福建省高级人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答》

关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答说到建设工程施工合同的纠纷，哎呀，那可真是一把“刀子嘴豆腐心”的事情。

大家都知道，建房子、修路桥什么的，没几个人不碰到过一些“头疼”的问题，尤其是合同方面的事儿，真是个“说了算，办了算”的死结。

你看啊，一方说你没有按图纸施工，另一方却反过来说图纸本身就有问题，结果大家都把锅丢给对方，一场“推锅游戏”就开始了。

唉，搞到吵吵闹闹的，合同纠纷也就成了大家心头的一根刺，深不见底。

那咱们就来聊聊，这种事儿到底是怎么一回事，大家能不能“打破砂锅问到底”，把那些疑难问题搞清楚。

首先呢，说到建设工程的施工合同，咱们得明白，这不是什么“瞎蒙”的事儿，得按规矩办事。

很多时候，甲方和乙方签合同时，心里都想着“没啥问题”，谁知到头来才发现，合同里的“条款多了，漏洞也多了”。

有的甲方心里觉得“我出钱了，你就得干”，殊不知施工过程中，材料、人工、工期这些东西，牵一发而动全身。

再看乙方，那叫一个“无奈”，接到活儿了，工期紧，质量要求高，材料价格时常波动，碰到问题了，往往也是“说你不对，你说我不行”，真是“每个人都觉得自己是对的”。

这时候，问题就来了——没有明确的约定，沟通不够，事儿就很容易变得复杂。

比如说工期延误这个问题，大家都知道，工期延期最容易引发争议。

想想看，甲方为了按时交付，心急如焚；乙方则被各种因素折腾得焦头烂额，谁也不愿意拖延，毕竟拖下去，谁都不好过。

有些甲方呢，看到工期拖了，马上就把锅甩给乙方，认为“你就是慢工出细活的那种人”。

可偏偏有些乙方会说“哎呀，工期都被无缘无故的天气、材料、技术原因给耽搁了”，真是一场你来我往的“推脱责任大会”，让人看得眼花缭乱。

那这时候，问题就得靠合同来厘清了。

大家知道合同里面，如果写得不清楚，遇到这种情况，法院会很难裁定到底该怎么办。

所以呀，签合同时一定要细致，别光想着“今天高兴，明天就能见成果”，什么条款都随便写。

再说到质量问题，也是一大难点。

建设工程合同纠纷案件疑难问题的解答当今社会，建设工程合同纠纷案件十分常见，而且由于合同的复杂性和特殊性，往往容易引发一些疑难问题。

在处理建设工程合同纠纷案件时，需要综合运用法律、工程技术和商业知识，解决各种复杂的问题。

在本文中，我们将从法律、行政管理和商业角度，解答建设工程合同纠纷案件中的疑难问题。

一、合同主体和内容(1) 如何定义建设工程合同中的主体？合同主体是指承包商、业主、监理单位等相关主体，他们在建设工程中所承担的责任和义务，关系着合同的履行和合同各方权益的保障。

(2) 建设工程合同内容中的关键问题有哪些？工程款支付、施工时间、质量验收等问题都涉及到合同的履行和纠纷处理。

二、施工安全和项目管理(1) 施工安全管理中的疑难问题如何解答？施工现场危险源的排查和整改、施工人员的安全教育培训等。

(2) 项目管理中的关键问题有哪些？项目进度控制、成本管理、质量保障等。

三、风险控制和纠纷解决(1) 如何有效控制合同履行过程中的风险？建立合理的风险提示机制、制定有效的应对措施等。

(2) 纠纷解决中的疑难问题如何应对？采用诉讼、仲裁或调解等方式解决建设工程合同纠纷案件。

总结回顾在处理建设工程合同纠纷案件时，不仅需要熟悉相关法律法规，还需要了解工程管理、商业运作等方面的知识。

只有综合运用这些知识，才能够更好地解答建设工程合同纠纷案件中的疑难问题。

建设工程合同纠纷案件的处理，也需要大量的实际经验和专业技能，才能够取得令人满意的结果。

个人观点和理解作为一名建设工程合同纠纷案件的专业人士，我深知处理这类案件时的复杂性和难度。

在实际工作中，我始终坚持综合运用法律知识、工程管理技术和商业运作经验，为客户解决各种复杂的疑难问题，取得了良好的效果。

我相信，只有不断学习、积累经验，并且与行业内其他专业人士多交流，才能不断提高自己的专业能力，更好地服务客户。

在本篇文章中，我们综合对建设工程合同纠纷案件中的疑难问题进行了深度和广度兼具的探讨，从合同主体和内容、施工安全和项目管理、风险控制和纠纷解决等多个方面进行了全面评估。

