现代农业技术与可持续农业发展

第２４卷第９期　２００７年９月　科技进步　与对策　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｐｒｏｇｒｅｓｓ　ａｎｄ　Ｐｏｌｉｃｙ　ＶＯ１．２４　Ｎｏ．９　Ｓｅｐ．２００７　

现代可持续农业发展的科技支撑系统研究　

徐　超　（襄樊学院，湖北襄樊４４１０５３）　摘　要：现代农业本质上是依靠科技支撑的可持续农业。现代可持续农业科技支撑系统的软环境主要是指　政策法律环境．其硬要素主要包括农业科技创新系统、农业科技扩散系统和农业科技应用系统。　关键词：现代农业；可持续农业；科技；支撑系统　中图分类号：Ｆ３２４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００１—７３４８（２００７）０９—０１８９—０３　

１现代农业是依靠科技支撑的可持续农业　

现代农业的一个重要特征就是用现代科学技术改造　农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产　出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益　和竞争力，促进农业稳定发展、农民持续增收，这与可持续　农业所追求的目标是完全一致的。　现代农业本质上是以科技进步为动力的可持续农业。　根据《丹波宣言》（ＦＡ０，１９９１）的定义，可持续农业（Ｓｕｓｔａｉｎ—　ａｂｌｅＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ）是指“管理和保护自然资源基础．并调整技　术和机构改革方向，以便确保获得和持续满足目前几代人　和今后世代人的需要。这种持续发展能保护水土资源、植　物和动物遗传资源，而且不会造成环境退化，同时技术上　适当，经济上可行，能够被社会接受”。由于各国都面临着　保护农业资源和环境的任务，而且可持续农业所追求的　“生产要发展，生活要提高，生态要改善”的目标符合各国　人民的利益，因而ＦＡ０关于可持续农业的定义得到了普遍　认同，尤其是得到受“三农”问题困扰的中国政府和人民的　认同。作为一个发展中的农业大国，中国不仅存在资源不　足、环境污染等问题，而且面临着人口众多、经济欠发达的　巨大压力，资源和市场对我国农业形成了双重制约．因此　农业与农村可持续发展是我国可持续发展的根本保证与　优先领域。　发展的法律环境而言，我国已通过《农业法》和《农业技术　推广法》等相关法律。我国地方政权也根据国家法律和本　地区的经济发展情况．通过一系列立法来调整本地区与其　它地区间、政府与个人间的利益关系，明确社会组织和个　人的行为界限，形成人们的稳定预期。法律环境中的执法　环境，要比立法环境更重要。现代可持续农业发展的科技　支撑系统之软环境改善应首先从执法环境人手。　（２）政策环境。政策环境是指由政府根据当地经济运　行状况提出的各种增加或减少市场主体利益的措施。同法　律环境相比，政策环境具有相对灵活的特点。政策是由政　府制定的，具有行政性，它主要包括两种：限制性政策和鼓　励性政策。目前，我国已初步形成了现代可持续农业发展　的科技政策环境。包括国家和地方政府的农业发展宏观战　略、农业发展的产业政策、农业金融政策、农业税收政策以　及农业科技政策本身等。　（３）政府机构及其服务。政府机构的服务主要包括服　务职能、服务质量、服务效率、服务成本和服务态度等方　面。我国目前已初步形成了实施现代可持续农业发展的制　度保障，例如：严格执行资源、环境保护法律法规，健全和　完善资源管理的机制和体系．加强对资源环境的保护、监　测、评估、检查，逐步推广有偿使用资源，促进合理开发利　用资源，保护和改善生态环境等。相对政策而言政府的服　务不具有可传递性，可以形成地区特有的软环境。　

刘　可持续农业　

发　展的思考　

近半个世纪队来，以消耗大量资　１．２，５农业增长方式的集约性　

源　机械化程度高、劳动生产率高为特　科学技术是农业可持续发展的动　

征的石油农业，推动了世界经济的迅速　力源泉，农业科技特别是农业高新技　

发展，对勰决世界农产品危机作出了贡　术的推广和应用，能使农业增长从单　

献。但是，石油农业也带来了种种问题，　纯依靠资源和环境转移到依靠科技进　

造成了过量能源消耗　农业生态系统退一　步和提高劳动者素质上来，高化和食物安全性降低等不良影响，使人增长科技含量。　类文明由此面临着环境、资源与人口Ｉ．２．６目标多元性巨大威胁。由此引发了人们对现代农业农业可持续发展不仅要提农业发展方式的反思，许多国家开始探索新产品的产出率、产品质量和农业经济的农业方向和道路而农业生态经效而且要注重生态效益社会效济协调发展是近年来垒球范围内讨论的　益，把社会进步和资源环境保护放在　

