促进民营经济健康发展的建议(整理)
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促进民营企业发展建议促进民营企业发展建议导言随着市场经济的不断发展,民营企业在国民经济中的地位日益重要。
然而,由于各种原因,民营企业发展过程中仍然面临许多困难和挑战。
为了促进民营企业的健康发展,下面是一些有针对性的建议。
提供财政支持1.加大财政支持力度:建议政府加大对民营企业的财政支持,通过提高贷款额度、降低利率、提供贴息等方式,为民营企业提供更大的资金支持。
2.完善贷款机制:政府可以建立专门的贷款机制,为符合条件的民营企业提供低息贷款,降低其融资成本,促进其发展。
优化政策环境1.简化审批流程:政府可以通过简化审批流程,减少繁琐的手续和时间成本,降低创办企业的门槛。
2.加强知识产权保护:完善知识产权保护机制,加大对侵权行为的打击力度,鼓励企业进行自主创新,提高民营企业的核心竞争力。
3.加强税收优惠政策:进一步加大税收优惠政策力度,降低民营企业的税负,提高其盈利能力和市场竞争力。
搭建平台与合作机制1.建立创新创业平台:政府可以建立创新创业平台,为民营企业提供场地、设备、人才和资金等方面的支持,促进其创新发展。
2.加强企业间合作:政府可以组织企业间的合作交流活动,鼓励民营企业之间加强合作,形成多方互助、共同发展的良好氛围。
培养人才1.加强职业教育和培训:政府可以加大对职业教育和培训的投入,提高民营企业员工的综合素质和创新能力。
2.鼓励高校科研成果转化:政府可以制定相关政策,鼓励高校和科研院所与民营企业合作,加强科技成果的转化和产业化。
结语民营企业发展对于促进经济增长、创造就业机会至关重要。
政府部门应积极响应民营企业的发展需求,通过提供财政支持、优化政策环境、搭建平台与合作机制、培养人才等多方面的措施,共同推动民营企业健康稳定发展,为国家经济发展做出积极贡献。
加强金融支持1.提供风险投资:政府可以积极引导和鼓励金融机构提供风险投资,为民营企业提供更多的融资渠道,帮助他们解决资金短缺问题。
2.创新金融产品:金融机构可以与民营企业合作,研发针对民营企业的金融产品,灵活满足他们的融资需求。
促进民营经济发展的20条建议促进民营经济发展的20条建议1. 营造良好的营商环境•确保市场竞争公平,禁止任何形式的垄断行为。
•简化企业注册、审批和备案手续,提高办事效率。
•加强知识产权保护,打击侵权行为。
2. 支持创新创业•提供更多的创业培训和资金支持,帮助创业者实现梦想。
•鼓励科技研发和技术创新,促进产业升级。
3. 加强金融服务•提供更多的贷款和信贷支持,降低企业融资成本。
•完善金融市场体系,加强风险管理和监管力度。
4. 加大税收优惠力度•减少税收负担,降低企业税率。
•改革个人所得税制度,提高个人收入水平。
5. 推动国际合作与交流•加强与外商投资企业的合作,共同发展经济。
•提供更多的进出口便利化政策,促进贸易自由化。
6. 建立健全的政府扶持机制•设立专门的民营经济发展基金,提供资金支持。
•建立健全的政策咨询和评估机制,为民营企业提供政策支持。
7. 增加教育和培训投入•加大对人力资源培训的投入,提高劳动者素质。
•建设更多的职业教育学校,培养创新创业人才。
8. 改善基础设施建设•加大基础设施建设投资,提高交通、通信等基础设施水平。
•加强环境保护工作,提升生态环境质量。
9. 加强产业协同发展•推动上下游企业的合作,形成产业链条。
•加强城市与农村经济的协调发展,促进农业现代化。
10. 引导民营企业走向国际化•提供对国际市场的信息支持和咨询服务。
•鼓励民营企业参与国际合作和竞争。
11. 加强法治环境建设•依法保护企业合法权益,维护市场秩序。
•建立健全的企业破产和纠纷解决机制。
12. 高效率推进政府审批服务•建立政府审批事项清单制度,规范审批程序。
