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公共服务综合信息平台系统建设方案一、项目背景公共服务是政府向社会提供的基本服务，包括教育、医疗、交通、环境保护等多个领域。
随着信息技术的快速发展，越来越多的公共服务开始向网络化、数字化、智能化转型。
为了提高公共服务的效率和便利程度，建设一个公共服务综合信息平台系统势在必行。
二、系统目标1.提供综合的公共服务信息系统将整合各个领域的公共服务信息，包括教育机构、医疗机构、交通信息、环境监测数据等，为用户提供全面、准确的公共服务信息。
2.提供在线申请和办理服务系统将提供在线申请和办理公共服务的功能，用户可以通过系统直接提交申请并办理相关手续，提高办事效率。
3.提供个性化推荐服务系统将根据用户的需求和偏好，提供个性化的推荐服务。
例如，根据用户的学历和工作经验，推荐适合的培训机构和职业发展机会。
4.提高政府管理效率系统将帮助政府实现对公共服务的统一管理和监督，提高管理效率。
政府可以通过系统收集和分析数据，及时调整服务资源配置和政策制定。
三、系统架构系统主要包括前端展示层、后端服务层、数据层和接口层。
1.前端展示层前端展示层将提供用户界面和交互功能。
用户可以通过浏览器或移动端应用访问系统，浏览和公共服务信息，进行在线申请和办理服务。
2.后端服务层后端服务层负责系统的业务逻辑和服务处理。
包括用户身份认证、在线申请和办理的业务流程处理、个性化推荐的算法等。
3.数据层数据层主要包括公共服务信息的存储和管理。
包括教育机构、医疗机构、交通信息、环境监测数据等多个数据源，可以通过数据仓库进行统一管理。
4.接口层接口层主要负责前后端的数据交互。
包括与各个数据源的数据同步接口、与用户界面的交互接口等。
四、系统功能1.公共服务信息展示：系统将整合并展示各个领域的公共服务信息，包括教育机构、医疗机构、交通信息、环境监测数据等。
2.在线申请和办理：系统将提供在线申请和办理公共服务的功能，用户可以通过系统直接提交申请，减少纸质材料的提交和人工办理的过程。
公共服务技术平台一、公共服务平台建设目标公共服务平台的总体建设思路是：坚持以人为本，遵循“循序渐进、可持续发展”的原则，利用带有金融功能的社会保障“一卡通”建设的契机，依托国家电子政务外网、人社专网和互联网三个网络平台，沿着“数据向上集中”和“服务向下延伸”的两条主线，并着力建立起一个以社会保障卡为使用介质，以多形式、多渠道的自助服务为手段，以SOA技术架构为支撑的公共服务应用平台。
平台通过“服务渠道+支撑平台+交换库”三体联动的模式，构建起一套以社会保障卡为核心，服务城乡居民、覆盖各级人力资源和社会保障公共服务体系。
（一）整合五大业务服务领域遵照人社部的相关规范，将人力资源社会保障范畴内需要对外开展的公共服务项目整合形成就业服务、社会保险、人事人才、劳动关系、劳动行政五大服务领域。
（二）遵循五统一的建设原则在公共服务核心系统——一体化服务平台的建设过程中，需要贯彻统一接入管理、统一认证管理、统一消息管理、统一服务管理和统一渠道管理着五项建设原则，确保公共服务平台的建设和应用都在一体化管理体系下。
（三）实现五类服务渠道的接入随着科技水平的不断发展，公共服务开展的形式也更趋全面，在不断完善传统的基层服务、12333以及网上服务等服务渠道的基础上，还要加强自助服务以及移动终端等领域上公共服务的开展，形成当前业务以及技术水平发展局面下五类重要的公共服务接入渠道。
二、公共服务平台体系架构1．接入层通过电话、传真、短信、电子邮件、自助服务一体机、互联网等接入方式，提供网上服务、基层平台服务、电话咨询服务、自助服务一体机等四大公共服务平台的前台界面。
通过统一的门户（Portal）实现单点登录，为服务主体和服务对象提供访问各类信息资源的统一入口。
通过与应用层不同业务系统的交互,对用户访问权限进行统一管理和控制。
2．应用层应用层由各类业务组件构成，是业务逻辑实现的主要部分，涵盖就业服务、社会保险、人事人才、劳动关系和劳动行政等业务领域。
第１２期２０２３年４月江苏科技信息ＪｉａｎｇｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＮｏ １２Ａｐｒｉｌꎬ２０２３作者简介:韩利伟(１９８７ )ꎬ女ꎬ山东德州人ꎬ助理研究员ꎬ硕士ꎻ研究方向:科技咨询与科技管理服务ꎬ科技成果转移转化ꎮ德州市公共技术服务平台建设与运行机制研究韩利伟ꎬ李光彬ꎬ韩㊀彬(德州市科技金融产业融合促进中心ꎬ山东德州２５３０００)摘要:公共技术服务平台是企业技术创新的源头ꎬ是聚焦地方产业发展㊁服务企业科技创新的重要载体ꎮ文章主要分析研究了部分地区公共技术服务平台的建设模式和各建设主体的功能定位ꎬ结合德州实际ꎬ提出平台建设原则ꎬ并且从建设主体㊁提升平台服务能力㊁扩大平台共享群体㊁强化制度建设和绩效评估等方面提出在德州建设和运行公共技术服务平台的有效对策建议ꎮ关键词:公共技术服务平台ꎻ建设ꎻ运行中图分类号:Ｇ３２２ ７㊀㊀文献标志码:Ａ０㊀引言㊀㊀在科学技术迅速产业化的背景下ꎬ科技创新资源对于推动地区经济社会发展具有重大作用ꎮ公共技术服务平台是政府㊁企业㊁高校㊁科研机构基于开放性和资源共享原则ꎬ利用各自的优势条件与技术资源ꎬ在分工协作共同推进创新的进程中所形成的良好相互协作和互动联系的创新组织方式与基本机制设计ꎮ公共技术服务平台作为聚焦地方产业发展㊁弥补企业单体自主创新能力不足的重要载体ꎬ以其强有力的资源整合功能㊁科技公共服务能力以及高共性科技研究水平受到了各地的广泛关注ꎮ２０２２年ꎬ为不断提升产业发展水平ꎬ德州市精准布局集成电路㊁高端装备等１１条关键产业链ꎬ聚焦于培育链主产业为基础㊁上下游融通为主线ꎬ形成一个富有德州特点的㊁在省内甚至国内都具有一定竞争力的全产业链ꎬ以推动全市经济高质量发展ꎮ为构建完整产业链ꎬ德州市加大力度 双招双引 ꎬ除了核心企业ꎬ大量中小企业在德州落地生根ꎮ自身规模㊁资金链等原因ꎬ中小企业缺少高昂的科学仪器设备和技术人才ꎬ研发过程中出现的某些重大技术难题自身无力解决ꎬ极大地影响着中小企业的自主创新能力的提升ꎬ同时也将严重阻挡全市整体科技创新发展ꎮ采取一对一的帮扶方式在实践中操作难度很大ꎬ且实践证明这种方式的实施效果并不理想ꎮ公共技术服务平台可以为中小企业技术创新提供所需的基础技术服务ꎬ中小企业依靠资源 共享 突破创新瓶颈ꎮ规模较大的企业也可借助平台提供技术服务ꎬ节省企业资源ꎬ整合力量攻克共性技术难题ꎮ建设和运行好公共技术服务平台ꎬ不仅可以降低企业研发投入费用ꎬ减轻企业压力ꎬ同时可以支持各种高新技术研究和高新技术成果落地实施转化ꎬ切实推动产学研深度融合ꎮ１㊀德州市研发平台建设现状㊀㊀据统计:德州市建有国家级工程实验室２个ꎬ国家级工程技术研究中心４个ꎻ省级工程研究中心１０个ꎬ省级工程实验室４１个ꎬ省级工程技术研究中心４６个ꎬ省级重点实验室８个ꎬ省级技术创新中心４个ꎻ市级工程研究中心１９个ꎬ市级工程实验室９０个ꎬ市级工程技术研究中心２５２个ꎬ市级重点实验室１４３个ꎬ市级技术创新中心１９个ꎮ在产业布局方面ꎬ研发平台建设主要集中在生物医药㊁高端装备㊁新能源等部分优势产业ꎻ在建设主体方面ꎬ德州市 双５０强 企业㊁高新技术企业中建有省级以上研发平台的数量仅为３６％和１１％ꎻ在建设时间方面ꎬ省级以上研发平台中ꎬ２０１８年以后建设的平台仅占３５％ꎬ多数平台建设时间较早ꎬ硬件设施投入不足ꎻ在平台工作人员队伍建设方面ꎬ多数平台专业技术人员为专科学历ꎬ人员学历层次偏低ꎬ专业技能不强ꎮ通过上述数据分析可见ꎬ多数企业研发平台建设不完善ꎬ或是缺乏相关的各类高价仪器设备ꎬ或是现有的仪器设施数量㊁精密程度和检测标准过低ꎬ或是工作人员专业技能水平不高ꎬ各项标准远远不能满足技术创新需求ꎮ为推动技术创新ꎬ很多企业采取购买其他先进地市第三方服务的方式完成实验和检测工作ꎬ在时间和成本上严重限制了企业技术改进和创新发展ꎬ因此ꎬ对公共技术服务平台建设的需求极为迫切ꎮ从功能角度出发ꎬ企业期望公共技术服务平台在创新链的不同阶段发挥不同作用:在产品设计阶段ꎬ企业可以借助平台提供的信息咨询服务ꎬ快速形成完善㊁实用的产品概念ꎻ在产品研发过程中ꎬ通过平台提供的仪器设备ꎬ共享的行业关键共性技术ꎬ帮助企业攻克技术瓶颈ꎻ产品成型后ꎬ平台可以为企业产品性能改进㊁质量控制等提供分析检测测试一站式服务ꎻ在产品进行批量生产及后续的商业化过程中ꎬ平台可以为企业提供员工的技能培训等服务ꎮ总之ꎬ企业借助公共技术服务平台整合的创新资源ꎬ可以完成从科研到产业化的一系列创新活动ꎮ２㊀公共技术服务平台建设模式㊀㊀按照平台建设主体划分ꎬ公共技术服务平台建设可以细分为以下几种模式ꎮ２ １㊀政府部门建设模式㊀㊀政府部门建设模式是由政府部门直接投入ꎬ平台带有公益属性ꎮ例如ꎬ上海市研发公共服务平台由上海市科委下属的全额资金事业单位 上海市研发公共服务平台管理中心专门负责建设㊁运营和管理工作ꎬ成为我国首个地方性技术信息公开共享的政府专业服务单位ꎮ该研发服务平台不以营利为目的ꎬ通过创新服务方式和载体ꎬ努力打造完备的科技资源服务体系ꎬ充分用好政策抓手ꎬ打通线上线下服务模式ꎬ有效支撑科技创新活动[１]ꎮ２ ２㊀核心企业建设模式㊀㊀在某一领域ꎬ会存在 核心企业＋上下游企业 的产业模式ꎬ即在该产业领域内有一个核心公司ꎬ该公司拥有足够大的规模ꎬ足以带动该产业发展方向ꎬ同时存在部分中小企业为核心公司提供产业链上下游的配套产品ꎮ例如ꎬ上海市低压电器与智能家电专项科技服务平台由上海市家电科学技术研究院有限公司负责承建㊁运营和管理工作ꎬ平台服务内容包括技术研究㊁技术服务㊁技术咨询㊁行业与标准服务㊁研究性试验服务㊁检测服务等ꎮ企业通过使用平台服务ꎬ可享受上海研发公共服务平台各项优惠政策ꎬ大大降低自身的研发成本ꎮ２ ３㊀科研机构建设模式㊀㊀在某一产业中ꎬ有影响力的科研机构对产业技术创新发挥引领作用ꎬ在专业知识㊁人才队伍和硬件设施等方面存在绝对优势ꎬ能够聚集产业内企业㊁研发团队等机构或个人ꎬ通过提供产业技术研发服务ꎬ促进产业技术创新ꎮ佛山市研发公共服务平台是由佛山科学技术学院㊁佛山市季华实验室㊁佛山市仙湖实验室㊁广东中科半导体微纳制造技术研究院等多个科研机构合作共建ꎬ多个建设主体共同提供技术研发服务ꎬ合力开展关键核心技术攻关ꎮ２ ４㊀政府部门㊁企业和科研机构混合建设形式㊀㊀政府部门㊁企业和科研机构混合建设模式既可以由政府部门主导㊁以企业或科研机构为辅ꎬ也可以由企业或研发机构主导㊁以政策引导和基金扶持为合作形式ꎮ该建设模式彰显了政府部门对产业技术创新服务的绝对保障ꎬ同时ꎬ产业内相关企业或研发机构也成为平台的主要投资方ꎬ为促进平台效益提升而主动推广平台使用ꎮ青岛市海洋生物医药公共研发平台是由青岛海洋生物医药研究院主导建设的ꎬ宗旨是强化生物医药公共研发服务职能ꎬ辐射带动区域和行业科技创新[２]ꎮ３㊀德州公共技术服务平台建设基本原则３ １㊀立足产业ꎬ统筹布局㊀㊀围绕德州市 ５４１ 产业体系㊁ 三三倍增 战略ꎬ按照全市发展规划ꎬ在新能源㊁新材料和电子信息等重点产业率先布局ꎬ聚焦建设产业公共技术服务平台ꎬ发挥优势ꎬ保证质量ꎬ讲求实效ꎬ助力打造德州特色产业名牌ꎮ３ ２㊀集聚资源ꎬ合力创新㊀㊀在发挥现有各类研发平台作用基础上ꎬ依托产业内骨干企业和科研机构建设开放性专业技术服务平台ꎬ积极引进山东大学㊁中科院㊁中检集团等高端科研及检测机构ꎬ集聚人才㊁科技㊁金融㊁产业等资源ꎬ合力开展关键核心技术攻关ꎬ产出开创性㊁引领性重大科技成果ꎬ推动产业提质增效ꎮ３ ３㊀开放共享ꎬ服务社会㊀㊀面向产业开放ꎬ注重资源共享ꎬ强化服务职能ꎬ为德州市内企业提供技术支持㊁人才培训㊁设备使用㊁质量管控等方面的服务ꎬ带动全产业链科技创新和产业创新能力的发展ꎬ助力全市经济社会高质量发展ꎮ４㊀德州公共技术服务平台建设对策建议４ １㊀政府主导ꎬ多方共建㊀㊀在建设初期ꎬ建议德州市公共技术服务平台采用政府主导㊁多方共建的建设模式ꎬ即政府部门在发挥建设主导作用的同时ꎬ要充分调动企业㊁研发机构等各方面的积极性ꎬ共同推动平台建设ꎮ另外ꎬ要明晰政府部门与其他建设主体在平台建设上的责任划分ꎬ政府部门应在政策出台㊁宏观规划㊁管理引导上对平台发展予以大力支持ꎬ并激励与带动民间资本参与ꎬ建立以政府财政资金注入为基础㊁社会资本普遍参与的多样化投资方式ꎬ组建起点高㊁科技研发实力强的公共技术服务平台ꎬ为区域内集群产业提供多方位服务[３]ꎮ４ ２㊀提升平台服务能力㊀㊀为保证平台建成后正常良性发展ꎬ有效发挥服务作用ꎬ应不断加强平台专业技术人员队伍建设ꎬ提升平台服务能力ꎮ一是要采取定期的技术培训ꎬ提升人员技术能力ꎬ通过聘请专家与企业开展双向交流ꎬ协助企业攻克技术难题ꎮ采取灵活多样的人事管理制度与工资机制ꎬ形成科技服务专业技术人员绩效考核制度ꎬ多举措强化科研人才队伍建设ꎬ激发和调动平台科研人员工作主动性和创造力ꎮ二是要进一步改善基础硬件建设ꎬ提高技术服务的实效性ꎬ让服务对象在基本科技业务上更全面ꎬ在专项科技服务上更精通ꎮ使中小企业在科技发展进程中存在的若干共性技术难题得以集中攻克ꎬ从而使服务对象自身形成良性循环ꎬ促进其持续成长ꎬ并继续为社会创造良好的服务ꎮ４ ３㊀扩大平台共享群体㊀㊀政府在运作平台时ꎬ需要做好平台的宣传推介ꎬ并利用各种手段提高有需求群体对服务平台的认知度ꎬ尤其是针对科创园区中小企业㊁科研机构和广大科研人员ꎬ更需要做好宣传引导工作ꎬ切实加强他们对公共科技服务体系的认识[４]ꎮ同时ꎬ需要进一步健全平台的使用规范ꎬ一方面确保设备资源不被滥用浪费ꎬ另一方面通过精简的使用申请手续ꎬ最大限度降低使用门槛ꎬ防止企业受繁杂的制度流程影响ꎬ从而大大降低了使用意愿ꎮ４ ４㊀强化制度建设和绩效评估㊀㊀强化对公共技术服务平台建设的科学决策与监管[５]ꎬ通过建设质量评估监控制度以及相应的服务保障系统ꎬ实现平台的有效运营ꎮ针对各个平台进行分类分级管理ꎬ形成科学的管理体系ꎬ明晰管理层的权力与责任ꎬ有效推动平台建设的信息公开共享ꎮ同时ꎬ严格遵循责任明晰㊁评估合理㊁公开有序和管理规范的基本原理ꎬ完善并保障平台建设和运营的绩效考核管理机制㊁信息共享监督机制和人才评估管理机制ꎬ从而形成科学合理有效的管理机制ꎮ５ 结语㊀㊀作为欠发达地区ꎬ德州的科技基础条件相对滞后ꎬ科技创新资源相对匮乏ꎬ无论是传统产业优化升级还是新兴产业发展培育都需要有科技创新平台的强力支撑ꎬ公共技术服务平台建设显得尤为迫切ꎮ但平台建设与运行是一个长期工作ꎬ需要在借鉴其他地区成功经验的同时ꎬ不断创新体制和机制ꎬ充分调动各方面建设主体的积极性ꎮ除此之外ꎬ为了促进平台的可持续发展ꎬ要不断加强基础硬件和专业技术人员队伍建设ꎬ提升平台服务能力ꎬ做好宣传引导ꎬ规范使用手续ꎬ扩大平台共享群体ꎬ同时ꎬ要加强制度建设和绩效评估ꎬ强化对公共技术服务平台建设的科学决策与监管ꎬ真正发挥地方产业技术创新发展的带头作用ꎮ参考文献[１]谭瑞琮.聚焦企业需求ꎬ打造支撑产业发展的创新服务平台体系 上海研发公共服务平台服务企业创新的实践与思考[Ｊ].华东科技ꎬ２００９(１１):６４－６７. [２]王德强.公共研发平台的建设与运营模式研究 基于青岛市的实践[Ｊ].云南科技管理ꎬ２０２２(４):３４－３６. [３]齐振远ꎬ张晗蕊ꎬ王凯.公共技术服务平台建设研究 以武汉生物技术研究院为例[Ｊ].科技创业月刊ꎬ２０１５(１９):１４－１７.[４]姜展鹏.公共技术服务平台的公共性特征与建设探讨[Ｊ].改革与开放ꎬ２０１５(１７):５８－５９.[５]白莉ꎬ牛连强ꎬ赵文增ꎬ等.建设公共研发平台推动区域协同创新[Ｊ].中国高校科技ꎬ２０１３(Ｚ１):２３－２５.