铁路施工组织与概预算— 第七节总概算的编制

铁路概预算编制办法一、背景和目的铁路概预算编制办法是为了规范铁路资金的使用和管理，保证铁路建设和运营的顺利进行。

本文档旨在详细说明铁路概预算的编制方法和相关要求，帮助相关部门和人员正确进行预算编制工作。

二、预算编制的基本原则1.科学性原则：预算编制要基于科学的数据分析和合理的预测，确保预算金额的准确性和可靠性。

2.公平公正原则：预算编制应当遵循公平公正的原则，确保各项支出在合理、公正的范围内分配。

3.效益性原则：预算编制要注重各项支出的效益性，确保资金的有效使用，最大限度地提高铁路建设和运营的效益。

4.灵活性原则：预算编制要灵活应对各种情况和变化，及时进行调整和优化，确保预算的实施和控制的顺利进行。

三、预算编制的程序和步骤1.收集信息：收集与铁路建设和运营相关的各类数据和信息，包括工程设计、成本估算、市场预测等。

2.制定计划：根据收集到的信息，制定年度铁路概预算编制计划，明确各项任务和责任。

3.编制预算方案：根据计划，编制铁路概预算的具体方案，包括预算主题、预算范围、预算期限等。

4.确定预算金额：根据已有数据和信息，结合预算方案，确定各项预算支出的金额，包括铁路建设、运营、设备采购和维修等。

5.提交审批：完成预算编制后，将预算方案和预算金额提交相关部门进行审批。

6.审批和调整：根据审批结果，进行预算的调整和优化，确保预算的合理性和有效性。

7.公示和执行：公示经过调整和审批后的预算方案和金额，并按照预算方案执行预算支出。

四、预算编制的相关要求1.细化预算：预算编制要尽可能详细地细化各项支出，确保每一项支出都得到合理的预算和控制。

2.监督审计：加强对预算执行过程的监督和审计，确保预算的合规性和效益性。

3.成本控制：预算编制要注重成本控制，确保铁路建设和运营的成本在可控范围内。

4.资金安排：预算编制要合理安排铁路资金的来源和使用，确保资金的充足和有效使用。

5.数据准确性：预算编制要基于准确的数据和信息，确保预算的准确性和可靠性。

如何编制铁路工程概预算铁路工程概预算编制是为了确定铁路工程建设所需的资金预期，并为后续工程实施提供参考，因此编制的准确性和全面性十分重要。

下面将介绍一些编制铁路工程概预算的基本步骤和注意事项。

1.确定铁路工程的规模和范围：首先需要明确铁路工程的起止点、线路长度、所在地区以及设计标准等基本信息。

同时需要考虑环境因素、地质地形情况、交通流量等因素对工程造价的影响。

2.制定工程造价指标：根据铁路工程的具体情况制定工程造价指标，包括单位造价、工程清单、工程量计算方法等。

这些指标会在后续的预算编制中起到重要的作用。

3.编制工程量计算表：根据工程设计图纸和技术方案，对每个分部分项进行工程量计算，包括土方工程、路基工程、桥梁工程、隧道工程、路基工程、路面工程等。

在工程量计算时需要注意合理估算各个项目的工程量，尽可能准确地反映工程实际情况。

4.确定工程造价清单：根据工程量计算表和工程造价指标，逐项列出工程造价清单，包括材料费、人工费、机械费、管理费、利润等各个方面的费用。

在编制工程造价清单时需要考虑各个项目的市场价格、劳动力成本、设备租赁费用等因素，以保证预算的准确性。

5.计算工程总造价：根据工程造价清单，计算各项费用的总和，即为铁路工程的总造价。

在计算工程总造价时需要考虑不同项目之间的相互关系，如一些项目之间可能存在依赖关系，需要进行适当的调整。

6.编制风险和储备费用：在铁路工程概预算中，需要考虑不可预见的风险和储备费用。

风险费用用于应对项目实施过程中可能出现的突发情况和变动，而储备费用则用于应对工程建设过程中可能出现的额外费用。

7.编制预算报告：根据以上步骤，编制预算报告，详细说明预算的编制过程、各项费用的计算方法和依据、风险和储备费用的考虑等，以便审查和批准。

需要注意的是，铁路工程概预算编制需要依据国家相关的标准和规范，同时参考以往类似工程的实际报价和经验数据，以提高预算的准确性和可行性。

此外，需要持续关注市场价格和行业动态等因素，及时调整预算，以适应实际情况的变化。

铁路施工组织与概预算总结一、引言铁路施工是指在规划、设计的基础上，按照一定的组织方式进行施工工作，以建设或维护铁路交通设施。