山东省高级法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的指导意见篇一：各地法院审理关于建筑工程施工合同纠纷案件指导意见特殊规定各地法院审理关于建筑工程施工合同纠纷案件指导意见特殊规定(二)（发稿时间：20XX-12-1510:26:40阅读次数：1898）山东省高级人民法院《关于审理建筑工程承包合同纠纷案件若干问题的意见》、《20XX年民事审判工作会议纪要》和《20XX年民事审判工作会议纪要》山东省高级人民法院上述有关审理建设工程施工合同纠纷的意见和纪要，其特殊之处在于以下方面。

l出借资质和被挂靠，与借用人和挂靠人为共同诉讼人建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人使用本企业名义承揽工程产生纠纷诉至法院的，应由出借人和借用人为共同诉讼人起诉或应诉；具有挂靠经营关系的建筑施工企业以自己的名义或以被挂靠单位名义对外签订建筑工程承包合同，产生纠纷后一般应以挂靠经营者和被挂靠单位为共同诉讼人起诉或应诉。

l法院以职权审查合同效力在审理建筑工程承包合同纠纷案件中，如果双方当事人对合同效力不予主张，法院也应审查合同的效力，并在法律文书中予以确认和说明。

l确定显示公平的幅度为30%在审理建筑工程欠款纠纷中，一般应当以当事人在合同中约定的工程造价和结算方式进行结算；但约定的价款明显超过或低于市场的30%，所得的劳动报酬明显超过或低于同类劳动标准的330%，致使双方利益严重失衡的，应公平合理地对约定价款予以变更。

l明确规定无效合同的损失范围因无效合同造成损失范围包括窝工停工费、机械设备调遣费、建筑材料和构建积压费、保管费、机械设施闲置费、租赁费、临时设施建造费以及其他直接与该工程有关而独立发生的费用等。

l明显低于成本价可请求变更或者撤销如果双方约定的工程款价格明显低于建设工程的成本价格，则违反了有关规章的强制性规定，可以根据当事人的请求变更或者撤销。

l没有施工许可证不影响合同效力施工许可证属于管理性规范，非影响合同效力性规范，而且领取施工许可证时，施工合同已经签订，因此，施工许可证不是建设工程施工合同的有效要件，是否取得施工许可证不影响合同的效力。

福建省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答《福建民事审判参考》2008年第一期1、问：如何认定施工企业内部承包合同的性质与效力?答:建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或职工就所承包的全部或部分工程施工所签订的承包合同为企业内部承包合同，属建筑施工企业的一种内部经营方式，法律和行政法规对此并不禁止，承包人仍应对工程施工过程及质量等进行管理，对外承担施工合同的权利义务。

当事人以内部承包合同的承包方无施工资质为由主张合同无效的，不予支持。

2、问：如何区分劳务分包与转包、违法分包?答:劳务分包是指建设工程的总承包人或者专业承包人将所承包的建设工程中的劳务作业(包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖、钣金、架线等)发包给劳务作业承包人完成的活动。

转包是承包人将所承包的全部建设工程转由第三人施工完成。

分包是承包人将所承包的建设工程的某一部分施工项目交由第三人施工建设，其中《建筑法》与《建设工程质量管理条例》第七十八条所列的四种行为属违法分包。

劳务包既不是转包，也不是分包；转包及违法分包为法律所禁止，劳务分包则不为法律所禁止。

3、问：被挂靠单位(出借名义的建筑施工企业)是否应对挂靠人在施工过程中的转包、购买施工材料等行为承担责任?答：挂靠人以自已的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同，实际施工人或者材料设备供应商起诉要求被挂靠单位承担合同责任的，不予支持；挂靠人以被挂靠单位的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同的，一般应由被挂靠单位承担合同责任，但实际施工人或者材料设备供应商签订合同时明知挂靠的事实，并起诉要求挂靠人承担合同责任的，由挂靠人承担责任。

4、问：发包人与无相应施工资质的承包人签订建设工程施工合同，承包人依合同取得的工程价款超过其实际施工成本的，超过部分是否应予收缴？承包人非法转包、违法分包、出借资质而依合同约定取得的“挂靠费”、“管理费”等是否应当收缴?答：承包人无相应施工资质，所签订的建设工程施工合同虽然无效，但最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