(编辑㊀何琳)ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｏｐｅｒａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｐｕｂｌｉｃｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｓｅｒｖｉｃｅｐｌａｔｆｏｒｍｉｎＤｅｚｈｏｕＨａｎＬｉｗｅｉ ＬｉＧｕａｎｇｂｉｎ ＨａｎＢｉｎＤｅｚｈｏｕＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ＦｉｎａｎｃｅａｎｄＩｎｄｕｓｔｒｙＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎＰｒｏｍｏｔｉｏｎＣｅｎｔｅｒ Ｄｅｚｈｏｕ２５３０００ ＣｈｉｎａＡｂｓｔｒａｃｔ Ｔｈｅｐｕｂｌｉｃｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｓｅｒｖｉｃｅｐｌａｔｆｏｒｍｉｓｔｈｅｓｏｕｒｃｅｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｎｄａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｃａｒｒｉｅｒｆｏｒｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎｌｏｃａｌｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｓｅｒｖｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ.Ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｍａｉｎｌｙａｎａｌｙｚｅｓａｎｄｓｔｕｄｉｅｓｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｍｏｄｅｏｆｐｕｂｌｉｃｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｓｅｒｖｉｃｅｐｌａｔｆｏｒｍｓｉｎｓｏｍｅｒｅｇｉｏｎｓａｎｄｔｈｅｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｇｏｆｖａｒｉｏｕｓｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｔｉｔｉｅｓ.ＢａｓｅｄｏｎｔｈｅａｃｔｕａｌｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｎＤｅｚｈｏｕ ｉｔｐｒｏｐｏｓｅｓｐｌａｔｆｏｒｍｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ ａｎｄｐｒｏｐｏｓｅｓｅｆｆｅｃｔｉｖｅｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓａｎｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒｂｕｉｌｄｉｎｇａｎｄｏｐｅｒａｔｉｎｇｐｕｂｌｉｃｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｓｅｒｖｉｃｅｐｌａｔｆｏｒｍｓｉｎＤｅｚｈｏｕｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｔｉｔｉｅｓ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｐｌａｔｆｏｒｍｓｅｒｖｉｃｅｃａｐａｂｉｌｉｔｉｅｓ ｅｘｐａｎｄｉｎｇｐｌａｔｆｏｒｍｓｈａｒｉｎｇｇｒｏｕｐｓ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｎｄｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ ｐｕｂｌｉｃｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｓｅｒｖｉｃｅｐｌａｔｆｏｒｍ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ。
公共信息服务平台公共信息服务平台的重要性随着信息技术的快速发展和互联网的普及，公共信息服务平台的重要性不断凸显。
公共信息服务平台是政府部门、企事业单位和社会组织等机构提供公共信息、服务和管理的重要平台，对于推动信息化建设、提高社会管理和市民服务水平有着重要作用。
本文将从以下几个方面介绍公共信息服务平台的重要性。
首先，公共信息服务平台可以提高政府机构的效能。
随着社会的发展，政府机构的任务越来越繁重，信息量也越来越庞大。
传统的办公方式往往效率低下，公共信息服务平台的建设可以实现信息的集中管理和共享，提高政府机构的管理和决策效率。
通过公共信息服务平台，政府机构可以快速获取和传递信息，提高对问题的反应速度，进而提高政府机构的工作效能。
