中国农业产业安全探究
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农业行业农产品安全在当今社会,农产品安全问题备受关注。
农业行业作为人民生活的重要组成部分,对农产品的安全质量负有重要责任。
本文将围绕农业行业农产品安全问题展开讨论,包括现状、原因以及解决方案等。
一、农产品安全现状农产品是人们日常生活中必不可少的食物来源,因此其安全性关乎每个人的健康。
然而,目前农产品安全问题依然存在着一系列挑战。
首先,农业生产环节中存在着草率施用农药、化肥的现象,给农产品安全带来了潜在风险。
这些农药、化肥中含有的有害物质可能会对人体健康产生不良影响。
其次,农产品加工过程中,有些企业为了追求经济利益,可能会使用劣质原材料或添加非法添加剂,致使农产品的安全性大打折扣。
此外,农产品流通环节中的储存、运输条件不达标,也给农产品安全问题带来了一定隐患。
不合格的储藏环境和不当的运输方式可能导致农产品质量的下降,进而影响消费者的健康。
二、农产品安全问题的原因分析农产品安全问题背后有着复杂的原因,我们需要找出并加以解决。
以下是几个常见的原因分析:1. 农业技术不完善。
部分农民在生产过程中缺乏必要的农业知识和技术指导,无法正确使用农药、化肥等农资,从而导致农产品质量安全问题。
2. 监管不力。
农产品监管体系不完善,监管力度不够,导致一些不合格的农产品流入市场,给消费者带来潜在风险。
3. 利益驱使。
为了追求经济利益,一些企业盲目追求规模和产量,忽视了农产品的质量安全问题,导致产品安全隐患。
三、农产品安全问题的解决方案针对农产品安全问题,有一些措施可以加以推行,以保障消费者的健康和权益。
1. 强化监管力度。
相关部门应建立健全农产品质量监管体系,加大对农业生产全过程的监管,包括农药使用、添加剂使用等。
2. 提高农民技术水平。
通过加强培训和教育,提高农民的农业科技水平,引导其正确使用农资,并采取有机耕作等环保农业方式,提高农产品质量。
3. 建立农产品追溯体系。
通过建立农产品追溯体系,可以追踪农产品从种植到销售的全过程,从而及时发现和排查安全隐患。
我国农业产业安全探究(doc 9页)中国农业产业安全探究吴琪 09物流3 班 094171643摘要:随着经济全球化进程的深化,农业产业安全日益成为国内外新关注的重点问题,国内外的专家都对此提出了很多看法和观点,而对资料的整理和归纳有助于我们对问题更新的探索,所以本文主要从产业安全的定义及农业产业安全的研究内容,影响因素,评估体系和对策等角度来进行了归纳和评述。
关键词:经济全球化外资投入农业产业安全问题评估体系对策伴随着改革开放,中国加入了世界贸易,各行各业的外资投入(FDI),在中国有了外企,有了中外合资企业,有了跨国公司。
中国的经济快速发展,GDP 更是年年攀升;居民的生活水平显著提高,国民幸福指数也持续爬升;中国的市场经济制度,法律更是不断的完善。
一切都是如此的美好。
但是,真的一切都这么好么?持续开放以后,我们走向商业竞争,随着中国经济的进一步开放,跨国公司和中国垄断国有企业以及中国新生地方民营企业已经成为中国经济主要的三大比较强势的经济体。
跨国公司已经从传统的贸易和合资进入独资,也就是说,他们不仅要我们的市场,还要收买我们的核心企业。
中国是一个农业大国,中国的人口数量很多,农产品需求量很大,可以说农业是中国的最基础全风险。
在山东寿光,80% 的蔬菜品种为“洋品种”,有的洋种子每公斤价格甚至超过了黄金。
如果我国农业对国外种子过度依赖,外资则可利用其强势地位提高种子价格或者向农民索取高额的专利费,侵蚀农民利益,危胁农业生产。
郑小梅,赵勤(2010)我国豆农大多分散经营,规模经济缺乏是产业安全的重要原因。
