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万宁市人民政府办公室印发万宁市关于海南自由贸易港投资新政三年行动方案（2021-2023年）的通知文章属性•【制定机关】万宁市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.30•【字号】万府办〔2021〕48号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文万宁市人民政府办公室印发万宁市关于海南自由贸易港投资新政三年行动方案（2021-2023年）的通知各镇人民政府，兴隆华侨旅游经济区管委会，市政府直属相关单位：《万宁市关于海南自由贸易港投资新政三年行动方案（2021-2023年）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
万宁市人民政府办公室2021年9月30日万宁市关于海南自由贸易港投资新政三年行动方案(2021-2023年)2021年是“十四五”规划开局之年，也是我省高质量高标准建设中国特色自由贸易港、落实阶段性重点任务形成早期收获的关键之年。
为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》和《万宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，抢抓海南自由贸易港建设千载难逢的历史机遇，聚焦产业投资，以供给侧需求侧改革为主线优化投资结构，提高投资效益和质量，推动万宁市投资高质量发展，制定本方案。
一、行动目标高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记“4·13”重要讲话精神，以持续提升海南自由贸易港投资结构和质量为目标，以严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”和不占用永久基本农田、不突破碳排放上限、不减少林地保有量为底线，立足于万宁市实际情况，结合省委省政府“三区一中心”的战略定位和产业发展方向，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业，以及热带特色高效农业、制造业(即“3+1+1”产业)，“五网”基础设施，民生公共服务，社会投资等重点领域，高度聚焦投资效益与质量，着力在扩大有效投资方面下功夫，通过实施三年投资新政，在完成年投资增速不低于10%的同时，到2023年，全市投资结构更加合理，投资质量明显提高，投资效益逐步提升，产业集群效应进一步释放，产业投资对GDP拉动作用更加凸显，让万宁市在海南自贸港建设经济发展的质量和速度上做出贡献。
海南省万宁市旅游产业发展总体规划·文本目录规划总纲1第1条规划范围1第2条规划年限1第3条规划依据1第4条规划性质3第5条规划原则3第一部分旅游发展基础第一章规划区域背景分析1第6条自然地理基础1第7条历史文化基础1第8 条社会经济基础1第9条规划基础综合评述2第二章旅游资源基础3第10条旅游资源评价3第11条旅游资源综合评价3第三章旅游产业基础4第12条旅游市场基础4第13条旅游产业基础4第14条区域旅游基础分析5第四章旅游发展条件分析6第15条优势分析6第16条劣势分析6第17条威胁分析6第18条机遇分析6第二部分旅游产业规划第五章旅游发展战略7第19条战略定位7第20条战略转变7第21条战略思路8第22条战略布局8第23条战略目标8第24条战略步骤9第六章目标市场定位与预测10第25条旅游市场分析10第26条目标市场定位与细分11第27条市场预测11第七章旅游产品规划12第28条总体思路12第29条旅游产品架构与开发模式12第30条六大旅游产品的打造13第31条以科学发展观指导旅游产品开发14第八章旅游形象设计与市场营销15第32条旅游形象设计与传播15第33条市场营销战略与步骤16第34条市场营销方法18第35条重点目标市场客源群营销策略18第36条四季节庆策划18第九章旅游产业要素规