关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知

关于印发《南京市业主大会和业主委员会指导规则》的通知宁建物字〔2013〕988号各有关单位：为贯彻《中华人民共和国物权法》、《江苏省物业管理条例》，指导业主大会、业主委员会规范有序地开展活动，维护广大业主的合法权益，特制定《南京市业主大会和业主委员会指导规则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

附件：南京市业主大会和业主委员会指导规则南京市住房和城乡建设委员会2013年10月20日南京市业主大会和业主委员会指导规则第一章总则第一条为了协助、指导业主共同管理活动，为业主行使共同管理权提供倡导性意见，依据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》等法律法规，制定本规则。

第二条本市行政区域内业主成立业主大会、选举业主委员会、设立业主小组及其活动适用本规则。

第三条业主大会自全体业主表决通过《管理规约》、《业主大会议事规则》之日起设立。

业主委员会自业主大会表决通过业主委员会委员选举之日起设立。

本市提倡根据住宅小区专项维修资金列支范围，按幢、楼道单元、楼层或若干建筑物组成的组团等设立业主小组。

第四条业主户数较多的住宅小区，可由全体业主共同决定是否设立业主代表大会。

业主代表大会履行业主大会职责，设立业主代表大会的住宅小区不再设立业主大会，业主代表大会的决定对全体业主具有约束力。

本规则中业主大会和业主代表大会统称为业主大会。

第五条本市建立业主公共决策平台，法律、法规、规章规定需要业主共同决定的事项，提倡通过公共决策平台表决。

本市建立南京物业网业主自治活动信息发布平台（），用于业主自治组织发布相关公告、通知、决定和信息。

第六条街道办事处、乡镇人民政府应当依据法律、法规、规章和本规则，对业主大会、业主委员会的成立及活动提供协助、指导和监督。

第七条本市建立业主自治活动顾问辅导机制，市住建委在南京市物业管理行业专家库中设立业主自治活动辅导专家小组。

业主大会、街道办事处可聘请辅导专家担任首届业主大会筹备组组长，对成立业主大会筹备和业主自治活动日常运作实行专业培训与过程辅导。

建设部关于印发《业主大会规程》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2003.06.26•【文号】建住房[2003]131号•【施行日期】2003.06.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知（发布日期：2009年12月1日，实施日期：2010年1月1日）废止建设部关于印发《业主大会规程》的通知（建住房[2003]131号）各省、自治区建设厅，直辖市房地局，新疆生产建设兵团建设局：为了规范业主大会的活动，保障民主决策，维护业主的合法权益，根据《物业管理条例》，我部制定了《业主大会规程》，现印发给你们，请贯彻执行。

执行中的情况，请及时告我部住宅与房地产业司。

中华人民共和国建设部二00三年六月二十六日业主大会规程第一条为了规范业主大会的活动，维护业主的合法权益，根据《物业管理条例》，制定本规程。

第二条业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。

第三条一个物业管理区域只能成立一个业主大会。

业主大会由物业管理区域内的全体业主组成。

业主大会应当设立业主委员会作为执行机构。

业主大会自首次业主大会会议召开之日起成立。

第四条只有一个业主，或者业主人数较少且经全体业主同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

第五条业主筹备成立业主大会的，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处（乡镇人民政府）的指导下，由业主代表、建设单位（包括公有住房出售单位）组成业主大会筹备组（以下简称筹备组），负责业主大会筹备工作。

筹备组成员名单确定后，以书面形式在物业管理区域内公告。

第六条筹备组应当做好下列筹备工作：（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；（二）参照政府主管部门制订的示范文本，拟定《业主大会议事规则》（草案）和《业主公约》（草案）；（三）确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的投票权数；（四）确定业主委员会委员候选人产生办法及名单；（五）做好召开首次业主大会会议的其他准备工作。

