山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定

山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学学籍管理条例》的通知(1992年修订)文章属性•【制定机关】山东省教育厅•【公布日期】•【字号】鲁教基字[1992]12号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】学位管理与研究生教育正文山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学学籍管理条例》的通知（鲁教基字[1992]12号）各市地、县市区教育局（教委），各大企业教育处（教委）：一九八六年，原省教育厅颁发了《山东省中小学学籍管理条例》[（86）鲁教普字12号]，对促进学校全面贯彻教育方针，提高教育质量起到了重要的保证作用。

近年来，我省各地已普遍开始实施不同年限的义务教育；从一九九一年入学的高中一年级开始，普通高中实行毕业会考制度。

《山东省中小学学籍管理条例》的有些规定，已不能适应需要，个别条目与义务教育法的有关规定不符。

为此，我们本着有利于学校全面贯彻教育方针和加强学校管理的原则，对原《条例》重新进行了修订。

现印发给你们，望认真贯彻执行。

各地在贯彻执行过程中什么意见和建议，请及时报告我委基础教育处。

本条例适用于厂矿企业、事业单位所办的普通中小学。

山东省普通中小学学籍管理条例一、总则第一条为全面贯彻教育方针，适应实施义务教育法的需要，改革和加强学校管理，提高教育质量，特制定本条例。

第二条学籍管理采取分级负责制。

高中学籍由学校和市地教育局（教委）学籍主管部门负责；初中及城市小学学籍由学校和县市区教育局（教委）学籍主管部门负责；农村小学学籍由学校和乡镇学籍主管部门负责。

二、新生入学第三条新生应按时到校报到，办理入学手续。

因特殊情况，不能如期报到，须持有关证明在开学后两周内向学校请假。

如开学后两周不到校办理手续，高中学生取消其入学资格，初中、小学学生按义务教育有关规定办理。

第四条新生办理入学手续后，由学校按统编学号造具名册，上报学籍主管部门备案，即取得学籍。

在籍学生须按规定，中学建立学生档案，小学建立学籍卡片。

山东省教育厅关于推进中小学章程建设的指导意见文章属性•【制定机关】山东省教育厅•【公布日期】2015.06.16•【字号】鲁教法发〔2015〕1号•【施行日期】2015.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育,基础教育正文山东省教育厅关于推进中小学章程建设的指导意见鲁教法发〔2015〕1号各市教育局：章程是学校依法自主办学和实施管理的基本准则，是制定学校内部管理制度及规范性文件、实施办学和管理、开展社会活动的依据。

为贯彻《全面推进依法治校实施纲要》，构建现代学校制度体系，指导和规范全省中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校，下同）章程建设，促进中小学校依法治校、科学发展，依据教育法及其他有关规定，制定本指导意见。

一、学校章程制定的基本原则（一）合法性原则。

学校章程应当以宪法、法律法规规章为依据，坚持社会主义办学方向，落实党和国家教育方针、政策，遵循教育规律。

（二）基础性原则。

学校章程应当基于学校发展实际和办学定位、办学特色，对学校重大和基本事宜做出规定，统领学校内部管理制度体系。

（三）发展性原则。

学校章程应当将校情、发展愿景与现代学校制度建设要求相结合，明确学校发展定位，力求体现本学校的传统、特点和文化。

（四）人本性原则。

学校章程应当坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿景，促进学校、教师、学生、家长各方价值的共同实现。

二、学校章程的基本内容学校章程应当载明以下基本内容：（一）学校登记名称（含简称、英文译名）、办学地点、机构性质、隶属关系、学制和办学规模等基本信息。

表述应当规范、准确。

（二）学校的发展历史、办学宗旨、发展定位、培养目标、办学方向和办学特色。

可结合实际，规定校训、校风等内容。

（三）学校标识，包括校徽、校歌、校旗、校庆日等，一般使用文字描述。

（四）教师与学生。

主要规定教师、学生的权利、义务，教师队伍建设、考核评价、职务聘任，学生入学、学籍管理、评价以及教师、学生合法权益保障与救济机制。

山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于加强和改进中小学教材管理工作的意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2005.10.12•【字号】鲁政办发[2005]75号•【施行日期】2005.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教材正文山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于加强和改进中小学教材管理工作的意见的通知（鲁政办发[2005]75号）各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省教育厅、财政厅、物价局、新闻出版局、出版总社《关于加强和改进中小学教材管理工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅二00五年十月十二日关于加强和改进中小学教材管理工作的意见（山东省教育厅、山东省财政厅、山东省物价局、山东省新闻出版局、山东省出版总社二00五年十月十一日）为了积极推进基础教育课程改革，提高我省中小学教育质量，减轻学生和家长经济负担，稳定和规范我省中小学教材出版发行秩序，按照“适度调控、保证质量、减轻负担、确保供应”的原则，现就加强和改进中小学教材管理工作提出以下意见。