划19第37条旅游代理业19第38条旅游住宿业19第39条旅游购物业19第40条旅游餐饮业20第41条旅游娱乐业20第42条旅游医疗保健业20第43条旅游地产业20第十章旅游支持系统规划21第44条旅游交通规划21第45条旅游信息化建设21第46条城镇旅游规划22第47条快速反应系统规划22第十一章旅游保障系统构建23第48条政府保障23第49条旅游管理体制23第50条政策法规保障23第51条人力资源与旅游教育24第52条旅游投融资保障24第十二章和谐旅游建设25第53条旅游资源保护25第54条旅游环境保护25第三部分旅游景区与项目规划第十三章大兴隆旅游区规划26第55条旅游开发定位26第56条旅游开发思路26第57条项目规划27第十四章大万城旅游区规划31第58条旅游开发定位31第59条旅游开发思路31第60条项目规划32第十五章海岸旅游带规划34第61条旅游开发定位34第62条旅游开发思路34第63条项目规划35第十六章尖山岭旅游片区规划39第64条旅游开发定位39第65条旅游开发思路39第66条项目规划39第十七章龙滚－六连岭旅游片区规划41第67条旅游开发定位41第68条旅游开发思路41第69条项目规划41第十八章重点项目概念性规划43第70条神州半岛东北亚社区项目规划43第71条下南洋社区旅游概念性规划43第72条“海南渔歌”大型实景演出策划方案44第四部分旅游近期行动计划第十九章旅游效益评估46第73条经济效益46第74条社会效益46第75条生态效益46第二十章分年度重点行动计划47第二十一章旅游总体规划实施措施477规划总纲第1条规划范围本规划范围为万宁市所辖全部国土面积，万宁市域总面积为4443.6平方公里，其中陆地面积1883.5平方公里,海域面积2550平方公里。
海南国际旅游岛度假村建设一、海南岛建设的主要目标：将海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
二、整个岛的建设：空间布局、功能布局2.1在空间布局上，全岛共划分为六大功能组团：北部组团：以海口市为中心，包括文昌、定安、澄迈三市县南部组团：以三亚市为中心，包括陵水、保亭、乐东三县中部组团：包括五指山、琼中、屯昌、白沙四市县东部组团：包括琼海、万宁两市西部组团：包括儋州、临高、昌江、东方四市县和洋浦经济开发区海洋组团：包括海南省授权管辖海域和西沙、南沙、中沙群岛2.2按照海岸带功能分为六大分区：临港经济区、城镇生活区、旅游休闲区、生态保护区、农业和渔业区、其他区三、房地产热及圈地：随着海南国际旅游岛建设序幕拉开，相关旅游、运输、房地产、基础设施建设等行业都将具有巨大的增长空间。
在此背景下，一些旅游、地产等行业的大型企业也已嗅到海南新一轮发展的“商机”，纷纷加大对海南的投资和布局。
海南岛海岸线长达1528公里，1988年开始便有了东线重点发展旅游业，西线重点发展工业的定位。
而这条海岸线已成为房产商们的“乐土”。
刚刚发展不久东海岸也成为海南开发最火热的地方，十来个海内外大型的房地产开发集团相继包揽了海南这条最优质的海岸线。
据资料统计，距离海岸线200米甚至100米以内的建筑比比皆是，“一线海景别墅”和各大星级酒店在沙滩旁边星罗棋布，甚至在万宁市石梅湾，还能看到位于海边在建中的私人飞机场。
毫无节制的圈地破坏，造成的恶果显而易见。
文昌东郊椰林曾以种植密度高、枝繁叶茂而著称，但因为海岸线侵蚀造成海岸线后退300－400米，原来插在陆地上刻有“椰林湾”三个字的柱子，现在已经在海水中。
四、圈地引发的弊端：由于开发商的推波助澜，地价越高、房价越高，最终都会转嫁到消费者身上，很可能就是泡沫。
上世纪90年代的海南房产泡沫曾经“拖垮了一个发展银行”。
五、与当地居民的冲突：部分开发商在地方政府的支持下，肆无忌惮地圈地。
《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》策划创意思路海南省国际旅游岛建设总体规划课题组规划说明：在中国改革开放30周年、海南建省办经济特区20周年之时，海南省委省政府大力贯彻科学发展观，站在新的历史起点上谋划海南未来，力求在体制创新上有新突破，在对外开放上有新举措，提出建设国际旅游岛，以旅游业为主导产业，打造“旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地”。