其次，公共信息服务平台可以促进政府与企事业单位之间的合作。
在现代社会中，政府与企事业单位之间的互动合作越来越频繁。
公共信息服务平台的建设可以为政府与企事业单位之间的信息共享和协作提供便利，实现资源的优化配置和互利共赢。
通过公共信息服务平台，政府可以向企事业单位提供政策和规划等信息，企事业单位也可以将自身的情况和需求反馈给政府，双方可以通过平台加强沟通和合作，共同推进社会发展。
第三，公共信息服务平台可以提供便捷的市民服务。
市民是公共信息服务平台的最终受益者，提供优质的市民服务是公共信息服务平台建设的重要目标。
通过公共信息服务平台，市民可以随时随地获取各种公共信息，如政府政策、公共设施信息、公共交通信息等。
同时，市民也可以通过平台提出问题和建议，与政府进行互动与交流。
公共信息服务平台的建设将政府和市民之间的联系更加紧密，提高了市民参与社会管理的积极性和便捷性。
最后，公共信息服务平台可以推动社会治理的现代化。
现代社会面临着各种复杂的社会问题，需要政府和社会各界共同合作来进行治理。
公共信息服务平台的建设可以为社会治理提供更加科学、精确和高效的手段和方法。
通过公共信息服务平台，政府可以全面了解社会问题的动态和状况，更好地制定和实施相应的政策和措施。
公共技术服务平台公共技术服务平台的建设与发展随着科技的不断进步和社会的快速发展，公共技术服务平台的建设和发展日益重要。
公共技术服务平台是为满足人们对技术服务的需求而建立的一种服务平台，它可以为公众提供各种技术服务，促进科技的应用和创新。
本文将从公共技术服务平台的定义、建设目标和发展现状等几个方面，探讨其建设与发展的重要性和前景。
首先，我们先来了解一下公共技术服务平台的定义。
公共技术服务平台是指为了服务社会公众，以技术为核心，以提供技术支持和服务为宗旨，以社会效益为导向的一种服务平台。
它可以为企事业单位、个人和社会组织等提供技术咨询、技术培训、技术推广、技术转移等各种技术服务，帮助他们解决技术难题，提高技术水平，推动科技创新。
公共技术服务平台以其广泛的服务对象和多样化的服务内容，成为连接技术供需双方的桥梁和纽带。
公共技术服务平台的建设目标主要有以下几个方面。
首先，推动科技创新，促进技术的应用和创新，为社会经济发展提供强大的技术支撑和动力。
其次，提高技术服务水平，为企事业单位和个人提供专业化、高质量的技术服务，帮助他们解决技术问题，提高技术能力。
再次，推动技术转移和产学研合作，促进科技成果的转化和应用，加强产学研用之间的对接，实现科技创新与经济发展的良性互动。
最后，建立良好的服务机制和运行体系，提高服务效率，优化资源配置，更好地满足企事业单位和公众对技术服务的需求。
公共技术服务平台的发展现状呈现出以下几个特点。
首先，快速发展。
各级政府高度重视公共技术服务平台的建设和发展，加大对公共技术服务平台的政策支持和投入力度，推动其快速发展。
其次，多元化服务。
公共技术服务平台提供的服务内容越来越多样化，覆盖面不断扩大，涵盖了各个领域的技术需求。
再次，专业化发展。
公共技术服务平台通过人才引进、队伍培养和机构建设等措施，加强自身的专业化建设，提高服务的专业水平和能力。
最后，国际合作。
公共技术服务平台积极参与国际科技合作交流，与国外的相关机构和平台建立合作关系，加强技术交流和合作，推动国内技术服务向国际化发展。
广东省教育管理服务公共平台登录概述广东省教育管理服务公共平台是一个在线教育管理系统，为广东省教育部门、学校、教师、家长和学生提供了一个统一的登录入口。
该平台旨在提供教育管理服务，促进教育信息化建设，提高教育管理效率和教育质量。
平台特点1. 统一登录入口：广东省教育管理服务公共平台提供统一的登录入口，使用户只需一个账号和密码即可访问不同的教育管理服务模块，方便快捷。
2. 多终端适配：该平台支持多终端访问，包括电脑、平板和手机等，用户可以根据自己的设备选择合适的方式访问系统。
3. 多功能模块：广东省教育管理服务公共平台的功能模块涵盖了教育管理的各个方面，包括学生管理、教师管理、课程管理、班级管理、考试管理、成绩管理等。
用户可以根据自己的身份和需要访问相应的模块。
4. 安全可靠：该平台采用了先进的安全技术和措施，确保用户的个人信息和教育数据的安全性和保密性。
同时，系统也具备备份和恢复功能，以防止数据丢失。
使用方法登录广东省教育管理服务公共平台非常简单，用户只需按照以下步骤操作即可：1. 打开浏览器：启动电脑、平板或手机上的浏览器，如Chrome、Safari等。
2. 输入网址：在浏览器的地址栏中输入广东省教育管理服务公共平台的网址，即http://*********（网址）。
3. 进入登录界面：在打开的网页中，用户将看到广东省教育管理服务公共平台的登录界面，该界面包括账号和密码输入框。
4. 输入账号和密码：用户需输入自己的账号和密码，然后点击登录按钮。
5. 访问系统：一旦用户成功登录，将进入广东省教育管理服务公共平台的主界面，用户可以根据自己的身份和需要，选择相应的功能模块进行访问和使用。
使用建议1. 保护账号安全：用户在登录广东省教育管理服务公共平台时，需要注意保护自己的账号安全，不要将账号和密码泄露给他人，定期修改密码，并确保密码的安全性。