一、充分认识加强和改进中小学教材管理工作的重要意义。

中小学教育关系到国家的未来，中小学教材管理工作事关教育事业健康发展和社会稳定。

各地、各有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、提高执政能力的高度。

坚持以人为本的宗旨，统一思想、提高认识，切实做好我省中小学教材的编写、出版、发行工作。

二、省教育厅根据“公正、公平、公开、择优”的要求，本着成本低、质量高、服务好的原则，每年组织设区的市从教育部公布的教学用书目录中，按照人教版、山东版和其他版本的次序在全省范围内，每科选择3至4种教材予以公布。

供各市选用。

教材选用要贯彻招投标精神，鼓励竞争，防止垄断，适度调控。

每个出版社或版本的教材选用比例一般不得超过总量的60％。

山东省人民政府办公厅关于印发《山东省全日制中小学职业中学机构编制管理暂行规定》的通知【法规类别】义务与基础教育【发文字号】鲁政办发[1999]46号【发布部门】山东省政府【发布日期】1999.07.09【实施日期】1999.07.09【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章山东省人民政府办公厅关于印发《山东省全日制中小学职业中学机构编制管理暂行规定》的通知（１９９９年７月９日鲁政办发〔１９９９〕４６号）各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省机构编制委员会办公室、省教育委员会、省财政厅研究拟订的《山东省中小学职业中学机构编制管理暂行规定》已经省机构编制委员会审定。

经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

制订实施全省中小学和职业中学的机构编制标准，加强和规范其管理，对于进一步合理配置教育资源，优化教职工队伍结构，加强教师队伍建设，提高教育教学质量和办学效益，促进我省教育事业的发展，具有重要意义。

各级政府要高度重视，加强领导，组织有关部门在今年暑假期间，按照本《暂行规定》，对所属中小学、职业中学的机构编制予以全面核定。

各有关部门要通力合作，努力把这项工作做细做好。

各市地机构编制、教育、财政部门于今年９月３０日前，将工作情况报省编委办公室、省教委、省财政厅。

山东省全日制中小学职业中学机构编制管理暂行规定第一章总则第一条为促进我省全日制中小学（以下简称中小学）和职业中学机构编制管理的科学化、规范化、法制化，合理配置教育资源，加强教职工队伍建设，提高教育教学质量和办学效益，根据国家有关教育和机构编制管理的法律法规，结合我省实际，制定本暂行规定。

第二条各级政府举办的中小学和职业中学是社会公益性事业单位，其教职工使用事业编制。

第三条中小学、职业中学机构编制管理坚持精简、合理、优化、高效和规范的原则。

第二章学校的设立第四条中小学、职业中学根据国民经济和社会发展需要统筹规划，合理布局。

山东省教育厅关于印发《山东省省级规范化学校建设与管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省教育厅•【公布日期】2008.05.07•【字号】鲁教基字[2008]16号•【施行日期】2008.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文山东省教育厅关于印发《山东省省级规范化学校建设与管理办法》的通知（鲁教基字〔2008〕16号）各市教育局：自1992年我省开展规范化学校建设工作以来，各地创建了一大批省、市、县级规范化学校，促进了全省中小学办学水平的提高和基础教育的发展。

为进一步加强规范化学校的建设与管理，规范评估工作，全面实施素质教育，推进课程改革，促进基础教育的均衡发展，我厅在总结过去建设经验的基础上，研究制定了《山东省省级规范化学校建设与管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。

一、各级教育行政部门应从实际出发，进一步做好省级规范化学校的建设与管理工作。

省级规范化学校建设要坚持走内涵发展的道路，在达到办学条件标准的基础上，重点引导学校端正办学思想、规范办学行为、促进素质教育实施。

二、各地创建省级规范化学校要同中小学布局调整、改造薄弱学校、中小学标准化建设、促进基础教育均衡发展结合起来，坚持勤俭办学、节约办学，使之与当地的经济社会发展水平相适应，与其他各级各类教育发展相协调。

三、普通中小学在创建过程中要积极争取政府投入，量力而行，不得负债新建、改建和扩建学校，不得超标准、超规模建设学校。

四、各地要加强对现有省级规范化学校的管理，并对照新标准促其进一步完善办学条件，提高办学水平；对取得称号满5年的学校要及时申请复评。

我厅将从今年起用3年时间，对截止新标准实施前命名满5年的省级规范化学校进行复评；各市教育局要合理安排这批学校复评计划，今、明两年每年安排复评学校的数量不应少于复评总数的三分之一。