海南省旅游局“海南国际旅游岛建设总体规划课题组”根据省第五次党代会精神，坚持高起点规划和多方面创新，着眼于国际观念、国际视野和国际标准，着眼于自然生态、社会文化和经济建设和谐发展，着眼于在保护中开发、在开放中发展和在创新中前进，对全省旅游统一策划和布局，努力构成陆海并举、山海齐辉、东西互补、城乡一体的协调发展的旅游新格局，提出《海南国际旅游岛建设总体规划》的策划创意思路，并通过“国际旅游岛，大家来规划”的创新形式，广泛征求省内外专家、社会各界的意见和建议，争取编制一个富有海南个性、高质量的《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》。
第一部分总论一、海南国际旅游岛建设的基本概念市场要素全面国际化、以旅游业为主导产业的海岛型目的地。
（海南国际旅游岛基本概念专题研究，略）二、海南国际旅游岛建设的指导思想和目标（一）指导思想：“以国际旅游岛建设为载体，实现旅游要素的全面国际化，实现海南旅游的转型升级，以旅游业的发展带动现代服务业的发展，逐步成为海南经济发展的主导产业，以支撑海南经济的长期可持续发展”，提高海南城乡人民生活水平。
（二）总体目标：旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地。
（海南国际旅游岛目标体系专题研究，略）三、海南国际旅游岛建设的战略解读海南国际旅游岛建设是海南发展战略的重中之重，是国家开放战略、国家区域发展战略和国家旅游战略的重要内容。
●贯彻党中央科学发展观，实现以人为本、和谐发展的重要行动；●落实国务院进一步对外开放和体制机制改革创新战略意图的重要举措；●中国旅游转型升级和建设旅游强国，打造世界级品牌度假旅游产品的重要响应。
《海南省旅游发展总体规划》由世界旅游组织承担的《海南省旅游发展总体规划》（简称总规）编制工作已顺利完成，５月１３日，规划获得省政府第１３０次常务会议通过，５月２７日，世界旅游组织的代表正式向省政府递交了规划文本。
文本长达３５万字，提出了把海南岛建设成世界著名、亚洲一流的度假休闲旅游胜地的目标，并设计了“海南岛：热带中国”的对外促销口号，有关专家称，总体规划是海南旅游发展史上的一座里程碑。
为帮助广大旅游从业人员更深入地了解《总规》，海南金旅网将面向VIP注册用户，分时分批地公布和解读《总规》及其他相关资料。
规划编制历时一年经过多年发展，旅游在全省国民经济中的支柱作用初步显现，旅游产业对全省经济社会的拉动作用也逐步增强，但与旅游产业发达国家、地区和国内旅游发达省份比，海南旅游业仍存在着较大的差距，其中一个很重要的制约因素就是规划滞后。
根据海南的实际情况，省政府领导决定请外国专家帮助编制海南省旅游发展的总体规划，世界旅游组织秘书长弗朗加利先生同意帮助聘请外国专家到海南省完成这项任务。
２０００年７月，世界旅游组织顾问因斯基普先生对海南旅游业进行了立项考察，并形成了编制规划的项目文件，省政府也成立了由国家旅游局领导和海南省政府领导及有关部门组成的海南省旅游发展总体规划编制领导小组。
此后，经招标确定由香港森兰郭斯（亚洲）顾问公司为编制的具体承担单位，２００１年４月，编制工作正式展开。
从２００１年５月至９月，国外专家１１人对我省各地的旅游资源进行了实地考察，并与航空、公路、文化等相关部门进行座谈和讨论，先后召开了５０次座谈会。
９月下旬，国外专家完成了初稿，１２月２０日召开了初稿评审会，１７名国内专家原则通过了这一规划，并提出了具体的修改意见。
会后，由外国专家对规划进行修改，同时规划办公室对规划进行译校，历时一年才形成最后的定稿。
规划主要内容《总规》长达３５万字，并附有大量图表，分为三大卷，对海南旅游业进行了详细的评估，提出了具体的行动方案。
“ 石梅山庄”——“雨林山谷，野奢度假”别墅文化的解读与建造项目名称：石梅山庄别墅区规划建设规模：５０００亩项目总规划理念：“５０００亩雨林山谷 ，野奢度假屋村”。
