安徽省低碳技术发展十二五规划纲要
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低碳生活绿色环保知识大赛题库160题(含答案)1、绿色消费也称为“(B)”,是指以适度节制消费,避免或者减少对环境的破坏,崇尚自然和保护生态等为特征的新型消费行为和过程。
A、简约消费B、可持续消费C、节俭消费2、由美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊博士撰写,于1962年出版的(A)一书,被誉为人类环境意识觉醒的标志、环境保护新纪元的开端。
A、《寂静的春天》B、《只有一个地球》C、《增长的极限》3、省第十次党代会提出“两个加快、两个率先”,以下哪些属于(A)(B)A、加快建设全面小康,努力在中部地区率先实现全面小康目标B、加快建设两型社会,在全国率先走出一条两型社会建设的路子C、加快转型升级,在全国率先实现四个现代化4、我国环境保护的32字方针:“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”是(B)年提出来的?A、1972B、1973C、19835、环境保护泛指人类为了解决现实的或者潜在的环境问题,维持自身的存在和发展而进行的各种具体实践活动的总称。
环境保护的内容包括(A)(B)(C)。
A、防治由生产和生活活动引起的环境污染B、防止由建设和开发活动引起的生态环境破坏C、保护有特殊价值的自然环境D、防止发生森林火灾E、爱护花草树木6、我国第一次全国环境保护会议于(C)年8月在北京召开。
A、1971B、1972C、19737、“可持续发展”是指(A):A、既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
B、能改善和提高生活质量,促进经济增长的发展。
C、以保护自然为基础,适当降低人类发展速度的经济发展。
8、科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是(B),根本方法是统筹兼顾。
A、经济又好又快发展B、全面协调可持续C、可持续发展9、生态文明的核心是(C):A、维护生态平衡和可持续发展B、为广大人民群众谋利益、谋福祉C、重视环境保护、重视人与自然的和谐相处10、现阶段,我国要在新型工业化和快速城镇化进程中,积极探索出一条(A)(B)(C)(E)的中国环境保护新道路。
“十二五”规划(基本内容)中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的,第一个“五年计划”,我们就简称为“一五”,然后以此类推。
“十二五”规划的全称是:中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间:2011-2015年。
加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束,必须增强危机意识,树立绿色、低碳发展理念,以节能减排为重点,健全激励和约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。
(22)积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标,有效控制温室气体排放。
合理控制能源消费总量,抑制高耗能产业过快增长,提高能源利用效率。
强化节能目标责任考核,完善节能法规和标准,健全节能市场化机制和对企业的激励与约束,实施重点节能工程,推广先进节能技术和产品,加快推行合同能源管理,抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。
调整能源消费结构,增加非化石能源比重。
提高森林覆盖率,增加蓄积量,增强固碳能力。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。
建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度,加强气候变化科学研究,加快低碳技术研发和应用,逐步建立碳排放交易市场。
坚持共同但有区别的责任原则,积极开展应对全球气候变化国际合作。
(23)大力发展循环经济。
以提高资源产出效率为目标,加强规划指导、财税金融等政策支持,完善法律法规,实行生产者责任延伸制度,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。
加快资源循环利用产业发展,加强矿产资源综合利用,鼓励产业废物循环利用,完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度,推进资源再生利用产业化。
开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术,推广循环经济典型模式。
(24)加强资源节约和管理。
落实节约优先战略,全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。