复评未通过和未提出复评申请的学校，将取消其省级规范化学校称号。

山东省人民政府办公厅转发省编委办公室等三部门关于调整中小学教职工编制标准的意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2002.08.13•【字号】鲁政办发[2002]44号•【施行日期】2002.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】教师队伍建设正文山东省人民政府办公厅转发省编委办公室等三部门关于调整中小学教职工编制标准的意见的通知（鲁政办发[2002]44号）各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省编委办公室、省教育厅、省财政厅《关于调整中小学教职工编制标准的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

严格按照中小学教职工编制标准，全面核定中小学教职工编制，是当前农村税费改革和事业单位改革的重要组成部分，对于优化中小学教职工队伍结构，促进基础教育事业健康发展具有重要意义。

各级人民政府要高度重视，统筹规划，搞好组织协调，采取切实措施，积极稳妥地开展中小学全面核编工作，并以此为契机，进一步加强中小学编制管理和教职工队伍建设，努力提高教育教学质量和办学效益。

二00二年八月十三日关于调整中小学教职工编制标准的意见（山东省机构编制委员会办公室、山东省教育厅、山东省财政厅二00二年七月二十二日）为加强中小学教职工编制管理和队伍建设，合理配置教育资源，全面提高教育教学质量和办学效益，根据《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》(国办发[2001]74号)精神，结合我省实际，现对《山东省全日制中小学职业中学机构编制管理暂行规定》(鲁政办发[1999]46号)确定的中小学教职工编制标准提出以下调整意见：一、调整后的教职工编制标准按照全国中小学教职工编制标准和事业单位改革的要求，全省中小学教职工编制由以校为单位按班额核定，调整为以县级为单位按教职工与学生之比核定(编制标准附后)。

山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学办学基本规范》的通知文章属性•【制定机关】山东省教育厅•【公布日期】2021.03.13•【字号】鲁教基发〔2021〕2号•【施行日期】2021.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育正文山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学办学基本规范》的通知各市教育（教体）局：为贯彻落实党中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，改进完善学校评价，规范学校办学行为，促进学生全面发展，根据教育部等9部门《关于印发中小学生减负措施的通知》等政策文件，我厅制定了《山东省普通中小学办学基本规范》（以下简称《基本规范》），现印发给你们，并就做好贯彻落实有关事宜通知如下：一、提高思想认识。

《基本规范》与办学条件标准、教学实施规范、管理基本标准等互为补充、相辅相成，共同构成了我省中小学校办学的标准化体系，为基础教育高质量发展提供了制度保障。

各级教育行政部门和中小学校要充分认识《基本规范》在规范学校办学行为、营造良好教育生态中的重要意义，制定细化落实措施，依标研判、对标整改，确保各项规定落到实处。

二、纳入评价体系。

《基本规范》将促进学生全面发展、指导教师科学执教、引导学校规范办学作为出发点和落脚点，是落实中小学校评价改革的重要举措。

各地要结合构建新时代教育评价体系，将《基本规范》相关要求有机融入到对党委政府、学校、教师、学生评价体系改革中，切实发挥评价的科学导向作用，提升学校办学规范化水平。

三、落实工作责任。

中小学校要认真落实规范办学的主体责任，中小学校长作为学校规范办学第一责任人，按照《基本规范》要求完善学校管理制度，坚持依法依规治学兴校，不断提升治理水平。

各级教育行政部门要切实履行学校规范办学监管责任，通过设立办学行为举报电话和信箱，加强日常监督。

要将学校规范办学情况纳入教育督导重要内容，列为责任督学常态督导任务，作为评价学校和教育行政部门落实立德树人根本任务、检验教育履职水平的重要依据。

山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省政府关于中小学领导管理体制的暂行规定（１９８５年１１月１１日）为了充分发挥各级办学的积极性，加速中小学教育事业的发展，以适应四化建设的需要，根据《中共中央关于教育体制改革的决定》精神，省政府决定对全省中小学实行分级办学、分工管理的体制。

现将各级主要职责范围作以下暂行规定。

一、省的主要职责１．贯彻执行党和国家的教育方针政策、法律法规、决定指示、规划计划；制定本省关于中小学教育的工作方针、地方法规、政策办法、规划计划和规章制度。

２．编制下达全省中小学、师范院校、教师进修院校事业发展规划计划和师范院校毕业生分配调配计划；分配预算外国家和省财政的教育投资；组织推动全省改善办学条件。

３．组织、指导全省中小学教育体制改革；确定中小学学制、教学计划；举办并主管示范性的实验学校。

４．制定中小学教师、干部队伍建设的总体规划；负责培养中学教师，培训高中教师和县教育局长、高中校长以上的教育行政干部；审定中学高级教师的职务。

５．研究教育理论和教材教法；组织教学改革实验；编写补充教材和教学参考书。

６．对中小学和各级教育部门的各项工作进行检查督导，总结交流经验，表彰先进，研究解决共同性的问题。

二、市、地的主要职责１．贯彻执行上级党和政府的教育方针政策、法律法规、决定指示、规划计划和规章制度；制定本市地中小学教育的工作方针、政策办法、规划计划和规章制度。