2. 及时更新信息：教师和学校需要及时更新自己的个人信息和学校信息，以保证系统中的数据的准确性和完整性。
政务公共综合资源服务平台方案
一、政务公共综合资源服务平台的构建
1、使用虚拟现实技术改善现有的数字资源管理机制，使其更加有效。
2、采用人工智能技术解决现有的信息系统中，信息的、整合、分析
和应用等问题。
3、采用网络化技术，实现政务公共综合资源数据的共享。
4、建立统一的政府信息系统，不同的部门可以通过共享信息实现信
息共享。
5、采用基于云计算技术的大数据分析，从数据层面解决现有的不足。
6、采用分布式协作技术，支持企业对政府开放的信息资源的共享。
7、开发政府综合资源服务的微服务体系，精确匹配政府服务需求。
8、采用现代的技术，实现政务公共综合资源的廉价获取和高效利用，提高效率。
二、政务公共综合资源服务平台的管理
1、建立公共综合资源服务管理架构，形成完善的管理制度，为公共
综合资源服务的建立、维护、管理等提供保障。
2、制定公共综合资源服务管理规定，确保公共综合资源服务的有序
运营和持续发展，确保企业、行业部门、政府部门和社会组织等方面对公
共综合资源服务的合理使用。
3、落实公共综合资源服务运作责任，构建质量管理及性能监督体系。
公共服务数字化平台建设方案第一章引言 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 项目目标 (3)1.3 项目意义 (3)第二章需求分析 (3)2.1 公共服务数字化平台建设需求 (3)2.2 用户需求调研 (4)2.3 平台功能需求 (4)第三章技术选型 (5)3.1 技术框架选型 (5)3.1.1 服务端技术框架 (5)3.1.2 微服务框架 (5)3.1.3 客户端技术框架 (5)3.2 数据库选型 (5)3.2.1 关系型数据库 (6)3.2.2 NoSQL数据库 (6)3.3 前端技术选型 (6)3.3.1 前端框架 (6)3.3.2 样式预处理器 (6)3.3.3 UI库 (7)第四章系统设计 (7)4.1 系统架构设计 (7)4.2 系统模块划分 (7)4.3 系统安全设计 (8)第五章数据管理 (8)5.1 数据采集与处理 (8)5.1.1 数据采集 (8)5.1.2 数据处理 (8)5.2 数据存储与管理 (9)5.2.1 数据存储 (9)5.2.2 数据管理 (9)5.3 数据分析与挖掘 (9)5.3.1 数据分析 (9)5.3.2 数据挖掘 (9)第六章平台开发 (10)6.1 系统开发流程 (10)6.1.1 需求分析 (10)6.1.2 系统设计 (10)6.1.3 编码实现 (10)6.1.4 系统测试 (10)6.1.5 部署上线 (10)6.2 开发工具与平台 (10)6.2.1 开发工具 (10)6.2.2 开发平台 (11)6.3 代码管理与版本控制 (11)6.3.1 代码管理 (11)6.3.2 版本控制 (11)第七章系统测试与部署 (11)7.1 测试策略与流程 (11)7.1.1 测试策略 (11)7.1.2 测试流程 (12)7.2 测试环境搭建 (12)7.3 系统部署与维护 (12)7.3.1 系统部署 (13)7.3.2 系统维护 (13)第八章用户服务与管理 (13)8.1 用户注册与认证 (13)8.1.1 用户注册 (13)8.1.2 用户认证 (14)8.2 用户权限管理 (14)8.2.1 权限分类 (14)8.2.2 权限分配 (14)8.3 用户反馈与投诉处理 (14)8.3.1 反馈与投诉渠道 (14)8.3.2 反馈与投诉处理流程 (15)第九章项目管理与评估 (15)9.1 项目进度管理 (15)9.1.1 进度计划编制 (15)9.1.2 进度监控与调整 (15)9.1.3 进度报告与沟通 (15)9.2 项目成本管理 (15)9.2.1 成本预算编制 (15)9.2.2 成本控制与调整 (16)9.2.3 成本报告与沟通 (16)9.3 项目质量评估 (16)9.3.1 质量标准制定 (16)9.3.2 质量检查与控制 (16)9.3.3 质量评估与改进 (16)第十章前景展望与建议 (16)10.1 市场前景分析 (16)10.2 发展趋势 (17)10.3 政策建议与措施 (17)第一章引言1.1 项目背景信息技术的快速发展，数字化转型已成为推动治理现代化的重要手段。
绥阳县关于加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设的实施意见基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体。
随着我县人力资源和社会保障事业不断发展和服务领域不断拓宽，基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络不健全、职能不完善、队伍力量弱、服务能力不足等问题日益突出，成为制约人力资源和社会保障事业可持续发展的瓶颈。