南京市房产管理局关于印发《南京市业主大会和业主委员会指导规则》的通知文章属性•【制定机关】徐州市住房保障和房产管理局•【公布日期】2009.04.03•【字号】宁房物[2009]70号•【施行日期】2009.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南京市房产管理局关于印发《南京市业主大会和业主委员会指导规则》的通知（宁房物〔2009〕70号）各区房产局、县建设局，各有关单位，各业主委员会：为贯彻《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》，指导业主大会、业主委员会规范有序地开展活动，维护广大业主的合法权益，特制定《南京市业主大会和业主委员会指导规则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年四月三日南京市业主大会和业主委员会指导规则第一章总则第一条为指导业主大会、业主委员会规范有序地开展活动，维护广大业主合法权益，促进和谐社区建设，依据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本规则。

第二条本市行政区域内业主成立业主大会、选举业主委员会，及其活动适用本规则。

第三条各街道办事处或镇人民政府负责牵头组织召开本辖区业主大会、成立业主委员会，指导、监督业主大会及业主委员会的日常运作。

第二章业主第四条本规则所称业主，是指房屋的所有权人，即房屋权属登记册记载的权利人（含已实际入住的商品房预登记的权利人）。

第五条业主可以行使下列管理权：一、通过业主大会行使对物业共有部分的共同管理权；二、监督物业服务企业履行物业服务（前期物业服务）合同；三、按程序提议召开业主大会会议，参加业主大会会议，行使投票权；四、提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；五、选举业主委员会委员，并享有被选举权；六、监督业主委员会的工作；七、对本物业区域内物业管理的公共事项向物业服务企业提出意见和建议；八、对物业共有共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；九、监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金的管理和使用；十、制止侵害业主共同利益的行为；十一、认为业主大会、业主委员会作出的决定侵害其合法权益的，有权依法向人民法院提起诉讼；十二、法律、法规规定的其他权利。

住建部《业主大会和业主委员会指导规则》————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期:ﻩ《业主大会和业主委员会指导规则》(建房［200９]２７4号)关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市房地局（建委）,新疆生产建设兵团建设局:为了规范业主大会和业主委员会的活动,维护业主的合法权益,根据《物权法》和《物业管理条例》等法律法规的规定,我部制定了《业主大会和业主委员会指导规则》,现印发给你们,请贯彻执行。

执行中的情况，请及时告我部房地产市场监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部二○○九年十二月一日业主大会和业主委员会指导规则第一章总则第一条为了规范业主大会和业主委员会的活动,维护业主的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规的规定,制定本规则。

第二条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利,履行相应的义务。

第三条业主委员会由业主大会依法选举产生,履行业主大会赋予的职责,执行业主大会决定的事项,接受业主的监督。

第四条业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。

业主大会和业主委员会应当依法履行职责,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。

第五条业主大会和业主委员会，对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。

第六条物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助,负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。

第二章业主大会第七条业主大会根据物业管理区域的划分成立，一个物业管理区域成立一个业主大会。

只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主同意,不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

河北省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.01.08•【字号】冀建房[2010]9号•【施行日期】2010.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河北省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知（冀建房〔2010〕9号）各设区市住房保障和房产管理局，承德、张家口、唐山、沧州市住房和城乡建设局：现将住房和城乡建设部《关于印发〈业主大会和业主委员会指导规则〉的通知》（建房〔2009〕274号，以下简称《规则》）转发你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、认真学习贯彻《规则》业主大会和业主委员会是物业管理市场主体的甲方，规范业主大会和业主委员会的活动对促进物业管理市场的健康发展，具有十分重要的意义。

各级房产管理部门要做好《业主大会和业主委员会指导规则》（以下简称《规则》）的学习贯彻工作。

各设区市房产管理部门，要结合当地实际，将《规则》转发到所辖行政范围内的区、县有关部门；区、县有关部门要将《规则》转发到街道办事处、乡镇人民政府；街道办事处、乡镇人民政府要将《规则》传达到各居民委员会和公安派出所。