２．制定本市地中小学和教师进修院校的事业发展规划计划；组织高中（市可以包括市区初中）、职业技术中学和中等师范学校的招生工作；派遣师范院校的毕业生；分配预算外省和本市地财政的教育投资；组织推动全市地改善办学条件。

山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法实施方案为贯彻落省政府加强中小学、幼儿园安全管理工作的文件精神，根据联校安全工作会议部署，特制定方案如下：一、指导思想以文件精神为指导,认真贯彻落实省、市学校安全管理工作会议部署，坚持坚持以人为本，全面落实科学发展观。

以加强中小学、幼儿园安全管理工作为重点，围绕建设“平安校园”的目标，实施薄弱环节整改，消除安全隐患漏洞，明确安全管理责任，强化安全管理措施，为实施素质教育和广大中小学生的健康成长营造良好的安全环境。

二、工作目标（一）校园及校园周边治安秩序明显改善，涉及师生的刑事、治安案件明显减少，师生的安全感明显增强。

（二）校园周边影响师生安全、妨碍教学秩序、威胁师生身心健康的娱乐场所、流动摊点、违章建筑以及交通隐患等问题得到清理整顿。

(三)建立健全并深入落实校园安全工作责任制，校园内部安全隐患基本消除。

(四)广大师生及社会各界对校园安全工作及周边环境的满意度有较大提高，对专项整治成果基本满意。

三、工作措施1、牵头全面抓好中小学、幼儿园的安全工作，定期向联校汇报工作。

2、学校要指定专门机构和人员负责中小学及幼儿园的安全工作。

3、指导基层单位建立健全校（园）长安全责任制，各单位要有一位副校（园）长分工负责，要有专门人员负责校园内部安全保卫工作。

4、层层签订安全责任书。

5、建立安全工作会议制度。

6、校（园）内部的各个岗位都要有明确的安全责任要求。

7、建立并严格执行门卫、保卫的值班、巡逻制度，并对门卫、保卫进行培训。

8、建立食品卫生安全管理制度（包括食堂、饮用水、食杂店等）。

9、建立并严格执行体育运动、社会实践等大型集体活动的安全要求和防护措施。

10、建立并严格执行实验室安全操作规程。

11、学校开展勤工俭学活动时要提出保障学生安全的要求。

12、学生集中上下楼时，要有专人负责疏导和指挥。

13、校园网络要有效防范反动、色情、暴力等不良信息。

14、建立事故及时上报制度、突发事件应急预案和安全预警机制。

山东省中小学教职工代表大会暂行条例第一章总则第一条为发扬学校的社会主义民主，发挥教职工的社会主义积极性和创造性，保障中小学教职工的主人翁地位，行使民主管理的权力，特制定本条例。

第二条教职工代表大会是学校实行民主管理和民主监督的基本形式，是教职工行使民主管理和民主监督权力的机构。

第三条教职工代表大会必须遵照党的方针、政策和国家的法律、法规，在同级党组织的统一领导下行使职权，正确处理国家、学校和教职工个人三者利益关系，保证党和国家的教育方针的贯彻执行，办好具有中国特色的社会主义学校。

第四条教职工代表大会的组织原则是民主集中制。

第二章职权第五条教职工代表大会行使下列职权：一、定期听取校长的工作汇报，审议学校的发展规划、工作计划、重要改革方案、经费开支预决算(含勤工俭学收入的管理、使用)，并作出贯彻实施的决议。

二、讨论通过学校的岗位责任制方案，奖惩办法，教职工业务进修及其他与教职工有关的重要规章制度；三、讨论决定集体福利费的管理使用方案和教职工住房分配方案，以及其他有关教职工集体福利的重大事项；四、评议、监督学校行政领导干部，建立定期评议干部的制度，并向有关主管部门提出奖惩和任免的建议；五、根据干部任免机关的部署或经干部任免机关的同意，民主推荐校长人选，或民主选举校长，并报主管机关批准。

第六条教职工代表大会应支持校长行使职权，维护行政指挥系统的权威。

校长要尊重教职工代表大会行使民主管理和民主监督权力，定期向教职工代表大会报告工作，实施教职工代表大会通过的决议和决定，负责处理教职工代表大会提出的应由行政方面处理的方案，接受教职工代表大会的评议和监督。

第七条教职工代表大会对校长在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可以向校长提出建议，也可以报告上级工会，在未作出新的决定之前应执行校长的决定。

