以色列与巴勒斯坦的经济合作与发展

２００６年第３期　（总第２４期）　新疆财经学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ＸｉＮｉａｎｇ　Ｆｉｎａｎｃｅ＆Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ＮＯ　３．２００６　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｎｏ．２４　

以色列地方经济发展经验的借鉴与思考　

赵国春　（新疆财经学院，新疆乌鲁木齐８３００１２）　

摘　要：保持地方经济可持续发展是每个国家都十分重视的一项工作，以色列在地方经济发展　中拥有了较为全面的发展经验，这种经验在实践中已显现出其巨大的社会与经济效益。以色　列地方经济发展体系及实践经验对我国地方经济发展具有一定的借鉴作用。　关键词：地方经济发展；地方经济发展规划；实践模式　中图分类号：Ｆｔ１２．７　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１—９８４０（２００６）０３—００６９—０４　

保持社会经济可持续发展是每个国家都十分　重视的一项工作。笔者通过在以色列雷霍沃特市　的魏茨发展研究中心“地方经济发展”的专题学习　参观，分析和研究了以色列地方经济发展经验及　其产生的巨大的社会和经济效益，深感以色列地　方经济发展经验对我国地方经济发展具有一定的　借鉴作用。　一、以色列地方经济发展的基础及发展规划　以色列地方社会经济发展的模式是以以色列　政治体制与自然社会环境为基础的。以色列自从　立国起就是一个资本主义国家，在以色列可以看　到很多美国政治经济制度的影子，但是以色列国　内公有制经济的成分也占了近５０％。战争与和　平，现代与传统，资本主义与“大锅饭”，这些似乎　是完全对立的事物在这个世界上惟一的犹太国家　里一直并存着。　以色列国土面积不大，且多数地区自然条件　恶劣，土地贫瘠，资源匮乏。为了快速高效地建立　社会经济发展体系，以色列建国后陆续制定了关　于森林、土地、水、水井、水计量、河溪、规划与建　筑等方面的法规，以色列环境部具体制定了可持　续发展战略规划，制定了一系列保护资源与环境　的法规。　在这种政体结构和自然环境下，为了实现以　色列国民经济的高速发展，以色列政府作出了不　懈的努力，形成了完整的发展思路。首先是对可　持续发展内涵的准确界定，即必须要有明确的地　方经济发展规划，包括各个不同时期资源利用的　项目指南，以及地方政府在经济发展中的作用。　其次是对经济发展增长点的重视。在以色列地方　经济发展中，工业的作用是举足轻重的，农业处于　基础的地位，地区商业企业则是连接工业和农业　的重要纽带。最后，综合协调地方经济可持续发　展的各项内容，主要包括社区建设、公共服务、产　业结构、资源配置等，这些内容在一个统一的目标　引导下进行具体运作以发挥更大效率。　二、以色列地方经济发展的内容分析　以色列地方经济发展的具体内容可以从宏观　与微观两个层面上进行分析。　（一）宏观层面上　综合分析，其着眼点主要集中在以下三个方　面：　１．强调地方的可持续性总体规划。地方的可　持续性总体规划是建立在一个清晰的发展思路　上，包括国家、地方发展的内容、资源运用指南、就　业、人口增长、教育、健康、投资结构等各项指标的　收稿日期：２００６—０５—２５　作者简介：赵国春（１９６５一），女，新疆财经学院财政系副教授，经济学硕士。　

【摘要】近年来,我国经济发展速度加快,但仍然处于社会经济的转型时期,该时期发展对我国未来有关键影响。以色列国家在创新经济发展进程中,不断创造奇迹,促进国家实现发展与进步。由于中国和以色列国家之间具有互补性,因而促进两国合作尤为重要。然而,在中以合作中,存在一定的阻碍,对其合作产生不良影响。对此,本文主要对以色列创新经济进行深入分析,并从建构主义理论和国关理论视角而提出对我国经济发展的启示。

【关键词】以色列;创新经济;我国经济发展;启示

一、前言

建构主义理论认为,国家发展中,应建构图式,并且促进个体对世界知觉理解和思考,以创建认知结构。在以色列国家发展中,从一穷二白到科技强国,其中创新经济发挥着重要的推动性作用。我国与以色列国家之间具有互补性,只有加强二者的合作研究,才能使处于经济转型关键时期的我国如鱼得水,实现健康可持续发展。对此,我国相关部门人员有必要对以色列国家创新经济问题进行深入分析,并提出对我国经济发展的启示,为我国经济发展提供重要指导。

