附1
关于召开中共××乡（镇）第×次代表大会
代表选举工作的通知
各党委、总支、支部：
中共××乡（镇）第×次代表大会于2006年2月×日召开。根据区委有关规定和我乡（镇）实际情况，现就代表选举工作有关事项通知如下：
一、中共××乡（镇）第×次党代表大会代表名额共××名。代表名额的分配，根据党组织的数量、党员人数和工作需要确定。具体名额分配方案附后。
二、中共××乡（镇）第×次党代表大会代表，应是共产党员中的优秀分子。他们应具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的基本路线和方针、政策，在改革开放和三个文明建设中作出显著成绩；按党性原则办事，清正廉洁，密切联系群众，受到群众的拥护；严守党的纪律，能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见，有一定的议事能力。
代表的选举，在坚持先进性的同时，要具有广泛性。各级领导干部代表应占×%左右；各条战线的先进模范人物代表应占×%左右；其中，妇女和少数民族代表所占比例，一般不少于选举单位妇女、少数民族党员占党员总数的比例。代表主要应从第一线工作的同志中推选。乡（镇）党代表大会代表一般与乡（镇）人大代表、乡（镇）政协委员不交叉。
三、出席中共××乡（镇）第×次党代表大会的代表，由各选举单位召开党员大会选举产生。
四、代表产生的程序和时间要求。各选举单位按照分配名额，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据党组织或多数党员的意 2 见提出代表候选人初步人选；选举单位对候选人初步人选逐个进行全面考察，尤其要考察他们在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，并征求有关方面的意见后，于2006年2月×日前向乡（镇）党委汇报；由选举单位召开党的委员会全体会议，按不少于应选代表百分之二十的差额确定代表候选人预备人选；各选举单位于2006年2月×日前将代表候选人预备人选报送乡（镇）党委审查原则同意后，由选举单位召开党员大会选举。各选举单位进行选举前，要对代表候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，然后直接采用候选人多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，选出的代表，于2006年2月×日前报乡（镇）党委审批。
选举前筹备
预备会议阶段 地方党组织换届选举工作流程图
选举前筹备
选举阶段工作
与上级沟通后 一、代表选举阶段
召开常委会专题研究召开党代表大会有关事宜（任期届满前半年）
再次召开常委会听取组织部门筹备工作汇报，并与上级党委沟通。
（对召开时间、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、分配原则、产生办法，市委、纪委组成人员名额，常委和书记、副书记名额）提出初步意见。
组织部起草决议(召开时间、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、分配原则、产生办法)
成立党会代表选举工作小组（起草代表选举工作通知、组织、指导各选举单位选举代表，对代表资格进行初步审查并起草其报告，起草党代会和两委一次全会选举办法；草拟党代会列席人员、来宾建议名单；领导机构组成人员建议名单、）代表资格审查委员会建议名单、代表团长建议名单，编制代表名册 上级批复后 向上级请示
市委召开代表选举工作会议，发代表选举工作通知（开会时间、代表条件、名额、比例、代表候选人提名、确定及产生办法，代表产生时间和呈报材料要求等）
指导选举单位选举代表（提出代表候选人初步人选；听取候选人预备人选酝酿提名和考察确定；审批报告的代表候选人预备人选；指导选举单位选举产生代表）
市委对代表资格进行初步审查批复 二、委员选举阶段 正式会议和大会选举阶段
召开常委会研究提出下届市委、纪委组成人员候选人初步人选。考察确定预备人选及两委书记、副书记预备人选报上级党委考察
召开各代表团召集人会议：
（1）介绍大会筹备情况；（2）布置各团推团长、副团长、秘书长；（3）布置各团酝酿主席团成员、秘书长和代表资格审查委员会成员建议名单；（4）布置各团酝酿大会议程。
各代表团召开第一次会议：
（1）传达召集人会议精神；（2）推选团长、副团长、秘书长；（3）酝酿主席团成员、秘书长和代表资格审查委员会成员建议名单；（4）酝酿大会议程。
一、组织准备阶段二、推荐阶段三、考察阶段听取和审议本届党组织委员会工作报告讨论并通过《党员大会选举办法》酝酿并通过新一届党组织委员会委员候选人名单候选人分别进行竞争演讲，并进行“四项承诺”投票选举新一届村党组织委员会委员四、选举阶段
