施来实现绿色交通。

首先，在市中心建设功能混合的生态住区来减少出行需求，降低私家车使用；第二，通过改造街道来增加步行和自行车道，建设轨道交通，增加通勤公交运量，使每平方公里城市用地的步行和自行车道长公里，人均专用自行车道达到4度达到米；第三，在市中心易引起交通拥堵1欧元的通行税，的地区征收每天最高6高了拼车和非机动出行比例；第四，提力鼓励交通工具使用可再生能源，大1图瑞典斯德哥尔摩公共交通体系的公共交通利用可再生能源 75%目前产生的北京规划建设| ) 生态城市实践样本(之三话题服务设施，如学校、商店、办公、娱乐图2 英国North West Bicester生态城镇规划图电力、生物燃料和沼气，100%的公共汽车使用可再生能源，9%的私家车采用乙醇、沼气、混合动力电动或超低排放汽车。

国I及国Ⅱ排放标准轻型汽油车限行政策问答一、为何要对国I国Ⅱ轻型汽油车等高排放污染车辆采取区域限行规定？1．本市机动车排放污染较重目前我市机动车保有量已达570万辆，每年排放污染物总量约为50万吨左右，排放的一氧化碳、氮氧化物、挥发性有机物，分别占到该类污染物全市排放总量的86%、56%、38%。

在细颗粒物（PM2.5）本地污染贡献中，全年机动车排放贡献比例达31.1%，其中非采暖季机动车排放更是达到本地源排放的40%以上,可以说，机动车排放污染是我市本地PM2.5的最大来源。

机动车排放的氮氧化物和挥发性有机物约有一半会转化成PM2.5，也是造成臭氧超标的主要因素，其中轻型汽油小客车排放的挥发性有机物占机动车排放总量的80%至90%。

2．高污染排放老旧车问题突出虽然本市通过采取一系列机动车排放污染控制措施，确保了机动车排放污染总量持续下降，但随着机动车保有量仍进一步增长，车龄大、里程长的高污染排放老旧车问题突出。

高污染排放车是一个相对概念，是指在现有机动车结构内排放标准低、年头多、里程长、车况差、污染重的车辆，这部分车辆虽然在机动车总量中占比不高，但其污染排放占比较大。

综合测算，同等行驶里程条件下，1辆国Ⅰ标准轻型汽油车的排放相当于6辆以上国Ⅴ标准轻型汽油车，1辆国Ⅱ标准轻型汽油车的排放相当于3辆国Ⅴ标准轻型汽油车。

目前，北京市国Ⅰ排放标准车辆至今最短已使用13年，国Ⅱ排放标准车辆至今最短也已使用10年。

虽然保有量只占全市轻型汽油车保有量的8%，而排放氮氧化物约占全市轻型汽油车排放的30%以上，挥发性有机物约占25%。

3.限行措施有利于减排经测算，国I国Ⅱ轻型汽油车执行五环路（不含）内工作日限行措施后，将减少氮氧化物排放占轻型汽油车排放的15%左右，减少挥发性有机物排放占轻型汽油车排放的12%左右。

二、国内外大城市治理高排放老旧车有何做法？事实上，对老旧车淘汰实行末位淘汰制，是国内外通行和首选的措施，取得了积极效果。

固体废弃物控制措施contents•引言•固体废弃物概述目录•固体废弃物控制策略•实施案例分析•结论与建议CHAPTER引言0102背景介绍研究目的与意义研究结果对于促进可持续发展、保护生态环境具有重要意义。

研究方法与内容010203CHAPTER固体废弃物概述根据来源和性质，固体废弃物可分为工业固体废弃物、农业固体废弃物、生活垃圾等。

分类定义危害现状目前，我国固体废弃物处理主要以填埋、焚烧和回收利用为主，但处理能力与需求之间存在差距，部分地区存在处理不规范、污染严重等问题。

问题固体废弃物处理技术复杂，投入大，运行成本高，且涉及环境、卫生、安全等多方面问题，管理难度较大。

固体废弃物处理现状及问题CHAPTER固体废弃物控制策略绿色生产循环利用源头减量030201减少固体废弃物的产生分类收集对不同类型的固体废弃物采用专业的处理技术，例如垃圾焚烧、填埋等，以减少对环境的影响。