建设工程合同纠纷案件疑难问题的解答建设工程合同纠纷案件是在建设工程项目中，因合同的履行出现疑问或纠纷而引发的法律争议。

随着建设工程行业的快速发展，合同纠纷案件也逐渐增多，其中存在一些疑难问题需要解决。

本文将针对建设工程合同纠纷案件中的一些常见疑难问题进行解答。

1. 监理合同与施工合同的权利义务在建设工程中，监理合同和施工合同的权利义务是不同的。

监理合同的主要责任是对施工合同的履行进行监督、检验和验收，确保工程符合合同约定的质量标准。

施工合同的主要责任是按照合同约定进行施工，并保质保量完成工程。

监理合同一般由业主委托监理机构承担，而施工合同由业主与承包商签订。

2. 工程质量责任在建设工程合同中，双方对于工程质量都有一定的责任。

承包商在施工过程中应按照合同约定和相关标准要求进行施工，保证工程质量符合合同要求。

如果工程出现质量问题，承包商需要承担相应的责任，包括修复缺陷、赔偿损失等。

监理机构应对工程质量进行监督，及时发现和指正施工过程中存在的问题。

3. 变更合同和索赔问题在建设工程中，由于各种原因，合同的内容有可能需要进行变更。

变更合同需要双方协商一致，并在变更前达成书面协议。

同时，变更合同也需要向监理机构进行备案。

另外，如果承包商认为自己有权获得额外费用或赔偿，可以提出索赔。

索赔需要有相关证据支持，并按照合同约定和法律规定进行申请。

4. 违约责任和解决争议的方式如果一方未履行合同义务或履行不符合合同约定，构成违约，另一方可以要求其承担违约责任。

违约责任可以包括支付违约金、赔偿损失等。

如果双方在合同履行过程中产生纠纷，可以通过友好协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。

在选择解决争议的方式时，需要注意合同中约定的争议解决方式，并遵守法律规定。

5. 现场施工和安全管理建设工程合同中要求承包商按照相关标准和规定进行现场施工和安全管理。

承包商需要制定详细的施工方案，确保施工过程中符合安全要求，并采取必要的安全防护措施。

福建省高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答》省院《福建民事审判参考》2008年第一期1、问：如何认定施工企业内部承包合同的性质与效力?答:建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或职工就所承包的全部或部分工程施工所签订的承包合同为企业内部承包合同，属建筑施工企业的一种内部经营方式，法律和行政法规对此并不禁止，承包人仍应对工程施工过程及质量等进行管理，对外承担施工合同的权利义务。

当事人以内部承包合同的承包方无施工资质为由主张合同无效的，不予支持。

2、问：如何区分劳务分包与转包、违法分包?答：劳务分包是指建设工程的总承包人或者专业承包人将所承包的建设工程中的劳务作业(包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖、钣金、架线等)发包给劳务作业承包人完成的活动。

转包是承包人将所承包的全部建设工程转由第三人施工完成。

分包是承包人将所承包的建设工程的某一部分施工项目交由第三人施工建设，其中《建筑法》与《建设工程质量管理条例》第七十八条所列的四种行为属违法分包。

劳务包既不是转包，也不是分包；转包及违法分包为法律所禁止，劳务分包则不为法律所禁止。

3、问：被挂靠单位(出借名义的建筑施工企业)是否应对挂靠人在施工过程中的转包、购买施工材料等行为承担责任?答：挂靠人以自已的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同，实际施工人或者材料设备供应商起诉要求被挂靠单位承担合同责任的，不予支持；挂靠人以被挂靠单位的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同的，一般应由被挂靠单位承担合同责任，但实际施工人或者材料设备供应商签订合同时明知挂靠的事实，并起诉要求挂靠人承担合同责任的，由挂靠人承担责任。

4、问：发包人与无相应施工资质的承包人签订建设工程施工合同，承包人依合同取得的工程价款超过其实际施工成本的，超过部分是否应予收缴？承包人非法转包、违法分包、出借资质而依合同约定取得的“挂靠费”、“管理费”等是否应当收缴?答：承包人无相应施工资质，所签订的建设工程施工合同虽然无效，但最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

福建省高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的指导意见篇一：福建省高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答》福建省高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答》省院《福建民事审判参考》20XX年第一期1、问：如何认定施工企业内部承包合同的性质与效力?答:建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或职工就所承包的全部或部分工程施工所签订的承包合同为企业内部承包合同，属建筑施工企业的一种内部经营方式，法律和行政法规对此并不禁止，承包人仍应对工程施工过程及质量等进行管理，对外承担施工合同的权利义务。

当事人以内部承包合同的承包方无施工资质为由主张合同无效的，不予支持。

2、问：如何区分劳务分包与转包、违法分包?答：劳务分包是指建设工程的总承包人或者专业承包人将所承包的建设工程中的劳务作业(包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖、钣金、架线等)发包给劳务作业承包人完成的活动。