国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.06.16•【文号】国发[2012]19号•【施行日期】2012.06.16•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理,环境保护综合规定,宏观调控和经济管理综合规定正文国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知(国发〔2012〕19号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院二○一二年六月十六日“十二五”节能环保产业发展规划节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业,是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。
节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等,产业链长,关联度大,吸纳就业能力强,对经济增长拉动作用明显。
加快发展节能环保产业,是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求,是推动节能减排,发展绿色经济和循环经济,建设资源节约型环境友好型社会,积极应对气候变化,抢占未来竞争制高点的战略选择。
根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2011〕26号)有关要求,为推动节能环保产业快速健康发展,特制定本规划。
一、节能环保产业发展现状及面临的形势(一)发展现状。
“十一五”以来,我国大力推进节能减排,发展循环经济,建设资源节约型环境友好型社会,为节能环保产业发展创造了巨大需求,节能环保产业得到较快发展,目前已初具规模。
据测算,2010年,我国节能环保产业总产值达2万亿元,从业人数2800万人。
产业领域不断扩大,技术装备迅速升级,产品种类日益丰富,服务水平显著提高,初步形成了门类较为齐全的产业体系。
在节能领域,干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及;高效节能产品推广取得较大突破,市场占有率大幅提高;节能服务产业快速发展,到2010年,采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。
安徽省科学技术协会事业发展“十二五”规划纲要(征求意见稿)为进一步团结和动员广大科技工作者围绕“全面转型、加速崛起、兴皖富民”主线,努力实现省委、省政府提出的经济繁荣、人民富足、生态良好的发展目标,推动全省科协系统事业的科学发展,根据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合安徽省科协工作实际,制定本规划纲要。
一、指导思想“十二五”时期,是安徽省全面建设小康社会具有决定意义的关键时期,是工业化城镇化向更高水平跃升的加速时期,是经济社会发展方式发生根本变革的转型时期,也是全省科协事业跨越发展、加速发展的重要战略机遇期。
“十二五”期间,全省科协事业发展以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“12.15”重要讲话的要求,围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线,坚持“服务经济社会发展,服务全民科学素质提高,服务广大科技工作者,加强科协组织自身建设”的工作定位,认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责,团结带领广大科技工作者,为实现安徽省“十二五”规划的宏伟目标做出新贡献。
推动“十二五”时期科协事业的科学发展,必须坚持以下原则:——坚持以人为本的原则。
坚持以科技工作者为本,把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责,把竭诚为科技工作者服务作为根本任务,把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准,把科技工作者的积极性、主动性、创造性凝聚到建设创新型安徽、构建社会主义和谐社会上来。
坚持以社会公众为本,不断提高广大人民群众的科学文化素质,促进人的全面发展,为全面建设小康社会奠定坚实的人力资源基础。
——坚持突出特色的原则。
进一步发挥科协作为推动科技事业发展重要力量的作用,进一步发挥科协作为科普工作主要社会力量的作用,进一步发挥科协作为党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的作用。
突出我省科协事业的发展特色,坚持公益性科普事业与经营性科普产业并举,推动科普产业发展;坚持深入基层、务求实效,扩大科协联系科技工作者的覆盖面;坚持以科技工作者为主体,构建发现人才、激励人才、吸引人才、凝聚人才、培育人才和造就人才的科技人才成长服务平台。
“十二五”规划纲要(全文)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
国家能源科技十二五规划完整版(doc125页)部门: xxx时间: xxx整理范文,仅供参考,可下载自行编辑国家能源科技“十二五”规划(2011-2015)国家能源局二〇一一年十二月一、前言能源工业是国民经济的基础产业,也是技术密集型产业。
“安全、高效、低碳”集中体现了现代能源技术的特点,也是抢占未来能源技术制高点的主要方向。