专业化处理无害化处理优化固体废弃物处理方式资源回收能量利用土壤修复推进固体废弃物资源化利用CHAPTER实施案例分析日本的焚烧处理北京的垃圾分类北京自2000年开始实施垃圾分类，通过建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的完整体系，实现了生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理。

重庆的垃圾焚烧项目重庆近期启动了多个垃圾焚烧项目，通过高温焚烧技术，实现生活垃圾的减容减量，同时余热还可以用于发电和供热。

成功经验与启示立法先行01科技创新02公众参与03CHAPTER结论与建议固体废弃物对环境和健康的影响日益突出，需要采取有效措施进行控制。

不同类型的固体废弃物对环境和健康的影响不同，需要分类处理和资源化利用。

固体废弃物控制措施需要全社会的参与和支持，包括政府、企业、居民等。

010203研究结论对策建议01020304研究不足与展望WATCHING。

斯德哥尔摩公约一．《斯德哥尔摩公约》的主要内容《斯德哥尔摩公约》旨在减少或消除持久性有机污染物（POPs）的排放，保护人类健康和环境免受其危害。

根据公约将采取国际行动的最初12种（类）POPs包括三类：1）农药：艾氏剂、氯丹、DDT、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、灭蚁灵、毒杀酚和六氯苯（HCB）（即是农药，也是工业化学品）；2）工业化学品：六氯苯（HCB）和多环芳烃（PCBs）；3）副产物：二恶英（PCDD）和呋喃（PCDF）。

