基于胜任力的高校人力资源管理探析
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第16卷第2期 2014年6月 闽西职业技术学院学报
Journal of Minxi Vocational and Technical College V01.16 No.2 June 2014
基于胜任力的高校人力资源管理探析
陈丽娜 ,邱静艺’,李伟闽
(1.闽西职业技术学院文化传播系,福建龙岩364021;
2.闽西职业技术学院人事处,福建龙岩364021)
摘要:在各组织越来越重视人力资源开发的大背景下,高校人事管理还是停滞不前。而高校作为高级知识群体的 聚集地,建立现代化人力资源管理体系,则有着特别深远的价值与意义。基于高校教师的特点,胜任力理论以胜任力 作为逻辑起点,可以有效梳理高校的人力资源管理体系,促进高校从原来的人事管理向现代化的人力资源管理演变。 关键词:高校管理;人力资源管理;胜任力 中图分类号:G647.23 文献标识码:A 文章编号:1673—4823(2014)02—0046-04
新经济时代,市场竞争不断加剧,组织比以往任 何时候都更加重视人才,传统的人事管理逐步向人
力资源管理过渡,原本的人事处或者人事部,也改为 了人力资源部。但高校作为事业单位,一直被认为是 计划经济的最后一块堡垒,长期在行政约束的制度
环境中运行.各种人事活动基本上都是严格按照上 级制度进行,很多高校在组织机构设置上连名称都
没有改动,依旧沿用过去的名称“人事处”或“人事 部”的称呼。【1]随着社会的不断进步,企业加速发展, 对人才的要求越来越高,这样就给高校提出了更高
的要求,促使高校积极应对市场需求,提高管理效率。 1973年,哈佛大学教授McClelland经过大量研 究,认为传统的智力与能力倾向测试不能预测其职
业的成功.提出了用“胜任力”来预测未来的发展,并 将其成功地运用于招聘当中。时至今日,美国政府仍 然将该胜任力模型作为选拔FSIO的主要依据。1993
年Spencer提出了胜任力的概念。“胜任力是指能将 某一工作或组织、文化中有卓越成就者与表现平平
者区分开来的个人潜在的、深层次特征,它可以是动 机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域的知识、
认知或行为技能等,任何可以被可靠测量或计量的, 并且能显著区分优秀绩效和普通绩效的个体特征”。 胜任力模型,则是所需具备的胜任力的总和l 2_。胜任 力理论~提出,便掀起了全球范围内的研究热潮。国
内将该理论引进到企业管理当中,近年来也引起了 高校管理者的重视。
一、传统的高校人事管理的弊端 传统的高校人事管理,长期在计划经济体制刚 性管理制度的束缚下,发展缓慢,其弊端越来越明显。 (一)组织机构设置守旧,机构臃肿 目前大部分高校的机构设置还是照搬计划经济 时期的模式,行政氛围浓厚、机构臃肿,极大地压抑 了高校高知识型人才的工作情绪l31。有的部门所属的 职能与职责的外延和内涵都界定得不是很清楚,具 备胜任力的高校工作者无所适从,直接带来了工作上 的推诿,使得高校目标在具体实施中,无法落实到位。 (二)管理制度僵化。效率低下 2O世纪末以来,高校的办学规模在不断扩大, 面临的社会、经济环境也是日新月异,但是高校的用 人制度、教师聘任制、工资总额包干制、社会保障等 各种管理制度,却还是停留在原有的框架当中 。随 着国家改革的深化,高校也积极探索了一些新思路、
【收稿日期]2013—09-03 [基金项目】闽西职业技术学院科研课题(项目编号:MYLJ2011-005),福建省中青年教师教育科研项目(社科A类)(项目编号 JA13428S)。 【作者简介】陈丽娜(1984一),女,福建龙岩人,助教,硕士,主要从事人力资源管理研究。