校长对教职工代表大会在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可以提请教职工代表大会复议，复议后仍有不同意见时，由学校党组织协调或上级主管部门协调。

山东省人民政府关于印发《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》和《山东省高等学校安全管理暂行办法》的通知【法规类别】义务与基础教育【发文字号】鲁政发[2010]87号【发布部门】山东省政府【发布日期】2010.09.07【实施日期】2010.09.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省人民政府关于印发《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》和《山东省高等学校安全管理暂行办法》的通知（鲁政发〔2010〕87号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》和《山东省高等学校安全管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

山东省人民政府二○一○年九月七日山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法第一章总则第一条为了加强我省中小学、幼儿园安全管理，保障学校及师生的人身、财产安全，维护正常的教育教学秩序，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内普通中小学、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校（以下统称学校）。

第三条学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。

第四条学校安全管理工作主要包括：（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；（五）事故发生后启动应急预案，组织救治、妥善处理伤亡人员和进行责任追究等。

第二章安全管理职责第五条各级人民政府依法负责学校安全工作。

县级以上人民政府教育、公安、司法行政、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、文化、卫生、工商行政管理、新闻出版、气象、地震、质量技术监督、食品药品监督等部门按照职责分工，履行学校安全管理职责。

山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学基本办学条件标准(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》的通知（鲁教基字〔2008〕15号）各市教育局：为适应基础教育课程改革和全面实施素质教育的需要，提高我省普通中小学办学水平，改善办学条件，推进学校建设的标准化、科学化、规范化，促进全省基础教育均衡发展，我厅依据《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》）等法律、法规、文件，结合我省实际情况，在广泛征求意见的基础上，研究制定了《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》（以下简称《标准》）。

现将《标准》印发给你们，并提出如下意见，以指导各地中小学校标准化建设。

一、推进中小学校标准化建设，是落实科学发展观、建设和谐山东、促进教育公平的需要；是大力推进素质教育，为适龄儿童少年提供基本均等的受教育条件，科学合理配置基础教育资源的必然要求；是贯彻《义务教育法》，缩小城乡之间、地区之间和学校之间办学条件差距，促进义务教育均衡发展的有效途径。

各地要切实把基础教育工作重心转到办好每一所学校，全面提高教育质量的目标上来。

二、本《标准》是中小学完成国家规定的教育教学任务应具备的基本办学条件，是规划、设置、改造和管理学校的重要依据和基本标准。

各地要根据本《标准》的规定，结合当地实际，完善并落实基础教育学校均衡发展规划，制订《标准》的实施细则或实施办法，积极推进学校标准化建设，实现区域内基础教育均衡发展。

对办学条件未达到基本办学标准的学校，要制定改造计划，加快改造进程，争取用5年时间，使全省中小学达到《标准》要求。

山东省中小学安全工作暂行规定第一章总则第一条：为了加强中小学的安全工作，维护正常的教育教学秩序，根据有关规定和我省实际，特制定本规定。

第二条：中小学安全工作的主要任务是：宣传贯彻国家有关安全工作的法律法规和方针政策，对师生员工实施安全教育，保证师生人身安全和财产安全。

第三条：中小学安全工作，要本着明确责任、各司其职、教育先行、预防为主、排查隐患、及时清楚、保护师生的原则，做好预防、教育和管理工作。

第二章领导和管理第四条、各级教育行政部门和学校必须牢固树立安全第一的思想，本着对师生高度负责的度，从维护人民群众的根本利益，维护社会治安、政治稳定，维护正常教育教学秩序的高度出发，切实抓好安全工作。

第五条：学校的安全工作实行“谁主管谁负责”、“谁主办谁负责”的原则。

学校主观部门的主要负责人和学校举办者为负责人。

同时，各级教育行政部门和学校要确定分管安全工作的领导及部门，具体实施安全教育及管理工作。

第六条：安全教育和管理工作实行目标管理。

各级教育行政部门和学校的教育行政管理和教学、科研、后勤、基建、保卫、体育、卫生、学生管理及团队等有关机构，对其主管工作范围内的安全工作负责，必须尽职尽则，防止和减少安全事故。

涉及学校安全工作的有关机构、组织要相互配合，各司其职，共同做好校园周边和学校安全工作。

第七条：建立安全工作管理制度。

学校要对校内安全防范的重点工作和重点区域加强管理，并制定相应的规章制度，把安全责任落实到人，使安全工作成为教育行政管理的一项经常性工作，列入工作的重要议事日程。

第八条：建立安全工作检查制度。

对安全工作制度的执行情况，学校每年至少要进行两次自查，上级主管部门至少进行一次复查。

自查和复查均应形成书面报告，将发现的问题及时报告学校和教育行政部门的主要负责人。

学校和教育行政部门主要负责人应就安全工作存在的问题提出解决的办法，落实到人，定期督察，限期解决。

学校无力解决的问题要报当地政府和教育主观部门。

山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法山东省人民政府关于印发《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》和《山东省高等学校安全管理暂行办法》的通知鲁政发〔2010〕87号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》和《山东省高等学校安全管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

