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第五章建设工程勘察设计法规.pptx

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第五章工程勘察设计及标准化法规

第五章工程勘察设计及标准化法规

5.1.2 工程勘察设计法规立法情况
现行的主要法规有： 1999年建设部令第65号 《建设工程勘察设计市场管理规定》； 2000年国务院令第293号 《建设工程勘察设计管理条例》 ； 2001年建设部令第93号《建设工程勘察设计企业资质管理规
定》； 2002年11月6日建设部令第115号《建设工程勘察质量管理办
5.3 工程设计文件编制要求
5.3.1 工程勘察、设计的依据和程序
编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列文件和规 定为依据：
(1)项目批准文件； (2)城市规划； (3)工程建设强制性标准； (4)国家规定的建设工程勘察设计深度要求
特别提示
下级标准只能是上级标准的补充，不得低于上级标准。当不同 级别的标准发生矛盾时，以上级超标准为准。查找相应的工程 建设标准，并对其等级与效力进行判断与适用。
GB
强制性 国家标准
建筑行业常用标准代号
GB/T
GBJ
推荐性标准的组建筑成工程
国家标准
国家标准
JGJ
建工行业工 程建设标准
标准名称
5.1 概述
5.1.1 工程勘察设计概念
建设工程勘察

根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质、
地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。
工程测量 工程勘察 水文地质勘察
工程地质勘察
选址勘察 初步勘察 详细勘察 施工勘察
5.1 概述
5.1.1 工程勘察设计概念
建设工程设计
5.2.1 工程建设标准
1.概念 标准是指对重复性事物和概念所做的统一性规定。 工程建设标准是指对基本建设中各类工程的勘测、规划、设

第五章建设工程勘察设计法规

第五章建设工程勘察设计法规

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第五章建设工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
一、建设工程勘察设计概念 v 建设工程勘察指根据建设工程的要求，查明、分
析、评价建设场地的性质、地理环境特征和岩土 工程条件，编制建设工程勘察文件的活动 v 建设工程设计指根据建设工程的要求，对建设工 程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综 合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动 v 勘察是基础，设计是灵魂
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第五章建设工程勘察设计法规
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第五章建设工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
二、建设工程勘察设计的原则
v 经济效益、社会效益和环境效益相统一 v 先勘察、后设计、再施工 v 符合有关政策法规和强制性标准的规定
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§ 法律、法规禁止的其他行为。
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第二节 设计文件的编制要求
一、编制工程设计文件的依据（管理条例 第二十五条）
v 项目批准文件 v 城市规划 v 工程建设强制性标准 v 国家规定的建设工程 勘察、设计深度要求
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第五章建设工程勘察设计法规
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第五章建设工程勘察设计法规
三、建筑工程勘察设计市场经营管理（管理 条例）
勘察设计的发包与承包 1、招标发包与直接发包 可以直接发包的建设工程的勘察设计有： (1) 采用特定的专利或专有技术的 (2) 建筑艺术造型有特殊要求的 (3) 国务院规定的其他建设工程的勘察设计
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第五章建设工程勘察设计法规
五、勘察设计文件的修改

建设法规第五章 勘察设计法规

建设法规第五章 勘察设计法规
（1）抗震预防范围 地震烈度为六度及六度以上地区和今后有可能发生破坏 性地震地区的所有新建、改建、扩建工程必须进行抗震设防。 抗震设防地区村镇建设中的公共建筑、统建的住宅及乡镇企业 的生产、办公用房，必须进行抗震设防。 （2）抗震预防设计 工程勘察设计单位应按规定的业务范围承担工程项目的 抗震设计，严格遵守现行抗震设计和规范的有关规定。工程项 目的设计文件应有抗震设防的内容，包括设防的依据、设防标 准、方案论证等。 新建工程采用新技术、新材料和新结构体系，均应通过 相应级别的抗震性能鉴定，符合抗震要求，方可采用。
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2、工程设计的依据
项目批准文件； 城市规划； 工程建设强制性标准； 国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。
如有可能，设计单位应积极参加项目建议书的编制、建 设地址的选择、建设规划的制定及试验研究等设计的前期工作。 对大型水利枢纽、水电站、大型矿山、大型工厂等重点项目， 在项目建议书批准前，可根据长远规划的要求进行必要的资源 调查、工程地质和水文勘察、经济调查和多种方案的技术经济 比较等方面的工作，从中了解和掌握有关情况，收集必要的设 计基础资料，为编制设计文件作好准备。
（2）各设计阶段的内容与深度
①总体设计
总体设计一般由文字说明和图纸两部分组成。其内容 包括：建设规模、产品方案、原料来源、工艺流程概况、 主要设备配备、主要建筑物及构筑物、公用和辅助工程、 “三废”治理及环境保护方案、占地面积估计、总图布臵 及运输方案、生活区规划、生产组织和劳动定员估计、工 程进度和配合要求、投资估算等。 总体设计的深度应满足开展下述工作的要求：初步设 计，主要大型设备、材料的预先安排，土地征用谈判。
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3、设计阶段及内容
（1）设计阶段
根据《基本建设设计工作管理暂行办法》的规定，设计 阶段可根据建设项目的复杂程度而决定。

