我国高师教育政策的历史演进及发展趋势
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落 。高等师范学校的独立性 问题 , 高等师范教育发
展模 式 、 课 程设 置 、 教 师 培 养方 式 、 毕 业 生 就业 问题 等等 一直 被人 们关 注着 。从 模仿 日本 模式 到借 鉴 美 国模 式 , 再 到学 习苏联 模式 , 最后 回归到 结合 自身 发 展 特点 , 走 中 国特 色 社 会 主 义 的道 路来 促 进 高 师 教 育 的发 展 , 追求 高师 教育 本土 化 。
实 用 主义 的思潮 也 冲击 着 我 国 的教 育 体 制 的 改革 。
( 一) 1 9 0 4年《 奏定学堂章程》 1 9 0 3年 7 月 由张百熙 、 荣禄 、 张之洞拟定《 奏定
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1 9 2 0年 1 O月 , 以资产 阶级教育家 为主干的全 国教 育会联合会第六次代 表大会 提 出了改革 学制系统
高 等师 范教 育 主要是 指 以培养 中等教育 师 资为 主的高 等 专 门教 育¨ j 。我 国最 早 的高 等 师 范 学 校 始于 1 9 0 2年 建立 的京 师 大 学 师 范 馆 , 而后 , 以优 级 师范 学堂 为 主要 形 式 的高师 教育 虽然 具有 明显 的封
建性 , 也存在不少缺陷, 但为以后高师教育 的发展打 下 一定 的基 础 。 实 际 上 , 我 国高 师 教 育 也 一 直 在
科( 系) 并可 附设 二 年师 范 专 修科 , 高 等 师 范 院校 与 普通 大 学合 并 , 导致 高师 教 育无形 中失去 了独立 性 , 高 等 师范学 校 力量 被 削 弱 , 取 消 了师 范 生 的优 惠 待
布 了不 同的关 于高 师教 育 的政策 。
在第一次世界大战期 问, 中国的近代工业得到 进 一步 发展 , 而 战后 , 资产 阶级 不仅 在经 济 和政治 方 面有充分创造发展条件的要求 , 而且在教育方面对 提供 具有 文化 知识 的劳 动力 和先 进 的科学 技术 也提 出 了要求 。美 国的学制 改革 以及 当时在我 国盛 行着
西 南科 技大学《 高教研 究》
2 0 1 3年 第3期 ( 总第1 0 8期 )
我 国高师教 育政 策 的历 史 演 进
及 发 展 趋 势
李 丹 杨 海 涛
( 西华师 范大学四川省教 育发展 研究 中心 四川 南充 6 3 7 0 0 9 )
摘 要 : 1 9 0 2年 , 京师 大 学师 范馆 建 立 , 这 标 志着我 国高师 教 育 的开 始 , 至此, 我 国 高师教 育 历
“ 摸 着石 头过 河 ” , 经历 了长 期 的探 索 、 讨论 、 起 起 落
梁启超主张改革 中国学制 , 传统 教育学制 已无法满 足现 状 , 于是, 以 日本 学 制 为 蓝 图 的 《 奏 定 学 堂 章
程》 便 应运 而生 。该 学 制 以 “ 中学 为 体 , 西 学为用” 为指 导思 想 , 其 中优 级 师 范学 堂 就 是 我 国近代 设 置 的 专 门培养 师资 的高 等学 校 , 相 当 于我 们 现 在 所说 的高等 师 范 学 校 。《 奏定 优 级 师 范 学 堂 章 程 》 规 定
经 了百年沧桑。教育的发展通常伴随着教育政策的发展 , 从1 9 0 4年的《 奏定学堂章程》 到2 0 1 0年 的《 国家中长期教育改革和发展规划纲要》 ( 2 0 1 0— 2 0 2 0 ) , 充分体现 了我 国高师教育政策随着时代 的 变迁而 不断发展 变化 。通过 对 师 范教 育高师教 育的 产 生及 发展 , 来探 索我 国 高等教 育政 策 的历 史演进 , 从而对我国高师教 育政策未来的发展趋势作 出 合理的判断及有效建议。
现 的是照 搬 日本 的特点 。
( 二) 1 9 2 2年 “ 新 学制”
二、 我 国高师教育政 策的历史演进
教育 政策 是一 个 政党 和 国家为 实现 一定 历史 时
期的教育发展 目标和任 务 , 依据党 和国家在一定历 史时期的基本任务 、 基本方针而制定 的关 于教育 的 行 动 准则 。我 国在 不 同的 发 展 时期 , 政 府也 相 应 颁
案 。1 9 2 2年 1 1 月 1日以大 总 统 令 公 布 了 《 学 校 系
化建设服务 , 1 9 9 3 年, 中共 中央发布《 教育改革和发 展的纲要》 , 指 出: “ 其他高等院校也要积极承担培 养 中小学和职业技术学校师资 的任务。 ” 在高师教 育方面, 就学生学国高师教育逐步发展 , 走 向正
规化。
统改革案》 , 为 了区别 于壬子癸 丑学制 , 又称“ 新 学
制” , 因 为该 年为 壬戌 年 , 故 又称 “ 壬戌 学 制 ” 。它标 志着 我 国现 代 教 育 , 由 “日本 式 ” 向“ 美 国式 ” 的 转
变, 高等师范亦不得不改弦易辙 , 随教育体制的转变 而 向美 国模 式转 变 j 。其 中关 于 师 范教 育 改革 , 虽 然关 于师范教育的种类增多 , 提高 了师范教育 的程 度, 但规 定 在 中学也 设 置师 范科 , 普 通大 学设 立教 育
关键词 : 高师教 育 ; 政策; 历 史演进 ; 发 展趋 势
一
、
高师教育 的发展 简述
学堂章程》 , 是年为旧历癸卯年故又称“ 癸卯学制 ” ,
于1 9 0 4年 1月公 布 , 这 是在 1 9 0 2年 的《 钦定 学 堂章 程》 亦 即“ 壬寅 学 制 ”的基 础 上 改 造 完 成 的 , 也 是 中 国近 代第 一个 正式 实施 的学 制 。 当时 中国正处 在 内 忧外 患 的情况 下 , 教会 教育 在 中 国影 响颇 深 , 随着 洋 务运 动 的展 开 , 日本 留学思 潮盛 行 , 大批 爱 国志士 如