二、农业产业安全产生的原因(一)外资的投入赵勤、马建蕾(2010)外资对我国大豆产业已经具备一定的控制力,开始向粮食、棉花、畜牧业等领域逐步渗透,且扩展到了产业链的多个环节,其操控能力正在向纵深发展。
这在客观上增加了我国农业产业安全风险。
在山东寿光,80% 的蔬菜品种为“洋品种”,有的洋种子每公斤价格甚至超过了黄金。
浅谈我国农业产业面临的风险及应对措施1. 引言农业是我国重要的支柱产业,直接关系到国民经济的发展和人民的生活水平。
然而,农业产业面临着许多风险,包括自然灾害、市场波动、环境污染等。
本文将就我国农业产业面临的风险进行浅谈,并提出相应的应对措施。
2. 自然灾害风险自然灾害是农业产业面临的常见风险之一。
我国地域广阔,多种自然灾害频发,如旱灾、洪灾、风灾等都会对农业产业造成重大影响。
应对措施:•加强农业保险制度:建立完善的农业保险制度,为农民提供经济补偿,减轻灾害损失。
•发展旱作农业:加强抗旱技术研究,推广节水灌溉技术,提高农作物的抗旱能力。
•加强防洪工程建设:加大投入,修建和完善防洪工程,减少洪灾对农田的冲毁和破坏。
3. 市场波动风险农业产品市场波动是另一个重要的风险因素。
农产品价格波动大、周期长,这给农民带来了不确定性和风险。
应对措施:•建立稳定的市场供应机制:加强农产品市场监管,促进供需平衡,稳定市场价格。
•发展农业产业化经营:推动农业产业化经营,鼓励农民参与农业产业链,增加农民收入。
•提高农产品加工附加值:加强农产品加工技术创新,提高加工附加值,降低市场波动对农民的影响。
4. 环境污染风险环境污染对农业产业产生了极大的影响。
工业化进程和大规模农业生产导致土壤、水源和空气的污染,进而影响农产品质量和产量。
应对措施:•加强环境监测和治理:建立健全的环境监测体系,及时发现和解决环境污染问题,保护农业生产环境。
•推广绿色农业技术:鼓励农民采用绿色农业技术,减少化肥农药的使用,提高农产品质量。
•加强农业废弃物处理:建设农业废弃物处理设施,减少农业废弃物对环境的影响。
5. 人口流动风险人口流动对我国农业产业带来了一定的风险。
农村劳动力外出打工导致农田荒芜,农业生产力下降。
应对措施:•加强农村基础设施建设:改善农村交通、通信等基础设施,吸引农民留在家乡从事农业生产。
•发展农村产业:加大农村产业发展力度,提供就业机会,吸引外出务工人员返乡创业。
中国农业产业化发展面临的问题中国是一个农业大国,农业对于中国经济的发展和人民福祉起着至关重要的作用。
近年来,随着中国工业和服务业的迅速发展,农业产业化的发展也逐渐成为了重要话题。
然而,农业产业化发展面临的问题也不容忽视。
一、生产品质和安全问题随着中国人民生活水平的提高和消费观念的转变,人们对农产品的品质和安全要求越来越高。
然而,由于历史原因和技术限制,中国农业产业化发展中尚存在种种质量和安全问题。
首先,农业生产中存在大量的农药、化肥和其他化学物质的过度使用,不仅污染土壤和水源,还会对人体健康造成潜在危害。
其次,农业产品加工和运输过程中也存在卫生问题,如不符合卫生标准的餐馆和储存条件不佳的超市,都有可能导致农产品污染。
这些问题的存在不仅影响了中国农业产业化的声誉,也阻碍了中国农产品走向国际市场的进程。
二、农产品营销问题农产品营销问题是中国农业产业化发展中的另一个重要问题。
与其他产业相比,农业产品的营销面临着独特的挑战。
首先,由于农业产品生产周期长且不稳定,以及农产品贮存和运输成本高昂,导致农民难以控制生产和销售的节奏,从而造成农产品价格波动大。
其次,农产品的品质和安全问题也会影响农产品的销售和出口。
最后,由于农民大量使用传统的营销方法,如走亲戚电销、农贸市场销售等,导致农产品缺乏品牌和统一的营销渠道,难以形成一定的规模和影响力。
三、农村人员流失问题中国农业产业化发展面临的另一个问题是农村人员流失问题。
由于中国经济的发展和城市化的加速,越来越多的农民放弃农业生产,走向城市谋求更好的生活。