第章_建设工程勘察设计法规

第章_建设工程勘察设计法规
指没有国家标准、行业标准、地方标准，而企业为了 组织生产需要，在企业内部统一技术要求所制定的标准。 由企业自己制定，而且只使用于企业内部。
5.4.2 建设工程勘察设计标准的制定与实施
注意：国家标准、行业标准分强制性标准和推荐 性标准
5.5 建设工程勘察设计文件的编制
5.5.1 建设工程勘察设计文件的编制
5.3 建设工程勘察设计的发包与承包
5.3.1 建设工程勘察设计的发包
在我国，建设工程勘察设计的发包以招标发包为原则，直接发包为 例外。 根据相关规定，以下几类建设工程可以直接发包： ①采用特定的专利或者专有技术的； ②建筑艺术造型有特殊要求的； ③国务院规定的其他建设工程的勘察、设计； ④涉及国家安全、国家秘密的； ⑤抢险救灾的；
修改，也可经原建设工程勘察、设计单位书面同意，由建 设单位委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位 修改。
3）建设工程勘察设计文件编制的内容及深度 ➢ 勘察文件编制阶段
勘察文件主要指岩土工程勘察报告及相关的专题报告， 勘察文件的编制应按不同勘察阶段（规划选点勘察；可行 性研究勘察；初步设计勘察；施工设计阶段的工程地质勘 察等）的目的和要求进行。
指对没有国家标准，而又需要在全国某个行业范围内 统一技术要求所制定的标准。由本行业的建设行政主管 部门负责本行业标准的制定、审批等。
5.4.2 建设工程勘察设计标准的制定与实施
➢ 地方标准 指没有国家标准、行业标准，而由需要在某个地区范
围内统一技术要求所制定的标准。由各地的建设行政主 管部门根据当地的气象、地质、资源等特殊情况的技术 要求制定。 ➢ 企业标准
5.3.1 建设工程勘察设计的发包
⑥主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的； ⑦技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3家， 不能形成有效竞争的； ⑧已建成项目需要改建、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计 会影响项目功能配套性的。

第五章工程勘察设计法律法规

第五章工程勘察设计法律法规

三、违反勘察设计法规的法律责任
违反《建设工程勘察设计管理条例》 规定，发包方将建设工程勘察、设计 业务发包给不具有相应资质等级的建 设工程勘察、设计单位的，责令改正， 处50万元以上100万元以下的罚款。
三、违反勘察设计法规的法律责任
违反《建设工程勘察设计管理条例》 规定，建设工程勘察、设计单位将所 承揽的建设工程勘察、设计转包的， 责令改正，没收违法所得，处合同约 定的勘察费、设计费２５％以上５０ ％以下的罚款，可以责令停业整顿， 降低资质等级；情节严重的，吊销资 质证书。

一、建设工程勘察设计概述
（二）建设工程勘察设计的基本原则 与社会经济发展水平相适应，经济效
益、社会效益、环境效益相统一。 先勘察、后设计、再施工 依法进行设计、严格执行强制性标准，
并对勘察、设计质量负责。 采用先进技术、先进工艺、先进设备、
新型材料、现代管理方法。
二、建设工程勘察设计管理
第五章 建设工程勘察设计 法律法规
一、建设工程勘察设计概述 二、建设工程勘察设计管理 三、违反勘察设计法规的法律责任
一、建设工程勘察设计概述
（一）建设工程勘察设计的概念 建设工程勘察：是指根据建设工程的要求，
查明、分析、评价建设场地的地质地理环 境和岩土工程条件，编制建设工程勘察文 件的活动 建设工程设计：是指根据建设工程的要求， 对建设工程所需的技术、经济、资源、环 境等条件进行综合分析、论证，编制建设 工程设计文件的活动。
二、建设工程勘察设计管理
（四）勘察设计监督管理 国务院建设行政主管部门对全国的建
设工程勘察、设计活动实施统一监督 管理。 国务院铁路、交通、水利等有关部门 负责对全国的有关专业建设工程勘察 设计活动的监督管理。