•推行“互联网+政务”,提高办事便利性和透明度。
13. 提升信息化水平•推广使用云计算、大数据等信息技术,提高生产效率。
•加强网络安全防护,保障企业信息安全。
14. 建立智慧城市和创新园区•发展智能制造、智慧交通等新兴产业,培育未来经济增长点。
•建设创新园区,提供优质的工作和创业环境。
促进民营经济发展措施建议促进民营经济发展是我国经济转型发展的重要任务之一,为了更好地推动民营经济的发展,我们可以采取以下措施:1. 政策支持:加大对民营企业的政策倾斜力度,制定更加优惠的税收政策和财政支持政策,减轻民营企业的负担,激发其发展活力。
2. 金融支持:加大对民营企业的金融支持力度,建立健全多层次、多渠道的融资体系,提供更加便利的融资服务,解决民营企业融资难题。
3. 创新创业:鼓励民营企业加大科技创新力度,提高自主创新能力,推动技术创新与产业结合,培育一批具有核心竞争力的高科技企业。
4. 优化企业环境:改善民营企业营商环境,简化各类审批手续,降低市场准入门槛,加强知识产权保护,为民营企业提供更加公平、公正、透明的市场环境。
5. 加强人才培养:加大对民营企业人才培养的支持力度,提供更加优质的人才培训和教育资源,培养一批具有创新精神和实践能力的高素质人才。
6. 加强产业协同发展:推动民营企业与国有企业、外资企业等形成良好的合作关系,加强产业链、供应链的协同发展,提高民营企业的竞争力和影响力。
7. 加强国际合作:鼓励民营企业积极参与国际合作,开展国际贸易和投资合作,拓宽市场空间,提高企业的国际竞争力。
8. 建立风险投资基金:设立专门的风险投资基金,为民营企业提供风险投资支持,帮助其实现快速发展和转型升级。
9. 增强民营企业创新能力:鼓励民营企业加大科技创新投入,加强自主研发能力,培育具有核心竞争力的自主知识产权。
10. 建立公平竞争机制:加强市场监管,打击不正当竞争行为,维护公平竞争的市场秩序,为民营企业提供公平的竞争环境。
以上是促进民营经济发展的一些措施建议,通过政策支持、金融支持、创新创业、优化企业环境等多方面的努力,可以为民营经济的发展提供更好的支持和保障。
同时,还需要政府、企业和社会各方共同努力,形成良好的发展氛围和合力,推动我国民营经济健康、稳定、可持续发展。
促进民营经济发展壮大建议随着中国改革开放40年的发展,中国民营经济在国民经济中的地位与作用日益凸显,成为中国经济增长的重要推动力。
在面临着市场竞争、融资难题等多重困难下,仍有不少民营企业的发展受限。
为了促进民营经济的繁荣与健康发展,有必要提出一些措施和建议。
下面,我针对该问题提出几点建议。
一、完善市场监管机制,营造公平竞争环境民营经济发展需要一个公平竞争的市场环境。
政府应当建立健全的市场监管机制,加大对市场不正当竞争行为的打击力度,保障企业合法权益,净化市场环境。
政府还应该建立健全企业投诉举报机制,及时受理并处理企业相关投诉,确保公平竞争的市场秩序。
二、优化税收政策,减轻企业负担当前,中国民营企业普遍面临税负较重的问题,加重了企业的经营成本,抑制了企业的发展潜力。
政府应当进一步优化税收政策,减轻企业税负,降低企业经营成本,推动企业发展。
可以考虑通过增值税改革和所得税改革等措施,减轻企业税收负担、提高企业经营效益。
三、加强知识产权保护,促进创新发展知识产权是企业发展的核心竞争力。
为了进一步促进民营经济发展,政府应当加大知识产权保护力度,推动完善知识产权保护法律体系,提高违法侵权成本。
还可以通过建立专业的知识产权投诉举报渠道,及时受理并处理相关投诉事件,提高民营企业对知识产权的保护意识。
四、拓宽融资渠道,支持民营企业创新发展当前,民营企业普遍面临融资难、融资贵等问题。
政府可以通过设立专项融资基金、加大政策性金融支持力度等方式,为民营企业拓宽融资渠道。
建立符合民营企业实际情况的信贷风险评估机制,降低企业融资成本,提高融资效率。