我国能源生产量和消费量均已居世界前列,但在能源供给和利用方式上存在着一系列突出问题,如能源结构不合理、能源利用效率不高、可再生能源开发利用比例低、能源安全利用水平有待进一步提高等。
总体上讱,我国能源工业大而不强,与发达国家相比,在技术创新能力方面存在很大差距,在体制机制方面还需要不断完善改进。
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要战略机遇期。
必须以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十丂届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十事个五年(2011-2015 年)规划纲要》,仍前瞻、战略和全局的高度制定未来能源科技发展的总体战略,对能源科技发展进行认真分析、提前部署、科学规划,使能源科技满足能源可持续发展和节能减排的要求,适应全面建设小康社会和走新型工业化道路的发展形势,为我国未来经济社会可持续发展提供更广阔的空间。
《国家能源科技“十二五”规划(2011-2015)》(以下简称《规划》)分析了能源科技发展形势,以加快转变能源发展方式为主线,以增强自主创新能力为着力点,规划能源新技术的研发和应用,用无限的科技力量解决有限能源和资源的约束,着力提高能源资源开发、转化和利用的效率,充分运用可再生能源技术,推动能源生产和利用方式的变革。
按照能源生产与供应产业链中技术的相近和相关性,《规划》划分了4 个重点技术领域:勘探与开采技术、加工与转化技术、发电与输配电技术和新能源技术,并将“提效优先”的原则贯穿至各重点技术领域的规划与实施之中。
安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省建筑业“十二五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】安徽省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.08.24•【字号】建市[2011]216号•【施行日期】2011.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省建筑业“十二五”发展规划》的通知(建市〔2011〕216号)各市住房城乡建委(城乡建委):为指导和促进“十二五”时期我省建筑业的快速健康发展,我厅组织制定了《安徽省建筑业“十二五” 发展规划》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二〇一一年八月二十四日安徽省建筑业“十二五”发展规划(安徽省住房和城乡建设厅二O一一年八月)目录一、“十一五”时期安徽建筑业发展回顾(一)建筑业支柱产业地位进一步增强,对经济社会发展贡献日益显著(二)建筑业规模平稳较快增长,产业结构得到有效调整(三)健全建筑市场监管体系,市场运行规范有序(四)加强建筑质量安全监管,工程质量安全水平稳步提高(五)建筑节能扎实推进,科技水平不断提升(六)“徽匠”品牌影响力不断扩大,建筑行业文化建设空前繁荣二、“十二五”时期安徽建筑业发展面临的机遇和挑战(一)“十二五”时期安徽建筑业面临的发展机遇(二)“十二五”时期安徽建筑业发展面临的挑战三、“十二五”时期安徽建筑业发展的指导思想和发展目标(一)指导思想(二)发展目标四、“十二五”时期安徽建筑业发展的保障措施(一)加快结构调整步伐,提升建筑企业市场竞争力(二)转变增长方式,推动建筑产业升级(三)深化建筑企业改革,增强建筑企业发展活力(四)加大监管力度,规范建筑市场秩序(五)加强行业领导,营造建筑业良好发展环境安徽省建筑业“十二五”发展规划(以下简称本规划)是安徽省住房和城乡建设事业“十二五”规划体系的重要组成部分。
本规划在全面总结、分析“十一五”时期全省建筑业发展状况和未来五年面临的发展机遇的基础上,提出了“十二五” 建筑业发展目标和主要措施。
;乏,甜披风广场健身舞研究现状综述与趋势展望牟顶红(东华理工大学,江西抚州344000;华东交通大学,江西南昌330013)脯要】本文从文献综述的角度,从广场舞起源与定义、分类、特点、价值等四个方面对近十年国内有关广场舞的研究成果进行系统的综述,并在此基础t展望广场舞未来的发展趋势,为今后广场舞的深入研究提供参考。
暖踺阋]广场舞;研究现状;综述;发展趋势随着国民生活水平的不断提高,人们对健康的认识和要求日益增强。
特别是2008年北京奥运会的胜利召开,使得人们对健身活动的参与意识极大加强,掀起了全民健身活动高潮。
广场舞以独特的健身方式和广泛的群众基础,迅速发展为群众健身锻炼的主要途径之一。
广场舞的快速发展带动了相关研究的增多,关于广场舞的感念、广场舞的分类、广场舞的特点、广场舞的价值等问题的研究已逐步成为关注热点。
本文试图通i搠和归纳近十年国内广场舞相关研究成果,理清研究中的不足和缺失,以期望能为广场舞的研究提供一些新的思路和见解,推进广场舞的进—步发展,更好的为全民健身事业眼务。
一、关于广场舞的起源及定义的研究卜一)广场舞的起源广场舞在我国有制冬久的历史,最早的广场舞是统治阶级用来进行宗教祭祀的一种形式和手段,是原始生活和古代社会最为经常的智力活动之~,有文字的记载就可以追溯到战国中晚期,僭子轻重己)说,“以春日至始,数九十二日,谓之夏至,而麦熟。
天子祀于太宗,其盛以麦。
……”也有学者认为,早在原始狩猎生活时代,人们通过围着火堆蹦跳来庆祝狩猎成果、驱赶野兽,后来逐渐发展成为祭祀活动,如果说广场舞的前身是祭祀活动,那它的起源可以追溯到更早时期。