铁路施工组织与概预算是铁路施工管理中的重要环节，它涉及到施工方案的制定、资源的调配以及预算的编制等方面，对于施工的顺利进行和质量控制起着至关重要的作用。

二、铁路施工组织的基本原则1.合理性原则：铁路施工组织应符合工程技术规范和标准，保证施工的合理性和安全性。

2.经济性原则：铁路施工组织应以经济合理为前提，合理利用资源，降低施工成本。

3.科学性原则：铁路施工组织应以科学技术为基础，采用最新的施工方法和工艺，提高施工效率和质量。

4.灵活性原则：铁路施工组织应根据实际情况进行灵活调整，适应不同地区、不同条件下的施工需求。

三、铁路施工组织的主要内容1.施工方案的制定：根据铁路工程的特点和要求，制定合理的施工方案。

包括施工工序、时间安排、资源调配等内容。

2.资源的调配：根据施工方案，合理调配施工所需的人力、机械、材料等资源，保证施工进度和质量。

3.施工队伍的组织：根据施工需求，组织合适的施工队伍，包括施工人员和管理人员，保证施工的正常进行。

4.施工现场管理：对施工现场进行管理，包括施工安全、环境保护、质量控制等方面，保证施工的安全和质量。

5.协调与沟通：在施工过程中，与相关部门和单位进行协调与沟通，解决施工中的问题和困难，确保施工的顺利进行。

四、铁路施工概预算的编制1.概预算的基本原则：概预算应根据施工方案和资源调配情况，按照科学、合理、适用的原则进行编制。

2.概预算的内容：概预算主要包括人工费、材料费、机械设备费、施工机具使用费、施工管理费等各项费用的估算。

3.概预算的编制方法：概预算的编制可以采用单位工程量法、标准费用法等方法，根据实际情况选择合适的方法进行估算。

4.概预算的调整与控制：在施工过程中，根据实际情况对概预算进行调整和控制，及时修订预算方案，确保施工的顺利进行。

五、结论铁路施工组织与概预算是铁路施工管理中的重要环节，它直接关系到施工的质量和进度。

铁路基本建设工程设计概算编制办法78号文件第一章编制阶段及其作用设计概算的编制阶段应与设计阶段一致。

第一节两阶段设计一、初步设计阶段：编制总概算。

经审批成立，据以确定基本建设项目投资，编制基本建设计划和控制基本建设投资。

也是考核设计及技术经济合理性的依据。

二、施工图阶段：编制投资检算。

据以检验和确保施工图的总投资控制在已批准的初步设计总概算范围内，是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据。

第二节一阶段设计施工设计阶段：编制总概算。

其作用同两阶段设计的初步设计总概算。

第二章编制方法设计概算的编制，按个别概算、综合概算、总概算三个层次逐步完成。

第一节编制范围及单元一、总概算的编制范围总概算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件。

地方铁路建设项目一般包含两个相对独立的部分：一部分是接轨站改、扩建及配套工程，另一部分是除接轨站改、扩建及配套工程以外的地方铁路工程。

地方铁路接轨站改、扩建及配套工程必须单独编制总概算；接轨站改、扩建及配套工程以外的地方铁路工程原则上应按整个建设项目的范围编制总概算，不能随意划分编制范围。

但遇有以下情况，应根据要求分段、分块划分编制范围，分别编制总概算，并汇编该建设项目的总概算汇总表。

（一）区段站应单独编制总概算（二）凡跨越省、自治区、直辖市者，除应按各自所辖范围编制总概算外，尚需以区段站为界，分别编制总概算。

（三）凡属分期投资建设的项目，按分期投资的工程范围，分别编制总概算。

（四）对于投资来源不同的建设项目，如有要求，按其不同投资来源的工程范围编制总概算。

（五）一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概算。

总概算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。

二、综合概算的编制范围综合概算是具体反映一个总概算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概算一致。