五、加强人才培养,提升企业竞争力人才是企业发展的核心资源。
为了加强民营企业的人才储备,政府可以提出一些相关政策,鼓励高等学校与企业合作,推动产学研融合,加大对企业技术人才的投入,提高企业创新能力。
六、深化简政放权,减轻企业负担政府应当继续深化简政放权改革,减少行政审批环节,优化涉企政策,规范相关执法行为,为企业提供更好的发展环境。
促进民营经济发展的20条建议1. 政府应提供更大力度的税收减免政策,降低民营企业的负担。
2. 政府应加大金融支持力度,提供贷款和融资便利,促进民营企业的发展。
3. 加强对民营企业的法律保护,抵制和打击侵权行为,确保企业的合法权益。
4. 政府应建立更加公平、透明的市场竞争环境,打破行业垄断,保护民营企业的发展空间。
5. 推进科技创新,提供更多的科研资金和技术支持,提升民营企业的竞争力。
6. 政府应加大对教育培训的投入,提高民营企业员工的素质和技能水平。
7. 鼓励创业创新,提供更多的创业支持和创新资源。
8. 建立健全的市场监管机制,加强对市场秩序的监督和执法。
9. 政府应加大就业扶持力度,为民营企业提供更多的用工机会。
10. 降低市场准入门槛,减少行政审批,简化企业注册流程,降低创业门槛。
11. 建立和完善风险投资机制,为民营企业提供更多的资本支持。
12. 支持民营企业参与国际市场竞争,拓展国际业务和合作。
13. 提供更多的国际贸易和投资机会,拓宽民营企业的市场渠道。
14. 促进跨地区合作,加强区域间产业转移和协作,优化产业布局。
15. 鼓励民营企业参与公共事业建设和基础设施建设,提供公平的竞争机会。
16. 加强知识产权保护,打击侵权盗版行为,保护民营企业的知识产权。
17. 提高企业融资渠道的多样性,鼓励发展股权融资、债权融资等多种融资方式。
18. 加强对民营企业管理能力的培训和提升,提高企业的运营效率和管理水平。
19. 政府应加大对重点领域和新兴产业的支持力度,引导民营企业朝高技术、高附加值产业发展。
20. 加强政府与民营企业的沟通和交流,听取企业意见和建议,改善政策环境。
民营经济座谈会促进民营经济发展的建议民营经济座谈会是指由多个相关利益方共同参与的讨论会,旨在促进民营经济的发展。
通过交流意见、分享经验和提出建议,可以为民营企业提供更好的发展环境和政策支持。
下面是我对如何促进民营经济发展的建议:1. 加强政策扶持。
政府应制定更多有利于民营企业发展的政策,降低税收负担、简化行政手续、提供低息贷款等,以激发民营企业的创新活力和竞争力。
2. 提供公平竞争环境。
加强反垄断监管,打击市场垄断行为,保护中小企业的合法权益,维护市场的公平竞争秩序。
3. 加强金融支持。
银行应加大对民营企业的贷款支持力度,降低融资成本,提供更加灵活的融资方式,帮助企业解决融资难题。
4. 加强人才培养。
建立健全的人才培养体系,加强职业教育和技能培训,提高企业员工的素质和能力,提供更多的人才支持。
5. 加强企业创新能力。
鼓励企业加大科研投入,提高自主创新能力,推动技术创新和产业升级,提高企业的核心竞争力。
6. 加强与大型企业的合作。
鼓励民营企业与大型企业开展合作,共同研发新产品、开拓新市场,实现优势互补和资源共享。
7. 加强企业文化建设。
培育和践行良好的企业文化,强调诚信、创新、责任等价值观念,提高企业的社会责任感和品牌形象。
8. 加强企业国际化发展。
鼓励民营企业走出国门,拓展国际市场,提升在全球价值链中的地位,增强国际竞争力。
9. 加强企业社会责任。
民营企业应积极履行社会责任,关注环境保护、员工福利、公益事业等,提高企业的社会形象和社会认同感。
10. 加强政府服务。
政府应加强对民营企业的服务和指导,提供更加便捷的企业注册、审批和投资环境,为企业发展提供有力的支持。
通过以上的建议,可以为民营经济的发展提供有效的指导和支持,激发企业创新活力,推动经济的持续健康发展。