转包是承包人将所承包的全部建设工程转由第三人施工完成。

分包是承包人将所承包的建设工程的某一部分施工项目交由第三人施工建设，其中《建筑法》与《建设工程质量管理条例》第七十八条所列的四种行为属违法分包。

劳务包既不是转包，也不是分包；转包及违法分包为法律所禁止，劳务分包则不为法律所禁止。

3、问：被挂靠单位(出借名义的建筑施工企业)是否应对挂靠人在施工过程中的转包、购买施工材料等行为承担责任?答：挂靠人以自已的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同，实际施工人或者材料设备供应商起诉要求被挂靠单位承担合同责任的，不予支持；挂靠人以被挂靠单位的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同的，一般应由被挂靠单位承担合同责任，但实际施工人或者材料设备供应商签订合同时明知挂靠的事实，并起诉要求挂靠人承担合同责任的，由挂靠人承担责任。

4、问：发包人与无相应施工资质的承包人签订建设工程施工合同，承包人依合同取得的工程价款超过其实际施工成本的，超过部分是否应予收缴？承包人非法转包、违法分包、出借资质而依合同约定取得的“挂靠费”、“管理费”等是否应当收缴?答：承包人无相应施工资质，所签订的建设工程施工合同虽然无效，但最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

最高人民法院公告《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》已于2004年9月29日由最高人民法院审判委员会第1327次会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

最高人民法院二00四年十月二十五日目录第一条：合同无效的情形第二条：合同无效·工程验收合格的处理第三条：合同无效·工程验收不合格的处理第四条：非法转包、违法分包的处理第五条：竣工前取得相应资质等级按有效处理第六条：垫资与垫资利息第七条：劳务分包第八条：发包人的合同解除权第九条：承包人的合同解除权第十条：合同解除的后果第十一条：承包人过错且拒绝修复的处理第十二条：质量缺陷的过错责任第十三条：未经验收发包人擅自使用第十四条：实际竣工日期第十五条：鉴定期间工期顺延第十六条：工程价款计算标准第十七条：工程款利息第十八条：付款时间第十九条：工程量确认第二十条：发包人逾期不结算的处理第二十一条：阴阳合同第二十二条：固定价结算第二十三条：部分鉴定第二十四条：管辖第二十五条：质量争议的共同被告第二十六条：实际施工人主张权利第二十七条：保修责任第二十八条：施行最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释法释[2004]14号（2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过）根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实际，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题，制定本解释。

第一条【合同无效的情形】建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

（编者注：《合同法》第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。

福建高院原关于建设工程施工合同纠纷解答下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢！本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注！Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!福建高院关于建设工程施工合同纠纷解答一、引言建设工程施工合同纠纷是在建设工程领域中常见的法律问题之一，对此，福建高院进行了相关解答，以便各方当事人更好地理解和处理此类纠纷。

关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答一、如何认定内部承包合同？如何认定其效力？建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或在册职工签订合同，将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的，可认定为企业内部承包合同；当事人以内部承包合同的承包方无施工资质为由，主张该内部承包合同无效的，不予支持。

二、如何认定未取得“四证”而签订的建设工程施工合同的效力？发包人未取得建设用地规划许可证或建设工程规划许可证，与承包人签订建设工程施工合同的，应认定合同无效；但在一审庭审辩论终结前取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证或者经主管部门予以竣工核实的，可认定有效。

发包人未取得建设用地使用权证或建筑工程施工许可证的，不影响建设工程施工合同的效力。

三、如何认定当事人就工程价款计价方法所约定的条款的效力？建设工程施工合同约定的工程价款的确定方法虽然与建设工程计价依据不一致，但并不违反法律、行政法规强制性规定的，该约定应认定有效。

四、如何认定当事人约定的保修期低于法律规定的最低保修期限的条款的效力？建设工程施工合同中约定的正常使用条件下工程的保修期限低于国家和省规定的最低期限的，该约定应认定无效。

五、如何认定开工时间？建设工程施工合同的开工时间以开工通知或开工报告为依据。

开工通知或开工报告发出后，仍不具备开工条件的，应以开工条件成就时间确定。

没有开工通知或开工报告的，应以实际开工时间确定。

六、如何认定工期顺延？发包人仅以承包人未在规定时间内提出工期顺延申请而主张工期不能顺延的，该主张不能成立。

但合同明确约定不在规定时间内提出工期顺延申请视为工期不顺延的，应遵从合同的约定。

七、发包人已经签字确认验收合格，能否再以质量问题提出抗辩，主张延期或不予支付工程价款？发包人已组织验收并在相关文件上签字确认验收合格，后又以工程质量存在瑕疵为由，拒绝支付或要求延期支付工程价款的，该主张不能成立。