由此看来,广场舞产生于人类早期的生产劳动中,随着时代的变迁,其意义也在不断变化,由早期的生存行为逐渐发展成后来的祭祀活动,再经过近现代的传承,最终演变成今天所说的健身广场舞。
㈡广场舞定义界定关于广场舞的定义,可能到目前为止还没有人给出一个确切的、权威的说法,不同的学者从不同侧面对广场舞的概念进行了探讨。
《“十二五”节能减排综合性工作方案》政策解作者:宗边 2011-09-28近日,国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发〔2011〕26号,以下简称《方案》),提出了50条政策措施,并确定了“十二五”各地区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量控制目标。
一、请介绍一下制定《方案》的背景。
党中央、国务院历来高度重视生态环保工作。
五年前,《“十一五”规划纲要》第一次把节能减排列为约束性目标。
各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,把主要污染物总量减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口,取得了显著成效。
全国二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%,实现了《“十一五”规划纲要》确定的约束性目标,扭转了“十五”后期主要污染物排放总量大幅上升的趋势,为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。
“十二五”时期,随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级,我国能源需求呈刚性增长,受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响,资源环境约束日趋强化,污染减排面临的形势依然十分严峻。
特别是我国污染减排工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题。
为确保实现《“十二五”规划纲要》提出的主要污染物排放总量控制约束性指标,日前,国务院印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》。
《方案》是推进“十二五”污染减排工作的纲领性文件,明确了“十二五”污染减排的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施,分十二个部分,共50条。
二、“十一五”污染减排成功的经验有哪些? 主要有五点经验:一是党中央、国务院高度重视,国家层面出台了《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)和《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发〔2007〕36号),环境保护部党组把污染减排作为中心工作来抓,经过大家的共同努力,全国二氧化硫比2005年下降14.29%,化学需氧量下降12.45%,两项指标排放量的下降在环境质量的改善中得到了体现。
国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.12.01•【文号】国发[2011]41号•【施行日期】2011.12.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知(国发[2011]41号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《“十二五”控制温室气体排放工作方案》(以下简称《方案》)印发给你们,请认真贯彻执行。
控制温室气体排放是我国积极应对全球气候变化的重要任务,对于加快转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展、推进新的产业革命具有重要意义。
要围绕到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标,大力开展节能降耗,优化能源结构,努力增加碳汇,加快形成以低碳为特征的产业体系和生活方式。
各地区、各部门要充分认识控制温室气体排放工作的重要性、紧迫性和艰巨性,将其纳入本地区、本部门总体工作布局,将各项工作任务分解落实到基层,并制定年度具体实施办法,进一步加强组织领导,健全管理体制,明确工作责任,完善政策法规,加大资金投入。
地方各级人民政府对本行政区域内控制温室气体排放工作负总责,政府主要领导是第一责任人。
有关部门要在各自职责范围内做好控制温室气体排放工作。
要充分发挥市场机制作用,增强企业和社会各界控制温室气体排放的意识和自觉性,形成以政府为主导、企业为主体、全社会广泛参与的控制温室气体排放工作格局,确保完成“十二五”控制温室气体排放目标。
国务院二○一一年十二月一日“十二五”控制温室气体排放工作方案一、总体要求和主要目标(一)总体要求。
坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,牢固树立绿色、低碳发展理念,统筹国际国内两个大局,把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略、作为加快转变经济发展方式、调整经济结构和推进新的产业革命的重大机遇,坚持走新型工业化道路,合理控制能源消费总量,综合运用优化产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加碳汇等多种手段,开展低碳试验试点,完善体制机制和政策体系,健全激励和约束机制,更多地发挥市场机制作用,加强低碳技术研发和推广应用,加快建立以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系和消费模式,有效控制温室气体排放,提高应对气候变化能力,促进经济社会可持续发展,为应对全球气候变化作出积极贡献。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期(二0一一年至二0一五年),是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定“十二五”规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。
一、加快转变经济发展方式,开创科学发展新局面(1)“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战,我们党团结带领全国各族人民,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,贯彻落实党的理论和路线方针政策,实施正确而有力的宏观调控,充分发挥我国社会主义制度的政治优势,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击,保持了经济平稳较快发展良好态势,并为长远可持续发展奠定了重要基础。
我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害,成功举办了北京奥运会和上海世博会,胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
经过五年努力奋斗,我国社会生产力快速发展,综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显著提高,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展,谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
五年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。
(2)“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。
当前和今后一个时期,世情、国情继续发生深刻变化,我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。
综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
我们要增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
节能减排“十二五”规划为确保实现“十二五”节能减排约束性目标,缓解资源环境约束,应对全球气候变化,促进经济发展方式转变,建设资源节约型、环境友好型社会,增强可持续发展能力,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划。
一、现状与形势(一)“十一五”节能减排取得显著成效。
“十一五”时期,国家把能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少确定为国民经济和社会发展的约束性指标,把节能减排作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口。
各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,采取有效措施,切实加大工作力度,基本实现了“十一五”规划纲要确定的节能减排约束性目标,节能减排工作取得了显著成效。
——为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。
“十一五”期间,我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长,能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59,节约能源6.3亿吨标准煤。
——扭转了我国工业化、城镇化快速发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。
“十一五”期间,我国单位国内生产总值能耗由“十五”后三年上升9.8%转为下降19.1%;二氧化硫和化学需氧量排放总量分别由“十五”后三年上升32.3%、3.5%转为下降14.29%、12.45%。
——促进了产业结构优化升级。
2010年与2005年相比,电力行业300兆瓦以上火电机组占火电装机容量比重由50%上升到73%,钢铁行业1000立方米以上大型高炉产能比重由48%上升到61%,建材行业新型干法水泥熟料产量比重由39%上升到81%。