同时,需要各方共同努力,形成合力,促进民营经济的蓬勃发展。
促进民营经济健康发展20条建议促进民营经济健康发展20条建议一、优化营商环境•简化企业注册和注销手续,减少行政审批环节。
•减少税收负担,降低企业成本。
•提高知识产权保护力度,鼓励创新创业。
二、加强金融支持•设立专项基金,为民营企业提供融资支持。
•支持民营企业发行债券,扩大融资渠道。
•加强信用体系建设,降低融资门槛。
三、促进科技创新•加大科研投入,提高科技创新能力。
•支持民营企业与高校、研究机构合作,促进技术转化。
•鼓励民营企业参与科技创新竞赛,提升市场竞争力。
四、优化人才培养•加强职业教育体系建设,提高技能人才数量和质量。
•鼓励民营企业提供实习岗位和培训机会。
•建立人才交流平台,促进优秀人才流动。
五、加强产业协调发展•完善产业政策,引导民营企业在战略新兴产业中发展。
•加强产业链合作,提升整体竞争力。
•支持民营企业参与国际产能合作,拓展海外市场。
六、推进市场化改革•深化国有企业改革,为民营企业腾出更多发展空间。
•扩大市场准入,促进竞争公平与透明。
•推进负面清单制度,减少行政干预。
七、加强法治保障•完善相关法律法规,规范市场秩序。
•加大侵权行为打击力度,保护企业合法权益。
•建立健全诉讼制度,提高司法公正性与效率。
八、加强企业社会责任•鼓励民营企业参与公益事业,回馈社会。
•弘扬企业文化,树立良好企业形象。
•加强员工培训与福利,提高员工幸福感。
九、促进跨境贸易便利化•简化贸易手续,提高通关效率。
•推进数字化贸易,降低贸易成本。
•加强国际贸易合作,推动自由开放的全球经济。
十、发展新型经济•鼓励互联网+模式创新,培育新兴业态。
•推动数字经济发展,提升经济增长质量和效益。
•加大对绿色经济的支持,倡导可持续发展理念。
以上是对促进民营经济健康发展的20条建议,希望政府能够关注并实施这些政策,为民营企业提供更好的发展环境,推动经济持续健康发展。
十一、建立健全信用体系 - 加强信用信息的收集和共享,提高担保机构的信用评级和风险管理能力。
促进民营经济发展的20条建议1.政府应加大对民营企业的支持力度,设立专门的资金用于支持民营企业的创新发展和扩大生产规模。
2.完善民营经济的法律法规,保障民营企业的合法权益,提高企业家的创业积极性。
3.政府部门应简化行政审批手续,减少企业创业的时间和成本,推动民营经济的快速发展。
4.支持民营企业参与国内外市场竞争,鼓励民营企业拓展国际贸易和投资。
5.建立健全的金融支持体系,提供多样化的融资工具,并鼓励金融机构为民营企业提供优惠贷款和信贷服务。
6.加强对民营企业的培训和人才引进工作,提高企业的管理水平和创新能力。
7.收紧法律对于国有企业干预民营企业的限制,确保公平竞争的市场环境。
8.鼓励民营企业进行技术创新,提供税收和研发资金方面的支持。
9.加强知识产权保护,打击侵权行为,保护民营企业的创新成果。
10.鼓励民营企业参与重大工程项目的投标,提高企业的竞争力和市场份额。
11.政府应加强监管力度,防止市场垄断和不正当竞争行为,保护民营经济的正常运行。
12.改善营商环境,减少企业的税务负担,降低经营成本。
13.政府应加大对民营企业的宣传力度,提高社会对民营经济的认可度和支持度。
14.加强民营企业与高校、科研院所的合作,促进科技成果的转化和创新能力的提升。
15.加强与其他国家的合作,吸引外资和外国技术进入,推动民营企业的国际化发展。
16.鼓励民营企业进入传统行业,推动行业升级,实现产业结构的优化和转型升级。
17.建立健全的信用体系,加强对民营企业的信用评价和监管,提高企业的信誉度和市场竞争力。
18.支持民营经济进军农业领域,推动农村经济的发展,促进农民增收和农村地区的现代化建设。
19.加大对贫困地区和弱势群体的扶持力度,帮助他们脱贫致富,促进社会经济的全面发展。