山东省人民政府二○一○年九月七日第一章总则第一条为了加强我省中小学、幼儿园安全管理，保障学校及师生的人身、财产安全，维护正常的教育教学秩序，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内普通中小学、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校(以下统称学校)。

第三条学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。

第四条学校安全管理工作主要包括：(一)构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；(二)健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；(三)建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；(四)加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；(五)事故发生后启动应急预案，组织救治、妥善处理伤亡人员和进行责任追究等。

第二章安全管理职责第五条各级人民政府依法负责学校安全工作。

县级以上人民政府教育、公安、司法行政、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、文化、卫生、工商行政管理、新闻出版、气象、地震、质量技术监督、食品药品监督等部门按照职责分工，履行学校安全管理职责。

第六条教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：(一)全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；(三)及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；(四)制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作；(五)组织学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员等，定期接受有关安全管理培训；(六)协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。

山东省教育厅关于印发山东省中小学教学基本规范的通知文章属性•【制定机关】山东省教育厅•【公布日期】2015.02.17•【字号】鲁教基发〔2015〕6号•【施行日期】2015.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文山东省教育厅关于印发山东省中小学教学基本规范的通知鲁教基发〔2015〕6号各市教育局:现将《山东省中小学教学基本规范》印发给你们，请认真组织实施。

山东省教育厅2015年2月17日山东省中小学教学基本规范第一章总则第一条为进一步深化基础教育课程改革，促进我省中小学教学活动的有效开展，切实提高教育教学质量，根据国家、省有关规定，贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》(鲁办发〔2014〕55号)，特制订本规范。

第二条教学是学校的中心工作,学校的一切工作必须服从和服务于教学。

学校各部门要树立教学中心思想，努力保障和服务教学活动，积极维护正常的教学秩序。

第三条中小学教学应面向全体学生，尊重学生身心发展规律，尊重学生主体地位，尊重学生个体差异，遵循学科教学规律，科学有效地实施教学活动。

第四条本规范包括课程管理、教学管理、教学实施、课外指导、教学评价、教学研究、组织保障等，是中小学教学工作的基本要求，是评估学校办学水平、考核教师教学水平的重要依据。

第二章课程管理第五条学校要根据办学理念、育人目标、办学特色和学校实际，科学规划学校课程，制定并落实学校课程方案,包括课程目标、课程内容与结构、课程实施、课程评价、课程管理等。

第六条学校应当按照国家课程方案、课程标准开齐、开足、开好课程，不得以任何名义增加或缩减规定的课程、课时。

第七条学校要重视艺术、体育、综合实践活动、传统文化等课程，加强法治教育、安全教育、心理健康教育、书法教育等。

第八条学校要加强实验课教学,按照课程标准和教材要求开齐开足开好实验课，指导、鼓励学生课外实验活动，提高学生动手实践能力、自主设计实验能力。

《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》中规定的10项制度(一)门卫制度；(二)校内安全定期检查和安全隐患报告制度;(三)消防、防震、防雷安全制度；(四）用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度；（五）实验室和实训场所安全管理制度；（六)学生安全信息通报制度；（七)住宿学生安全管理制度；（八)学校用车管理制度；（九）突发地震、气象灾害预警应对制度;(十)其他学校安全管理制度。

门卫制度一、学生家长接送学生一律不得进入校园，确需联系学校与子女等有关的事情需经学校同意后方能进入校园。

二、非放学时间家长需领子女出校门必须由班主任送至校门口，交待门卫后方可，非家长领学生出校门，必须由班主任确认，并报行政值周的领导同意后方可。

三、外来机动车辆(含摩托车)未经学校批准，一律不得进入校园。

其他为学校服务的车辆经学校同意后方可进入校园.四、本单位（或本校)教职工及其他使用的自行车、摩托车,进出校门时应减速行驶，并注意安全,车辆按规定的地方摆放整齐。

五、上班时间，大门上锁，师生无特殊情况一律不得外出,确需要出校办事者，需经学校同意方能外出校园.六、接待来访人员,先问清事因，然后与被访人员或有关人员联系.经同意的,办理登记手续,留下有效证件，方可进入学校。