二、积极做好宣传工作业主大会和业主委员会由业主组成，代表业主维护其合法权益，业主委员会在广大业主的监督下开展工作。

做好《规则》的宣传工作，有利于提高广大业主对物业管理的认识和监督能力。

各级房产管理部门要采取多种方式，向广大业主和物业服务企业宣传《规则》，做到家喻户晓，人人皆知。

三、切实履行指导和监督职责《规则》中已明确物业管理主管部门、街道办事处、乡镇人民政府以及公安派出所、居民委员会对业主大会和业主委员会活动的指导和监督职责。

没有成立业主大会的和业主委员会的，要按照《规则》要求，指导其尽快成立；已经成立的，要监督严格按照《规则》进行规范。

关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知发文单位：住房和城乡建设部文号：建房[2009]274号发布日期：2009-12-1执行日期：2010-1-1各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市房地局（建委），新疆生产建设兵团建设局：为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《》和《物业管理条例》等的规定，我部制定了《业主大会和业主委员会指导规则》，现印发给你们，请贯彻执行。

执行中的情况，请及时告我部房地产市场监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部二○○九年十二月一日业主大会和业主委员会指导规则第一章总则第一条为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规的规定，制定本规则。

第二条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。

第三条业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。

第四条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

业主大会和业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

第五条业主大会和业主委员会，对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。

第六条物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。

第二章业主大会第七条业主大会根据物业管理区域的划分成立，一个物业管理区域成立一个业主大会。

只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主同意，不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

第八条物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，建设单位应当按照物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的要求，及时报送下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料：（一）物业管理区域证明；（二）房屋及建筑物面积清册；（三）业主名册；（四）建筑规划总平面图；（五）交付使用共用设施设备的证明；（六）物业服务用房配置证明；（七）其他有关的文件资料。

长沙市业主‎大会成立和‎召开工作指‎导程序关于印发〈业主大会和‎业主委员会‎指导规则〉的通知2010年‎3月31日‎长沙市政府‎办公厅为规范我市‎业主大会成‎立和召开程‎序，维护业主权‎益，根据《中华人民共‎和国物权法‎》、《物业管理条‎例》和《长沙市人民‎政府办公厅‎关于转发〈业主大会和‎业主委员会‎指导规则〉的通知》，结合我市实‎际，现就业主大‎会成立和召‎开程序规定‎如下：一、业主大会和‎业主委员会‎成立程序（一）成立条件物‎业管理区域‎内，已交付的专‎有部分面积‎超过建筑物‎总面积50‎%。

划分为一个‎物业管理区‎域的分期开‎发的建设项‎目，先期开发部‎分符合条件‎的，可以成立业‎主大会，选举产生业‎主委员会；首次业主大‎会会议应当‎根据分期开‎发的物业面‎积和进度等‎因素，在业主大会‎议事规则中‎明确增补业‎主委员会委‎员的办法。

（二）提出申请由‎建设单位或‎业主（经专有部分‎占建筑物总‎面积20%以上且占总‎人数20%以上业主联‎名）向物业所在‎地的街道办‎事处（乡、镇）提出申请。

建设单位应‎当及时报送‎筹备首次业‎主大会会议‎所需的文件‎资料。

符合成立业‎主大会条件‎的，街道办事处‎（乡、镇）应当认真审‎核，在收到业主‎提出筹备业‎主大会书面‎申请后60‎日内，负责组织、指导成立首‎次业主大会‎会议筹备组‎。

（三）产生筹备组‎筹备组由业‎主代表、建设单位代‎表、街道办事处‎（乡、镇）代表和居民‎委员会代表‎组成，其成员为7‎人至11人‎，其中业主代‎表应当不少‎于50%。

筹备组组长‎由街道办事‎处（乡、镇）代表担任，业主代表由‎街道办事处‎（乡、镇）或居民委员‎会组织业主‎推荐，街道办事处‎（乡、镇）应当对业主‎代表的身份‎进行核实。

公示筹备组‎成员名单。

筹备组成员‎名单由街道‎办事处（乡、镇）在物业管理‎区域内进行‎公示15日‎。

业主对筹备‎组成员名单‎有异议的，应当在公示‎期内以书面‎形式实名向‎街道办事处‎（乡、镇）提出，由街道办事‎处（乡、镇）协调解决。

珠海市住房和城乡规划建设局关于印发《珠海市业主大会和业主委员会指导规则》相关示范文本的通知文章属性•【制定机关】珠海市住房和城乡规划建设局•【公布日期】2015.07.24•【字号】珠规建房〔2015〕20号•【施行日期】2015.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障,房地产市场监管正文关于印发《珠海市业主大会和业主委员会指导规则》相关示范文本的通知横琴新区建设环保局，各区（功能区）建设局，市物业管理行业协会，各有关单位：为规范我市业主大会建设工作，市政府于2015年6月24日颁布《珠海市人民政府关于印发珠海市业主大会和业主委员会指导规则的通知》（珠府〔2015〕72），要求自2015年7月24日起施行。