20.加强民营企业的联合组织和交流,提高民营企业的组织化程度和协同能力。
综上所述,促进民营经济发展需要政府、企业和社会各界的共同努力,通过加大政策支持、完善法律法规、改善营商环境等多方面措施,推动民营经济持续健康发展,实现经济社会的可持续发展。
关于促进民营经济发展壮大的意见和建议促进民营经济发展壮大是一个国家经济发展中至关重要的任务。
随着中国经济的快速发展,民营经济在国民经济中的地位和作用越来越重要。
为了促进民营经济的健康发展,提高其竞争力和创新能力,以下是我对促进民营经济发展壮大的意见和建议:一、营造良好的政策环境1. 减少行政审批和准入门槛,简化办事流程,提高政府服务效率,降低民营企业的运营成本。
2. 加强知识产权保护,加大对侵权行为的打击力度,鼓励创新和知识产权的保护。
3. 加大政府对民营企业的支持力度,提供更多的贷款和资金支持,降低融资成本。
4. 建立健全的法律法规体系,保护民营企业合法权益,维护市场公平竞争秩序。
二、加强创新能力培养1. 增加高等教育的投入,加强创新领域的人才培养,培养更多的创新型人才。
2. 鼓励企业与高校、科研院所合作,加强产学研用结合,提高科技创新能力。
3. 支持民营企业加大研发投入,建立创新创业基金,提供资金支持。
三、加强产业结构调整1. 加大对战略性新兴产业的支持力度,引导民营企业向高技术、高附加值产业转型升级。
2. 鼓励民营企业进行国际化合作,拓展海外市场,提高企业竞争力。
3. 推动传统产业的转型升级,提高资源利用效率,降低环境污染。
四、优化金融服务1. 加大对民营企业的金融支持力度,提供更多的信贷和融资工具。
2. 引导银行和其他金融机构加大对民营企业的信贷投放,并降低融资成本。
3. 建立多层次资本市场,提供更多融资渠道,丰富融资工具。
五、加强企业家精神培育1. 加强企业家精神培育教育,培养更多的创业者和企业家。
2. 通过组织企业家交流活动,分享成功经验,激发创业热情和创新意识。
3. 加强对企业家的评价和激励,为优秀企业家提供更多的荣誉和奖励。
六、加强企业社会责任1. 鼓励民营企业履行社会责任,积极参与公益慈善事业。
2. 加强企业环境保护意识,推动绿色发展,降低资源消耗和环境污染。
七、加强企业合作与交流1. 鼓励企业间的合作,加强企业间的交流与互动,促进资源共享和优势互补。
对促进民营经济发展情况报告的意见和建议文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2024.10.17•【分类】审议意见正文对促进民营经济发展情况报告的意见和建议6月27日,十四届全国人大常委会第十次会议审议了国家发展和改革委员会副主任郑备受国务院委托作的关于促进民营经济发展情况的报告,共有33人次发言。
现根据会议发言情况,将常委会组成人员和列席会议人员的主要意见整理如下。
出席人员普遍认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持“两个毫不动摇”,始终坚持促进民营经济发展。
各地区各部门深入贯彻落实党中央重大决策部署,为民营经济发展营造良好环境,推动民营经济不断发展壮大。
大家充分肯定国务院及其有关部门所做的工作和取得的成效,认为国务院的报告总结成绩全面系统,分析问题客观诚恳,部署工作务实可行;全国人大财政经济委员会的调研报告提出建议针对性很强,希望国务院以及有关部门认真研究处理。
大家强调,民营经济是推进中国式现代化的生力军。
要落实党的二十大提出的“促进民营经济发展壮大”的部署要求,进一步优化民营经济发展环境,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,依法保护民营企业产权和企业家权益,推动民营经济健康发展、高质量发展。
