从已有实践经验来看,全国各地尤其是深圳、上海、江苏等

在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点（节选）作者：来源：《新湘评论•上半月》2021年第10期（—九九二年一月十八日——二月二~一日）1984年我来过广东。

当时，农村改革搞了几年，城市改革刚开始，经济特区才起步。

八年过去了，这次来看，深圳、珠海特区和其他一些地方，发展得这么快，我没有想到。

看了以后，信心增加了。

革命是解放生产力，改革也是解放生产力，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，使中国人民的生产力获得解放，这是革命，所以革命是解放生产力。

社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是解放生产力。

过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全。

应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。

要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，关键是坚持‘一个中心、两个基本点”。

不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。

基本路线要管一百年，动摇不得。

只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你，谁要改变三中全会以来的路线方针政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。

所以，军队、国家政权，都要维护这条道路、这个制度、这些政策。

在这短短的十几年内，我们国家发展得这么快，使人民高兴，世界瞩目，这就足以证明三中全会以来路线、方针、政策的正确性，谁想变也变不了。

说过去说过来，就是一句话，坚持这个路线、方针、政策不变。

改革开放以来，我们立的章程并不少，而且是全方位的。

经济、政治、科技、教育、文化、军事、外交等各个方面都有明确的方针和政策，而且有准确的表述语言。

这次十三届八中全会开得好，肯定农村家庭联产承包责任制不变。

一变就人心不安，人们就会说中央的政策变了。

农村改革初期，安徽出了个“傻子瓜子”问题。

当时许多人不舒服，说他赚了一百万，主张动他。

我说不能动，一动人们就会说政策变了，得不偿失。

关于各地典型经验和亮点做法的通报随着改革开放的不断深入，各地在经济发展、社会治理、生态环保等方面都积累了不少宝贵经验和亮点做法。

为了加强各地之间的交流互鉴，促进各地经验做法的更广泛传播和推广，现将有关各地典型经验和亮点做法通报如下：一、经济发展方面的典型经验和亮点做法1. 生态农业发展模式在河北省，秦皇岛市发展了生态农业，通过推广有机种植、生态养殖等方式，成功打造了“春天生态村”，有效提升了农民收入，改善了农村环境。

2. 创新创业政策支持上海市在全国率先启动了“双创双服”政策，为创业者提供税收优惠、创业孵化基地等支持，有效激发了创业活力，培育了一批高成长性企业。

3. 产业转型升级浙江省温州市通过推动传统产业向智能制造、文化创意产业转型升级，成功打造了“不倒翁”企业，推动了地方经济的转型发展。

二、社会治理方面的典型经验和亮点做法1. 社区治理创新北京市朝阳区采取社区智慧化管理，结合大数据技术和居民参与，成功提升了社区治理水平，提高了居民满意度。

2. 民生保障政策广东省深圳市推出了“多彩助残”计划，为残障人士提供就业培训、康复辅助等服务，有效促进了残障人士的融合发展。

3. 安全生产管理江苏省南京市建立了全市统一的安全生产管理评台，实现了安全隐患的实时监测和处置，大幅提升了安全生产水平。

三、生态环保方面的典型经验和亮点做法1. 生态环保示范区建设云南省大理市积极推进生态环保示范区建设，大力整治污染企业，改善生态环境，打造了“大理丽江生态走廊”。

2. 水资源管理和保护福建省泉州市在水资源管理和保护方面探索出一套兼顾发展和保护的模式，有效保障了城市用水需求，也保护了生态环境。

3. 垃圾分类处理上海市开展了全面的垃圾分类工作，通过落实“湿垃圾、干垃圾、有害垃圾、可回收垃圾”分类处理，有效提升了垃圾处理效率，减少了对环境的污染。

以上列举的只是各地方在经济发展、社会治理、生态环保方面的一部分典型经验和亮点做法。

国内共性技术服务平台的建设实践与启示摘要：在我国加强提高自主创新能力，加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究的大背景下，大力建设科技创新技术服务平台，是贯彻落实“科教兴国”、“可持续发展”战略的重要举措。

本文对我国共性技术服务平台的建设和存在的问题进行了研究，通过对“江苏苏州电子信息产业质量与可靠性共性技术服务平台”建设和实践，从科技创新平台需求出发，研究了科技创新服务平台的规划、建设、运行管理和机制、服务模式等，希望为我国科技创新服务平台体系的建设提供参考和支持。

关键词：共性技术服务平台；建设；实践；启示一、背景：“十五”以来，在信息产业部的高度重视和大力支持下，通过科学规划，政策引导，整合资源，合理布局，我国科技创新共性技术服务平台建设工作取得了明显成效，科技创新服务平台正逐步成为国家和区域科技创新技术服务的主力军，政府科技工作的有力支撑。

2006年8月信息产业部颁布了《关于加快推进信息产业自主创新的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

提出到“十一五”末，初步建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的比较完善的信息产业技术创新体系。