这一现象不仅导致了农业生产力的下降,也给中国农业产业化带来了极大的挑战。
农村人员流失不仅使得农业生产难以继续,也使得农业产业化的发展难以为继。
因此,制定和实施相关政策,吸引和稳定农村人员,尤其是年轻人,回归农业生产,保障中国农业产业化的可持续发展是当务之急。
四、政策支持不足问题最后一个问题是政策支持问题。
虽然政府出台了不少支持农业产业化的政策和措施,但是到目前为止,这些政策的实施效果并不明显。
当前中国农业发展面临的问题及对策摘要:我国是一个人口众多的泱泱大国,其中农业又是我国经济发展的基本。
但是在我国现阶段中,农业发展总体来说还处在相对落后的地位。
本文结合现代农业发展的特征和趋势,分析农业发展面临的问题,进一步的提出了改进农业发展的对策与建议。
关键词:农业发展;问题;对策一、现代农业发展的特点(1)、农业发展全球化。
随着全球一体化速度的加快,中国农业发展与世界农业联系越来越紧密,不能单纯地用国内标准衡量农业发展,而是要用国际标准和科学发展观指导发展中国农业,农业的全球化成为世界农业发展的主流趋势。
(2)、农产品精深加工和农产品质量安全日益成为提高农产品市场竞争力的重要条件。
发达国家的实践证明,精深加工已成为提高农业竞争力和参与国际分工的重要手段,仅靠传统农业已经很难满足社会需求,同时农产品作为人们生活的必需品,农产品质量安全也成为世界农业关注的焦点,成为影响主要农产品出口的重要条件。
(3)、技术进步加速。
随着现代科技知识在农业中的广泛普及应用,农业的发展日新月异,不仅进一步推动了农业生产率的提高和农业结构的优化,而且改变了农业的传统特性,使农业的内涵和外延都发生了很大变化。
(4)、发展生态农业、可持续农业成为解决当前环境问题的当务之急。
由于对土地的掠夺式经营和粗放的发展模式,生态环境破坏严重,只有走集约型农业发展的模式、可持续发展的路子,运用生态学的原理和方法,正确处理人口、资源、生态、环境与社会、经济协调发展的关系,发展可持续农业。
二、农业发展面临的问题(1)、农业服务体系滞后,劳动力素质有待提高许多街镇机构改革后,政府监管服务机构被简单撤并,人员严重不足。
许多农业服务人员在编不在岗,被分散划到财政所、兽医站、经管办、招商办等部门。
目前,作为提供农业服务主体的农业服务中心依然存在机制不活、保障乏力、管理缺位、青黄不接等问题,难以承担农业新品种的试验、示范和新技术、新成果的推广与应用工作。
分析农业行业中的农产品安全问题农业行业中的农产品安全问题分析一、农产品安全问题的背景和重要性近年来,农产品安全问题成为了社会关注的焦点,引发了广泛的讨论和担忧。
随着城市化进程的加速和生活水平的提高,人们对食品质量和食品安全的要求也越来越高。
而在农业行业中,农产品安全问题是一项关系到人民群众健康与生命安全的重要议题。
二、常见的农产品安全问题及原因分析1. 农药残留:农药残留是造成农产品不安全的主要原因之一。
在保证作物产量和防治病虫害方面,许多地区使用大量化学合成农药,但由于管理不善或过度使用,导致残留物超标。
2. 兽药残留:养殖业是农业领域中另一个存在风险的环节。
为了预防传染病等兽医卫生问题,兽药被广泛使用,然而长期滥用兽药或不正确使用会导致兽药残留超标。
3. 添加剂问题:食品添加剂的不合理使用也是农产品安全问题的一个重要因素。
一些生产者为了改善食品品质和延长保鲜期,滥用防腐剂、色素等添加剂,使得食物中存在过多化学物质。
4. 重金属污染:农产品受到土壤污染会导致重金属元素富集,如铅、镉等。
这些元素会进入作物内部,对人体健康带来潜在危害。
5. 假冒伪劣产品:农产品市场上还存在大量的假冒伪劣产品。
不法商家为了谋取暴利或追求高利润,以次充好甚至制售假劣产品。
这不仅损害了消费者权益,也造成了严重的社会问题。
