无锡市锡山区城镇生活垃圾处理费收缴 区政府18号令

附件江苏省城镇生活垃圾处理收费管理办法（征求意见稿）第一条为完善城镇生活垃圾处理收费制度，加快城镇生活垃圾处理步伐，提高生活垃圾处理质量，改善生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》等法律法规和文件精神，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称城镇生活垃圾，是指在城市和建制镇日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物（不包含建筑垃圾、工业固体废物和危险废物）。

第三条按照“污染者付费”的原则，城镇生活垃圾处理实行收费制度。

城镇范围内的机关、企事业单位、部队、社会团体、个体经营者（以下简称单位）和个人（含常住人口、暂住人口），均应按规定缴纳生活垃圾处理费。

第四条城镇生活垃圾处理费是指将城镇生活垃圾从指定的垃圾收集场所（设施）运往垃圾处置场所（设施），进行无害化集中处理所产生的收集、运输和处置费用。

单位和个人委托环境卫生作业单位提供清扫、保洁以及清运生活垃圾到指定的垃圾收集场所（设施）等服务的，除缴纳城镇生活垃圾处理费外，还应当支付有偿服务费。

有偿服务费实行市场调节价，收费标准由委托双方协商确定。

第五条城镇生活垃圾处理费属于行政事业性收费的，由设区市、县（市、区）环境卫生主管部门或政府指定的机构负责征收，使用“城镇垃圾处理费”收费项目。

其收费标准由环境卫生主管部门提出申请，发展改革部门会同财政部门核定，报同级城市人民政府批准后执行，并报上一级发展改革、财政部门备案。

城镇生活垃圾处理费属于政府定价经营服务性收费的，收费标准由设区市、县（市、区）发展改革部门会同环境卫生主管部门核定。

第六条城镇生活垃圾处理实行分类收费。

按照简便、有效、易操作的原则，实行定额收费与按量计费相结合。

对城镇居民以及纳入城镇暂住人口管理的居民，可按户或人为单位定额收取，有条件的地区可以根据用水量、燃气消耗量或者垃圾产生量等实行计量收费；对单位，可按在职职工人数、经营、办公场所面积等定额收取，或者按照垃圾产生量计量收费。

无锡市人民政府办公室关于城市建筑垃圾再生利用管理工作的实施意见(试行)文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2012.02.22•【字号】锡政办发[2012]35号•【施行日期】2012.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文无锡市人民政府办公室关于城市建筑垃圾再生利用管理工作的实施意见（试行）（锡政办发〔2012〕35号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：近年来，随着我市经济社会快速发展，城市化进程加快，旧城改造、基础设施建设等产生的建筑垃圾日益增多。

（建筑垃圾是指新建、改建、扩建、维修、装修和拆除各类建筑物、构筑物、管网等过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。

）传统的填埋处理方式，不仅占用大量土地，还污染城市环境，对地表水、深层水水质造成不同程度的影响。

开展建筑垃圾再生利用，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求，对减少土地占用、净化城市环境、节约资源、促进节能减排、发展建筑建材业循环经济具有重要意义。

为全面落实市委、市政府建设生态文明先驱城市的要求，加强建筑垃圾再生利用管理，推进建筑垃圾资源化利用，结合本市实际，现就进一步推动全市城市建筑垃圾再生利用提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，按照循环经济发展理念，坚持“统筹规划、政策引导、企业运作、规范管理”原则，以提高建筑垃圾再生利用效率为目标，充分发挥政策的扶持和引导作用，实现建筑垃圾的无害化、减量化、资源化、产业化处理，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、目标任务建立部门协调配合、共同推进的工作机制，在建筑垃圾供应、新型建材市场准入、建筑垃圾再生利用等方面落实鼓励支持政策，积极引导企业加快建筑垃圾再生利用项目建设进度。

到2015年，市区建筑垃圾再生利用率达到20%以上，并逐年提高，实现节约土地、杜绝建筑垃圾乱堆乱放现象、消除建筑垃圾污染的目标。

无锡市锡山区城镇生活垃圾处理费收缴暂行办法实施意见为了加强城镇生活垃圾处理费的收缴，根据锡山区政府第18号令《无锡市锡山区城镇垃圾处理费收缴暂行办法》(以下称《暂行办法》)，结合本区实际情况，制定本实施意见。