为全面加强对信息产业自主创新的支撑，大力发展建立发挥政策引导，营造创新环境。

明确提出信息产业科技基础条件平台建设，包括信息产业共性技术服务平台等5个主要服务平台。

对于共性技术的定义，国内学者张振刚认为共性技术作为“竞争前阶段”的技术,具有准公共品的性质,其衔接了基础研究和面向市场的商业技术开发,能应用于一个或多个行业,是产业技术进步和产业发展的基础, 也是提升产业自主创新能力的根本和基础, 具有很强的经济带动作用和巨大的社会效益。

共性技术是一种能够在一个或多个行业中得以广泛应用，处于竞争前阶段的技术，在共性技术研究成果上，企业可以根据自己生产或产品需要进行后续的商业化研发，形成企业间相互竞争的技术或产品。

共性技术是对整个服务外包有重大影响的技术，这类技术影响面广，经济和社会效益明显，对整个产业的自主创新能力，产业整体的技术积累、产业整体的质量水平提高具有深远的影响。

国内外城市更新经验及启示在城市减量发展的大背景下，首都北京的城市开发建设模式面临巨大的转型，以往“大拆大建”的外延式扩张道路已经难以为继，城市更新是城市发展转向内涵式增长的必然选择。

欧美国家经过几十年探索，城市更新从大规模的推倒重建转为小规模、分阶段的谨慎修复和改造，从单一的物质环境改造过渡到基于经济、社会等多层面的整体更新。

在国内，深圳、上海、广州等城市也积极通过城市更新推动空间重构和功能改善。

北京应充分借鉴国内外经验，以“疏解整治促提升”专项行动为契机，以存量土地二次开发为突破口，尽快建立符合市情的城市更新机制。

一、国内外城市更新发展历程随着城市发展阶段的演变，国内外城市更新从以物质改造为主的大规模重建过渡为渐进式、修补式的有机更新，对存量空间的利用也从粗放式向精细化转变，尤其是更加重视对历史文化遗产和工业遗产的保护，以及通过微更新来提升存量空间的品质。

（一）在旧居住区上重建公共服务设施城市发展初期，发达国家城市更新的方式以“拆旧建新”为主，即对某些破败老旧的建筑予以拆除，并结合土地利用情况和城市发展需求对城市进行重新规划和建设，其中很多公共服务设施是在旧居住区上重建而成的。

美国纽约市的林肯中心是这一更新实践的典型案例。

1955年纽约市政府出面选定地址，由贫民窟清理委员会征用部分既有空地并推倒大片贫民窟，为项目腾出共计15亩的地块，建成后的林肯艺术中心成为世界上最庞大的表演艺术综合体。

（二）为旧建筑增加新的功能“大拆大建”虽然使交通、居住等物质环境得到迅速改善，但也摧毁了■ 贾硕作者简介：贾硕（1988—），女，北京市人，北京市经济与社会发展研究所助理研究员；研究方向：城市更新、市场消费等。

2021 / 352城市中诸多有价值的东西。

经过一段时间后，发达国家开始转变城市更新方式，旧建筑不再统一推倒重建，而是有选择性地进行修缮和改造，以适应城市发展的新需要。

美国波士顿昆西市场是旧建筑改造的知名案例。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海北京市炜衡律师事务所是一家大型综合性律师事务所，至今已走过20年辉煌历程，曾多次被司法部授予“全国优秀律师事务所”荣誉，已有19家国内外分支机构及上千名律师，业务范围涵盖民商事诉讼仲裁、刑事辩护、破产与重组、涉外业务、房地产与建筑工程、文化传媒与体育、知识产权等18个领域。

其中，金融资本市场法律服务是炜衡律师事务所近10年来发展迅速且具有较大突破的法律服务领域。

10年前，受制于证监会发审会等市场垄断或壁垒的多种因素制约，虽然炜衡律师事务所具有《律师事务所从事证券法律业务资格证书》、中国证监会证券风险处置中介机构库成员单位、北京市高级人民法院北京市企业破产案件（第一批）社会中介机构管理人名册等业务资格，但金融资本市场法律服务领域一直发展缓慢，除了一般公司法务领域的并购重组、境外OTC上市及上市公司和金融机构破产重组等个别领域比较有亮点外，整体实力相对较弱，如何在金融资本市场法律服务领域获得突破及形成实力一直是炜衡律师事务所集团主席张小炜十分重视的问题。

虽然自1995年研究生毕业工作以来，我曾从事金融信托法律服务，也做过上市公司董秘并成功运作A股IPO上市，还短暂做过证券公司投行业务，已有一些公司IPO、证券市场并购与重组及债券发行法律服务的业绩及经验，但是，要给炜衡律师事务所打造出金融资本市场法律服务团队和业绩确实困难重重。

既然加入了炜衡律师事务所且成为高级合伙人，总想自豪地在“炜衡”这面鲜艳的旗帜上写下自己的名字，怀着这种理想与追求，我和团队在原有基础上开始了炜衡律师事务所金融资本市场法律服务的征程。

