加强农技推广体系建设的对策

农机管理　ＦＡ　ＺＨ　ＡＮＬ　ＵＮ　ＴＡＮ　

关于推进基层农技推广服务体系建设的对策　

宁夏吴忠市农广校　黎奕芳　

农业技术推广体系，是农业科技成果和实用技术　

应用于农业生产的重要途径．是提高农业综合生产力　

的重要手段和组织保证。基层农技推广机构承担着重　

要的公益性职能．在引导支持农业产业结构调整、防范　

农业危机、提高农民素质等方面发挥着基础性、战略性　

作用。目前，我国的农业和农村经济已经进入一个新的　

历史时期，农业工作的着力点已转移到调整和优化农　

业结构，提高农产品质量和效益，努力增加农民收入上　

来。这对农技推广工作提出了新的要求和挑战。　

一、吴忠市基层农技服务体系建设现状　

据统计，全市各乡镇共建有农、林、牧技术推广机　

构７９个，各县（市、区）乡镇均设有农业技术综合服务　

中心，这些农业技术综合服务中心承担着国家、自治　

区、吴忠市各项农林牧项目和技术的实施推广工作，　围绕着“农业十大产业基地”建设开展着农业科技服　

务，在农民培训、新技术运用、新成果推广中发挥着重　

要作用。另外，全市有农资经销店３９７个，农民专业合　

作经济组织２５３个，其中种植业９４个、畜牧业９４个、　

渔业１个、农机ｌ４个、其他５Ｏ个。全市已建成市农业　

信息中心，５个县级信息站，在部分村队、农业园区相　

继建立起了５３个信息网点，３个农业中介服务组织　

信息点，可实行信息网上传输。　

吴忠市共有农业专业技术人员９８０人。从事设施　

农业、畜牧养殖、林果业专业技术人员７７５名，副高级　

以上专业技术人员８３名，占１０．７％，中级专业技术人　

员２３２名，占２９．９％。　

二、围绕建设“农业十大基地”开展科技服务情况　

无论是从事设施、种植、养殖，还是加工类的专业　

展循环水设施养殖试验；针对设施农业生产中的突　

出问题，开展土壤消毒设备和技术研究，等等。　

具体试验工作上突出一个“新”字，即理念新、技　

术新、装备新。　

三、加强组织和领导　

１．营造良好的政策环境　

浅谈基层农技推广体系改革与建设存在的问题及其对策

随着农业现代化的推进和农民收入的提高，基层农技推广体系改革与建设的重要性日益凸显。在实际工作中，我们也发现存在一些问题。本文将从四个方面进行探讨，并提出相应的对策。

一、体制机制不够完善。目前，基层农技推广工作主要由农技推广站负责。由于基层农技推广站体制机制不够完善，导致一些问题难以解决。由于农技推广站多为农业部门领导，站长往往缺乏专业知识和管理经验，影响了工作效果。农技推广工作缺乏绩效考核机制，导致部分农技推广人员缺乏积极性和责任感。

针对这些问题，可以采取以下对策。建立健全农技推广人员的选拔和任用机制，确保岗位人员的专业素质和管理能力。加强对农技推广工作的绩效考核，建立激励机制，激发农技推广人员的积极性和责任感。加强农技推广站与乡村产业发展、农民合作社等组织的联动，形成推广工作的合力。

二、农技推广服务不够精准。目前，一些地区的农技推广服务仍然存在“一刀切”的现象，不能很好地满足农民的需求。有时候，农技推广人员缺乏对农民情况的了解，只是简单地进行技术宣传，不能真正解决农民的实际问题。

针对这些问题，可以采取以下对策。加强对农民需求的调研，了解农民的具体情况和需求，有针对性地进行农技推广服务。建立健全农技推广服务的反馈机制，及时了解农民的评价和需求变化，进行调整和改进。加强农技推广人员的培训，提高他们的服务意识和专业水平。

三、农技推广手段不够多样化。目前，农技推广主要依赖于现场培训和技术宣传，手段比较单一。这种方式不能很好地吸引农民的参与和积极性，影响了农技推广工作的效果。

针对这些问题，可以采取以下对策。加大对新型农技推广手段的推广和应用，如互联网、移动通信等技术手段。通过这些方式，可以更好地传达信息，提高农民的参与度和积极性。注重农民的参与，在推广过程中充分发挥农民的主体作用和创造力。加强与农技推广相关的产业组织和市场主体的合作，形成产学研用一体化的推广模式。