审议中,大家还提出了一些具体意见和建议。
一、进一步优化民营经济发展的市场环境有些出席人员提出,应持续营造公平竞争的市场环境,确保“两个毫不动摇”真正落到实处。
有些出席人员认为,市场准入壁垒已成为当前制约民营经济发展的突出障碍,应完善市场准入制度体系,尽快制定全国统一大市场建设标准指引,重点推动产权保护、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一,在国家和地方立法中增加宏观政策取向一致性评估程序规定;抓紧修订出台新版市场准入负面清单,推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务;全面落实公平竞争政策制度,及时清理废止含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策,消除各类歧视性政策障碍;优化公平竞争领域的司法服务,深化反垄断、公平竞争领域的专精审判,推进反垄断公益诉讼落地。
促进民营经济健康发展的建议摘要:促进民营经济健康发展是我国当前的重要课题。
制约民营经济发展的瓶颈来源于社会、市场、资源环境、企业自身等多重压力。
搭建公共技术平台、建立现代企业制度、打破政策与区域壁垒、优化舆论环境将有效促进民营经济的健康发展。
关键词:民营经济、技术平台、现代企业制度、融资平台、政策与区域壁垒、舆论环境引言:改革开放至今,我国民营经济经历了从无到有,由弱变强的迅猛发展,通过结构调整、转变发展方式,提高企业核心争力,提升管理水平,加大研发力度等措施,企业经营规模和经济效益得到全面提升,也为中国经济注入了巨大活力。
2011中国民营经济发展论坛上公布的最新数据显示:中国民营经济总量已占到我国GDP 的50%以上。
今年1月至4月,国有及国有控股企业投资占总投资的35.1%,民间投资占57.7%。
与2003到2007年平均值相比,政府投资占比下降了8.3个百分点,民间投资增加了22.5个百分点。
此外,各省统计数据显示:2010年杭州非公经济占全市GDP总额为64.5%;2009年广东民营经济占GDP比重更是从38.6%上升到42.8%;2011年上半年河北省民营经济占全省GDP 的比重为60.5%;2010年江苏省民营经济占全省GDP的比重的52.8%,等等。
可见,民营企业不仅是区域经济发展的重要基础,而且将成为拉动区域经济增长的根本动力,更是我国市场经济发展的重要推力。
有关部门表示,民营经济在未来30年内将成为,影响中国经济持续快速发展的主要因素。
支持民营企业发展,就必须为民营经济营造良好的金融生态环境,着力解决好民营经济健康发展的课题,使民营经济迸发出巨大活力,为我国经济社会跨越发展做出新的贡献。
正文:一、制约民营经济发展的瓶颈来源尽管民营经济总规模不小,企业数量庞大,投资同比增加。
但事实上,民营经济已经进入一个瓶颈性的成长阶段,面临加快发展与发展方式转换的双重压力。
与此同时,各方面瓶颈日渐明显。
究其瓶颈根源,主要来源于以下几个方面:一是社会舆论压力。
尽管社会对大型民营企业表现为褒奖,但是部分民营企业的不规范行为,尤其是中小型民营企业的不规范行为,仍被媒体及社会舆论放大为“民族痛点”:偷税漏税、政府“保护伞”、环境污染、拖欠工资、富二代炫富、事故频发等负面新闻,以及社会对商人“无商不奸”、“为富不仁”的传统的惯性判断,都将民营企业推向社会形象的边缘,严重地挫伤了企业主创造财富、贡献社会的积极性。
二是市场环境压力。
国际市场的贸易保护主义对我国的出口业产生巨大影响。
特别是沿海城市的“订单式”企业,在加工贸易、出口的传统经营方式上面临着转型的问题。
此外,2011年9月的全国中小型民营企业工作会议指出:民营经济步履维艰的主要原因并不在“机制”而在于“体制”,即主要是因为市场经济体制并没有真正建立起来,市场配置资源的基础性作用得不到充分的发挥,公平竞争的市场环境也无从谈起。