——推动了技术进步。
2010年与2005年相比,钢铁行业干熄焦技术普及率由不足30%提高到80%以上,水泥行业低温余热回收发电技术普及率由开始起步提高到55%,烧碱行业离子膜法烧碱技术普及率由29%提高到84%。
——节能减排能力明显增强。
“十一五”时期,通过实施节能减排重点工程,形成节能能力3.4亿吨标准煤;新增城镇污水日处理能力6500万吨,城市污水处理率达到77%;燃煤电厂投产运行脱硫机组容量达5.78亿千瓦,占全部火电机组容量的82.6%。
新名词及相关解释1、碳汇:来源于《联合国气候变化框架公约》缔约国签订的《京都议定书》,该议定书于2005年2月16日正式生效。
由此形成了国际“炭排放权交易制度”(简称“碳汇”)。
所谓碳汇,是指从空气中清除二氧化碳的过程。
通过陆地生态系统的有效管理来提高固炭潜力,所取得的成效抵消相关国家的炭减排份额。
森林碳汇是指森林植物通过光合作用将大气中的二氧化碳吸收并固定在植被与土壤当中,从而减少大气中二氧化碳浓度的过程。
林业碳汇是指利用森林的储碳功能,通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动,吸收和固定大气中的二氧化碳,并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。
2、包容性增长:包容性增长即为倡导机会平等的增长。
包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长。
它涉及平等与公平的问题,包括可衡量的标准和更多的无形因素。
而所谓包容性增长,寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展,与单纯追求经济增长相对立。
包容性增长包括以下一些要素:让更多的人享受全球化成果;让弱势群体得到保护;加强中小企业和个人能力建设;在经济增长过程中保持平衡;强调投资和贸易自由化,反对投资和贸易保护主义;重视社会稳定等。
3、物联网:物联网(Internet of Things)这个词,国内外普遍公认的是MIT Auto-ID中心Ashton教授1999年在研究RFID时最早提出来的。
“物联网概念”是在“互联网概念”的基础上,将其用户端延伸和扩展到任何物品与物品之间,进行信息交换和通信的一种网络概念。
其定义是:通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备,按约定的协议,把任何物品与互联网相连接,进行信息交换和通信,以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络概念。
自2009年8月温家宝总理提出“感知中国”以来,物联网被正式列为国家五大新兴战略性产业之一。
4、智能电网(smart power grids):就是电网的智能化,也被称为“电网 2.0”,它是建立在集成的、高速双向通信网络的基础上,通过先进的传感和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用,实现电网的可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全的目标,其主要特征包括自愈、激励和包括用户、抵御攻击、提供满足21世纪用户需求的电能质量、容许各种不同发电形式的接入、启动电力市场以及资产的优化高效运行。
安徽省“十二五”能源发展规划能源是经济社会发展的基本保障,关系国计民生和经济安全。
未来五年,我省将进入加快推进工业化、城镇化,全面建设小康社会的关键时期,构筑安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系是实现经济社会发展目标的重要保障。
根据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,编制本规划。
一、“十一五”能源发展主要成就“十一五”时期,是改革开放以来我省能源发展最快的时期,累计3倍。
能源产业规模迅速壮大,完成投资2402.5亿元,比“十五”增长结构更加优化,供应能力显著提高,较好地支撑和保障了全省经济社会发展。
(一)能源供应保障能力显著增强。
1.两淮亿吨级煤炭基地顺利建成。
扎实推进两淮大型煤炭基地建设,建成顾桥、张集等18对现代化大型、特大型矿井,新增产能4870万吨/年,是“十五”期间新增产能的4倍。
2008年两淮矿区原煤产量突破1亿吨,成为全国第一个通过国家验收的亿吨级煤炭基地。
2010年全省原煤产量1.31亿吨,是2005年的1.6倍。
2.电力供应保障能力大幅增强。
组织实施了“皖电东送”工程,建成田集、凤台、宿州、平圩、洛河、蚌埠6个发电厂,总装机720万千瓦,有力地保障了长三角地区的电力供应。
2010年,全省电力装机— 1 —规模2933万千瓦,是2005年的2.4倍。
电网建设全面加强,建成了500千伏东、中、西3个输电通道,我省主网架实现了由220千伏向500千伏的跨越,形成了分层分区运行的电网体系。
3.天然气开发利用规模大幅增长。
“川气东送”工程建成投产,初步形成“西气川气同供、南北管网联通”的双气源供应格局。
建成省内天然气支线600公里,管道天然气基本覆盖设区的市。
全省天然气使用规模由2005年的1.3亿立方米增加到2010年的15亿立方米,增长了10.5倍。
(二)能源结构进一步优化。