第一，从点滴着手积累专业业绩。

在金融资本市场非诉讼法律领域，没有业绩就无法跨越信任的第一道门槛，而业绩积累是平凡而艰辛的，且不是朝夕可成的。

我们首先集中炜衡律师事务所在其他领域的优势，即可以提供的案源及在江浙市场已有的声誉。

成功为中国国航集团（601111）超短融债券发行、北京首开集团（600376）债券发行、金鸿能源（000669）非公开发行股票、秦川发展（000837）可转换债券发行、河北民营钢铁集团重组、中国民用飞机集团投资权益转让、山西煤销集团持有香港上市公司可转换债券退出等知名公司的重大项目提供专项法律服务。

2022年8月Aug.2022重庆工商大学学报(社会科学版)Journal of Chongqing Technology and Business University (Social Science Edition )第39卷第4期Vol.39㊀No.4doi :10.3969/j.issn.1672-0598.2022.04.005㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀∗收稿日期:2021-10-20㊀基金项目:重庆市高等教育教改项目(213140) 新文科视域下‘中国特色社会工作概论“课程教学体系构建与实践㊀作者简介:刘斌志(1980 ),男,江西鹰潭人;重庆师范大学社会工作系教授㊁硕士生导师㊁博士研究生,主要从事社会工作理论与实务研究㊂覃红菊(1998 ),女,四川宣汉人;重庆师范大学中国特色社会工作研究中心研究助理,主要从事社会工作实务研究㊂㊀本文引用格式:刘斌志,覃红菊.新时代中国特色精神卫生社会工作研究综述[J].重庆工商大学学报(社会科学版),2022,39(4):51-63.新时代中国特色精神卫生社会工作研究综述∗刘斌志,覃红菊(重庆师范大学社会工作系中国特色社会工作研究中心,重庆㊀401331)摘要:作为社会工作实务的一个重要领域,精神卫生社会工作在实务探索和理论研究方面积累了较为丰富的经验,逐步形成了本土经验与中国特色㊂我国精神卫生社会工作已有研究主要聚焦于理论视角㊁方法技术㊁发展模式㊁实务领域㊁政策经验以及地方实践等方面㊂与民众美好生活需求以及高质量学科发展趋势相比,已有研究依然面临着提升研究质量㊁拓展研究范式㊁丰富研究框架以及发展中国特色等方面的挑战㊂未来精神卫生社会工作的研究要不断深化研究内容,拓展研究领域,积累学术经验,扩大学术影响积极借鉴国外经验,挖掘本土资源和特色,构建有中国特色精神卫生社会工作的学术体系和话语体系㊂关键词:新时代;中国特色;精神健康;精神卫生社会工作中图分类号:R492;C916㊀㊀㊀文献标志码:A㊀㊀㊀文章编号:1672-0598(2022)04-0051-132015年4月,国家卫计委等6部委发布‘关于开展全国精神卫生综合管理试点工作的通知“(国卫疾控发 2015 57号),首次明确规定临床心理学家和社会工作者是精神卫生服务多学科团队中不可或缺的重要成员,首次规定社会工作者在精神卫生综合管理试点工作中的职责与角色㊂2015年成为中国精神健康社会工作元年,拉开了中国精神健康社会工作时代序幕㊂[1]此后,全国各地尤其是试点地区不断出现专职精神卫生社会工作者队伍的可喜局面㊂2015年11月,北京市组建首个精神卫生专业社会工作师队伍,参与全市精神卫生社区服务管理,协助社区开展严重精神障碍患者个案辅导㊁家庭支持㊁职业康复和15重庆工商大学学报(社会科学版)第39卷社会融入等服务,拓展了社区为本的专业精神健康社会工作服务㊂随着社会的快速发展和压力的不断积蓄,个体心理卫生和精神疾病的发病率越来越高,越来越需要专业精神医生㊁护理人员以及社会工作者的介入,以促进精神疾病患者的全面康复㊂进入新时代,面临新形势和新任务,国家和社会以及公众对精神卫生社会工作者的要求更高,积极总结和反思已有研究经验,展望未来精神卫生社会工作的方向和趋势,是精神卫生社会工作义不容辞的使命㊂一、中国特色精神卫生社会工作研究的总体态势精神卫生领域的社会工作服务有多种名称,比如精神卫生社会工作㊁精神健康社会工作等㊂截至2021年4月,在中国知网(CNKI)上按主题分别检索的结果如下: 