公安机关办理行政案件细化流程图

公安机关办理行政案件程序规定（2020法信汇编版）文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2020.08.06•【文号】•【施行日期】2020.08.06•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文公安机关办理行政案件程序规定（2012年12月19日公安部令第125号修订发布根据2014年6月29日公安部令第132号《公安部关于修改部分部门规章的决定》第一次修正根据2018年11月25日公安部令第149号《公安部关于修改〈公安机关办理行政案件程序规定〉的决定》第二次修正*法信平台根据2020年8月6日公安部令第160号《公安部关于废止和修改部分规章的决定》汇编整理）目录第一章总则第二章管辖第三章回避第四章证据第五章期间与送达第六章简易程序和快速办理第一节简易程序第二节快速办理第七章调查取证第一节一般规定第二节受案第三节询问第四节勘验、检查第五节鉴定第六节辨认第七节证据保全第八节办案协作第八章听证程序第一节一般规定第二节听证人员和听证参加人第三节听证的告知、申请和受理第四节听证的举行第九章行政处理决定第一节行政处罚的适用第二节行政处理的决定第十章治安调解第十一章涉案财物的管理和处理第十二章执行第一节一般规定第二节罚款的执行第三节行政拘留的执行第四节其他处理决定的执行第十三章涉外行政案件的办理第十四章案件终结第十五章附则第一章总则第一条为了规范公安机关办理行政案件程序，保障公安机关在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定所称行政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及强制隔离戒毒等处理措施的案件。

本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件流程图行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实行政执法机关应当立即行政执法机关正在24小时内向同级公安机关移送（附下列材料：涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，指定2名或者2名以上职负责人或者主1.涉嫌犯罪案件移送书；2.涉嫌犯罪案件情况的根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管行政执法人员组成专案持工作的负责人决定调查报告；3.涉案物品清单；4.有关检验报告或理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关组专门负责，核实情况应当自接到报告批准者鉴定结论；5.其他有关涉嫌犯罪的材料）于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等后提出移送涉嫌犯罪案之日起3日内作的罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪件的书面报告报本机关出批准移送或者案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑正职负责人或者主持工不批准移送的决事责任的作的负责人审批定决定不批准将不予批准的理由记录在案的在24小时内转送有管辖权的机关，并书面告知不属于本公安机关移送案件的行政执法机关管辖的公安机关对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字有关行政执法机关对公安机关决定立案的案件，应当自书面通知移送案认为有犯罪事实，资接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件的行政执法机需要追究刑事责料件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手关任，依法决定立案归续；法律、行政法规另有规定的，依照其规定的档公安机关应当自接受行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件之日起3日内，依照刑法、刑事诉讼法以及最高人民法院、最高人民检察院属于本公关于立案标准和公安部关于公安机关办理刑安机关管事案件程序的规定，对所移送的案件进行审辖的查行政执法机关对公安机关决定不予立案的案件，应当依法作出处理；其中，依照有不予立案的复议决定仍有异议的，应当关法律、法规或者规章的规定应当给予行自收到复议决定通知书之日起3日内政处罚的，应当依法实施行政处罚建议人民检察院依法进行立案监督公安机关决定立案的公安机关仍决定不予立案的应当说明理由，并书面通知移送案件的行政执法机关，相应退回案卷材料行政执法机关接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予立案的作出不予立案决定的公安机关应当自收到行政执法机关提请复议的文件之日起案或者不予立案的决定，并书面通知移送案件的行政执法机关3日内作出立机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督正所谓：“穿金戴银能怎样，平平凡凡又如何，只要你能知足，就什么都不缺”要.知道有的人虽然贫穷，但感觉很幸福；有的人虽然富有，但浮而不实，忧虑重重。