1.新能源产业快速成长。
因地制宜,加快新能源多元化发展,形成了合肥、芜湖、蚌埠、滁州、安庆和池州等主要集聚区。
安徽省低碳技术发展十二五规划纲要公司内部编号:(GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-为加强我省低碳技术研究与开发,提升我省低碳技术创新能力,抓住低碳经济发展机遇,发展新兴产业,促进我省产业低碳转型和经济发展方式转变,制定本规划纲要。
一、低碳技术发展的背景和意义气候变化是21世纪所面临的环境挑战,事关人类的生存和发展。
改变传统的高碳经济发展模式,寻求低碳发展路径,发展以低能耗、低排放、低污染为主要特征的低碳经济正成为全球的战略行动。
面对全球气候变化,世界各国竞相加速研发低碳技术、发展低碳经济、建设低碳型社会,通过技术创新和制度创新,最大限度地减少温室气体排放,实现经济和社会可持续发展。
与发达国家相比,当前,我国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约是低碳技术整体水平落后,自主创新与技术储备不足,关键设备制造能力差,低碳产业体系薄弱。
针对低碳技术的发展方向,结合我省实际,通过编制低碳技术发展规划,对理清我省低碳技术发展思路,明确发展方向和重点,确定阶段性目标,都具有十分重要的意义。
有利于加快形成低碳技术体系,为发展方式转变提供强有力的技术支撑。
开展低碳技术自主创新,促进高能效、低排放的技术研发和推广应用,加强低碳技术的中长期战略储备,争取在重点和关键技术领域率先取得突破,有利于建立多元化的低碳技术体系,支撑发展方式转变。
有利于推进产业结构调整和优化升级,提高竞争力。
推进低碳技术的研发、应用与推广,不仅有利于促进包括新能源、节能环保等具有低碳经济特征的产业发展,而且有利于改造提升我省钢铁、建材等传统优势产业,降低生产总值的碳强度,把握发展主动权。
有利于建立低碳技术研发与合作平台,实现互利共赢。
充分利用国内外的力量,有序推进低碳技术的交流合作,加快低碳技术研发与转化,有利于我省加强低碳新技术的引进、消化和吸收,实现互利共赢。
有利于推进我省低碳科技示范区建设,为全国提供先行经验。
探索建立不同类型的城市、社区、行业的低碳科技示范区,加速低碳技术集成,不仅有利于推进整个社会的低碳发展,而且有利于选择试点、重点推进、积累经验,为全国低碳科技示范区建设提供先行经验。
有利于应对气候变化,促进可持续发展。
发展低碳技术、走低碳经济发展道路的核心是大幅度提高碳生产率,不仅有利于解决经济建设与气候保护之间的矛盾,而且有利于促进我国实现可持续发展。
二、低碳技术发展的基础和突出问题(一)发展基础为贯彻落实《中国应对气候变化国家方案》,发展低碳经济,我省制定了《安徽省应对气候变化方案》。
通过制定和实施一系列旨在应对气候变化、发展低碳经济、促进可持续发展的规划和政策措施,控制温室气体排放,增强适应气候变化的能力,促进低碳经济发展。
1、主要高耗能行业低碳技术取得新突破节能技术应用效果明显。
全省规模以上万元工业增加值能耗由2005年的吨标准煤下降到2008年的吨标准煤,累计下降%,高于全国同期累计下降水平(%)近10个百分点。
2005~2008年间,全省规模以上工业实现节能量万吨标准煤,工业对全社会节能的贡献率达80%以上。
“两淮”煤矿洁净煤技术稳步推进。
淮南煤矿已建成世界上第一座低浓度瓦斯发电站,煤矿瓦斯治理技术达到国内领先水平。
淮化集团和清华大学、中化集团共同研制的流化床甲醇转化丙烯试验装置成功运行,主要技术指标和总体技术处于国际领先水平。
淮北市已着手建设煤炭资源综合利用工程技术研究中心,临涣煤焦化工程加快实现相关技术应用,煤炭资源利用率显着提升。
钢铁、水泥余热利用技术具有一定优势。
马钢集团已掌握烧结余热、转炉汽化蒸汽、高炉冲渣热水等发电技术,年发电量亿千瓦时,年节约标煤3万吨、减少碳排放约8万吨。
海螺集团利用纯低温废气余热回收技术,建立了余热利用装备成套公司和高效纯低温余热锅炉制造基地,并在海内外160多条2500t/d以上的水泥生产线上成功应用。
2008年集团纯低温余热发电装机容量达56万kW,节煤200万吨,减排CO2约400万吨。
2、清洁能源技术具备研发实力太阳能光伏技术研发水平较高。
我省在染料敏化太阳电池、光伏发电系统、太阳能光热综合利用等领域取得了一批的重要成果。
合肥物质科学研究院的500W染料敏化太阳电池示范电站技术成熟,正与铜陵合作建设一条兆瓦的中试生产线。
合肥工业大学光伏并网发电技术及装备、高效能量转换技术与装置、光伏系统专用高效配套装置等技术达到国际先进水平,已在北京、新疆、西藏等地建立了光伏并网电站。
中国科技大学的光热、光伏建筑系统集成等技术处于国内领先水平。
合肥阳光电源有限公司并网逆变器已经实现产业化,产品性价比优于国外同类产品。
生物质能技术进展较大。
秸秆综合利用技术相对成熟,已在秸秆固化成型燃料技术、气化技术、热解液化技术等方面取得突破。
丰原集团掌握了秸秆原料预处理、制酶、发酵、废水处理等关键技术,已利用秸秆生产燃料乙醇及纤维素混合糖、柠檬酸、干酵母、木糖醇等产品,初步形成了产业化技术体系。
秸秆发电项目已投产3座,在建和前期工作项目近20个。
2008年,秸秆气化集中供气开始在小城镇和小康村建设中应用。
核聚变技术研究地位领先。
中科院合肥物质科学研究院以实现受控热核聚变为目标,重点研发高温等离子体物理技术和磁约束核聚变工程技术。