三、个别概算的编制内容及单元个别概算是编制综合概算、总概算的基础，是详细反映各工程类别和某些重大、特殊工点的主要概算费用的文件。

附件5-2铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法（报批稿）二○一七年四月前言《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“本办法”）是根据原铁道部《关于印发 2010 年铁路工程建设标准编制计划的通知》（铁建设函〔2010〕6 号）要求，在《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113 号，以下简称“113号文”）的基础上，依据国家有关政策法规，通过大量的调研与测定分析，并经广泛征求意见、审查后修订而成。

本办法由总则、编制方法、费用内容及费用标准、其他编制规定、附录和附表组成。

本次修订的主要内容如下：一、将编制办法与费税取值规定分册编制。

二、对总概（预）算编制范围、单项概（预）算的编制深度、编制内容及单元等进行了修订。

三、将运杂费划分为价内运杂费与价外运杂费。

四、将原“施工机械使用费”修订为“施工机具使用费”。

五、对“小型临时设施”和“大型临时设施”的内容进行了修订。

六、对“风沙地区施工增加费”的定义与“行车干扰施工增加费”的计算范围进行了修订。

七、增加了“营业线封锁（天窗）施工增加费”。

八、将“检验试验费”、“城市维护建设税”、“教育费附加”和“地方教育附加”移入“企业管理费”。

九、对设备购置费的组成内容进行了修订。

十、将“税金”由“营业税”调整为“增值税”，并增加了建筑安装工程费税金和设备购置费税金的计算方法。

十一、对“其他费”的组成内容进行了修订，增加了“利用外资有关费用”。

十二、在“其他编制规定”中，增加了“利用外资概（预）算编制有关规定”。

十三、对“综合概（预）算章节表”和“概（预）算表格”进行了修订。

各单位在执行过程中应注意总结经验，将发现的问题和意见及时反馈中国铁路经济规划研究院铁路工程定额所（北京市海淀区北蜂窝路乙 29 号，邮政编码 100038），供下次修订时参考。

本办法由国家铁路局科技与法制司负责解释。

技术总负责人：郑健安国栋主编单位：中国铁路经济规划研究院参编单位：中铁第一勘察设计院集团有限公司主要起草人：金强付建斌刘永俊王李刚何燕刘孟山罗运良杨国庆岳彤星冯郧平谢继昌孙鹏宇李成栋张静陈树鑫单向华刘柏刚钟明琳张化南陈祥吴炜李闻胡国荣孙长江米振宇王会琴邢淑琴主要审查人：严贺祥周孝文曾会欣吴明友覃武凌刘燕李伟王中和孙国新涂慧敏唐小平邹庭洪吴克非徐川胡毅徐涛汪国权潘思远戚国锋李夏初王旭永吴刘忠球李胜利王少坤赵民有孙贵江秦小素陈开校陈家川刘成杰张新文郝成林梁晓燕沈建东俞琛刘忠旗雷书华范向东目录1总则 (1)2编制方法 (1)2.1设计概（预）算的编制层次 (1)2.2编制范围及单元 (1)2.3编制深度及要求 (3)2.4定额的采用 (5)2.5章节及静态投资费用种类的划分 (5)2.6费用项目组成及单项概（预）算计算程序 (8)3费用内容及费用标准 (10)3.1人工费 (10)3.2材料费 (10)3.3施工机具使用费 (11)3.4工程用水、电综合单价 (14)3.5价外运杂费 (14)3.6填料费 (16)3.7施工措施费 (16)3.8特殊施工增加费 (19)3.9大型临时设施和过渡工程费 (22)3.10间接费 (25)3.11设备购置费 (28)3.12 税金 (29)3.13其他费 (29)3.14基本预备费 (45)3.15价差预备费 (45)3.16建设期投资贷款利息 (46)3.17机车车辆（动车组）购置费 (46)3.18铺底流动资金 (46)4其他编制规定 (46)4.1设计概（预）算价差调整的规定 (46)4.2利用外资概（预）算编制有关规定 (48)4.3编制概（预）算小数点后位数取定 (50)4.4概（预）算表格 (52)附录综合概（预）算章节表 (53)附表概（预）算表格 (109)- 2 -1总则1.1为适应我国铁路基本建设的发展，规范铁路基本建设工程设计概（预）算的编制，根据国家有关规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。