新想法。但都无法深入到其核心内容,教师的胜任力
未能被规范到制度上,管理制度僵化,直接影响着管
理的效率。 (三)激励机制不健全,胜任力弱化 目前高校激励措施主要倾向于职称晋升,手段 单一,常常造成“晋升唯上”的现象,忽视了学校的文
化环境建设。而且薪酬分配主要也仍用级差很小的 等级工资制,这种平均主义无法真正激励教职工提
升胜任力。{51同时,教师总体工资水平偏低,造成了大
量高校教师外出兼职、自主创收,无法真正把心思完
全投入于教书育人的工作当中。使得原本的胜任力
不断弱化嘲。
二、基于胜任力的高校人力资源管理的重要意义 高校从传统的认识管理迈向人力资源管理,已
是大势所趋。胜任力理论的不断成熟,为高校人力资
源管理转变提供了一个新的契机[7]。
(一)基于胜任力的高校人力资源管理能够促进
组织朝扁平化发展 高校是高知识型人才聚集的地方,教师担任着 教书育人的神圣使命,身份特殊、知识全面,更需要
一个宽松而且规范的环境来发挥个人的创造性。基
于胜任力的人力资源管理团队,通过系统、科学地整 合内外部环境,界定出工作中所需的胜任力,打破不
合时宜的高层金字塔的行政组织体系,以胜任力作
为标准和依据进行管理,促进高校组织朝向适合高
知识型人才的扁平化方向发展,从而给教师营造一 个更为平等与轻松的管理环境。 (二_.)基于胜任力的高校人力资源管理能实现管
理制度优化 高校人力资源管理制度,直接影响着高校的运
转。基于胜任力的高校人力资源管理,从组织最核心 的、最本质的素质人手,以此为出发点来指导组织结
构的构成、人才引进、培养、考核及激励,直接深入到
制度的核心层面,能够从根本对原有的管理制度进 行系统优化。由此高校无论是在人才引进、培训与开
发、绩效管理还是在社会保障方面,都能更加科学与
合理。进而提高管理效能,促进高校的长远发展。l 8l
(三)基于胜任力的高校人力资源管理能对教师 进行有效激励
现有的激励政策,多数停留在简单的工作量考 核.没有针对教师个人能力与实际贡献进行有效的 激励,极大的打击了教师的工作积极性『91。由于胜任
力是从优秀员工与普通员工的比较中得到的,需要
得到基层部门及教职工的参与才能完成,打破了原 有人事工作中的神秘化与封闭状态,增加了透明度,
在这样的情况下拉开收人差距,激励更加具有针对 性与有效性,而且这样的过程对教师来说,本身也是
一种激励。既引导教师将精力投入于工作当中、重视
工作的质量,又不断强化其胜任力、提升其工作效益。 三、基于胜任力的高校人力资源管理的设想
基于胜任力的高校人力资源管理是以胜任力为
逻辑起点,展开一系列的管理活动。 (一)基于胜任力的组织结构设计及人力资源规划
在人力资源管理中运用胜任力模型,必须先从 高校的组织结构人手。在胜任力理论的指导下,设计
高校的组织结构。首先,从组织战略层面梳理组织目 标,提炼出完成组织目标所需的胜任力。其次,对所
涉及到的业务流程进行梳理诊断,根据“精简高效” 的原则,将职能相近的机构尽可能合并或合署办公,
精简机构,并界定好各职能部门的责任目标,及各部
门所需的胜任力,进行合理的机构设置。Il01这么一 来,便能建立起高效、精简、合理及科学的高校组织
结构。 高校人力资源管理根据重新设计的组织结构,
进行人力资源规划。人力资源规划是指组织从战略 和发展目标出发。根据其内外部环境的变化,预测组
织未来发展对人力资源的需求,以及为满足这种需 求提供人力资源的活动过程,主要关注的是人力资
源供求之间的数量、质量和结构的匹配。基于胜任力
的人力资源规划,强调对胜任力现状的分析,关注未 来随着组织的发展对胜任力的需求进行预测及对具