中国科技大学开展先进裂变核能、磁约束核聚变、加速器光源和民用核技术应用研究,目前正将第四代核能系统、ADS相关的先进核能物理和技术作为重要研究方向。
3、部分新兴产业低碳技术国内领先智能电网技术具备较强的研发能力。
我省在发电装备制造、输电、调度、变电和配电等领域的技术取得重大进展,系列化光伏并网发电逆变器及控制系统、大容量风力发电逆变器及控制系统、智能电网规划与可靠性技术、电力电子技术、配电网自动化技术、分布式储能技术等技术国内领先。
电动汽车技术迈向产业化。
我省纯电动汽车、混合动力汽车技术基础较好,内燃机优化、电机本体设计与电机驱动控制系统研究等关键技术不断进步,电动汽车技术及产业化应用走在全国前列。
奇瑞汽车率先完成混合动力BSG、ISG 技术及电动汽车S18的开发,并形成批量生产。
江淮汽车、安凯客车等整车企业积极推进新能源汽车研发,部分车型已在城市公交等领域应用,国轩动力、合肥锻压等一批零部件企业相关技术不断跟进,提高了新能源汽车的配套水平。
环保设备制造技术应用较快。
我省水和大气污染治理设备的制造技术得到进一步应用,现拥有相关设备制造企业50余家。
部分企业不断完善生产设备和检测手段,大力引进、消化和吸收国内外先进技术,加强自主知识产权技术研发,初步形成了具有自身特色的技术研发与应用体系。
4、农林业低碳技术基础较好农业低碳技术具有一定基础。
秸秆还田、秸秆饲料转化、畜禽粪便处理利用、有机肥快速生产及合理使用等农业废弃物综合利用技术体系初步形成。
测土配方施肥、新型肥料研制、施肥减量化、施肥优化以及免耕、少耕等生态农业技术有序推进。
林业碳汇技术取得一定成果。
我省在高效碳汇林定向培育、集约经营程度对森林碳循环的作用、森林碳汇的计量和监测技术等方面具有一批优势成果。
通过开展科学造林、合理营林及可持续更新技术,提高了森林生态系统的碳储量。
5、建筑、消费等领域低碳技术积极推进建筑节能技术取得一定进展。
中国科技大学在光伏建筑系统集成等方面取得了突出成果。
我省的EPS外墙保温技术起步较好。
现已确定在合肥、铜陵、马鞍山、淮北等城市开展建筑能耗基本情况统计试点,有序推进建筑能耗监测技术研发。
消费领域低碳技术不断普及。
推进太阳能热水系统和建筑一体化,鼓励使用可降解塑料袋或环保购物袋,增强了消费者低碳生活意识。
推进节能采购,加快推广节能灯照明、冲水阀改造等项目,促进低碳技术的普及和应用。
(二)突出问题1、低碳技术整体水平有待提升低碳技术涉及面广,我省在部分领域基础薄弱,太阳能光伏等高端产业化技术缺乏,核裂变的研发利用落后,城镇固体废弃物处理技术进展缓慢,污泥处置技术水平较低,建筑节能和能耗监测技术研发亟待加强。
2、重点行业低碳技术创新不够煤炭开采、煤矿装备、煤层气开发利用等关键环节技术水平较低。
冶金、建材等行业节能减排、余热余压利用等缺乏核心关键技术。
石化行业矿物化石炼制、废气综合利用、合成工艺等方面技术进展缓慢。
LED技术关键设备严重依赖进口、核心技术尚未突破、产业化共性技术平台缺失。
部分企业虽然拥有一定数量的专利,但高端的发明类专利很少。
3、低碳技术研发成果转化不足目前我省技术成果转化体系尚未真正构建,缺乏区域性良性互动和合作共建技术平台,投融资服务体系不完善,低碳科技人才缺乏。
三、低碳技术发展的总体思路和主要目标(一)总体思路以科学发展观为统领,按照技术可行、经济合理、适当储备的原则,以自主创新为核心,以提升产业低碳化水平和减少温室气体排放为目标,逐步建立节能减排、清洁能源、自然碳汇等低碳技术研发、推广和应用体系。
集成政府、社会和企业的力量,建立低碳技术开发利用的激励与约束机制,为产业低碳转型、发展方式转变,实现经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。
(二)发展原则1、坚持适用急需、经济合理原则。
根据省情省力,基于现有低碳技术发展水平,坚持循序渐进、稳步推进,优先发展先进实用低碳技术,推进传统产业低碳化改造和培育新兴低碳产业,加快生产和生活方式转变。
2、坚持突出重点、加强应用原则。
选择高耗能产业和新兴产业加速推广一批重点低碳技术。
培育壮大低碳技术集中区,根据不同区域特点,加快形成分工合理、优势互补的低碳技术区域发展体系。
3、坚持远近结合、适度超前原则。
遵循低碳技术发展的路线和层次,发挥低碳技术对产业发展的带动作用,促进新兴低碳产业集群的发展。
着眼于中一长期发展战略,加强低碳技术研发和储备,满足未来发展需求。
4、坚持积极引进与自主创新相结合原则。
积极引进国内外先进技术,减少研发成本、缩短研发周期,加快培育一批具有自主知识产权的技术成果。
依托科研院所和行业龙头企业,提高低碳技术的自主创新能力,着力研发具有核心竞争力的低碳技术。
(三)发展目标到2015年,初步形成节能减排、清洁能源、自然碳汇等关键低碳技术研发、推广和应用体系,初步建立合芜蚌滁四大低碳技术基地。
全省低碳技术创新能力不断增强,关键技术领域取得突破,低碳产业比重逐步提升。
──节能减排技术。
六大高耗能行业低碳技术水平取得重大进展,工艺流程与系统节能降耗装备技术达到国内先进,余热利用技术居于国内领先;洁净煤技术取得重大突破;智能电网技术保持国内领先。
建筑节能、交通运输、农业、环保领域低碳技术进步显着,新能源汽车技术达到国际先进水平,产业基本形成。
全面实施新建建筑50%的节能设计标准。
减少化石燃料燃烧,工业生产过程的温室气体排放得到有效控制,减少农业、城市废弃物甲烷和氧化亚氮等温室气体排放,增加生态系统土壤碳储存,使我省国内生产总值碳排放强度显着降低。