精神卫生社会工作 94条㊁ 精神卫生社工 26条㊁ 精神健康社会工作 82条㊁ 精神健康社工 85条㊁ 精神康复社会工作 60条㊁ 精神康复社工 79条㊁ 精神医疗社会工作 28条㊁ 精神医疗社工 20条㊁ 精神障碍防治社会工作 3条㊁ 精神障碍防治社工 19条㊁ 精神障碍社会工作 169条㊁ 精神障碍社工 127条㊁ 精神残疾社会工作 27条㊁ 精神残疾社工 22条㊂折叠相同结果,共得出主题检索出的中文文献466条,剔除与精神卫生社会工作研究主题联系不紧密的中文文献,最终共得到符合研究主题的文献263篇㊂综合分析发现,我国精神卫生社会工作研究呈现以下总体态势:首先,从文献发表时间来看,2006年开始有精神卫生领域社会工作的研究,并呈现逐年上升的趋势㊂从2007年到2012年这6年间发文量呈缓慢上升趋势,峰值为2012年的15篇;2013年到2015年这3年间发文量呈相对平缓状态,分别为13篇㊁12篇㊁12篇;从2016年至2019年这4年间发文量呈大幅度上升趋势,2019年达到最高峰值49篇㊂总的来说,从2006年到2021年这16年间,精神卫生社会工作相关专业文献有263篇,平均每年发文量为16.4篇㊂其次,从文献学术质量来看,精神卫生社会工作高质量研究成果还不够多,研究质量还有很大的进步空间㊂在保留的261篇文献中,核心期刊(全国中文核心期刊和CSSCI期刊)共有27篇,占比达到17.6%;获得国家社会科学基金项目资助的文献有9篇,占比5.9%㊂再次,从文献作者地域来看,不同地区研究成果相差较大㊂华东地区研究成果有91篇,约占34.6%,以上海市和江苏省的精神卫生中心和高校研究队伍为主;华北地区研究成果有44篇,约占16.7%,最突出的是以北京大学刘继同教授为代表的研究团队有13篇,占华北地区全部研究成果的三分之一;华南地区研究成果有40篇,约占15.2%,主要以深圳市的精神卫生机构和高校研究为主;西南地区研究成果有30篇,约占11.4%,以昆明市㊁成都市㊁重庆市的高校研究为主;华中地区32篇,约占12.2%,以河南省㊁武汉市㊁湖南省的高校研究居多;东北地区18篇,约占6.8%,以黑龙江省的高校研究为主㊂最后,从文献研究类型来看,主要以调查研究与实务研究为主,缺乏系统的理论研究㊂总体看来,2011年以前的研究成果以理论型研究为主,重在探讨港澳台地区和国外的经验㊁本土启示㊁现实意义㊁发展战略等议题;2011年以后以调研型㊁实务型研究为主,重在研究社会工作介入精神卫生领域的服务模式㊁方法技术的运用㊁项目实施等议题,主要基于实践服务的设计㊁实施㊁总结㊁反思,涉及领域主要是精神障碍患者的社会功能㊁社会支持网络㊁自我效能感㊁就业㊁自我管理㊁权益保护㊁家庭抗逆力等㊂25第4期刘斌志,覃红菊:新时代中国特色精神卫生社会工作研究综述二、中国特色精神卫生社会工作研究的核心议题(一)精神卫生社会工作的理论视角诸多研究强调社会工作介入精神卫生领域要秉持自愿参与㊁知情同意㊁匿名与保密㊁避免伤害等研究伦理㊂丁梦丽的研究发现精神康复社会工作实践存在案主自决与家长作风之间㊁案主需求与组织纪律之间㊁尊重案主与自我权益之间的价值冲突㊂[2]刘俊等人的研究则强调为精神障碍患者提供服务的社会工作者应以保护生命㊁患者利益优先和人道主义原则为指导,做出符合伦理和服务对象利益的选择㊂[3]在坚持以上伦理原则基础上,诸多学者对精神卫生社会工作的理论视角进行了多方面的探讨㊂首先,是赋权理论的运用㊂赋权理论又称为增能理论㊁增权理论㊁充权理论或者激发权能理论,强调通过个体层面㊁群体层面和社会层面的赋权和增能,使服务对象获得支持,从而有能力去选择㊁发展和改变㊂胡思远和杨锃认为通过赋权,社区精神障碍康复者在必要支持下有能力判断㊁获取和控制有效资源,获得自己生活选择权和掌控权㊂[4]胡莹则认为在增权取向的精神健康社会工作中,建立信任㊁开放㊁尊重的环境是实现个人增权的重要因素,并强调从个人层面和集体层面实现精神病患者的赋权㊂[5]蒋琳娜等人以增能理论为指导,从慢性精神障碍患者的个人㊁朋辈㊁社会三个层面设计增能取向的介入策略,强调社工应视案主为积极的个体,重视案主能力的培养㊂[6]其次,是优势视角的运用㊂精神卫生社会工作充分运用和发展优势视角理论,突出