热点问题与共同的行动方向。　首位，以实现经济效益、社会效益和生　

态效益三者的统一。　１可持续农业的内涵和特征　■　

２我国农业可持续发展中面临　１．１可持续农业的内涵　的主要问题　

可持续农业是采取某种使用和维　鬻　２．１口和贫困　护自然资源的方式，实行技术变革和体制改革，以确保当代人类及其后代人ｒ１过快增长造成了农村劳动力对农产品的需求得到满足。这种可持素质难队提高和不能充分就业等问题。　续的农业能永续利用土地、水和动植　现有近２　５ｏ０万的贫困人口分布在农

物的遗传资源，是…种环境永不退化避　村，形成了人口多——贫困——资技术上应用恰当、经济上能维持下去、　源环境恶化经济发展减缓的恶性循社会能够接受的农业。　环　人口的急剧增长使经济增长的相　

■　藿蛳　∞　ｌ

　维普资讯 当一部分成果被抵消了．这是实现我　

国农业可持续发展的首要障碍。　

２．２农业资源与环境　

２．２　１耕地面积剧减，质量下降　

农业可持续发展是指在满足当前农业生产需求的保护自然资源和生态平衡，不破坏环境，也不影响后代继续从事农业生产的一种发展模式。在现代农业发展的背景下，可持续发展成为了农业发展的主题之一，下面我将就农业可持续发展的具体表现进行简述。

一、资源的合理利用

可持续农业发展首先要求农业生产过程中的资源要得到合理的利用。种植作物要合理选用耕地，重视对土壤和水资源的保护和合理利用，减少化肥、农药的使用，推广有机农业和绿色农业。对于畜禽养殖业来说，要重视对饲料和水资源的合理利用，减少废弃物对环境的污染。

二、生态环境的保护

农业生产对生态环境的影响是不可忽视的，保护生态环境是可持续农业发展的重要方面。农业生产中要尽量减少污染物的排放，避免化肥、农药对土壤和水资源的污染，减少农田和养殖区的土地沙漠化和固定污染。在生态系统中，农业要避免破坏当地的生态平衡，保护生态系统的多样性。

三、社会经济效益的提高

可持续农业发展不能仅仅围绕环境保护而停止，更需要考虑到农业生产对农民生活水平的提高。通过技术的创新和改良，提高农业生产效率，减少生产成本，提高农产品质量，增加农产品的附加值，推动农业经济效益的提升。

四、农业科技的推广和应用

可持续农业发展需要借助科技的力量。通过农业科技的推广和应用，减少对生态环境的负面影响，提高作物的产量和品质，减少农产品的损耗，提高农产品的市场竞争力。

五、政策的支持与引导

政府的政策支持与引导在可持续农业发展中发挥着至关重要的作用。政府需要制定出有利于农业可持续发展的政策法规，鼓励和支持农业生产者积极推动可持续农业发展，引导农业产业实现从传统农业向现代农业的转变。

总结：农业可持续发展不仅仅是保护环境和生态平衡，更是为了人类和整个地球的可持续发展。只有在资源的合理利用、生态环境的保护、社会经济效益的提高、农业科技的推广和应用以及政策的支持与引导下，农业才能实现真正的可持续发展，为未来的农业生产提供更多的可能性和机遇。在农业可持续发展的道路上，我们需要更加深入地探讨和思考一些重要的议题，以达到维护生态平衡和实现农业持续发展的目标。

