新农村建设旅游开发规划

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开发河北省乡村旅游资源 促进新农村建设

作者：田利琪

来源：《商场现代化》2008年第23期

[摘 要] 开发乡村旅游资源是建设社会主义新农村的一个重要途径，是时代发展的要求。本文以河北省为例，针对社会主义新农村建设中乡村旅游的开发与发展，乡村旅游的含义、存在的问题及解决的办法进行论述。

[关键词] 河北省 新农村建设 农村旅游 开发与发展

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重要历史任务，事关农村全面发展和现代化建设的大局。大力发展我省乡村旅游，选择适于自身发展的乡村旅游类型，走一条以旅兴农的和谐发展之路。

一、河北省开发乡村旅游的优势

1.资源丰富、种类齐全。我省乡村地区旅游资源内容丰富、种类齐全。既有山地、湖泊、森林草原等自然生态型资源，又有红色、文物古迹、民俗风情等文化资源；既有农事体验旅游，又有高科技农业观光旅游。如华北明珠白洋淀、集发生态农业观光园等。

2.毗邻京津、客源广阔。我省内环京津，外绕渤海，区位优势明显，交通通信便捷，消费群体集中。京津冀及周边省份共有人口4亿左右，京津两市人均GDP已达到5000美元，河北人均GDP也接近2000美元，具有广阔的市场空间。

二、河北省发展乡村旅游对建设和谐新农村的重要意义及成绩

1.有利于农村产业结构优化。发展乡村旅游,能够带动第一产业、推动第二产业、拉动第三产业,进一步优化农村产业结构,促进现代农业体系建设,推动农村产业结构的调整，培育区域经济的增长点。

2.有利于农民素质提高和乡风文明。发展乡村旅游,有利于农村的对外开放,每年接待的海内外旅游者,既带来了财富,又带来了外部世界新的信息和理念,对农民素质和乡风民俗都具有潜移默化的影响,促使农民学文化、学技术，全面提升农民整体素质,开阔农民眼界,更新观念,变革生活方式。

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×村新农村发展建设规划

××村新农村发展规划××村隶属于××市××区××镇，位于××市东北部近郊，距市中心12公里。全村现有总人口2890人，其中农业人口2750人；全村总面积10平方公里，其中耕地2206亩，山峦6000亩，村级道路20公里，其中7公里实现了油路化；有民营企业10户，年实现销售收入201X万元；农民主要从事果树、花卉、绒山羊等种养植业和汽车运输业，201X年农民纯收入达到4000元；村集体年收入可达到40万元。××村现有果园4000亩，年水果销售量200万公斤，年产值达到300万元；有杜鹃花日光温室150栋，占地面积300亩，年销售量达到80万株，实现销售额400万元人民币。具备发展特色农业的基础条件。××村距边境口岸12公里，距××机场20公里，距港口35公里，距××火车站12公里，距××高速公路17公里，三维交通十分便利；距沿江景观路直线距离3公里，距虎山长城10公里，距河口渡假区50公里，具有发展旅游业的交通条件。随着我国加入世贸组织和都市农业的大力发展，园艺型农业、示范型农业、观光型农业将是今后城市近郊农业发展的主导方向。党的十六大适时提出“建设社会主义新农村”的目标，对××镇××村的全面发展指明了方向。以发展现代近郊农业为重点，以建设和谐村镇为目的，以农业旅游观光为手段，以提高农民收入为中心，经综合分析，认真论证，并经村民代表大会讨论通过，确定××村新农村发展规划如下：

一、指导思想及发展思路高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大及三中、四中、五中全会精神，牢第 2 页 共 5 页 固树立和落实科学发展观，以建设社会主义新农村为契机，结合我村实际，确立今后五年发展思路为“三个牵动”，即：

以特色农业资源牵动我村农业结构调整便捷化；以生产专利产品的企业牵动我村工业生产集团化；以旅游业牵动我村特色农业资源产业化。

一、乡村旅游是新农村建设的重要模式

我们认为，旅游产业是新农村建设的支撑产业，旅游产业开发是新农村建设的重要支撑力量，乡村旅游是新农村建设的重要模式。

旅游开发对于农村的生产发展，生活改善，文明乡风形成，整洁村容建设等，都具有直接的作用。

1、旅游产业是新农村建设的支柱产业

新农村建设首先必须发展经济。经济的发展，恰恰需要打破农业产业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，以农林牧副渔业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等等为依托，开发旅游休闲产业。