第五章建设工程勘察设计法规

第五章建设工程勘察设计法规
1、建设工程勘察工作的内容及要求
建设工程勘察工作的内容主要包括地形测量、 工程地质勘察、地表水勘察、地下水勘察等。 编制建设工程勘察文件时应当确保其内容真实、 准确，能够满足建设工程规划、选址、设计、 岩土治理和施工的需要。
2、建设工程设计工作的内容及要求
建设工程的设计可以分为方案设计、初步 设计和施工设计。编制方案设计文件，应当满 足编制初步设计文件和设计概要的需要。编制 初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、 主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需 要。编制施工图设计文件，应当满足设备材料 采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明 建设工程合理使用年限。
8）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由 其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
发包方不得将建设工程勘察、设计业务发包 给不具有相应勘察、设计资质等级的建设工程 勘察、设计单位。
发包方可以将整个工程建设勘察、设计发包 给一个勘察、设计单位，也可以将工程建设的 勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位；
取得工程设计行业资质的企业，可以承接相 应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围 内同级别的相应专业、专项（设计施工一体化 资质除外）工程设计业务；
取得工程设计专业资质的企业，可以承接本 专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的 相应专项工程设计业务（设计施工一体化资质 除外）；
取得工程设计专项资质的企业，可以承接本 专项相应等级的专项工程设计业务。
二、建设工程勘察设计文件的审批
1、建设工程勘察设计文件的审批
根据《基本建设勘察工作管理暂行办法》的 有关规定，我国对建设项目勘察文件的审批实 行分级管理、分级审批的原则，具体来说：
二、建设工程勘察设计的承包
建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的工 程建设勘察、设计进行转包；但经发包方书面 同意后，可将除工程建设主体部分外的其他部 分的勘察、设计分包给具有相应资质等级的其 他工程建设勘察、设计单位。