结合我市实际，我局制定了《珠海市业主大会和业主委员会指导规则》相关示范文本（详见附件），现将示范文本印发给你们，请参照执行。

2015年7月24日之前已经启动首次业主大会相关筹备工作、并在街道办（镇）的监督指导下成立筹备组的，可延续执行原《珠海市业主大会规程》规定。

在执行过程中有何问题，请与我局住房发展与房地产市场监管科联系。

附件：1.符合召开首次业主大会告知书2.筹备召开首次业主大会申请3.成立业主大会筹备组的公告4.业主大会投票权公告5.业主大会筹备组工作计划公告6.业主委员会委员候选人条件及其推荐办法的公告7.业主代表推荐信8.业主代表名单公告9.管理规约、业主大会议事规则征求意见公告10.召开业主大会会议公告11.业主授权委托书12.业主大会议事规则13.业主大会投票公告14.物业小区管理规约15.业主委员会委员候选人推荐表16.业主委员会委员候选人简历表17.业主委员会委员候选人名单公示18.投票站（箱）公告19.变更业主大会会议时间公告20.业主大会采取推定原则公告21.业主大会表决票;22.解聘、续聘物业公司表决意见表23.使用维修资金业主意见签名表24.选聘物业公司表决意见表;25.书面征求意见形式召开业主大会公告26.推选业主代表参加集体讨论公告27.集体讨论形式召开业主大会公告28.业主大会征求意见表29.业主委员会委员选票30.管理规约、事业规则等事项投票结果汇总表31.业主委员会委员投票结果汇总表32.业主大会选举和表决结果公示33.业主大会依法设立公告34.业主委员会成立说明35.业主委员会委员承诺书36.业主委员会备案申请表37.业主委员会、业主委员会印章启用公告38.业主大会筹备组名单公示39.业主委员会会议纪要珠海市住房和城乡规划建设局2015年7月24日。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市业主大会和业主委员会指导规则的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2007.03.19•【字号】济政办发[2007]17号•【施行日期】2007.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市业主大会和业主委员会指导规则的通知(济政办发[2007]17号)各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：《济南市业主大会和业主委员会指导规则》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。

济南市人民政府办公厅二OO七年三月十九日济南市业主大会和业主委员会指导规则第一章总则第一条为规范我市业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，促进物业管理行业健康发展，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本规则。

第二条本市范围内业主大会和业主委员会的成立及其活动适用本规则。

第三条本规则所称的业主，是指房屋所有权证书登记的房屋所有权人。

房屋已出售并交付使用但尚未办理房屋所有权过户登记的，房屋销（预）售合同中的购房人可以视为业主。

房屋所有权证书登记的房屋所有权人或房屋销（预）售合同中的购房人超过1人的，应当确定1人参加业主大会会议。

第四条市房管部门是全市物业管理的主管部门，负责对本市业主大会和业主委员会的成立及活动进行指导、监督和管理。

各县（市）、区房管部门具体负责辖区内业主大会和业主委员会成立及其活动的指导、监督和管理。

第五条街道办事处（乡镇人民政府）及居（村）民委员会依据本规则指导、监督业主大会和业主委员会的日常活动。

第二章业主大会和业主委员会主要职责第六条业主大会由同一个物业管理区域内的全体业主组成，业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会选举产生。

业主大会和业主委员会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。

第七条业主大会履行下列职责：（一）制定、修改业主公约和业主大会议事规则；（二）选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作；（三）选聘、解聘物业管理企业；（四）决定专项维修资金使用、续筹方案，并监督实施；（五）制定、修改物业管理区域内共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；（六）法律、法规或业主大会议事规则规定的其他有关物业管理的职责。