《公约》分前言、正文和附件三部分。

前言中阐述了一些原则和认识，如共同而有区别的原则、预先防范原则等等。

正文包括目的1条、定义1条、实质性条款14条和常规性条款14条。

规定了通过控制生产、进出口、使用和处置等措施减少并最终消除有意生产的POPs的排放。

对于某种POP，各国只有经过特定豁免申请，才能在规定的时间限内继续生产或使用这种POP。

政府应包括促进最佳可行技术和最佳实践在内的措施，尽可能尽可能消除无意产生的POPs。

以安全、有效和环境无害化的方式管理POPs库存和处置含POPs的废物。

通过制订并实施行动计划等方法执行公约的有关规定。

公约同时规定了增补POPs的标准和程序。

还规定了公约的资金资源和机制、公约的临时资金安排和技术援助，要求发达国家提供新的额外的资金资源，提供技术援助。

此外，公约包括了关于信息交换、公众宣传认识和教育、研究开发和监测、报告、成效评估等方面的条款。

6个附件对公约正文的规定进行更为详尽的说明二．《斯德哥尔摩公约》谈判背景６０至７０年代期间，某些化学品和农药的用量迅速增加。

其中许多化学品对现代社会而言是很重要的，但同时也可能对人体健康和环境带来严重危害。

尤其是POPs这类化学品，越来越多的科学证据表明，即使接触的剂量很低也可能致癌、中枢和外周神经系统损伤、免疫系统患病、生殖系统紊乱、婴幼儿正常生长发育受阻。

POPs是一类持久性的、易于生物蓄积的、对人体健康和环境造成危害风险的化学物质。

瑞典斯德哥尔摩市绿色交通政策的成功实施瑞典斯德哥尔摩市一直以来都致力于推动绿色交通政策的实施，以减少机动车使用、改善交通拥堵、降低空气污染和碳排放。

多年来，这座城市通过一系列创新措施和政策举措，在绿色交通方面取得了显著的成功。

一、提供便利的公共交通系统为了鼓励市民采用公共交通出行，斯德哥尔摩市不断改善公共交通系统，提供便利的服务。

首先，市政府对公交车、地铁和轻轨等公共交通工具进行现代化改造，提高车辆的舒适性和运行效率。

其次，市政府投入大量资金扩建公共交通网络，增加站点和线路，使得市民居住区到市中心的通勤更加便捷。

此外，斯德哥尔摩市还促进了无现金支付，市民可以使用智能卡或手机进行公共交通支付，提高了购票的便利性。

二、鼓励自行车和步行为了减少机动车使用，瑞典斯德哥尔摩市积极推动自行车和步行出行。

市政府建设了一系列骑行和行人道路，为市民提供了安全和便利的交通环境。

此外，市政府还鼓励市民购买自行车，并提供了多样化的自行车租赁服务，方便市民在需要时使用自行车出行。

这些举措有效地鼓励了市民减少对机动车的依赖，改善了城市的交通拥堵状况。

三、倡导共享出行瑞典斯德哥尔摩市非常重视共享出行的概念，并积极推动共享出行模式的发展。

市政府与共享汽车、共享单车和电动滑板车等交通共享平台合作，提供市民更多的出行选择。

此外，市政府还设置了多个共享停车点，方便市民停放共享交通工具。

共享出行不仅可以减少交通拥堵，还有助于减少汽车购买和使用，从而减少车辆尾气排放。

四、推动电动交通工具的普及为了减少机动车尾气排放和环境污染，斯德哥尔摩市积极推动电动交通工具的普及。

市政府与电动车制造商合作，建设了大量的电动车充电设施，方便市民充电。

此外，市政府还给予购买电动车的市民一系列优惠政策，如减免道路使用费、停车费等，鼓励市民转向清洁能源交通工具。

通过这些措施，斯德哥尔摩市成功提高了电动交通工具的使用率，减少了对传统燃油车的依赖。

总结起来，斯德哥尔摩市绿色交通政策的成功实施对于改善城市交通状况、减少环境污染和碳排放具有重要的意义。

●Ipcc:政府间气候变化专门委员会。

主席帕乔里。

IPCC第一工作组联合主席秦大河和托马斯·斯托克●第五次报告第一次报告是2011年5月发布的《可再生能源与减缓气候变化》。

IPCC第五次评估报告由三个工作组报告和一个综合报告组成，其完成时间表分别为：第一工作组报告――气候变化科学基础【原因】（将于2013年9月完成）、第二工作组报告――气候变化影响、适应和脆弱性【评价】（将于2014年3月完成）、第三工作组报告――减缓气候变化【对策】（将于2014年4月完成）和综合报告（将于2014年10月完成）。

该报告由来自全世界831名作者参加撰写，其中中国作者44名。

1990年，IPCC第一次评估报告发布后，时隔两年，催生了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)；1995年，IPCC第二次评估报告发布后的两年，《京都议定书》诞生；2003年，IPCC第三次评估报告发布后，2005年《京都议定书》生效；2007年，IPCC第四次评估报告发布后，全球社会对气候变化都有了更全面的认识，巴厘路线图通过。

此次，第五次发布后，2015年又将达成一个2020年之后的气候变化协议，又是一次关键性的时点。

●主要报告内容就是过去的气候（降雨、温度）以及主要影响（海平面、空气成分等）过去是怎么变化的。

以及今后的变化状况。

每次报告都给出三个情景的变化情况。

此次的主要报告是：过去130年全球升温0。

85度。

过去110年上升0.19m。

报告估算了不同情形下全球地表平均温度的上升幅度。

据预计，应对气候变化较为脆弱的南亚地区将成为气温上升最快的区域，2046年至2965年，最高升温部分将分布在尼泊尔、不丹、印度北部、巴基斯坦以及中国南部的地区，升温幅度为2~3℃，而2081年到2100年，这些地区的预计温度会上升3~5℃。

随着气候持续变暖，高温热浪将变得更加频繁，而且持续时间更长。

IPCC最新发布：变暖趋势毋庸置疑2013年09月27日17:14 中国天气网微博我有话说中国天气网讯瑞典斯德哥尔摩当地时间27日上午10时（北京时间16时），政府间气候变化专门委员会(IPCC)召开新闻发布会，公布了第五次评估报告第一工作组报告的摘要内容。