主要原因为国有经济的势力太强,行政垄断控制着国民经济的命脉。
几乎所有高利润的、处于产业上游的或者资源性、要素性的行业都被国有大企业所把持,民营经济不仅空间逼仄,而且处处受制。
三是资源环境的压力。
我国经济发展到现阶段,整体的资源环境压力非常巨大,现在不可能在这方面再给民营企业宽松的环境。
资源、环境长期外部化的成本要慢慢地内部化,这对原本就高排放、高污染的民营企业来说,压力非同小可。
社会成本内部化采取的方式,有资源价格调整、资源税收提高,现在还考虑开征环境税(如碳税、硫税等),等等。
可见,资源、环境的压力,是对整个国民经济发展的压力,更是对民营经济、民营企业的压力。
四是民营经济自身的脆弱性。
民营企业的竞争力尽管在不断提高,但整体看,创新意识淡薄,模仿、跟风仍是主要的做法。
创新能力弱小、研发人员少、资金缺乏、员工素质偏低等等,这些都使民营企业处于脆弱状态。
脆弱与企业大小无关。
一些拥有自身技术、新产品、新服务的中小型民营企业即使在危机状态下也能逆势而上。
但我国多数民营企业是相当脆弱的,再加上上述重重压力,脆弱的民营企业无疑已经处于战略性存亡的境地。
综上所述,推动民营经济脱离瓶颈跨越发展,不能单靠税费减免,设立管理机制、协调机制,而是从经济体制、社会舆论、政府职能等方面着手,在从根本上解决民营经济瓶颈问题的同时,为民营经济营造良好的社会氛围,促进民营经济和谐发展。
二、促进民营经济健康发展的五个建议1.搭建公共技术平台,促进民营经济技术创新和转型升级搭建公共技术平台,是推进民营企业创新产业化,提升自主创新能力和促进转型升级能力的重要抓手之一。
公共技术服务平台是中小型民营企业科技创新活动的基础支撑。
自1990年以来,世界各国都纷纷采取措施,加强科技公共服务平台建设。
美国政府实施国有科学数据开放共享政策,设立专项资金连续支持数据中心群的建设,并利用法律手段保障其信息畅通。
英国政府则强调把进一步加强一流科技基础设施建设作为英国政府最优先任务。
2005年国家科技部正式启动科技基础条件平台建设工作,现如今上海、北京、重庆、江苏、浙江等地方科技平台建设已经具备一定规模,形成了初步体系,特别是上海研发公共服务平台在本市及长三角区域已经形成了一定品牌。
公共技术平台应为中小型民营企业提供信息咨询、创业孵化、技术支持、社会化服务等服务和指导。
同时加强技术研究机构、技术指导专家参与合作,共同推动民营经济快速转型与创新发展。
把民营经济健康有序的发展与政府职能有机结合,参与行业的规划与公平竞争的维护,支持产业创新与企业转型。
公共技术平台建设重点包括以下四个方面:一是积极搭建由政府扶持,实行企业化运作、市场化服务的电子商务平台。
为企业提供上网建站、信息发布、产品展示、企业邮局、企业黄页和网上咨询等多种服务,逐步开展网上交易、网上博览会等活动,帮助企业经济高效地拓展国内外市场。
鼓励各行业协会、行业商会和其他中介机构建立为民营经济服务的专业网站。
鼓励企业采用信息化管理系统,建立自己的网站。
积极做好网络资源的整合,扩大信息服务面,增加信息服务量。
二是优化科技创业服务平台的布局,增加科技创业孵化机构的数量。
大力推进科技园、创业园、创业培训指导中心等创业载体建设,吸引民营科技企业入驻。
强化各类载体的孵化作用,集成信息、人才、融资担保、产权交易、技术转移等多元组合服务功能,提高吸纳创业企业的能力,推进滚动发展,使民众创业更加便捷,催生更多的民营企业。
三是构建以政府投入为引导、企业投入为主题、社会广泛参与的技术服务平台。
政府应支持建设依托产业集群、面向同类企业的公共技术中心、测试中心、研发中心等技术服务平台。
鼓励科研学院、高等院校、大企业与民营企业结成“产、学、研”一体化组织,发挥技术资源优势,为企业提升产品质量提供技术诊断、分类指导服务,为民营企业中的中小型企业转型升级、科研成果转化应用提供技术支持。