关于印发《南宁市业主大会和业主委员会指导规则》的通知南房[2011]101号各城区住房和城乡建设局，高新区、相思湖新区建设房产局，经开区建设发展局，市各业主委员会，驻市物业服务企业，市物业管理行业协会：为进一步规范我市业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，我局根据住建部《业主大会和业主委员会指导规则》（建房[2009]274号）的规定，对2009年5月1日起施行的《南宁市业主大会和业主委员会指导规则》进行了修订，现将于2011年3月1日起施行新修订的《南宁市业主大会和业主委员会指导规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知南宁市住房保障和房产管理局二0一一年二月二十三日南宁市业主大会和业主委员会指导规则第一章总则第一条为规范本市业主大会、业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《南宁市物业管理办法》、《业主大会和业主委员会指导规则》等规定，结合本市实际，制定本规则。

第二条各城区人民政府、南宁高新技术产业开发区管理委员会、南宁经济技术开发区管理委员会、南宁市相思湖新区管理委员会房产行政主管部门（以下简称城区、开发区房管部门）和街道办事处、乡镇人民政府负责对本辖区内业主大会、业主委员会的成立及活动进行指导、监督和管理，处理业主、业主委员会在物业管理活动中的投诉。

第三条业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出违反法律、法规和规章的决定，业主委员会不得从事经营活动。

第四条业主大会、业主委员会会议召开的程序及作出的决定违反法律、法规和规章的，该物业管理区域所在地的城区、开发区房管部门或街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。

第五条业主大会、业主委员会应当配合公安机关、人口与计生部门，与社区居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安、计划生育等相关工作。

在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关社区居民委员会依法履行职责，支持社区居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。

为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《物权法》和《物业管理条例》等法律法规的规定，我部制定了《业主大会和业主委员会指导规则》，现印发给你们，请贯彻执行。

执行中的情况，请及时告我部房地产市场监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部《建房[2009]274号》二○○九年十二月一日业主大会和业主委员会指导规则第一章总则第一条为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规的规定，制定本规则。

第二条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。

第三条业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。

第四条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

业主大会和业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

第五条业主大会和业主委员会，对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。

第六条物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。

第二章业主大会第七条业主大会根据物业管理区域的划分成立，一个物业管理区域成立一个业主大会。

只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主同意，不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

第八条物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，建设单位应当按照物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的要求，及时报送下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料：（一）物业管理区域证明；（二）房屋及建筑物面积清册；（三）业主名册；（四）建筑规划总平面图；（五）交付使用共用设施设备的证明；（六）物业服务用房配置证明；（七）其他有关的文件资料。

市住房城乡建设委、市民政局、市社会办关于印发《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》的通知京建发〔2010〕739 号各区县建委、房管局，各区县民政局、社会办，各有关单位：为贯彻实施《北京市物业管理办法》（北京市人民政府令第219号），进一步规范住宅区业主大会和业主委员会的成立及活动，市住房城乡建设委、市民政局、市社会办等部门研究制订了《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》（京建发[2010]739号），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》北京市住房和城乡建设委员会北京市民政局北京市社会建设工作办公室二〇一〇年十二月三十日附件：北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则（市住房城乡建设委市民政局市社会办二〇一〇年十二月三十日）第一章总则第一条为了规范业主大会、业主委员会的成立及活动，保护业主、业主大会和业主委员会的合法权益，协助、指导全体业主正确行使共同管理权利，进一步建立和完善权责一致、依法有序的住宅区业主自我治理机制，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《北京市物业管理办法》（市政府令第219号）及有关规定，制定本规则。

第二条本市行政区域内住宅区业主大会、业主委员会的成立、选举和活动，适用本规则。

第三条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，在物业管理活动中，业主基于建筑物区分所有权，依据法律、法规和规章以及管理规约和业主大会议事规则行使共同管理权利、承担共同管理责任。