为提高基层劳动就业社会保障公共服务能力，加快政府职能转变，满足人民群众日益增长的公共服务需求，现就加强我县基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设提出如下意见：一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕统筹城乡就业和加快建立覆盖城乡社会保障体系的目标，按照转变政府职能、强化社会管理和公共服务的要求，通过有效整合资源，健全完善县以下基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络，全面提高服务能力和水平，为广大人民群众提供规范、便捷、高效的公共服务。
（二）基本原则：坚持公益性质，注重服务的公平性、可及性和均等性；坚持政府主办与购买服务相结合，充分利用社会资源参与公共服务；坚持统筹规划，整合现有公共服务资源，健全基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络；坚持属地管理，结合实际，因地制宜，循序渐进。
（三）总体目标：第一阶段，从2010年开始到2012年的3年时间内，以公共就业、社会保障、劳动关系协调、劳动争议调解和劳动保障监察为重点，有效整合各项服务资源，明确职能职责，完善服务设施，保障工作经费，在全县15个乡镇和有条件的社区建立健全劳动就业社会保障公共服务平台和网络；第二阶段，从2013年开始到“十二五”末，社会保障“一卡通”经过试点全面实施，基本实现基层劳动就业社会保障公共服务的规范化、专业化、信息化、网络化的目标，城乡居民能够就近享受到劳动就业和社会保障公共服务。
二、整合资源、明确职责（四）将建立健全基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设纳入工作规划。
要将基层劳动就业保障公共服务体系建设纳入当地“十二五”规划，有计划、有步骤地建立健全乡镇劳动就业社会保障公共服务平台和社区、行政村劳动就业社会保障公共服务网络。
争取所有乡镇都建立劳动就业社会保障服务中心（所），所有社区、行政村都设立劳动就业社会保障服务站（协管员）。
也可根据区域分布和服务人数等实际情况，在邻近的乡镇或行政村建立共用的服务平台和网络。
乡镇已经建立多功能公共服务平台的地方，劳动就业社会保障公共服务中心（所）要主动设立办事窗口。
（五）完善乡镇劳动就业社会保障公共服务功能。
已经建立乡镇劳动就业社会保障公共服务平台的地区，要强化服务功能，逐步增加和健全劳动关系协调、劳动争议调解、劳动保障监察、人事人才、失业登记、职业培训、劳务输出、农民工监测、农民工权益维护等服务功能，并进一步规范服务流程，提高服务水平。
有条件的可主动承担其他公共服务功能。
尚未建立乡镇劳动就业社会保障公共服务平台的，在建设过程中要整体设计、统一推进。
（六）创新社区、行政村劳动就业社会保障公共服务网络运行模式。
社区、行政村劳动就业社会保障模式。
社区行政村劳动就业社会保障公共服务站点一般应与其他公共服务项目整合资源，统筹推进建设，主要通过政府购买服务方式来实现。
社区、行政村可以设置特定公益性岗位、聘用专职协管员，也可以由居委会、村委会工作人员兼职完成相关任务，按完成任务数量、质量给予经费和报酬。
服务人口较多的社区，也可以建立于街道劳动就业社会保障服务平台类似的专门机构，工作人员可由街道服务机构派出。
三、注重规范化合标准化建设（七）统一机构名称。
街道、乡镇劳动就业保障公共服务平台可以统称为“绥阳县xx（乡、镇）劳动就业社会保障服务中心（所）”，社区、行政村劳动就业社会保障公共服务网络可以统称为“xx社区（村）劳动就业社会保障服务站”。
今后，将按上级要求逐步建立全国统一的基层劳动就业社会保障公共服务标准和标识。
（八）明确服务场所建设标准。
基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络的建设要以满足工作需要、方便群众和经济实用为原则，综合考虑服务对象数量、地理交通、服务半径、服务内容等因素，结合当地经济发展水平，适当考虑未来发展需要合理确定。
具体标准由省级人力资源和社会保障部门制定。
（九）明确设备配置标准。
乡镇劳动就业社会保障公共服务中心（所）的基本配置包括：计算机及配套设备（服务器、网络）、办公设备、档案存放设备及其他设备配置标准应大体一致。
四、加强队伍建设，提高人员素质（十）理顺管理体制。
乡镇劳动就业社会保障公共服务中心（所），接受同级党委、政府的领导，同时接受县级人力资源和社会保障部门的业务指导。
乡镇劳动就业保障服务中心（所）属于公共服务性质，应积极争取纳入全额预算事业单位管理。
社区、行政村劳动就业社会保障服务站点，设置特定公益性岗位和聘用专职协管员的，由乡镇中心（所）直接管理和监督，居委会、村委会应给予积极支持；由居委会、村委会人员兼职的，接受社区、行政村党组织和居委会、村委会的领导，同时接受街道、乡镇劳动就业社会保障服务中心（所）的业务指导。
（十一）合理配置工作人员。
各地应根据辖区内的服务对象数量，综合考虑辖区内的就业人口、用人单位数量、辖区面积、工作任务量、经济社会发展水平等因素，合理配置基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络的工作人员，定岗定责，并实行动态管理。