第1篇一、案件受理1. 立案审查（1）公安机关、人民检察院、人民法院等司法机关接到报案、控告、举报、自首等材料后，应当进行立案审查。

（2）立案审查包括：审查材料是否符合法定要求，是否属于本机关管辖，是否属于本案件类型等。

（3）对于符合立案条件的案件，应当在法定期限内立案。

2. 受理案件（1）立案后，公安机关、人民检察院、人民法院等司法机关应当依法受理案件。

（2）受理案件时，应当告知当事人案件的基本情况、权利义务、办理期限等。

（3）当事人有权向司法机关提出陈述、申辩，并提供相关证据。

二、调查取证1. 侦查机关调查取证（1）侦查机关根据案件需要，依法进行侦查活动，收集、调取证据。

（2）侦查机关可以采取讯问、询问、勘验、检查、鉴定、扣押、冻结等措施。

（3）侦查机关在调查取证过程中，应当严格遵守法定程序，保障当事人合法权益。

2. 检察机关调查取证（1）人民检察院依法对案件进行审查，对涉嫌犯罪的案件提起公诉。

（2）人民检察院在审查案件过程中，可以自行调查取证，也可以要求侦查机关提供证据。

（3）人民检察院在调查取证过程中，应当遵守法定程序，保障当事人合法权益。

3. 法院调查取证（1）人民法院在审理案件过程中，依法进行调查取证。

（2）人民法院可以采取询问、勘验、鉴定、扣押等措施。

（3）人民法院在调查取证过程中，应当遵守法定程序，保障当事人合法权益。

三、审理1. 开庭审理（1）人民法院在审理案件时，应当依法开庭审理。

（2）开庭审理时，当事人有权参加庭审，发表意见，提供证据。

（3）人民法院在庭审过程中，应当保障当事人合法权益，依法作出判决。

2. 评议与判决（1）庭审结束后，合议庭对案件进行评议。

（2）合议庭根据案件事实、证据和法律规定，依法作出判决。

（3）判决书应当载明判决依据、事实认定、法律适用、判决结果等。

四、执行1. 执行机关执行（1）判决生效后，执行机关依法执行判决。

（2）执行机关可以采取查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、强制执行等措施。

甘肃省公安机关办理行政案件流程和立卷规定第一章总则第一条为了规范全省公安机关的行政执法活动，提高行政执法质量，根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关行政许可工作规定》、《公安机关办理行政复议案件程序规定》、《公安专业档案管理办法》以及《公安行政法律文书式样（2006版）》等有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定所称办理行政案件流程，是指公安机关办理行政案件的法定程序和工作规范；本规定所称立卷，是指公安机关行政案件案卷的归档规范和标准。

第三条本规定适用于全省各级公安机关及其所属承担行政执法工作职能的执法办案单位。

第二章行政案件办理流程第四条行政案件办理流程为：受案、调查取证、行政处罚前的告知、听证、行政处罚的决定、治安调解、涉案财物的处理、执行、案件终结、立卷。

第五条公安机关对行政案件的管辖按照下列流程办理：（一）行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。

由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。

（二）对违法行为发生地公安机关移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为发生地公安机关在移交前应当及时收集固定相关证据，并配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。

（三）几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。

必要时，可以由主要违法行为地公安机关管辖。

（四）上级公安机关指定管辖的行政案件，决定机关应当制作《指定管辖决定书》，被指定管辖的公安机关根据《指定管辖决定书》管辖行政案件。

第六条办案单位对属于公安机关职责范围但不属于本单位管辖的案件，应当在受理后的二十四小时内制作《移送案件通知书》，并连同有关案件材料移送有管辖权的单位处理，同时告知报案人。

第七条属于公安机关职责范围但不属于本单位管辖的案件，具有下列情形之一的，受理案件或者发现案件的公安机关及其人民警察应当依法先行采取必要的强制措施或者其他处臵措施，再移送有管辖权的单位处理：（一）违法嫌疑人正在实施危害行为的；（二）违法嫌疑人正在逃跑的；（三）有人员伤亡，需要立即采取救治措施的；（四）违法嫌疑人已被抓获或者被发现的；（五）国家、集体或者公民利益正在遭受重大损害的；（六）其他应当采取紧急措施的情形。

公安部关于贯彻实施《公安机关办理行政案件程序规定》有关问题的通知(2006)文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2006.08.24•【文号】公通字[2006]57号•【施行日期】2006.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文*注：本篇法规已被：公安部关于清理部门规章及规范性文件的公告（发布日期：2014年7月2日，实施日期：2014年7月2日）废止公安部关于贯彻实施《公安机关办理行政案件程序规定》有关问题的通知（公通字〔2006〕57号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为贯彻实施《中华人民共和国治安管理处罚法》，进一步规范公安机关办理行政案件程序，在总结执法实践经验的基础上，公安部对2004年1月1日起施行的《公安机关办理行政案件程序规定》进行了修改、完善。