二、以色列创新经济

在我国经济发展,以色列国家是推进我国经济转型的重要条件。一方面,以色列国家的创新能力较强和科技水平较高。该国的自然资源十分匮乏,但其坚持走创新经济之路,实现知识型经济的成功飞跃。创新是以色列的创新经济灵魂,依靠创新,逐渐解决生存问题,并且能够科技竞争实力逐渐增强。在其发展中,政府给予支持、以出口为主、大力发展国内风险投资、注重将风险投资和科技发展相结合,同时坚持科技创新,为国家发展提供智力保障;另一方面,以色列国家重视与中国建立友好关系,将其上升至国家发展的战略高度,政府对该观点给予高度认可,为中以两国之间的经济技术合作奠定坚实的基础条件。现阶段,我国处于经济转型的关键时期,以色列国家能够对我国提供外援式的帮助,是我国经济发展的最佳伙伴,同时为我国提供有力支持。

三、对我国经济发展的启示

从以色列国家创新经济视角出发可知,对我国经济发展给予一定的启示。我国要更好实现经济转型,必须坚持与以色列国家之间合作,并清除中以合作阻碍因素,实现求同存异及提出促进中以合作的有效策略,对推动国家经济可持续发展发挥着重要作用。

经济合作与发展组织

经济合作与发展组织Organization for Economic Co-operation and Development 简称经合组织(OECD)，是由30多个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战，并把握全球化带来的机遇。成立于1961年，目前成员国总数34个，总部设在巴黎。

一、简介

1、基本介绍

Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) Organisation

de coopération et de développement économiques

经济合作发展组织：（简称经合组织，Organization for Economic Co-operation and

Development,英文缩写OECD）被称为是智囊团、富人俱乐部或者非学术性大学。

成立时间：1961年

成员国数：34

总部所在地：巴黎

组织预算：3.4亿欧元(2007年)

秘书处职员人数：2500

现任秘书长：Angel Gurría

官方语言：英语和法语

经合组织的前身是欧洲经济合作组织 ( OEEC) 。 该组织在美国和加拿大的支持下建于 1947

年，目的是协调二战后重建欧洲的马歇尔计划。 作为北约组织的经济对应体而创建的经合组织在

1961 年取代了欧洲经济合作组织。OECD成立条约是于1960年12月14日在巴黎签署的。该条约附有多项关于组织特权、豁免权以及欧盟在OECD地位的补充协议。

2、概述

经济合作与发展组织，简称经合组织(OECD)，是由30个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战，并把握全球化带来的机遇。

经合组织的历史可以追溯到二战后重建欧洲经济的马歇尔计划，其最初的宗旨一直延续到今天：

发展研究　２００８・１　章戾舒肾　

。　口　天　艮　亚　

２００７年，重庆紧紧抓住国内外产业加快　转移、庆祝直辖十年、城乡统筹发展等历史机　遇，努力开拓区域经济合作新领域，积极构建　区域经济合作新机制，引进内资实现大幅度增　长。　一、２００７年区域经济合作纵深推进效果　显著　（一）川渝合作揭开崭新篇章　２００７年以来，川渝合作喜事不断，好戏　连台，进入了一个全新的合作阶段。４月，市　委书记汪洋和市长王鸿举率领重庆市党政代表　团赴四川省考察，双方签署了《关于推进川渝　合作共建成渝经济区的协议》，确立了进一步　加强川渝联合与协作的总体框架，宣告双方将　携手打造中国新的增长极。６月，重庆、成都　同时成为全国统筹城乡综合配套改革试验区；　国家发展改革委召开成渝经济区规划编制前期　工作座谈会，启动成渝经济区规划编制工作，　成渝经济区规划已纳入国家区域规划编制工作　范畴。８月，首届川渝合作高层论坛在重庆召　开，重点研讨了川渝合作共建成渝经济区的重　点领域、统筹城乡综合配套改革试验的突破口　两个方面内容。１０月，川渝毗邻地区合作互　动工作座谈会在广安市召开，川渝毗邻地区　３１个区市县签署了　ＩＩ渝毗邻地区合作互动　框架协议》，两省市发改委签署了　ＩＩ渝毗邻　地区合作互动工作协调机制》，为川渝毗邻地　区间的合作构筑了新的平台，成为加快推进川　渝宽领域合作的重要桥梁。此外，川渝毗邻区　县积极行动，加强合作，川东渝西八区县提出　共建成渝经济区示范区，川渝东部八区县提出　打造川渝东部增长极。　（二）渝浙合作推进紧锣密鼓　先后组织了三次大型经济合作活动：　“渝　洽会”期间向浙江代表团的企业家推介重庆重　点招商项目、邀请浙江知名企业家圆桌会４０　家大企业高层领导来渝投资考察、组织部分区　县赴浙参加“２００７浙商大会”。通过“请进　来”和“走出去”紧锣密鼓方式推进，激起广　大浙商来渝寻求投资机会的热情，促成部分区　县取得了引资实效，渝北区、北碚区、涪陵　区、铜梁县等分别与娃哈哈集团、万向集团、　华立集团、广厦集团等签署了合作协议。与温　州市总商会签订了促进产业互动协议，围绕打　造劳动密集型产业集群，策划共同推进重庆与　温州产业互动，为区县招商引资和企业合作搭　建服务平台。　（三）多边合作突出重点专题　重庆作为西南六省区市经济协调会第２ｌ　・４５・