三、影响农产品安全的因素1. 农业生产环节管控不力:由于缺少监管、处罚力度不够、执法手段落后等原因,农业生产环节出现了一些管理漏洞和监管空白,容易导致安全隐患。
2. 缺乏科学技术支撑:发展农业科技对提高农产品安全具有重要意义。
然而,一些农民由于技术设备和知识的限制,难以提升生产技术和科技水平。
3. 缺少全面的风险评估:在农业产业链中,许多生产者忽视了风险评估的重要性。
缺乏对农业生产过程中可能出现的风险进行全面判断和预防控制,使得安全问题难以及时发现和解决。
四、解决农产品安全问题的对策1. 强化监管与执法力度:政府要加大对农产品质量安全的监管与执法力度,建立健全相关法律法规,并加强对市场主体进行监督检查,确保企业按照标准进行生产、经营。
农业生产中的安全隐患及防护方案1. 引言农业生产是一个重要的行业,但同时也存在着各种安全隐患。
本文将探讨农业生产中常见的安全隐患,并提出相应的防护方案,以确保农业生产的安全和稳定。
2. 安全隐患农业生产中常见的安全隐患包括:2.1 劳动安全隐患- 作业人员受伤:由于操作不当、使用不当的工具或设备而导致的意外伤害。
- 长期劳动引发的健康问题:长时间作业导致的劳动者健康问题,如腰椎病、关节病等。
2.2 化学品危害- 农药和化肥的不当使用:使用过量或不正确的化学品可能对农作物、土壤和水源造成污染,对人体健康产生危害。
2.3 机械设备安全隐患- 机械设备操作不当:操作人员没有接受足够的培训,或者机械设备没有得到及时维护,可能导致事故发生。
2.4 灾害风险- 自然灾害:如洪水、干旱、台风等自然灾害可能对农业生产造成严重影响。
- 火灾风险:农业生产中使用的电气设备、仓库等可能引发火灾。
3. 防护方案为了减少农业生产中的安全隐患,以下是一些建议的防护方案:3.1 劳动安全防护- 提供必要的培训与教育:确保作业人员掌握正确的操作方法,提高其安全意识。
- 提供适当的个人防护装备:包括安全帽、防护眼镜、防护服等,以减少意外伤害的发生。
- 合理安排工作时间和休息时间:避免长时间作业引发的健康问题。
3.2 化学品危害防护- 使用合适的农药和化肥:按照使用说明书正确使用,并遵守相关法规和标准。
- 定期检查农产品质量:确保农产品不含有害物质超标。
3.3 机械设备安全防护- 培训操作人员:确保操作人员熟悉机械设备的使用方法,并定期进行培训和考核。
- 定期维护和检修:确保机械设备处于良好的工作状态,减少故障和事故的发生。
3.4 灾害风险防护- 建立应急预案:制定应对自然灾害和火灾的应急预案,提前做好准备工作。
- 定期检查和维护设施:确保电气设备和仓库等设施的安全性,预防火灾的发生。
4. 结论农业生产中存在着多种安全隐患,但通过采取相应的防护方案,可以最大程度地减少事故和损失的发生。
中国农产品质量安全问题调研报告中国农业产业是世界上最大的农业体系之一,对全球粮食安全和农产品市场稳定发挥着重要作用。
然而,近年来频发的农产品质量安全问题引发了广泛关注和忧虑。
为了深入了解中国农产品质量安全问题的现状和原因,本调研报告充分调查了相关数据和文献,重点剖析了食品安全、农药残留、兽药滥用、环境污染等方面的问题,并提出了相应建议和措施。
一、食品安全问题食品安全一直是中国社会普遍关注的焦点问题。
调研数据显示,食品安全问题主要集中在农产品种植环节和食品加工环节。
在农产品种植环节,主要存在农药和化肥滥用、土壤质量下降等问题;在食品加工环节,主要存在食品添加剂滥用、不合规生产等问题。
针对这些问题,政府应该加强监管力度,建立健全农产品质量安全追溯体系,并加大对农民和食品加工企业的宣传教育力度。
二、农药残留问题农药残留是影响中国农产品质量安全的主要因素之一。
调研发现,农药滥用和不合规使用导致了农产品中农药残留超标的情况频发。
为了解决这一问题,政府应加强对农药市场的监管,加强农药使用和管理的培训,推广有机农业和绿色农业的发展,减少对化学农药的依赖。