农村经济发展，需要进行产业结构和产品结构的调整，形成高附加值的经济产业。旅游休闲产业，是乡村经济中最具有附加值的产业。

巨大的城市居民休闲需求，是乡村休闲旅游发展的最大动力。随着汽车进入百姓家中，自驾车旅游休闲成为城市居民的必需品。乡村环境、新鲜蔬菜水果家禽等等，成为城市居民最喜爱的商品。城市居民对于走进乡村，完成风味独特的晚餐，有着永不疲倦的热情。随着汽车拥有量的大幅增长，驾车到1小时以内的地方晚餐，3小时以内的地方度周末，已成为城市中产阶级和中青年知识分子的生活习惯。乡村环境和农家情趣，是休闲生活的最大吸引力。

我们划出了两个圈，是城市居民消费范围：第一个为餐饮消费圈，以城市为中心，大型城市周边50公里，中型城市周边25公里，小型城市周边15公里范围区域，都是城市居民餐饮消费出行区域；第二个为休闲消费圈，以城市为中心，大型城市周边250公里，中型城市周边150公里，小型城市周边80公里范围区域。在这两个圈范围内的农村，都具备发展旅游休闲产业的基本条件。

这是中国乡村休闲旅游产业的主要区域，是社会主义新农村建设的重要的途径，具有极大的现实推广价值。

此外，是具备较高价值旅游资源的农村区域，包括省级以上风景名胜区、文物保护区、自然保护区、林场等区域，一般为国家所有。但是，资源区周边土地，一般为农民的承包土地。因此，如何在景区开发中合理安排农民利益，结合新农村建设发展农民参与结构，成为旅游开发必需加强研究并推广有益经验的重要领域。