第四条业主大会、业主委员会应当依据法律、法规、规章的规定和管理规约、业主大会议事规则的约定行使共同管理权、履行职责。

业主大会、业主委员会依法行使共同管理权不受任何组织和个人的非法干涉。

业主大会、业主委员会不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

本市建立业主决定共同事项公共决策平台，法律、法规、规章规定需要业主共同决定的事项，提倡业主通过公共决策平台进行决策。

温州市住房和城乡建设局关于印发《温州市业主大会和业主委员会指导规则》的通知
文章属性
•【制定机关】温州市住房和城乡建设委员会
•【公布日期】2019.12.11
•【字号】温住建发〔2019〕298号
•【施行日期】2019.12.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】物权综合规定
正文
温州市住房和城乡建设局关于印发《温州市业主大会和业主
委员会指导规则》的通知
温住建发〔2019〕298号
各县（市、区、省级产级集聚区）住建局、鹿城区房产管理中心：
为进一步规范我市业主大会、业主委员会等业主组织活动，充分发挥业主自治作用，根据《物权法》和国务院、省、市《物业管理条例》及相关法律法规、文件规定，现将我局制定的《温市业主大会和业主委员会指导规则》印发给你们，请指导、协助街道办事处、乡（镇）人民政府贯彻执行，并就有关事项通知如下：
一、各单位应当及时将《温州市业主大会和业主委员会指导规则》转发各街道办事处、乡（镇）人民政府、社区组织、居民（村民）委员会和业主委员会。

二、各业主大会、业主委员会在使用《温州市业主大会和业主委员会指导规
则》的附件时，可以根据本物业管理区域的实际情况适当作出修改和补充，但不得与法律法规和文件规定相抵触。

三、执行中的情况，请各单位及时收集并反馈我局房产管理处。

四、自《温州市业主大会和业主委员会指导规则》施行之日起，原温州市房产管理局编印的《温州市住宅小区（大厦）业主大会（业主委员会）成立（筹备）和换届》指导手册》同时废止。

温州市住房和城乡建设局
2019年12月11日。

洛阳市人民政府关于印发洛阳市业主大会和业主委员会指导规则的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2009.05.05•【字号】洛政[2009]68号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文洛阳市人民政府关于印发洛阳市业主大会和业主委员会指导规则的通知（洛政〔2009〕68号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市业主大会和业主委员会指导规则》已经市政府第16次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

洛阳市人民政府二〇〇九年五月五日洛阳市业主大会和业主委员会指导规则第一章总则第一条为规范我市业主大会、业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《物权法》、《物业管理条例》、《洛阳市物业管理办法》和建设部《业主大会规程》等规定，制定本规则。

第二条本市范围内业主大会、业主委员会的成立及活动适用于本规则。

第三条本规则所称业主是指房屋所有权人。

未办理房屋产权登记，但对房屋同时具有占有、使用、收益和处分权利的实际所有权人，依法享有业主的权利，并承担相应义务。

第四条业主大会由同一个物业管理区域内的全体业主组成。

业主大会代表物业管理区域内全体业主行使在物业管理活动中的合法权益，依法履行相应义务。

业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会依法选举产生。

第五条各县（市、区）房产管理部门和辖区街道办事处、乡镇人民政府对本辖区内的业主大会、业主委员会的成立进行指导，并对其活动依法监督和管理。

辖区街道办事处、乡镇人民政府应确定一名副主任、副乡镇长分管该项工作。

第六条业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。

业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的居民委员会，并认真听取居民委员会的建议。

第七条业主大会、业主委员会的决定应当符合法律、法规的规定，业主大会、业主委员会不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动，不得从事盈利活动。

江西省住房和城乡建设厅关于印发《江西省业主大会和业主委员会指导规则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】江西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.10.17•【字号】赣建字〔2022〕8号•【施行日期】2022.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】物业管理正文江西省住房和城乡建设厅关于印发《江西省业主大会和业主委员会指导规则（试行）》的通知各市、县（区）住房和城乡建设局，赣江新区城乡建设和交通局，新余市城市管理局，赣州市城市住房服务中心：为进一步规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》和《江西省物业管理条例》等法律法规的规定，结合我省实际，我厅制定了《江西省业主大会和业主委员会指导规则（试行）》，现予印发，请遵照执行。

省住房和城乡建设厅2022年10月17日江西省业主大会和业主委员会指导规则（试行）目录第一章总则第二章业主大会筹备第三章业主大会活动第四章业主委员会第五章指导监督第六章附则第一章总则第一条为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《江西省物业管理条例》等法律法规的规定，结合江西省实际，制定本规则。