表现在精神障碍患者的个案康复服务当中㊂蒋美华等人在优势视角下开展精神障碍患者个案社会工作,研究强调每位服务对象都有自身的优势,要学会运用优势视角代替问题视角,聚焦服务对象的优势和潜能,多鼓励而非指责㊁批判精神障碍患者㊂[7]宫中怡的研究认为精神病患者在社工的帮助下去发现自身优势的过程,首先需要一个积极正面的康复环境,即转变周围人的眼光和对待精神病患者的态度,转变社会对精神病患者的总体看法和风气㊂[8]再次,是社会支持理论的运用㊂精神卫生社会工作的研究绝大多数都使用社会支持理论进行研究分析和实务指导㊂丁冰玥在社会支持理论的指导下,通过自我支持㊁家庭支持㊁社区支持来将社会支持贯穿社会工作服务的始终㊂[9]万鑫艳基于社会支持理论分析了青少年精神健康的影响因素,认为社会支持的不足和缺乏是其主要影响因素,强调要着重从学校㊁家庭㊁社区㊁社会四位一体框架构建青少年精神健康的社会支持体系㊂[10]图雅的研究则将长期住院精神病患者的社会资源支持分为家庭支持㊁医护支持㊁病友支持㊁机构支持,以此为切入点,评估在精神专科医院长期住院的精神病患者的社会支持和需求,并研究社会工作介入策略㊂[11]最后,是其他理论视角的运用㊂一是复元理论的运用㊂所谓复元,不在于消除精神分裂症患者的幻觉等症状,而是 带症状工作 或者 带症状生活 ㊂吴丽月的研究探讨了同伴支持体系对精神病患者康复的积极影响,认为同伴支持是复元理论中的重要因子,有助于精神病患者人际沟通能力㊁自我认同感㊁社会融入等方面的提升㊂[12]二是灵性视角的运用㊂刘继同的研究阐明了人类灵性需要与精神健康的区别和联系,认为观念和态度是发展中国本土化专业化的精神健康社会工作服务体系的最大障碍,并强调35重庆工商大学学报(社会科学版)第39卷发展的首要问题是如何解放思想㊁更新观念,尽快改变人们对精神疾病㊁精神病患者的态度和看法㊂[13]沈晖的研究认为大学生的人生意义㊁道德信念㊁政治信仰㊁宗教信仰与精神健康具有显著相关性,并强调高等教育应融入以生命教育㊁服务学习㊁心灵成长辅导为内容的多种社会工作实践,最终促进大学生的灵性成长与健康发展㊂[14]三是福利三角理论的运用㊂李雯霞以福利三角理论为基础,将市场㊁社会㊁国家分别演绎为医疗系统㊁家庭支持㊁社会福利供给,将它们看作是一个住院精神病患者社会支持来源的互相关联的三角,并探讨了福利三角给住院精神病患者提供的社会支持遇到了何种阻碍与困境,以及社会工作具体的介入策略㊂[15](二)精神卫生社会工作的方法技术首先,是个案社会工作的研究,主要包括结构家庭疗法㊁现实疗法㊁叙事疗法㊁认知行为疗法㊁理性情绪疗法等服务方法在精神卫生社会工作中的运用探讨㊂杨艳认为采用理性情绪疗法㊁怀旧治疗㊁结构家庭治疗法能够帮助老年抑郁症患者重建认知,发现自身优势,建立家庭支持网络㊂[16]谭素认为 现实疗法 在介入精神病患者治疗过程中,能够较为迅速地改变服务对象的偏差行为,但同时发现 现实疗法 注重改变案主的行为而忽略案主的感受,建议将 现实疗法 与其他工作方法结合使用㊂[17]刘立祥等认为可以运用叙事疗法引导地震灾区学校老师梳理思绪和情感,提升地震灾区学校老师的精神健康水平㊂[18]蒋琳娜等的研究强调将个案管理法运用于住院慢性精神障碍患者需要整合医生㊁护士㊁家属等多重性资源的跨专业团队㊂[19]其次,是小组社会工作的研究㊂绝大部分精神卫生社会工作实务都运用了小组工作方法,并探索小组工作介入精神疾病患者康复的作用㊁功能,主要包括同伴支持小组㊁治疗性小组㊁社会支持小组㊁互助小组㊁社会功能提高小组等类型㊂蒋飞认为支持性小组工作对住院老年精神病患者的介入提高了患者对自身的接纳,促进了患者与周围环境的接触和互动,倡导通过小组工作建立住院老年精神病患者的医院同伴社会支持网络㊂[20]侯甜的研究则发现社会支持模式小组能够提高康复期儿童精神分裂症患者的人际交往和康复治疗的积极性,小组成员间的社会支持网络得以建立,意识到 重要他人 ,组外社会支持得以建立㊂[21]胡莹以精神病患者及家属增权小组为例,发现增权小组有助于增强病友㊁家属之间的联系和互动以及精神病患者的社会融入㊂[5]卢梦园等人则证实了互助小组介入精神康复领域具有心理疏导㊁相互支持㊁交流学习㊁营造接纳包容的环境等方面的专业优势㊂[22]再次,是社区社会工作的研究,主要包括社会工作介入精神疾病患者康复过程中所开展的社区宣传㊁教育及营造㊁社区志愿服务等活动,以此来提升社区对精神疾病患者的接纳程度,促进精神疾病患者康复㊂高春凤认为社会工作者运用精神健康知识的宣传㊁专题讲座等社区社会工作方法,可以让居民和患者了解精神疾病知识,从而减少精神疾病患者被污名化和社区排斥,促进其社区融入与社区康复㊂[23]也有研究强调社区工作方法可以提高社会对精神疾病康复者的包容性,促进康复者的社会融入,提高患者的出院率,最终满足社会上其他患者住院治疗的需求㊂最后,是整合取向的研究㊂社会工作者为精神疾病康复者提供的服务绝大多数都是综合运用多种方法和技术,包括个案工作㊁小组工作㊁社区工作等社会工作专业方法与医疗治疗方法的整合运用㊂高春凤认为精神疾病患者社区康复不仅是涉及个体-家庭㊁朋友和自助小组-社区的复杂环境系统,更是涉及生45第4期刘斌志,覃红菊:新时代中国特色精神卫生社会工作研究综述物治疗-心理调适-社会适应的交互治疗系统,需要整合运用个案工作㊁小组工作方法㊁社区工作的社会工作专业方法㊂[23]也有研究强调将小组社会工作与个案社会工作相结合以激发长期住院精神障碍患者的积极性和主动性,发挥与长期住院精神障碍患者有相关关系的医护人员㊁其他长期住院患者在院内社会支持网络中的作用,构建和巩固长期住院精神障碍患者的医缘社会支持网络和病缘社会支持网络㊂(三)精神卫生社会工作的发展范式首先,是专业化发展的研究,即有关精神卫生社会工作者及其服务方法和技术如何提升规范性和专业水平的研究㊂一是发展和培养专业的精神卫生社会工作人才㊂王彦风基于反身与整合的视角,认为社会工作者嵌入精神卫生医疗服务容易失去专业主体性,强调要加强专业反身性,提升专业技术水平,学会自我剖析和反思,且不能丧失自己的独立性㊂[24]二是精神卫生社会工作服务模式专业化的研究,主要表现为促进服务方法和技术的专业化㊂薛莉莉分析和总结了上海市精神卫生中心的精神卫生实然与应然相结的社会工作服务模式的优势,强调专业化路线是社会工作专业化与人才专业化的统一㊂[25]其次,是本土化发展的研究,即将社会工作知识㊁技术和方法与中国文化㊁智慧㊁经验相结合,体现中国风格,形成本土特色精神卫生社会工作服务模式㊂一是中西方服务模式的差异研究㊂童敏认为中西方精神健康概念存有差异,即中国文化把人放在特定的生活场景中理解,认为人的精神健康是个人与他人或环境互动的过程,包含包容限制和积极进取两部分能力㊂而西方将个人视为一个独立理性个体和单位,关注自我,强调个人的社会参与,并强调在运用西方精神概念中的积极进取社会工作服务模式时,需要同中国文化中的包容限制的能力结合起来,从而创造出本土社会工作服务模式和方法㊂[26]高万红则认为西方的社区康复 会所模式 要在中国大陆普遍推广,面临着缺乏尊重精神障碍患者人权的社会环境㊁缺乏成熟的社区支持体系以及与中国福利制度相冲突的挑战,需积极结合本土情况进行改良和本地化㊂[27]二是本土化策略研究㊂刘继同等人的研究认为构建中国特色精神卫生社会工作服务模式,一方面要实现精神卫生服务体系的人员过渡,即逐步由医护人员为主转为以专业社工为主,最终建设以社会工作专业人员为主体的服务模式;另一方面要加强行动研究,按照社会工作和医务社会工作教育 国际惯例 ,在全国重点高校开办社工硕士学位试点课程,迅速培养一批具有硕士学位的专业实务人才和师资,建立专业队伍和专业组织体系,并开展国际比较研究㊂[28]三是本土化服务研究㊂姜海燕认为在面对 求助否认 的中国本土文化情境时,社会工作者可以采取求助者目标前置㊁重构身体疾病的意义㊁首次即有收获㊁协调自我与环境的关系这四种社会工作的理念与方法来帮助求助者㊂[29]王春霞通过研究民国时期北平㊁成都㊁南京三地的精神健康社会工作的历史脉络,总结和提炼了三地精神病院的精神健康社会工作采取生理 心理 