四、构建由政府部门牵头、各有关部门参与的社会化服务平台。
加强对行业协会、行业商会等自律组织的统一规划、培育、指导和协调,有机整合各类协会、商会资源。
以“入会自愿”为基本原则,以民间性、自律性、非营利性为基本要求,以沟通、组织协调为基本职能,广泛吸收民营企业入会,充分发挥行业协会的桥梁纽带作用和自我管理、自我服务、自我教育的作用,为企业提供行业发展动态、产品价格预测、市场行情等商务信息和相互交流、合作的机会。
此外,政府及相关机构应积极优化现有公共技术服务平台的服务:一方面加强公共技术服务平台与中小型民营企业的对接;另一方面,通过产业集群所在地设立分支机构等方式,延伸服务平台,提升服务效能。
2.引导建立现代企业制度,完善公司治理细数民营经济发展三十年,民企的数量、规模都得到了大幅度提升,并有一部分企业成长为成熟的大型企业。
然而,大多数民营企业都未能以科学、现代的方式发展,自身的弊病日益暴露。
特别是中小型民营企业,伴随着民营经济的迅猛发展,自身的先天不足逐渐暴露出来:企业家的管理能力不强、企业治理模式不完善、企业内部管理制度缺乏科学有力的保障等等。
尤其是民营企业中的家族企业,这种民营企业中最常见的企业形态,其制度也成为制约自身发展的主要原因。
根据《福布斯》中文版的定义与统计,截至2011年9月30日,沪深两地证券市场的上市企业一共有2272家,1268家为民营企业,其中460家为家族企业,占民营上市企业总数的32.68%。
全球范围内家族企业的平均寿命只有24年,家族企业中30%能够传承到第二代,有10%能够“活”过第三代,只有3%的家族企业在第四代及以后还在经营。
但在华人世界,可供参考的长寿财富家族企业却为数不多。
究其原因,家族企业自身存在很大隐患:其一,组织机制障碍。
企业主在处理企业内部各类利益集团的利益关系时往往进退两难;其二,人力资源的限制。
家族企业对外来资源和活力具有一定排斥性,难以吸收外部人才,企业的发展就会受到限制。
其三,不科学决策导致失误。
随着企业的不断壮大,投资的风险也越来越大,企业主个人错误的决策所造成的损失难以弥补,此时,保证决策的民主性、科学性就显得越发的重要。
综上所诉,大多数民营企业没有真正形成现代企业制度,在实际经营中仍然保持业主制、合伙制的经营思路。
这一问题如果长期得不到解决,就会影响民营企业持续发展。
传统的民营企业管理体制和管理方式越来越不适应市场经济发展的客观要求,必须建立现代企业制度,才能真正实现完善的企业治理机制,帮助中小型民营企业突破瓶颈,协助家族企业成功转型,全面提升民营企业市场竞争力和民营经济整体素质。
要使企业真正建立起以产权结构优化为核心的现代企业制度,既需要改善企业内部环境,也需要改善企业外部环境。
第一,应在企业中形成一个合理的制度,营造一个使企业管理者能够与时俱进、因事而变的内部环境。
首先,民营企业主应不断提高自身文化素质和管理水平,增加社会责任感,实行科学管理,提高企业的整体管理水平,企业主的经营意识、理财意识,是民营企业内控制度建设的关键。
其次,民营企业的治理结构,尤其是中小型民营企业要在坚持现代公司法人治理结构的前提下,结合民营企业的实际发展情况进行必要的调整。
要形成以共同治理为特征,制衡与效率相协调的治理模式。
并充分发挥内部控制在现代企业制度中的作用,不断地对内部控制制度进行完善和规范,真正符合企业经营活动的特点和企业管理的需要。
第三,内部控制是一种动态行为,它在企业的作用过程中会受到主观因素和外部环境的影响。
在企业不断自我完善的同时,需要政府为企业内控制度的建设与贯彻落实提供良好环境,建立和完善相关的政策和法律法规,为企业治理提供政策法规保障。
第二,应为企业创造一个靠市场机制选择管理者的外部环境。
一方面,加快政府职能的转变,以及宏观调控体系、完备的市场体系和各类中介组织的建立等。