第二条本省行政区域内业主大会和业主委员会的成立、选举、换届、日常活动和指导、协助和监督适用本规则。

第三条依法登记取得或者通过以下情形取得建筑物专有部分所有权的人，应当认定为业主：（一）因人民法院、仲裁机构的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让的，自法律文书或者征收决定等生效时；（二）因继承取得物权的，自继承开始时；（三）因合法建造房屋等事实行为设立物权的，自事实行为成就时。

基于与建设单位之间的商品房买卖民事法律行为，已经合法占有建筑物专有部分，但尚未依法办理所有权登记的人，可以认定为业主。

已经达到交付使用条件，尚未出售或者尚未向物业买受人交付的专有部分，建设单位为业主。

淮安市人民政府关于印发淮安市业主大会和业主委员会指导细则(试行)的通知文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2010.11.01•【字号】淮政发[2010]209号•【施行日期】2010.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文淮安市人民政府关于印发淮安市业主大会和业主委员会指导细则（试行）的通知（淮政发〔2010〕209号）各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：《淮安市业主大会和业主委员会指导细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

淮安市人民政府二○一○年十一月一日淮安市业主大会和业主委员会指导细则（试行）第一章总则第一条为规范业主大会、业主委员会的活动，维护业主合法权益，促进和谐社区建设，依据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》、住房和城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》等有关规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条本市行政区范围内业主大会、业主委员会的设立、选举及其活动适用本细则。

第三条县（区）房产行政主管部门负责对本行政区设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。

街道办事处、乡镇人民政府具体负责对本辖区内设立业主大会和选举业主委员会以及业主大会和业主委员会的日常活动进行指导、协助和监督。

第二章业主大会第四条物业管理区域具备下列条件之一的，应当成立业主大会，选举产生业主委员会：（一）已交付使用的物业建筑面积达到50%；（二）已交付使用的物业建筑面积达到30%不足50%，但已使用1年以上。

业主认为符合上述规定条件的，应当书面提请物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府指导、协助召开首次业主大会会议，表决通过管理规约和业主大会议事规则，选举产生业主委员会。

建设单位应当按照住房和城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》第八条规定，向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府报送筹备首次业主大会会议所需的文件资料。

业主大会和业主委员会指导规则《业主大会和业主委员会指导规则》是住房和城乡建设部制定规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益的一部规则。

中文名业主大会和业主委员会指导规则发文字号建房[2009]274号发文单位中华人民共和国住房和城乡建设部发文性质政府文件目录1. 1 颁布机构2. 2 总则3. 3 相关会议1. ▪业主大会2. ▪业主委员会3. 4 指导监督1. 5 附则业主大会和业主委员会指导规则颁布机构关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市房地局（建委），新疆生产建设兵团建设局：为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《物权法》和《物业管理条例》等法律法规的规定，我部制定了《业主大会和业主委员会指导规则》，现印发给你们，请贯彻执行。

执行中的情况，请及时告我部房地产市场监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部[1]业主大会和业主委员会指导规则总则第一条为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规的规定，制定本规则。

第二条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。

第三条业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。

第四条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

业主大会和业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

第五条业主大会和业主委员会，对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。

第六条物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。

关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知建房[2009]274号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市房地局（建委），新疆生产建设兵团建设局：为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《物权法》和《物业管理条例》等法律法规的规定，我部制定了《业主大会和业主委员会指导规则》，现印发给你们，请贯彻执行。

执行中的情况，请及时告我部房地产市场监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部二○○九年十二月一日业主大会和业主委员会指导规则第一章总则第一条为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规的规定，制定本规则。

第二条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。

第三条业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。

第四条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

业主大会和业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

第五条业主大会和业主委员会，对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。

第六条物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。

第二章业主大会第七条业主大会根据物业管理区域的划分成立，一个物业管理区域成立一个业主大会。

只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主同意，不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

第八条物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，建设单位应当按照物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的要求，及时报送下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料：（一）物业管理区域证明；（二）房屋及建筑物面积清册；（三）业主名册；（四）建筑规划总平面图；（五）交付使用共用设施设备的证明；（六）物业服务用房配置证明；（七）其他有关的文件资料。