管理创新　２０１５年第１５期Ｉ科技创新与应用　五常市乡村旅游开发与新农村建设策略　刘硕　（哈尔滨学院旅游管理系，黑龙江哈尔滨１５００８６）　摘要：为了顺应旅游业的发展新形势，进行农村旅游体系的健全是必要的。通过对实际情况的分析，得知五常市乡村旅游业是　该市的重点规划项目。随着时代的发展，五常市的旅游建设体系不断的优化，已经实现了由单纯的保护到开发利用的阶段，其是　国家旅游局的重点旅游项目之一，乡村旅游，以自然生态位关键点，从而为其创造了一个良好的发展机遇。　关键词：五常市乡村；旅游业；资源；产业；引导；开发；完善；和谐城乡游　１五常市乡村旅游应用环境　通过对五常市乡村发展情况的分析。我们可以得知旅游业是其　重要的发展项目。随着我国旅游市场的不断开拓，五常市的旅游建　设已经朝着开发利用多样化的方向发展，总的来说，五常市的乡村　旅游面临着良好的发展机遇，社会为其旅游业的发展创造了一个很　好的机会，如何进行该阳光产业的发展，就需要做好几个环节的工　作。　针对五常市的实际情况进行分析，首先来看，五常市乡村具备　悠久的发展历史，其是哈尔滨的重点区县之一，风景优美、生态景观　独居特色，具备非常丰富的旅游资源可以开发，正是由于其浓郁的　旅游文化色彩，才吸引到很多的中外游客游玩。　通过对五常市这些年的发展状况来看，五常市的旅游业体系不　断得到更新，其发展节节日上，可以看到，其具备已经形成基础的旅　游经济环节。通过对五常市乡村旅游业资源的分析，我们可以得　其资源的具体分布，具体分布在北部文化地区、中部休闲度假区域、　南部生态区域等。这些不同的旅游支线都有各自的特色，很多都途　经风景名胜区，旅游资源非常的丰富，非常的让人向往。比较常见的　文化旅游区是七峰山、山河镇、南凤凰山等。　在这其中，我们可以看到很多的著名旅游区，比如国家森林公　园区、龙凤山风景名胜区、杏花山等区。也有很多的名胜古迹区，这　涉及到一系列的佛教圣地旅游区域等，并且通过对其现阶段的发展　应用分析，可以得知，五常市乡村旅游风景区的很多地点都具备一　定的旅游规模，当然，这也需要继续进行规划、建设及其完善，从而　满足客观条件的要求。　２五常市乡村旅游发展问题的解决　五常市乡村是一个风景非常秀美的地方，其多次被国家授予旅　游奖项。比较出名的节日有凤凰山生态旅游节，这样可以提升五常　市乡村的影响力及其知名度。通过对筹集资金的利用，五常市乡村　能够更好的进行主要景区的开发及其利用，保证其相关配套设施的　完善，保证其管理水平的提升，从而满足社会对于旅游业发展的要　求。　通过对客观数据的分析，我们得知五常市乡村具备良好的旅游　发展潜力，这与其良好的地段、乡村风情、旅游规划等是分不开的。　通过相关权威统计，五常市乡村旅游每年的客流量将近４０万，海外　的游客人数是６ＯＯＯ多人。这就说明旅游业的年收入利润比较高，从　业人员也能得到比较好的工资，这就为社会创造了良好的社会效　益。　整体分析，五常市的乡村旅游发展形势依旧是不成熟的，其资　源化的过程，不能进行有效的分配，其产业化程度比较低，并且旅游　产业化的发展，也往往导致旅游业的发展经历分散。很多景区的井　点不具备联合化品牌及其宣传，比如一些景点，一年四季都是旅游　淡季，根本看不到几个来旅游的人，由于客户缺乏需求，也就导致乡　村旅游业的恶性循环。这就需要我们针对农村旅游发展问题进行进　行，进行相关策略的应用。　在这个过程中，政府给予积极的引导是必要的，从而满足乡村　旅游业的发展要求，具备持续性的扶持，保证其管理内涵的明确，保　证现行管理制度的落实。这就需要政府做好具体文化细节引导工　作，比如专门保留那些京旗文化，古建筑遗址文化等。在这个过程　中，都需要政府做好很多的事情，比如进行旅游业发展资金的投入，　进行旅游业的专业宏观、系统应用策略的更新，也不要进行文化交　流的停留，一切朝着综合效益的新农村社会建设为目标，保证落实　好规划及其政府主导作用不明显，旅游业发展缺乏有效的持续性的　扶持，引导力度不够，管理权限不十分明确，现行管理体制有待于进　基金项目：哈尔滨学院学生科研项目。项目编号：ＨＸＳ２０１４１１３０。　一步健全和理顺。对旅游业开发建设投入的专项资金较少，缺乏宏　观的、系统的、可持续性的长远规划，开发程度较低。目前我市乡村　独特的京旗文化、清代古建筑遗址、金帝国开国元勋完颜撒改、完颜　宗翰（粘罕）的家族墓地和居住地金国相寨等，都还停留在文化交流　和研究阶段，有待于进一步规划和开发，并最终将其转化成为具有　独特卖点的旅游产品。　由于我国的旅游项目诸多，人们为了满足自己的各种需要可能　会积极的参与旅游活动，活动的趣味性，可以让彼此先磨合，相关设　备使用。目前来说，我国农村旅游项目就是喜欢夸大自身的框架。但　是实际上，其物质基础，比如配套设施等都是比较落后的，包括其旅　游文化，已经跟不上时代的发展要求了，由于一些旅游产品缺乏必　要的文化内涵，就会导致游客的较低参与度，从而导致其娱乐项目　的浅薄，从而不利于提升农村旅游业对游客的吸引力。比如很多的　娱乐项目品种单调，设施是非常简陋的，其缺乏一系列的大型娱乐　节目，也没有自己的良好品牌，从而导致农村旅游业的蒸蒸日下。　目前来说，我国的农村旅游项目体系是不健全的，很多的著名　景点，都没有形成全国性质地方吸引力，。还有一些地方没有有效进　行旅游项目的隐患解决，存在诸多的旅游资源乱开发情况。针对这　种情况，我们要做好分析，进行核心竞争力的形成，强化乡村旅游　业，在农村旅游项目建设过程中，我们可以看到交通因素也是影响　旅游的重要因素，受到其交通的限制影响，其旅客的快捷通道不断　减少，有的已经建立的公路，但是其利用价值不高，过于繁琐的收费　过程，只会让游客感到厌恶，进而不想旅游。　目前来说，我国农村旅游业的对外影响第比较低，其对象不能　进行实物表面的性格分析，并且做好整体规划、做好协调管理，从而　不利于农村旅游业一鸣惊人，快速发展，这就需要我们针对实际情　况进行对外形象的分析进行相关政策的应用，保证基础设施建设体　系的优化，保证国家乡村旅游业的良好环境，提升其应用效益。　为了实现上述的几点，我们需要进行旅游资金的大量投入，要　进行乡村旅游业的联合开发政策的应用，向银行借款，一点一点的　建立及其发展优势。从而满足现阶段农村旅游业工作的需要，这需　要引起相关人员的重视，做好自身的细节工作，并且不断提升自己　的特色代人能力，加大宣传，形成龙头和品牌优势，提升我市乡村旅　游业知名度。充分利用自然生态和影视基地（龙凤山）等的旅游环　境，借助五常两大明星（五常大米和李冰冰）的效应，多种渠道，多种　形式开展宣传，扩大知名度，培育和拓宽旅游市乡村场；举办大型主　题旅游活动，利用媒体宣传报道扩大影响；加强区域合作，开展与国　内大中城市乡村、港澳台及海外等旅游企业合作，促进旅游精品线　路的对接。　３结束语　为了满足现阶段农村旅游业的发展，相关人员需要掌握好天时　地利的环境时机，认真做好自己的本质工作，不要传统的、保守的目　光来看待这个新型的社会，而是应该从我国大的局势进行判断，提　升其应用效益。　作者简介：刘硕，男。哈尔滨学院旅游管理系学生。