一、收费范围的界定。

本办法所称的单位为全区范围内的单位，所称居民为居住在城区和各镇集镇区内的居民。

二、城镇垃圾处理费收缴办法中涉及在职职工人数的核定标准。

行政事业单位的在职人数应按年初财政预算人数确定，企业单位按计税工资人数确定。

三、对免交城镇生活垃圾处理费的单位及个人的核定。

福利企业的四残人员可按年检上报人数及福利企业核准的四残人员规定的比例数免交，其他人员按《暂行办法》规定的范围免收。

四、新办企业城镇生活垃圾处理费收缴时间的确定。

上半年新办的企业，从下半年起按半年度收取；下半年新办的企业，从下年度开始收取，时间界定以企业营业执照注定的时间为准。

五、全区范围内所有征收增值税和消费税单位的城镇生活垃圾处理费由锡山区国税局负责征收，所有征收营业税的单位与个体户城镇生活垃圾处理费由锡山地税局征收；机关事业单位的城镇生活垃圾处理费由区财政局代扣代交征收；驻区直属单位由建设局收取。

各镇镇政府的机关行政、事业单位，驻镇直属行政事业单位，城镇规划区域的集镇区居民城镇生活垃圾处理费，由各镇统一收取；其余按《暂行办法》执行。

六、建设单位建筑工地的城镇生活垃圾处理费收取标准：为便于收费，以国家核定每平方用工日及附属设施用工日折算按建筑面积计算收取，厂房以每平方米o．7元的标准收费，房地产业以每平方米o．9元的标准收费，由建设局收取。

七、个体工商户城镇生活垃圾处理费的收取。

在工商年检时由建设局委派或各镇协助收取。

八、资金结算与票据的领用缴销。

被委托与指定征收城镇生活垃圾处理费的单位，根据业务量的需求，向区建设局领取由区财政统一印制的城镇生活垃圾处理费专用票据，一个季度结算一次，并将己用票据到区建设局公用事业处核销，做到上交财政专户金额同票据缴销金额一致。

无锡市城镇垃圾处理费收缴实施办法第一条为加强城镇垃圾处理费的收缴和使用管理，根据国务院有关规定及《江苏省城镇垃圾处理费管理试行办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城镇垃圾包括生活垃圾、建筑垃圾和其他垃圾。

本办法所称城镇垃圾处理费包括城镇垃圾的清扫、收集、中转运输、处置等费用。

第三条城镇垃圾处理费由国家、单位、个人共同负担。

第四条本市市区城镇范围内的机关、企业事业单位(含股份制企业、中外合资企业、独资企业、民营企业、省属以上单位和外地驻锡单位)、社会团体、驻锡部队、个体工商户(以下简称单位)以及个人(含常住人口、暂住人口)，均须按照本办法规定缴纳城镇垃圾处理费。

第五条城镇生活垃圾处理费征收标准：(一)单位负担部分按照上年年末在职职工(含合同工、临时工、留聘用人员)人数每人每月4元标准征收；(二)个人负担部分征收标准以每户每月6元测算，具体征收对象和标准为在职职工每月3元、离退休人员每人每月2元。

第六条城镇生活垃圾处理费由市市政公用事业部门委托下列有服务或者管理职能的部门收取，并签订委托收费协议书：(一)单位及个人负担部分：非营业税单位由市国税部门负责征收，纯营业税单位由市地税部门负责征收，在职职工个人承担部分由单位代扣代缴：(二)离退休人员：参保的机关、企事业单位由市劳动和社会保障部门负责征收，未参保的单位由市国税部门、市地税部门负责征收；(三)外来建筑施工单位及人员，由市建筑工程管理部门负责征收；(四)外来市政施工单位及人员，由市市政公用事业部门负责征收；(五)企事业单位外来从业人员和其他临时用工，由市劳动和社会保障部门负责征收；(六)个体工商户由市工商管理部门负责征收。

无工作单位的暂住户和居住在本市的其他住户，由市市政公用事业部门会有关部门负责按每户测算标准征收。

第七条各被委托收费部门凭市价格管理部门核发的收费许可证和省财政部门核准监制的专用票据进行收费。

第八条市区范围内未出售的公有住户，按户租的10%缴纳城镇生活垃圾处理费，由市市政公用事业部门负责向产权单位按月征收。