三、兽药滥用问题兽药滥用是中国畜牧业面临的严重问题之一。
过量使用兽药不仅对畜牧业的发展带来了隐患,而且对人类健康构成了威胁。
调研发现,农民普遍缺乏兽医知识和兽药使用的规范。
因此,政府应加强对兽药市场的监管,加强兽医培训,提高养殖场的规范化管理水平,并加强对兽药残留的监测。
四、环境污染问题环境污染对农产品质量安全造成了巨大威胁。
工业化、城市化进程加剧了土壤、水源和大气的污染,导致农产品受到了严重影响。
政府应该加大环境保护力度,推动生态农业的发展,减少农业生产对环境的负面影响。
综上所述,中国农产品质量安全问题需要政府、农民和企业共同努力,建立全方位、多层次的监管体系,加强宣传教育,推进农业科技创新,提高农民和企业的自觉性和责任感。
只有通过全社会的共同努力,才能确保中国农产品的质量安全,提升农产品竞争力,维护广大人民的身体健康。
中国农业产业安全探究吴琪09物流3班094171643摘要:随着经济全球化进程的深化,农业产业安全日益成为国内外新关注的重点问题,国内外的专家都对此提出了很多看法和观点,而对资料的整理和归纳有助于我们对问题更新的探索,所以本文主要从产业安全的定义及农业产业安全的研究内容,影响因素,评估体系和对策等角度来进行了归纳和评述。
关键词:经济全球化外资投入农业产业安全问题评估体系对策伴随着改革开放,中国加入了世界贸易,各行各业的外资投入(FDI),在中国有了外企,有了中外合资企业,有了跨国公司。
中国的经济快速发展,GDP 更是年年攀升;居民的生活水平显著提高,国民幸福指数也持续爬升;中国的市场经济制度,法律更是不断的完善。
一切都是如此的美好。
但是,真的一切都这么好么?持续开放以后,我们走向商业竞争,随着中国经济的进一步开放,跨国公司和中国垄断国有企业以及中国新生地方民营企业已经成为中国经济主要的三大比较强势的经济体。
跨国公司已经从传统的贸易和合资进入独资,也就是说,他们不仅要我们的市场,还要收买我们的核心企业。
中国是一个农业大国,中国的人口数量很多,农产品需求量很大,可以说农业是中国的最基础性的产业,农产品关系到民生问题,三农问题,保持农业产业的独立自主是非常重要的。
但是现在外资企业和跨国公司已经逐步占领了我国的农产品市场。
我们面临着巨大的挑战,是立法问题,是贸易壁垒问题,还有外资投入和跨国公司的问题。
那么我们就从产业安全的定义及农业产业安全的研究内容,影响因素,评估体系和对策四个角度来进行归纳和评述。
一、产业安全的定义及农产品产业安全的研究内容(一)产业安全的定义徐洁香、邢孝兵(2005)产业安全是指一国对产业的生存和发展拥有相应的自主权或控制权,也即该产业生存和发展不受外来威胁的状态。
赵勤(2010)产业安全是指一个国家对该产业拥有的自主权或控制权。
景玉琴(2010)产业安全可分为宏观和中观两个层次。
宏观层次的产业安全应该这样定义:一国制度安排能够引致较合理的市场结构及市场行为,经济保持活力,在开放竞争中本国重要产业具有竞争力,多数产业能够生存并持续发展。
中观层次上的产业安全可以定义为:本国国民所控制的企业达到生存规模,具有持续发展的能力及较大的产业影响力,在开放竞争中具有一定优势。
产业安全从产业角度划分可以为农业安全、工业安全和金融服务业安全等。
(二)农业产业安全的研究内容朱晓峰(2002)把影响农业产业安全的因素分为内部因素和外部因素。
内部因素主要是农业生态环境和粮食生产基本生产要素。
外部因素主要是我国农业在世界体系中的依赖性和边缘型。
刘乐山(2002)、朱钟棣(2006)认为,农业产业安全是指一国农业产业整体上基础稳固、健康增长、持续发展,在国际经济上具有一定的自主性、自卫力和竞争力,不至于因为某些问题的演化而使整个农业产业受到大的打击或者损失过多的农业和国民经济利益,能够避免或者化解可发生的局部性或者全局性的农业产业危机。