工程建设法规5 工程勘察设计法规


资质延续有关的要求： 基本要求： 资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当 在资质证书有效期届满60日前，提出延续申请。 逾期不申请资质延续的，有效期届满后，其资质证书自动 失效。如需开展工程勘察设计业务，应按首次申请办理。
资质变更的有关要求： ▲时限要求 企业变更名称、地址、注册资本、法定代表人，应当在工 商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。 ▲变更部门 建设部审批的资质企业发生名称变更的，由建设部负责办 理变更。其他所有变更均由省级建设主管部门负责办理。但其 中涉及企业资质证书编号发生变化的，省级人民政府建设主管 部门需报建设部核准后，方可办理。
勘察设计资格的管理和监督
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、设计 资质实施统一的监督管理。国务院铁道、交通、水利、信息 产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门对相应 的行业资质进行监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政 区域内的建设工程勘察、设计资质实施监督管理。县级以上 人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合建设行政主 管部门对相应的行业资质进行监督管理。 任何部门、任何地区不得采取法律、行政法规规定以外 的其他资信、许可等建设工程勘察、设计市场准入限制。
为适应市场经济的需要，进一步加强对工程勘测设计行为的规 范和管理，国家正在积极制定《中华人民共和国工程勘察设计法》， 届时它建成为我国第一部工程勘测设计方面的法律，对工程勘测设 计的法制建设，将有极大的推动作用。
•
《建设工程勘察设计条例》是国务院于2000年9月颁发的 规范勘察、设计活动最新的行政法规。
未经注册的建设工程勘察、
设计人员，不得以注册执业
人员的名义从事建设工程勘 察、设计活动；
建设工程勘察、设计注册职
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4、建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程 勘察、设计转包。 5、发包方应向承包方提供编制勘察设计文件所必须的 基础资料和有关文件，并对提供的文件资料负责。 6、承包方必须持有由建设行政主管部门颁发的工程勘 察资质证书或工程设计资质证书，在证书规定的业务 范围内承接勘察设计业务，并对其提供的勘察设计文 件的质量负责。
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武汉理工大学出版社
南海盐步工地基坑坍塌
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故宫六百年不积水是真的吗？
武汉理工大学出版社
本章目录
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1 概述 2 设计文件的编制与实施
《建设法规》课件
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第一节 建设工程勘察设计概述
一、建设工程勘察设计概念 ❖ 建设工程勘察指根据建设工程的要求，查明、分
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WUTP
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案例1
❖ 某厂新建一车间，分别与市设计院和市某公司签订设计合 同和施工合同。工程竣工后厂房北侧墙壁发生裂缝。为此 某厂向法院起诉市建某公司。经勘验裂缝是由于地基不均 匀沉降引起，结论是结构设计图纸所依据的地质资料不准 ，于是某厂又诉讼市设计院，市设计院答辩，设计院是根 据某厂提供的地质资料设计的不应承担事故责任。经法院 查证：某厂提供的地质资料不是新建车间的地址资料，而 是与该车间相邻的某厂的地质资料，事故前设计院也不知 该情况。试分析：
析、评价建设场地的性质、地理环境特征和岩土 工程条件，编制建设工程勘察文件的活动 ❖ 建设工程设计指根据建设工程的要求，对建设工 程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综 合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动 ❖ 勘察是基础，设计是灵魂
《建设法规》课件
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WUTP
第一节 建设工程勘察设计概述
二、建设工程勘察设计的原则
❖经济效益、社会效益和环境效益相统一 ❖先勘察、后设计、再施工 ❖符合有关政策法规和强制性标准的规定
《建设法规》课件
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三、建筑工程勘察设计市场经营管理（管理 条例）
勘察设计的发包与承包 1、招标发包与直接发包 可以直接发包的建设工程的勘察设计有： (1) 采用特定的专利或专有技术的 (2) 建筑艺术造型有特殊要求的 (3) 国务院规定的其他建设工程的勘察设计
WUTP 第五章 建设工程勘察设计法规
《建设法规》课件
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引例
某市南岸开发区兴建一项旧城改造拆迁安置工程，
共20栋，累计建筑面积4.6万㎡，该工程于2003年3月初
开工，2004年10月全部竣工，并进行工程验收。但后来
有6栋出现了较严重的不均匀沉降，房屋最大沉降量达
248㎜,影响正常使用。
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❖ 否则，有可能防患于未然。所以，设计院也是责任者之一 。由此可知：在此事故中，委托方（某厂）为直接责任者 、主要责任者，承接方（设计院）为间接责任者、次要责 任者。
❖ （2）根据上述结论，某厂发生的诉讼费，主要应由某厂 负担，市设计院也应承担一小部分。
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WUTP 问题
1、甲、乙两方签订的合同是否合法有效？ 2、甲方应不应当给乙方增加设计费用？ 3、乙方属不属于逾期违约，应不应该对甲方进行赔偿？
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2.分析：
根据《建设工程勘察设计合同条例》第八条之规定“ 委托方应向承包方提供开展勘察设计工作所需的有关基础资料 ，并对提供的时间、进度与资料的可靠性负责”，甲方应该向 乙方提供基础材料。并且《合同法》第二百八十五条规定“因 发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必 需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者 修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量 增付费用”，虽然本案例由于没有并未对基础资料的提供进行 约定，造成乙方工作增加，但增加的工作内容并不属于设计范 畴，乙方要求增加设计费用并不合理。
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2、总发包与分包
发包方可将整个建设工程的勘察设计发包给一个勘察、设 计单位，也可以将其分别发包给几个勘察设计单位。
3、总承包与分包
除建设工程主体部分的勘察设计外，经发包方书面同意外 ，承包方可将工程的其余部分的勘察设计分包给其他具有相应 资质等级的勘察设计单位。
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案例2
甲工厂与乙勘察设计单位签订了《厂房建设设计合同》， 委托乙完成厂房建设初步设计，约定设计期限为付定金后60 天，设计费用按国家标准算。另约定，若甲要求增加工作内 容，则费用增加10%，合同并未对基础资料的提供进行约定。 甲付定金后，只提供了设计任务书，没有其他资料。乙收集 相关资料，于第77天交付设计成果，要求甲按约定，增加设 计费用。甲以合同没有约定提供资料为由，拒绝增加设计费 用，并要求乙就完成合同逾期进行违约赔偿。双方协商不成， 乙方起诉甲方。法院判定甲方按国家标准支付设计费用给乙 方，乙方违约存在，按合同规定支付甲方违约金。
经调查，房屋产生不均匀沉降的原因在于工程设计。
该工程设计采用深层水泥搅拌桩，但在荷载计算时忽视
了建造重心的位置。水泥搅拌桩作为复合地基，虽对改
善地基的承载力有较好效果，但不能完全控制沉降问题。
设计单位在工程设计时，桩与基础都是均匀设置的，而
上部荷载偏心较大，因此建筑物的偏心和软弱下卧层变
形,验算不准确是引起不均匀沉降的主要原因。
❖ （1）事故的责任者是谁？ ❖ （2）某厂所发生的诉讼费应由谁承担？
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❖ （1）该案例中，设计合同的主体是某厂和市设计院，施 工合同的主体是某厂和市建某公司。根据案情，由于设计 图纸所依据的资料不准，使地基不均匀沉降，最终导致墙 壁裂缝事故，所以，事故涉及的是设计合同中的责权关系 ，而与施工合同无关，即市建某公司没有责任。在设计合 同中，提供准确的资料是委托方的义务之一，而且要对“ 可靠性负责”，所以委托方提供假地质资料是事故的根源 ，委托方是事故的责任者之一；市设计院接对方提供的资 料设计，似乎没有过错，但是直到事故发生前设计院仍不 知道资料虚假，说明在整个设计过程中，设计院并未对地 质资料进行认真的审查，使假资料滥竽充数，导致事故，