社会治疗模式的实务经验和智慧㊂[30]陈汝青等人的研究探讨了深圳市精神卫生社会工作服务模式,即医疗管理模式㊁院舍服务模式㊁社区管理模式㊁社区康复模式,并建议深圳市的精神卫生社会工作服务要留意深圳的城市特点,善用本土资源,做好本土化工作㊂[31]再次,是项目化发展的研究,即通过服务项目的开发设计㊁规范管理㊁评估跟进等来促进精神卫生社会工作服务的发展,并形成相应项目品牌的研究㊂一是项目设计的研究㊂胡思远㊁杨锃以某精神卫生中心职业康复项目为例,对该职业项目对精神障碍康复者的负面影响进行了深入研究,发现该项目服务内容和目标设计缺乏对精神障碍患者压力调节和抗压能力的训练,项目提供的服务不当以及规划模糊,无法为社区精神康复者提供适切的康复服务,不能让其顺利地就业和回归社会㊂[4]二是项目运营的研究㊂55重庆工商大学学报(社会科学版)第39卷有学者以深圳市福田区的精神康复者社区服务项目为研究对象,对项目的成绩与问题进行分析,分别总结出该项目购买模式㊁团队管理㊁团队建设㊁服务输出和服务评估等方面的经验㊂三是项目实施成效的研究㊂李长洪通过对重庆市贫困精神障碍患者 大爱助残,向阳花开 精神卫生社会工作项目的项目背景㊁项目实施过程㊁项目成效以及项目是否获得后续购买,来确定该项目的实施成效和影响㊂[32]最后,是职业化发展的研究,即精神卫生领域设置社会工作岗位的要求㊁必要性和重要性等方面的研究㊂一是精神卫生社会工作岗位规范研究㊂有研究认为精神健康社会工作者应为社会工作专业学士学位获得者并取得社会工作资格,在入职前接受过精神卫生专业培训以及精神健康相关知识的学习㊂二是精神卫生社会工作岗位设置的必要性研究㊂陈燕华认为随着医患信任危机越来越突出,急需设置专职精神卫生社会工作岗位,以提升相应服务的职业化程度与服务水平㊂[33](四)精神卫生社会工作的实务领域首先,是精神疾病预防的研究㊂诸多研究表明社会工作在降低农村老年痴呆症㊁预防大学生精神疾病㊁预防重大创伤应激障碍以及预防大学生自杀等方面具有显著效果㊂[34]高万红认为社工介入青少年抑郁症预防工作,开展青少年精神健康服务,需要从政策和服务体系两个层面展开,强调预防和康复相结合㊂[35]王延光以具体的个案服务为例,认为社会工作者在为家庭缺损型 两癌 妇女提供预防精神疾病的精神健康服务时,应以案主实际需求为出发点,突出 个别化 服务;注重个案服务与小组活动相结合;重构案主社会支持网络,提高资源整合力度㊂[36]其次,是精神疾病患者医院康复的研究㊂诸多研究发现,社会工作对精神疾病康复者的服务内容主要聚焦于生活技能训练㊁增权赋能㊁改善社会支持系统㊁增强社会功能等方面㊂一是解决住院精神疾病患者的社会支持困境㊂张梦情以安徽省某精神专科医院为例,描述和分析了住院精神疾病患者康复期的社会支持困境,提出运用社工理念去影响医疗体系和药物治疗所缺乏的人文关怀;增强医护人员㊁患者及家属对社工的认知度;然后发挥行政职能,帮助精神病患者及家属快速就诊;强化社工参与精神科日常工作的技巧,并针对精神病康复者开展个案管理服务以及小组服务等对策,来缓解患者及其家属的社会支持困境㊂[37]郭佳丽以住院青少年精神疾病患者为服务对象,从社会支持模式出发,开展小组活动,运用游戏㊁分享㊁戏剧疗法等介入手段,发现社会支持取向的社会工作服务方法可以增进住院青少年精神疾病患者的社会支持㊂[38]二是提高住院精神障碍患者的社会功能㊂侯甜以长期住院儿童精神分裂症康复者为研究对象,设计娱乐性和反思性兼具的小组工作服务内容,发现社会支持模式小组社会工作方法有利于儿童精神分裂症康复者的社会功能恢复㊂[21]也有研究发现通过书法训练的方法显著提升了精神疾病患者的社会功能㊂三是提供综合性的住院康复服务㊂王羽使用个案管理方法为长期住院的康复期精神分裂症患者提供包括药物管理等方面的内容服务㊂[39]再次,是精神疾病患者社区康复的研究,主要包括精神疾病康复者的社会支持系统构建㊁社会功能恢复与提高㊁生活技能训练㊁自我管理增强㊁心理辅导等多方面内容㊂一是增强精神疾病康复者的支持系统㊂荀杨的研究发现精神康复者家庭支持主要来源于父母,通过增强精神病康复者自信心,增进家属对精神康复者认同与理解以及精神康复知识水平,可以有效改善精神康复者与家属之间的表达和沟通,并提升社会工作服务成效㊂[40]二是提高社区精神疾病康复者的社会功能㊂何雪松等人认为社会功能提高小组对精神康复者具有应用价值,为社会工作介入精神健康领域提供专业参考㊂[41]李长洪则以重庆市渝中区贫困精神障碍患者精神卫生社会工作服务项目为例,研究认为贫困精神障碍患者在社区康复时,普65。