朱丽萌(2007)农业产业安全是指农业的生存与发展不受外来势力根本威胁的状态。
徐洁香、邢孝兵(2005)从一般意义上讲农业产业安全是指一国农业在整体上基础稳固、健康运行、持续发展,在国际市场竞争中具有一定的自主性和自卫力,具体表现为农业生产不受外来资本控制和农产品具有国际竞争力。
对于现阶段的我国,农业产业安全主要包括粮食安全和农民的收入安全。
朱广其(2007)从农业产品国际竞争力角度分析农业产业安全的影响因素:主要是农业人力资本供给不足;现代农业组织发展滞后;科技创新缺乏;未能充分利用农业潜在的规模经济。
吕立才、熊启泉(2007)认为,拉丁美洲国家的农业在利用外资方面加任何控制,是导致该地区农业被发达国家农业跨国企业高度垄断和该地区农业产生依赖性发展的主要原因。
赵勤、马建蕾(2010)外资对我国大豆产业已经具备一定的控制力,开始向粮食、棉花、畜牧业等领域逐步渗透,且扩展到了产业链的多个环节,其操控能力正在向纵深发展。
这在客观上增加了我国农业产业安全风险。
在山东寿光,80%的蔬菜品种为“洋品种”,有的洋种子每公斤价格甚至超过了黄金。
如果我国农业对国外种子过度依赖,外资则可利用其强势地位提高种子价格或者向农民索取高额的专利费,侵蚀农民利益,危胁农业生产。
郑小梅,赵勤(2010)我国豆农大多分散经营,规模经济缺乏是产业安全的重要原因。
二、农业产业安全产生的原因(一)外资的投入赵勤、马建蕾(2010)外资对我国大豆产业已经具备一定的控制力,开始向粮食、棉花、畜牧业等领域逐步渗透,且扩展到了产业链的多个环节,其操控能力正在向纵深发展。
这在客观上增加了我国农业产业安全风险。
在山东寿光,80%的蔬菜品种为“洋品种”,有的洋种子每公斤价格甚至超过了黄金。
如果我国农业对国外种子过度依赖,外资则可利用其强势地位提高种子价格或者向农民索取高额的专利费,侵蚀农民利益,危胁农业生产。
曹秋菊(2010)通过国际生产折中理论和边际产业扩张理论得出结论,外资的直接投入会控制我国行业和市场,实现对品牌和技术的控制,导致产业结构失衡问题的加剧。
李栋(2010)跨国并购使得我国经济安全受威胁,国家产业控制力减弱,自主知识产权丧失。
(二)农业产业自身原因马建蕾(2010)我国农业产业链不发达,产业整体竞争力受到制约。
一是产业链组织机制落后,二是产业链支持服务体系薄弱。
我国尚未形成覆盖整个农业产业链的质量控制体系、信息服务体系和财政金融支持体系。
郑小梅,赵勤(2010)我国豆农大多分散经营,混种混收现象严重;农民合作组织少且发挥作用有限;豆农风险承受力脆弱,大豆加工企业抗风险能力也十分有限,在遭遇较大风险时,二者很难“风险共担”。
大豆产业链各环节松散、脱节,产业聚合力和竞争力弱,难以应对来自跨国粮商的冲击,在国际市场上无话语权,在国内市场上受外资挤压。
(三)政府原因东北大豆产业发展能力和国际竞争力研究课题组(2003)指出,中国大豆产业本身具有较高的比较优势,但由于政府重视和支持不够,导致加入WTO以后,国内大豆产业国际竞争力严重下降。
马建蕾(2010)指出农业产业安全具有很强的正外部性,存在着“市场失灵”。
如,加工企业不会发地为了支持国内农业的发展而放弃进口廉价的农产品原料。
因此,维护农业产业安全的职能应该由政府特别是中央政府承担。
赵勤(2010)农产品扶持程度不够,1996年我国放开了大豆和豆粕的国际贸易,但对大豆和豆粕进口却没有关税配额保护,大豆关税仅为3%、进口增值税为13%,豆粕关税为5%。
大豆油进口在2005年前有配额保护,2006年后只征收9%的关税。
贸易环境不佳,使得国外低价转基因大豆长驱直入,大豆产业面临不公平的竞争。
(四)贸易壁垒等其他原因马建蕾(2010)国际农产品市场对我国农产品市场的影响日益加深。
蒋高明、李霄(2010)转基因主粮大面积推广的粮食安全风险,转基因食品在中国逐渐推广、使用,已经侵占了不少的份额。