修订后的《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《程序规定》）已于2006年8月24日以公安部第88号令颁布施行。

为了做好《程序规定》的贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：一、进一步提高对规范行政执法程序的认识，抓紧做好《程序规定》的学习、培训、宣传工作公安机关行政执法量大面广、与人民群众的日常工作和生活息息相关，规范公安机关行政执法程序，坚持实体公正与程序公正并重，实现公平和正义，既是社会主义法治理念在公安执法工作中的重要体现，也是构建社会主义和谐社会的基本要求，但是，“重实体、轻程序”的思想和倾向在一些地方公安机关行政执法活动中仍然存在，影响了公安机关的执法质量和效率。

各级公安机关要充分认识修订后的《程序规定》对维护法制统一，规范执法行为，促进执法公正，保障公安机关依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益的重要意义，采取多种形式抓紧做好《程序规定》的学习、培训和宣传工作。

要将组织学习《程序规定》作为近期学习培训工作的重点，组织广大公安民警特别是执法一线的公安民警和分管领导认真学习，尽快熟悉和掌握《程序规定》的具体内容和基本要求。

公安机关办理行政案件程序规定公安部中华人民共和国公安部令第125号修订后的《公安机关办理行政案件程序规定》已经2012年12月3日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。

XXX部长XXX2012年12月19日公安机关办理行政案件程序规定目录第一章总则第二章管辖第三章回避第四章证据第五章期间与送达第六章简易程序第七章调查取证第一节一般规定第二节受案第三节询问第四节勘验、检查第五节鉴定第六节识别第七节证据保全第八章听证程序第一节一般规定第二节听证人员和听证参加人第三节听证的告知、申请和受理第四节听证的举行第九章行政处理决定第一节行政处罚的适用第二节行政处理的决定第十章治安调解第十一章涉案财物的管理和处理第十二章执行第一节一般划定第二节罚款的执行第三节行政拘留的执行第四节其他处理决定的执行第十三章涉外行政案件的办理第十四章案件终结第十五章附则第一章总则第一条为了规范公安机关办理行政案件程序，保障公安机关在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本划定所称行政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章的划定对违法行为人决定行政处罚以及强制隔离戒毒、收留教育等处理措施的案件。

本划定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有自力执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。

第三条办理行政案件应当以事实为按照，以法律为准绳。

第四条办理行政案件应当遵守合法、公正、公开、实时的原则，恭敬和保障人权，保护公民的人格尊严。

第五条办理行政案件应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法。

第六条办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的身心特点，保障其合法权益。

第七条办理行政案件，在少数民族聚居大概多民族共同居住的地区，应当使用当地通用的语言进行讯问。

公安机关办理行政案件程序规定目录第一章总则第二章管辖第三章回避第四章证据第五章期间与送达第六章简易程序第七章调查取证第一节一般规定第二节受案第三节询问第四节勘验、检查第五节鉴定第六节辨认第七节证据保全第八章听证程序第一节一般规定第二节听证人员和听证参加人第三节听证的告知、申请和受理第四节听证的举行第九章行政处理决定第一节行政处罚的适用第二节行政处理的决定第十章治安调解第十一章涉案财物的管理和处理第十二章执行第一节一般规定第二节罚款的执行第三节行政拘留的执行第四节其他处理决定的执行第十三章涉外行政案件的办理第十四章案件终结第十五章附则第一章总则第一条为了规范公安机关办理行政案件程序，保障公安机关在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定所称行政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及强制隔离戒毒、收容教育等处理措施的案件。

本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。

第三条办理行政案件应当以事实为根据，以法律为准绳。

第四条办理行政案件应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

第五条办理行政案件应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法。

第六条办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的身心特点，保障其合法权益。

第七条办理行政案件，在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当使用当地通用的语言进行询问。

对不通晓当地通用语言文字的当事人，应当为他们提供翻译。

第八条公安机关人民警察在办案中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索取或者收受他人财物的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二章管辖第九条行政案件由违法行为地的公安机关管辖。