文化产业同质化竞争透视发表：刘强时间：2011年10月19日 15:53 阅读次数：10同质化竞争是产业发展和产业升级过程中的一个结构性难题，文化产业领域也不例外。

同质化竞争往往直接导致产品和服务的降价竞争，形成恶性竞争的格局，并且会加大企业规模化发展的风险，同时造成各种资源的浪费。

因此，同质化竞争既不利于文化产业的健康发展，也不利于提升文化企业的利润水平和竞争力。

目前，同质化竞争是我国文化产业发展所面临的主要瓶颈之一。

产业集聚与同质化竞争扫描文化产业集聚园是大力发展文化产业的有效载体和平台。

但是，在文化产业集聚园的建设中，出现了两种不合理的、偏离产业集聚发展目标和特点的结构：一种是非产业集聚的所谓文化产业集聚园很多，各种文化交流中心、主题公园、文化商业街区、文化创意产品展示区、艺术家村等都号称文化产业集聚园。

实际上，这些缺乏产业集聚度和产业规模的文化园区，只是招商型而不是平台型，是杂多型而不是专业型的各种工作室、产品交流展示、销售和文化活动的场所。

从实质上看，这些文化产业园区并非真正意义上的文化产业集聚园，而仅仅是一个商业街区的改头换面而已。

如，很多艺术街区只是一些价格低廉的书画作品的销售场所，它们仅仅销售一些低端产品，而没有形成专业化经营。

既缺乏产业链，也缺乏艺术家的经纪服务，更缺乏产业集聚的规模效益。

另一种是真正的文化产业集聚园之间也存在着同质化的趋势。

目前，许多文化产业集聚园并没有按照产业链乃至全产业链的集聚形态来形成产品和服务的专业化发展格局，由于产业集聚水平较低以及大量同质化企业的进入，造成产业、产品和服务的雷同，出现了很多同一名称和同质化经营的文化产业集聚园。

由于缺乏特色的文化产品的集聚，很容易导致文化产业集聚园内部的企业经营模式和产品同质化竞争。

最典型代表是动漫基地，尤其是在电视动画制作领域。

尽管中国动画电视剧的节目片长已经达到了22万分钟，但是没有一个动漫基地或者动漫产业园区形成产业链形态的集聚和龙头企业带动的产业发展格局。

2024（最新）国家公务员政治理论知识通用题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.发展生产性服务业，促进生产性服务业与制造业、()的融合发展，降低民营经济进入生产性服务业领域的门槛。

A.现代农业B.现代工业C.现代服务业D.新兴产业2.国内生产总值年均增长（）左右。

这体现了中国经济进入“新常态”，呈现中高速平稳增长。

A.6%B.8%C.7%D.9%3.我国2020年森林蓄积量应比2015年增加()，达到153亿立方米。

A.5%B.7%C.9%D.10%4.充分利用()直接投资产生的技术外溢效应，并鼓励科学技术领域的国际交流与合作。

A.垄断资本B.国外资本C.国内资本D.新生资本5.2030年对我国来说，是重要的()。

A.战略防御期B.战略准备期C.战略机遇期D.战略决胜期6.我国自然灾害的发生种类、频次与时空分布具有一定的稳定性，并具有显著的()和伴生性，很难通过现代化的手段消除。

A.随机性B.共生性C.单生性D.系统性7.()已经成为全面建成小康社会的最大约束条件和突出短板A.经济发展B.污染C.人口D.国际关系8.严控新增建设用地，有效管控新城新区和开发区无序扩张。

开展建设用地节约集约利用调查评价。

单位国内生产总值建设用地使用面积下降()。

A.20%B.15%C.25%D.30%9.公共文化服务体系基本建成，（）成为国民经济支柱性产业。

A.教育产业B.社科产业C.科技产业D.文化产业10.我国争取到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到()以上。

A.3%B.2.5%C.2%D.4%11.开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善()，全面停止天然林商业性采伐，保护培育森林生态系统。

A.自然林保护制度B.天然林保护制度C.环境建设工程D.绿化工程12.()红利上升的正面作用已经超过了人口红利下降的负面作用。

公共场所控制吸烟条例主要内容公共场所控制吸烟条例主要内容《公共场所控制吸烟条例》是国家卫生计生委的重点立法项目，现已形成草案送审稿，并于2014年10月底上报国务院。

主要内容《公共场所控制吸烟条例》主要内容有几个方面：一是明确界定禁止吸烟场所的范围。

规定室内公共场所全面禁止吸烟，并明确了室外全面禁止吸烟的公共场所。

二是宣传教育和戒烟服务。

其中，特别提出了几类群体要起到示范带头作用，比如国家机关的工作人员、教师和医务人员，要带头控烟;教师不要在学生面前吸烟;医务人员不要在患者面前吸烟等。

其中最大亮点在于香烟的警示图形将上香烟的外包装，卷烟包装上的图形警示是向公众宣传烟草危害最直接、最经济、最有效的手段之一。

因此，世界卫生组织《烟草控制框架公约》第11条规定：每个缔约方应在《公约》对该缔约方生效后三年内，采取和实行有效的包装和标签措施。

而截至今年1月，中国签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》生效已经满十年。

三是预防未成年人吸烟。

其中规定了禁止向未成年人销售烟草制品，规定学校有义务对学生进行烟草危害的宣传，预防未成年人吸烟。

起草说明减少和消除烟草烟雾危害，保障公众健康，根据国务院立法工作计划，2013年卫生计生委启动了《公共场所控制吸烟条例》起草工作。

按照立法程序的有关要求，在总结地方控烟工作经验的基础上，深入调研，广泛征求了工业和信息化部、烟草局等25个部门，各省级卫生计生行政部门、部分行业协会及有关专家的意见，经不断修改完善，形成了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》。

现将主要内容说明如下：?一、立法的必要性和可行性(一)吸烟率高，烟草烟雾造成的社会危害巨大。

我国吸烟人数众多，吸烟和二手烟暴露十分普遍。

据调查，现有吸烟人数超过3亿，15岁以上人群吸烟率达28.1%，其中男性吸烟率高达52.9%，是全球男性吸烟率最高的国家之一。

青少年吸烟状况同样不容乐观，13-15岁初中学生烟草使用率为6.9%，其中82.3%的学生尝试吸烟行为发生在13岁之前。