备该胜任力的人才供给情况进行预测和分析。从战
略的高度,对人力资源结构和数量做出系统性的安
排.保证日常管理工作的连贯l生。 (二)基于胜任力的高校人才引进与选拔
人才引进工作,对于高校提高人才培养质量及
建设结构合理的师资队伍起着关键的作用。基于胜 任力的人才引进,需要在胜任力理论的指导下,人力
资源部门与用人系、部做好充分的沟通与准备工作,
进行招聘的必要性分析,确定哪些是必须招,而哪些
47 是只属于暂时性的工作。对于暂时性的工作,尽可能
从内部协调.尽可能群策群力给予分解.同时做好岗
位补贴,或者考虑从社会聘请这方面的专业人员来
兼任,进行过渡,降低学校的用工成本。对于必须要 招聘的,人力资源部门要发挥自己的专业性与服务
性,把用人部门摆在重要的位置.与用人部门一起进 行充分的沟通,确定需要招聘的工作的性质及所需
要的胜任力,并在用人部门的配合下,对胜任力进行
具体的行为表征描述,以此来开发相应的笔试与面
试。然后制定出具体的打分指标,并且在面试前组织
对考官进行培训,使得基于胜任力的招聘工作能落
实到实处.真正建设起符合组织发展的、有发展后劲 的师资队伍。
对于内部的选拔,与招聘工作大同小异,只是要
配套有相应内部人才的接替计划,以保证日常工作 的正常运行。从高校的总体战略出发,将适合的人放
在适合的工作上.才能做到人与工作的匹配,保证人
尽其才。 (三)基于胜任力的高校教师培训与开发
随着组织对人才的重视。培训也越来越被视为
一种有价值的投资手段。培训也逐渐从原本的岗前 培训走向日常工作培训的常规化,在高校也不例外,
除了固有的岗前培 ̄Jil#b。工作中还有各类形式的进 修与培训。但是总体来看,高校的培训还是相对比较
随意、目的性弱【11]。日常的培训虽然常规化,但往往
因名额有限,按轮流的形式进行,而不是按需要来安
排,达不到应有的效果。 基于胜任力的高校教师培训与开发,必须做好
充分的培训需求分析,将预期的行为与教师现实的
行为进行比较.找出差距、并分析差距的原因。有的
差距是环境或是激励机制造成的,与培训无关,可以 采取其他有针对性的解决措施;而有些是由于某些
胜任力的缺失造成的.就必须针对缺失的胜任力.将 其转化为一系列的行为目标进行培训,通过培训促
使其行为发生变化,让其胜任该项工作。胜任力是通
过优秀教师与普通教师比较得来的,代表了高校未
来发展的方向,以胜任力为内容的培训,能有效地与
教师的职业发展规划联系起来。充分调动广大教职
工参与培训的热情,让教师真正学有所成,获得实质 上的进步,同时在工作中不断强化该项能力,能有效
48 激励教师立足本职工作、踏实进取。
(四)基于胜任力的高校教师绩效管理 绩效管理是人力资源管理中非常重要的一个环 节,与员工的个人利益息息相关,所以绩效的界定备
受瞩目。但在高校平均主义的背景下,评价的标准趋
于模糊化,考核的标准定的过低,呈现“天花板效
应”.人人均在标准之上,教师个人的绩效往往得不
到体现。根本无法实现对教师的工作激励。
胜任力是从优秀教师身上提炼出来的.是绩效
的内隐要素,通过把握胜任力,就能把握教师表现出
来的行为和结果。即绩效。基于胜任力的绩效管理,
首先要进行标准的设计。对胜任力进行考核,自然就 是对教师提出高标准的要求。其次要进行有效的控
制。按月、按季度进行考核和调整,促进教师行为的 不断改善.直至完全具备该胜任力。对于原来岗位上
教师胜任力一直未见改善的,要及时给予辅导;无法 改善的,要根据其个人的特点安排到别的相应的岗
位上,让其在适合个人专长、兴趣、个性的岗位上,发
挥个人的价值。最后要有相应的奖惩机制的配合。在
一个职称内部科学设置等级,并拉开级差较高的工