七、上学期间,不允许学生离开校园。

因病或其他特殊情况需提前离开校园的，必须有教师或家长陪伴，同时收好学生请假条,并作好情况登记，不允许学生独自离校。

八、携带学校的公用物品出校门的，应有学校有关领导陪同，搬运私人大件物品的，应有主人随行或得到主人允许。

不符合上述要求的，不得放行。

九、坚守岗位，不得擅离职守，不做与工作无关的事情,时刻注意进出校园的人员及值班室周围的情况。

十、保持值班室内外清洁，发现垃圾或丢弃物应及时清扫。

爱护值班室内外的设施、设备，发现问题或故障,应及时保修，不得影响工作。

校内定期安全检查制度为加强我校内管理，确保学校财产和师生的人身安全不受损失、损害。

山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学学籍管理规定(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学学籍管理规定(试行)》的通知（鲁教基字[2007]26号）各市教育局、莱钢教育处：为进一步规范中小学学籍管理工作，实现学籍管理信息化、科学化、制度化，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国残疾人教育条例》和教育部《小学管理规程》、《教育管理信息化标准》、《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》等法律法规和规章政策，结合我省实际，我厅研究制定了《山东省普通中小学学籍管理规定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十二月二十八日山东省普通中小学学籍管理规定（试行）第一章总则第一条为进一步规范全省普通中小学学籍管理工作，实现学籍管理的信息化、科学化、制度化，维护正常的教育教学秩序，促进中小学生德、智、体等方面全面发展，根据有关法律法规、规范性文件，制定本《规定》。

第二条本《规定》适用于本省普通中小学校。

第三条本《规定》所称适龄儿童、少年，是指根据《中华人民共和国义务教育法》规定应当入学接受九年义务教育的儿童、少年。

第四条学籍管理实行由省教育厅宏观管理下的分级负责制。

高中学籍由设区的市（以下简称市）级教育行政部门统筹管理；义务教育段学籍由县（市、区）级教育行政部门统筹管理。

各级教育行政部门和学校设学籍管理人员，负责学籍管理工作，学籍管理员要定期参加相关培训及学习。

学籍管理人员要求政治素质好，熟悉学籍管理的各项工作。

第二章入学与注册第五条适龄儿童、少年就近免试入学。

鲁教基字〔2007〕20号《山东省教育厅关于印发<山东省普通中小学管理基本规范（试行）>的通知》鲁教基字〔2007〕20号山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》的通知各市教育局：为进一步规范中小学办学行为，减轻中小学生过重的课业负担，促进学生全面健康和谐发展和教师的专业发展，提升基础教育办学水平和质量，根据国家的法律法规和有关规定，我们拟定了《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并就有关问题通知如下。

一、提高认识，把《规范》要求落实到学校工作的各个方面和各个环节全面实施素质教育、促进内涵发展是当前基础教育改革与发展的核心任务。

加强学校管理，规范办学行为，是全面实施素质教育的重要措施，是依法治教的必然要求。

各级教育行政部门要高度重视，将贯彻执行《规范》作为全面实施素质教育、促进基础教育内涵发展的大事来抓。

各地、各中小学校要根据《规范》修订和完善学校管理制度，将《规范》要求落实到学校工作的各个方面和各个环节。

二、加强监督检查，形成落实《规范》要求的督导评估机制各级教育行政部门要制定落实《规范》的意见，定期、不定期对中小学贯彻《规范》的情况进行监督检查，把监督检查情况纳入考核的重要内容，与评选教育工作示范县（市、区）、教育强乡镇、验收规范化学校、个人评优以及职务升降结合起来。

市、县（市、区）要向社会公布监督电话，接受学生、学生家长和社会的监督。

各级政府教育督导机构，要将贯彻落实《规范》要求作为综合督导各地教育工作尤其是素质教育工作的重要指标，定期、不定期组织专项督导，并及时向社会公告评估督导结果。

三、加大处罚力度，及时制止各种违反《规范》要求的行为各级教育行政部门要加大对教育违规行为的查处力度，对违反《规范》的各种行为，要根据情节轻重分别给予学校通报批评、责令整改、撤消先进称号、取消评优资格等处罚。

对出现多个学校多次违反《规范》行为的县（市、区）、乡镇，要撤消其上级教育行政部门已经颁发的各种荣誉称号，已经被评估认定为教育工作示范县（市、区）的，建议省政府撤销其称号。

山东省人民政府办公厅关于下达全省中小学教职工编制的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2003.09.10•【字号】鲁政办发[2003]78号•【施行日期】2003.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育督导正文山东省人民政府办公厅关于下达全省中小学教职工编制的通知（鲁政办发[2003]78号）各市人民政府，省政府有关部门：全省中小学教职工核编方案已经省政府核准，现下达给你们，请认真贯彻执行。