现代农业科技２０１１年第２１期　农村经济学　

基层农技推广体系建设存在的问题及对策　

王春明王立坤马君岭　

（山东省兖外Ｉ市新驿镇农技站，山东兖州２７２１１６）　

摘要分析了基层农技推广体系建设存在的问题，并提出对策。以期为基层农技推广体系的发展提供参考。　关键词基层；农技推广体系；问题；对策　中图分类号Ｆ３２４．３　文献标识码Ａ　文章编号１００７—５７３９（２０１１）２１—０３５３—０２　

近几年来。党中央、国务院对三农问题非常重视，连续６　

年出台的中央一号文件都是关于三农的。党的十七届三中　

全会指出：要稳定和壮大农业科技人员队伍，加强农业技术　

推广普及，开展农民技术培训。农业部近日发布《关于加快　

推进乡镇或区域性农业技术机构改革与建设的意见》，各地　

围绕基层农业技术推广体系改革与建设，积极开展调研督　

导，出台政策文件，加大财政支持力度，不断深化改革，加大　

建设力度，基层农技推广体系改革呈现出良好的发展态势。　

兖州市市委、市政府认真贯彻上级文件精神，采取切实措　

施。加强基层农技推广体系建设，加快科技成果的转化利　

用，促进现代农业的发展和农民增产增收，推动了社会主义　

新农村建设。现将基层农技推广体系建设存在的问题及对　

策总结如下。　

ｌ基层农技推广体系存在的问题　

随着社会主义新农村建设和现代农业步伐的加快，全　

球粮食危机、环境污染问题的日益凸显，农技推广起着越来　

越重要的作用【】－２］。然而计划经济体制下形成的传统农技推　

广体系已出现诸多问题。无法适应现代农业推广的现实需　

要，特别是无法对大多数相对缺乏技术的边缘农民（老弱病　

妇群众）进行有效的技术服务，将进一步拉大农村内部的贫　

富差距。严重影响我国现代农业的发展ｐ卅。近几年，虽然进　

行了一系列的改革，职工工资有了保障，工作积极性得到了　

很大提高，农技推广体系具备了良好的基础，但存在的一些　

问题不容忽视，实质性矛盾依然存在，应引起高度重视。目　

前存在的问题主要有以下方面。　，　

农技推广中存在的问题及对策

现在我国农业正在由传统农业向现代农业转变的新时期，农技推广工作也面临着巨大的挑战。分析农技推广工作现状和问题，制定相应的对策，健全农技推广制度和体系，提高农技推广应用效益，对加快我国传统农业向现代农业转变的进程具有重要意义。

一、农技推广中出现的问题

1、农民对农业技术推广的认识还不高。

2、机构不协调，农计推广渠道不顺畅。

3、政府对农计推广工作重视不够。

4、农民的科技意识淡薄。

5、农业科技人才缺乏

二、加强农业技术推广的措施

1.农技推广工作主要表现在三个方面： 一是建立健全农技推广组织机构,形成以省为主渠道,以县为重点,以乡为骨干,以村为基础,以民间科技协会组织为补充的农技推广机构体系。二是健全社会化服务体系,搞好农业技术推广的全程服务,最大限度地提高技术推广的有效性,促进技术推广向规模化、产业化方面发展。三是两个渠道促进科技人员与农民的结合、科技成果与生产实际的结合。 2.畅通工作渠道，确保工作顺利发展。针对乡站下划乡镇问题建议有关部门做出决策将乡农机站划归县局统一管理，业务和管理以县局为主，乡镇配合进行管理，便利业务开展。

3.政府重视、部门协做使农技推广工作进入新时期。要强化决策系统的科技意识，各级党委、政府要坚持把农技推广工作纳入的重要议事日程，制定政策，充分调动广大科技人员和科研、推广单位的积极性,同时要增加对农业技术推广的投入，各级财政每年按一定的比例安排农业技术推广经费,各有关部门每年要拨出科教兴农专项活动经费和重大科技成果推广专项活动经费,用于资助农业技术推广活动。

另外，经常开展农技培训,优化农业技术推广的受体和载体。一是加强农技推广机构建设,使其不但成为专职农业技术人员的办公地方，而且成为培训农民学习农业科技和文化知识的教室。二是村应组建相关的专业技术组织或协会，由各级政府给予一定的经费支持。