按上级要求的乡镇劳动就业社会保障公共服务平台一般每6000名服务对象应配置1名工作人员。
（十二）优化人员结构。
制定基层劳动就业社会保障公共服务人员聘用资格标准，不断改进和完善聘用办法。
采取公开招聘形式吸纳高校毕业生充实基层劳动就业社会保障公共服务队伍；鼓励“三支一扶”、大学生村官、西部志愿者等人员，专职或兼职从事基层劳动就业社会保障服务。
（十三）加强岗位培训。
加大岗位培训力度，强化定岗、定向培训，努力实现基层劳动就业社会保障公共服务工作人员一岗多责、一专多能。
要注重培训质量，增强培训的针对和实效性，切实提高工作人员的业务素质、操作技能和服务水平，建设一支专业化、多功能的基层劳动就业社会保障公共服务工作人员队伍。
（十四）加强队伍作风建设。
深入开展创建优质服务窗口活动，切实加强基础管理，规范工作人员的服务行为，增强服务意识。
建立考核奖励机制，对基层劳动就业社会保障公共服务工作人员定期进行考核和奖励，发挥先进典型的示范带动作用，激发工作人员的积极性。
五、改善保障条件，推进信息化建设（十五）支持基础设施建设。
积极协调政府相关部门，为乡镇劳动就业社会保障公共服务平台建设提供必要的建设用地和建设资金。
对接国家对西部地区基层劳动就业社会保障公共服务平台基础设施建设、基本设备配置等给予必要的资金和政策支持。
（十六）保证乡镇服务平台工作经费。
积极争取将乡镇劳动就业社会保障公共服务平台的工作经费、人员经费和项目经费全额纳入同级财政预算，保证经费来源，确保工作人员享有合理的工资待遇。
县级人力资源和社会保障部门要积极争取同级政府对乡镇劳动就业保障公共服务平台给予适当经费支持。
同一乡镇劳动就业社会保障公共服务平台的各类工作人员待遇水平要大体平衡。
（十七）优先推进信息化建设，尽快实现基层劳动就业社会保障工作信息联网。
将“金保工程”二期立项和实施向基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络倾斜，优先保证基层开展公共服务必需的设备、软件开发和网络建设投入。
研究保证基层开展劳动就业社会公共服务平台和网络建设的投入。
研究制定统一的编码体系和信息标准，加快信息网络建设，实现公共服务、信息网络的全面覆盖。
街道、乡镇平台和社区、行政村服务站点要实现与省、地市、县三级劳动就业社会保障服务机构的业务联网，首先与县级实现联网，业务协同处理，信息资源共享。
（十八）按照上级要求，逐步统一各项公共服务应用软件。
组织开发全县统一的标准版业务管理信息系统，在保证信息系统基本思路、基本框架、基本功能和指标体系全国统一的前提下，各地要积极采用系统参数配置的方式实现对本地政策和经办模式的支撑。
对于确需本地化的地区，要按照“最少、必须”原则，以省为单位开展，以保证应用软件的统一和业务流程的规范。
全国统一的标准版业务管理信息系统应当具有很强的兼容性，能够兼顾劳动就业和社会保障之外开展各类业务的需要。
（十九）积极推进电子政务和政务公开。
对可以通过互联网提供的公共服务，要借助有关政府网站，建设基于互联网的网上服务系统，提供网上办事、网上查询服务，提高服务效率。
进一步推进政务公开，完善地方电话咨询服务中心功能，逐步将各项公共服务纳入群众咨询范围。
（二十）大力推进社会保障卡。
按照全国统一的标准、规范和管理要求，整合基层劳动就业社会保障各项公共服务功能，加快发行和应用社会保障卡，早日实现全国“一卡通”，努力做到为各项服务对象记录一生、服务一生、保障一生。
六、加强组织领导（二十一）明确工作责任。
县、乡、村三级人力资源和社会保障部门，都要高度重视本地基层劳动就业社会保障公共服务体系建设工作。
要成立专门的领导小组和工作机构，明确责任和分工，形成一级抓一级、层层抓实德领导体制和工作机制。
（二十二）制定实施方案。
各级人力资源和社会保障部门要按照本指导意见的要求，因地制宜，统筹规划，抓紧制定推进方案和实施办法，周密部署，精心组织实施。
特别是县级人力资源和社会保障部门，要切实履行责任，积极争取同级党委、政府的重视和支持，把基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设纳入当地党委、政府的重要议事日程，积极协调有关部门加大对基层劳动就业社会保障公共服务体系建设的投入力度，帮助解决建设中遇到的困难和问题。
（二十三）加强分类指导和检查评估。
要加强对基层劳动就业社会保障公共服务体系建设的分类指导。
经济条件较好的地区要优先发展，加快建设进度；其他地方要因地制宜，积极创造条件，保证基本的服务功能。
要对基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设情况进行检查和评估，及时发现新情况，研究解决新问题，确保基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设取得突破性的进展，为促进人力资源和社会保障事业可持续发展，解决好涉及人民群众切身利益的重大民生问题奠定坚实的基础。
绥阳县人力资源和社会保障局二0一0年九月六日。