２ 规划理念解读２．１ 开发商的定位 在现代的别墅设计中，经常可以看到这样的案例，以海、湖、森林和山为卖点，打造出各种风情的别墅度假胜地，如“阳光生活 、海岸风情”、“ 白云山中有个家”、“ 自然就在呼吸之间”等等。
观其广告语，便可发现，卖点不尽相同，有的打的是亲情牌，有的极力推荐城市里的绿色生活、有的极具山野特色，还有～～等等，不胜枚举。
诸多风格，均有不足，其卖点都显得单一和不够突出。
在竞争如此惨烈的房地产市场（二线城市的房产市场尤为低迷），加之别墅的销售对象更少、客户口味更挑剔，如无特色，结果可想而知。
因此，开发商对于别墅的定位乃是其销售的关键所在。
２．２ 合理的定位引导消费者的选择 在这，有个疑问，既是——凭什么人们放着交通便利的城市花园别墅和临近大海，有着壮阔海景、异域风情的海景别墅不买，反而去选择在乡野小村里的乡村别墅呢？也即是——你让别人选择你的理由是什么？ 的确是个让人疑惑的问题，不过请让我来谈谈对它的理解。
用通俗易懂的话语来阐述 “雨林山谷”和“野奢度假”，就是——在地处海南东线、交通方便的地方，买一套别墅，隐现在树林里，周围环境很自然，闲时可以攀攀岩、泡温泉。
夏天的时候去避暑，冬季冷的时候，还有这样一套小房子去享受海南风光秀美的冬季的春天。
在现代社会，还可以过着与世隔绝、与人无争的生活，或者还可以种种菜。
这感觉是何等的惬意！！简直可以和古代的隐士们媲美了。
这的确是个适宜养生的场所，也很让人向往。
但从另一方面，从我们园林工作者的角度，也会想到如何去建造和如何去适应服务对象的需要的问题。
“雨林山谷”和“度假屋村”，一边是野趣，一边是宜人居；一边是粗犷，一边是精致。
如何抓住服务人群的心理，把握住尺度，营造出合适的居住氛围，乃是我们的重中之重。
海南省陵水黎族自治县旅游发展总体规划（2013年—2020年）说明书海南省陵水黎族自治县旅游发展委员会北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司2013.4目录第一章规划总论 (1)一、规划范围 (1)二、规划期限 (1)三、规划性质 (1)四、规划任务 (1)五、规划原则 (2)六、规划依据 (2)第二章规划背景 (5)一、宏观背景 (5)二、中观背景 (6)三、微观背景 (9)四、规划衔接 (11)第三章基础分析 (14)一、资源分析 (14)二、文化分析 (25)三、现状分析 (33)四、SWOT分析 (36)第四章市场分析 (40)一、市场特征 (40)二、市场定位 (43)三、专项市场 (45)四、市场预测 (49)第五章发展定位 (52)一、指导思想 (52)三、形象定位 (53)四、发展目标 (53)五、发展模式 (54)六、发展战略 (56)七、发展突破 (56)第六章空间布局与分区规划 (58)一、空间布局 (58)二、分区规划 (58)第七章产品规划 (114)一、指导思想 (114)二、产品现状分析 (115)三、产品体系 (117)四、特色产品 (122)第八章产业规划 (128)一、总体思路 (128)二、特色产业 (128)三、传统产业 (146)第九章交通规划 (155)一、总体思路 (155)二、交通现状 (156)三、旅游公路规划 (156)四、特色游线设计 (159)五、水路交通规划 (162)六、服务中心体系 (163)第十章环境保护 (165)一、指导思想 (165)三、重点举措 (166)第十一章营销推广 (175)一、营销目标 (175)二、营销推广口号 (176)三、营销策略 (177)四、节事活动策划 (178)第十二章保障措施 (181)一、组织保障 (181)二、规划保障 (181)三、政策保障 (182)四、土地保障 (182)五、资金保障 (182)六、民生保障 (183)七、人才保障 (183)第十三章投资运营与分期行动规划 (185)一、开发运营规划 (185)二、投资融资规划 (188)三、分期行动规划 (193)四、综合效益分析 (197)第一章规划总论一、规划范围陵水县行政辖区。