■一　农业经济　Ｎｏｎｇ　ｙｅ鄯ｎｇｉ　现代农业与我国农业可持续发展　蔡金华付反生　张玉军　（江苏丘陵地区镇江农业科学所）　【摘要】我国是农业大国，发展农业是事关全局的大事。现代农业相对于传统农业而言，是农业生产为满足现代社会需　要的途径。发展现代农业，要考虑有限资源的保护和可再生，要防止边发展边浪费的现象，坚持走农业可持续发展道路。　ｆ关键词】现代农业　农业现状　农业可持续发展　我国是古老的农业大国，农村社会聚集着６Ｏ％以上的人　ＶＩ，解决好“三农”问题，是进一步平衡我国固民经济的稳定　发展的重要举措。党的十七大报告中指出：“解决好农业、农　村、农民问题，事关全面建设小康社会大局”。从现实来看，发　展农业要推陈出新，突破传统农业的老框框向现代农业转　变。改革开放３Ｏ多年来，我国各行各业迅猛发展，工业化、信　息化等电子技术的广泛应用，对发展现代农业提供了外在条　件，而我国农业资源短缺，要求发展环境友好型、资源集约型　等现代农业。　，　一、我国农业发展现状　建国后，我国农业历经了５Ｏ多年的发展已取得举世瞩　目的成效，特别是改革开放以来，农业～直处于高速发展阶　段，水稻、小麦、棉花、油料等主要作物总产量大幅增长。据统　计．１９７８到１９９６年这１８年问．全国人口增长了２７．０８％．从　９．６亿增至１２．２亿，而人均粮食从３１９千克增至４０９千克．　增长－ｒ　２８．２ｌ％。农业生产基本满足了我国国民经济大发展　中对粮食的需求。－然而我国农业生产仍受到诸多限制．据资　料表明，我国自然资源严重匮乏，存在着总量较多，而人均较　少的倾向，人均耕地面积０．０９４公顷．是世界平均水平的三　分之一，人均水资源占有量２５００立方米．是世界人均占有量　的四分之一。我国土地类型的分布特点是山地、丘陵较多，干　旱、半干旱分布广，可垦地少　按２００７年土地详查数，我国耕地面积１．２１８亿公顷．仪　占土地总面积的Ｉ２．５％：近年来，城市建设不断扩大，工业规　模迅速上升，耕地面积被占用的现象时有发生，自１９９２年以　来，每年减少量都在６Ｏ万公顷以上，耕地资源不足是我国农　业发展的最大障碍。水资源不足导致我国部分地区干旱威胁　加重，与上世纪５Ｏ年代相比．闪缺水而受　的面积增７Ｊｆｊ了近　７０％。我国农业发展除了受限于自然资源，社会经济条件仍　表现滞后，“谷贱伤农”．农产品价格是农业生产的经济调节　杠杆，我国目前农产品价格仍是农业生产的晕要限制因素　我国农业一直是微利部门．行业外的高收益，挤¨ｉ了农业生　产，对农产品生产的保护政策需要进一步落实　我困农业生　产结构欠佳，种植业内部　一化严晕、根禽和经济作物比例　不协调、农林牧渔整体结构也不分理～农业产业结构调整是　项长期的复杂的系统】　程，涉及到农业生产的生态效　与经　济效益。　全国大多数地方仍处于传统农业阶段　农业生产技术水　掌　平较为落后。据资料表明，我国农业科技转化率、单位面积水　肥当季利用率均为３０％一４Ｏ％．而西方经济发达国家这一比　率均近７０％。另外，农业基础设施相对陈妇．市场网络不健全　等因素制约着农业向纵深迈进。　社会、自然等方面诸多农业发展的障碍，要求大力发展　以节约资源及循环利用资源的现代农业，大幅提高土地产出　率和劳动生产率，开发可再生资源的利用技术。寻求农业发　展后劲，探索我国农业可持续发展道路。　二、我国现代农业发展　我国数千年的农业耕作形成了根深蒂固的传统农业生　产方式。传统农业是以自然条件为依托，主要动力是畜力。在　世代传袭的种植经验上从事农业生产。带来的是自给自足的　低收益农业循环，它已成为现代社会经济特别是农村经济发　展的羁绊。现代农业，相对于传统农业而言．是经济社会快速　发展，推动农业进程的必然产物，也是农业生产为满足现代　社会需要的途径。现代农业依靠的是现代物质技术装备与先　进管理经验．农业的机械化是重要因素。我国建立现代农业　不同于西方经济发达国家，１９世纪初．西方经济发达国家农　业现代科学理论已经完善，化学肥料、化学农药的研制与使　用，尤其是农作物育种事业的普及，新品种的更新换代。大幅　度提高了农作物产量。我国现代农业发展起步较迟　旧中国　根本谈不上农业机械化，现农业机械程度仍不高．农民群体　文化水平低，科技素质差也是农业发展落后的主要原因。新　中国成立后，政府有步骤地帮助农民扫盲．兴办集体农庄，组　织合作社，改进农业生产方式与组织形式．然而资金、机械等　仍极大程度地制约着农业生产。进入上世纪６ｏ年代，我国的　石油工业进入起步阶段。农业机械化才有了新的开端。改革　开放以来，全国农村实行　家庭联产承包责任制．国家划拔　专款扶助农业发展，农业机械大量生产及配置，新品种、新技　术普及推广，农田水利设施大力兴建．农业科研不断加强，使　农业生产在物质、资金、技术等方面得到充实。农作物产量连　年提升：近年来，以科学发展观为指引，围绕解决“三农”问　题，党中央采取“以上补农，促进城乡一体化建设”及“多予少　取放活”的措施发展农业，使现代农业向前跨了一大步。全国　涌现出农作物规摸化种植带、农业机械集约使用的大型农　场，也出现了赋　休闲、观光功能的环保型现代农业园区。　１．现代农业