中小学教职工编制是配备教职工的依据，各市要将省政府核准的中小学教职工编制尽快分配到县(市、区)。

各中小学教职工编制的分配，由各县(市、区)编制、教育、财政部门提出意见，经县(市、区)政府批准后，于2003年10月底前下达到各学校。

各地要切实做好中小学教职工总量控制和结构调整，严格按照核定的编制配备教职：正，任何地方和学校不得突破编制配备人员。

核编后尚有空编的地方和学校，要根据工作需要有计划地配备教职工，确实需要补充的，应首先从本县(市、区)超编学校中调剂解决。

本县(市、区)调剂不能满足需要的，可在全市范围内调剂。

各地要以核编为契机，大力推进中小学人事制度改革。

要在中小学教职工全面核编的基础上，严格定岗定员，并按照教职工编制员额和公开、平等、竞争、择优的原则，实行竞争上岗，择优聘任教职工。

不符合竞聘条件和落聘人员，3年内完成分流任务。

各地要通过核编和竞争上岗，逐步建立和完善适合基础教育事业特点的人事管理制度，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、充满生机与活力的用人新机制。

全面核定中小学教职工编制，是加强中小学教职工队伍建设、优化教职工队伍结构、合理配置教育资源、促进基础教育事业健康发展的重要举措。

各市政府及有关部门要统筹安排，密切配合，精心组织，加强指导，确保按时全面完成中小学核编工作；并将核编情况报省政府。

附件：山东省中小学教职工编制核定表二00三年九月十日附件：山东省中小学教职工编制核定表┌──┬───────────────────────────────────────┐│单位│核定教职工编制││├───┬────────┬────────┬────────┬────────┤│││小计│高中│初中│小学│││合计├───┬────┼───┬────┼───┬────┼───┬────┤│││教师│教辅人员│ 教师│教辅人员│ 教师│教辅人员│ 教师│教辅人员│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│总计│739145│660154│78991│78091 │13225│290107│38002│291956│27764│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│济南│40780 │36440 │4340│4610│778│15400 │2007│16430 │1555│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│青岛│52968 │47399 │5569│5613│943│19387 │2516│22399 │2110│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│淄博│28073 │25013 │3060│3572│602│12092 │1575│9349│883│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│枣庄│32256 │28895 │3361│3009│514│10082 │1332│15804 │1515│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│东营│11269 │10034 │1235│1536│259│4971│646│3527│330│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│烟台│49626 │44246 │5380│5581│938│22416 │2911│16249 │1531│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│潍坊│73216 │65270 │7946│9850│1659│29528 │3842│25892 │2445│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│济宁│72579 │64800 │7779│6689│1143│29482 │3894│28629 │2742│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│泰安│39374 │35091 │4283│5135│864│16476 │2146│13480 │1273│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│威海│19676 │17533 │2143│2540│427│8565│1112│6428│604│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│日照│22619 │20179 │2440│2486│420│9584│1253│8109│767│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│莱芜│9263│8243│1020│1272│213│4227│549│2744│258│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│滨州│26862 │23990 │2872│2299│390│11595 │1521│10096 │961│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│德州│43978 │39383 │4595│3955│667│16160 │2107│19268 │1821│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│聊城│48669 │43525 │5144│4348│742│18053 │2381│21124 │2021│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│临沂│87703 │78363 │9340│8303│1418│33310 │4400│36750 │3522│├──┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┤│菏泽│80234 │71750 │8484│7293│1248│28719 │3810│35678 │3426│└──┴───┴───┴────┴───┴────┴───┴────┴───┴────┘。

山东省人民政府办公厅关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见鲁政办字〔2016〕56号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各高等院校：中小学教师是我省人才队伍的重要组成部分，是推进教育改革创新，实现教育现代化，办好人民满意教育的重要力量。

为进一步加强中小学教师队伍建设，经省政府同意，现提出以下意见：一、合理配置中小学教职工编制1.健全中小学教职工编制管理机制。

按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，建立县域内中小学教职工编制总量控制、动态调整机制。

县级机构编制部门会同财政、教育行政部门根据生源变化和教育教学改革需要，每3年核定一次教职工编制总量。

教育行政部门每年在核定的编制总量内，按照班额、生源以及师资结构等情况具体分配到各学校，实行动态调整，并到机构编制和财政部门备案后实施。

2.完善中小学教职工编制标准。

中小学年级学生数达到标准班额数的，仍按照《山东省人民政府办公厅转发省编委办公室等三部门关于调整中小学教职工编制标准的意见的通知》（鲁政办发〔2011〕44号）规定的教职工与学生比例核定编制；年级学生数达不到标准班额数的，小学按照年级（教学班）配备2.4名、初中按照年级（教学班）配备3.7名教职工的标准核定编制。

承担示范、实验、双语教学任务的中小学，举办民族教学班或有寄宿学生的中小学，安排教师脱产进修、现代化教学设备达到一定规模的中小学，承担教学点管理任务的乡镇中心小学，以及育龄女教师较多的中小学，可按不超过教职工总量5%的比例增加教师编制。