这是对我国产业安全巨大的挑战。
李宁、辛毅(2008)技术性贸易壁垒使中国农产品国际贸易获利能力被严重削弱,中国加入WTO以后,发达国家充分利用农产品标准贸易壁垒的防御性功能,对本国农产品市场进行高水平保护,近年来发达国家的农产品标准贸易壁垒由防御战略转变为进攻战略,谋求控制中国等发展中国家的农业产业发展。
三、农业产业安全的预警机制和评价方法李孟刚(2006)设计了一套从产业国内环境、产业国际竞争力、产业对外依存度和产业控制力等四个方面对中国纺织业进行产业安全评价的指标体系,认为中国纺织业处于基本安全状态。
龚文龙(2007)认为,棉花产业安全评价可以从供给、消费和价格三个方面进行,从而设计了包含产业宏观经济环境指标、产业宏观政策环境指标、产业国际竞争力指标、产业对外依存度指标等四部分内容的棉花产业安全评价指标体系。
何丹、朱丽萌(2007)建立了包括农业产业发展速度、农业产业国际竞争力指数、粮食自给率、农业产业进口对外依存度和农业出口对外依存度等5个指标的产业安全指标体系,并设置农业产业安全指标安全度预警界限,对中国自2000年~2010年的农业产业安全水平进行测算,认为在此期间中国农业产业安全基本处于安全状态。
朱丽萌(2007)以农业产业国际竞争力指数、粮食自给率、农业产业进口对外依存度和农业产业出口对外依存度等四个指标对中国农业产业安全状况进行评价,认为2001年~2010年之间,中国农业产业处于从基本安全到不安全的状态。
事实上,她的评估是对的,因为我们现在可以从数据报告中发现中国农业80%都是外资。
定价权很多都掌握在国外企业的手里。
宋聚国,刘艺卓(2010)目前对产业安全进行评估的方法虽然各异,但基本上都是从产业竞争力、产业控制力和产业成长性等方面进行评估,其中产业竞争力和产业控制力倾向于静态描述,而产业成长性则更倾向于动态判断。
倪洪兴(2010)目前国内关于产业安全的界定主要有产业控制力论、产业竞争力论以及国民产业权益论三大观点。
结合我国农业发展实际,开放条件下我国农业产业安全应统筹考虑三个方面:一是农业主体功能的实现情况何维达,二是农业产业控制力情况,三是农业可持续发展能力情况。
四、解决方案(一)严格管理外国投资刘一飞(2010)严格对外资的管理,尤其要严格规制外资并购。
马建蕾(2010)对外资进入我国农产品生产、流通、加工等环的情况,以及在种子、化肥等农资经营领域,进行全面调查,合各行业的具体特点分析评估外资的潜在风险,在此基础上,建立健全农产品流通、加工领域和农资领域的外资准入制度,明确外资通过并购或其他方式控制国内涉农企业的审查范围和程序。
曹秋菊(2010)我们应该总结国内外利用外国直接投资的成功经验,认真反思在引进外资中存在的问题,理性、辩证地看待外商直接投资与产业安全的关系,完善法规、加强监管,营造内外资企业公平竞争的环境,进一步改善我国的投资环境,建立符合中国国情的国家产业安全管理体制,以科学的发展观和新型的政绩观,确定引进外商直接投资的新战略和政策,发挥优势,顺应趋势,努力实现中国产业发展与跨国公司互利共赢的局面,在进一步扩大开放中维护产业安全。
(二)农产业自身产业链建设和科技建设徐洁香、邢孝兵(2005)加快实现“三个转变一个发展”,调整农业生产结构,从发展一般性粮食生产、粮食品种,向发展多种经营、优质及专用品种转变。
刘一飞(2010)加大对农业产业链的整合力度和服务力度,提高产业整体竞争力。
鼓励我国涉农企业通过兼并、收购等方式实现联合,培育和组建一批具有较强竞争力的大型农业综合企业集团。
倪洪兴(2010)不断提高我国农业科技自主创新能力。
农业国际竞争的核心和焦点是农业科技竞争。
要通过深化体制机制改革、大力增加投入不断提高我国农业科技自主创新能力,降低农业生产成本,提高农业资源利用效率,从根本上提高我国农业综合生产能力。