五、总结阶段24、新一届村党组织委员会制定任期工作规划，主持开展工作。25、做好村民委员会换届选举工作。21、建章立制。22、检查总结。23、做好思想工作。18、选举结束后，在乡党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织向乡党委呈报选举结果。19、乡党委批复选举结果。20、材料归档。16、计票，并当场宣布计票结果17、召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记，当场宣布选举结果。13、乡党委审核批复村党组织委员会委员候选人预备人选。14、乡党委审核、公示候选人《四项承诺书》。15、在乡党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会主持召开党员大会，进行选举。10、乡党委组成考察组，发布考察预告，对考察对象进行考察。11、乡党委根据考察情况，征求纪委、计生、综治、信访等相关部门的意见，研究确定下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单，其中书记人选报县委组织部审核备案，县委组织部及时向乡党委反馈意见。12、乡党委及驻村换届工作指导组经与村党组织委员会沟通，村党组织委员会呈报《关于村党组织委员会委员候选人初步人选的请示》。7、在乡党委及驻村换届工作指导组的指导下，召开党员大会和村民会议（村民代表会议），推荐下一届村党组织委员会委员候选人。8、乡党委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。9、乡党委对推荐对象中没有被列入考察范围和列入考察范围的人选分别进行谈话，做好思想工作，严肃换届纪律。4、在乡党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会召开会议，研究换届选举有关事项。5、村党组织向乡党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，乡党委研究审批请示事项，并及时下达批复。6、在乡党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会召开会议，传达乡党委批复意见，讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案）村 党 组 织 换 届 选 举 流 程 图1、乡党委对村“两委”班子现状进行排查摸底，提前整顿后进村，调整配强村党组织书记。2、乡党委成立换届选举工作领导机构，组建工作专班，制定工作方案。3、乡召开村“两委”换届选举工作动员部署会，进行业务骨干培训。
人大政府换届工作总流程图
人大、 人大、政府换届工作总流程图前期准备 成立换届选举工作领导小组 选民登记 提名、推荐、选举代表 新一届乡镇人代 会第一次会议 会后工作 县（市）委考察 组对现任班子进 行考核，民主测 评 县（市）人大常委会 向县（市）委上报乡 镇换届选举工作意 见，县（市）委批转 下发 乡镇选举委员会 制定本乡镇换届 选举工作方案 通过召开动员 会、发放宣传资 料等方式，广泛 宣传发动 向选区提名推荐代表候 选人 召开代表团召集人会议，通报 会议筹备情况，成立临时党组 织 选举结果、 统计报表 分别报县 委 和 县 （市）
人大 县（市）委组织 部对新一届班子 成员人选进行民 主推荐，报县 （市）委确定考 察人选 制定全县（市）乡镇 人大换届选举工作 方案 划分选区，设立 选举办事组并决 定办事组陈冠， 确定选区代表名 额 进行选民登记 选举日十五日前，分选 区公布第一轮提名推荐 的全部代表候选人名单 根据考察情况， 县（市）委全委 会或常委会研究 确定新一届班子 人选 乡镇党委提出选举 委员会组成人员初 步人选报县（市）人 大常委会，县（市）
人大党组与县（市） 委组织部沟通后， 报 县（市）委同意，然 后由县（市）人大常 委会任命选举委员 会 召开换届选举工 作会议，部署换 届选举工作，培 训选区办事组工 作人员 选区将选民名单 报乡镇选举委员 会进行资格审查 考察、酝酿、协商、确 定正式代表候选人并与 选举日七日前张榜公 布，再次公布选举时间 和投票地点 举行大会预备会议，通过代表 资格审查报告，大会主席团名 单、大会议程、日程；通过新 一届代表资格审查委员会、议 案审查委员会及财政预算审 查委员会组成人员名单 做好换届 选举各阶
段材料统 计、收集、 装订、 存档 工作和议 案、 建议整 理交办工 作 举行主席团会议，审议选举办 法（草案）等 乡镇党委呈报新 一届班子候选人 请示，县（市） 委研究批复人事 方案 举行县（市）人大常 委会会议， 通过乡镇 人大换届选举工作 方案，确定选举日 起草人代会各项 工作报告、选举 办法等材料 选举日二十日 前，张榜公布选 民名单，同时公 布选举时间和投 票地点 选举委员会根据选民要 求，组织代表候选人与 选民见面，回答选民问 题 大会开幕，听取审议大会各项 报告，通过选举办法 举行主席团会议，提出人大正 副职和政府正副职候选人名 单； 审议通过报告决议 （草案） 召开选举大会或设立投 票站、流动票箱，组织 投票选举 发放选民证 召开全县（市）乡镇 换届选举工作会议， 部署换届选举和宣 传发动工作， 培训工 作人员 代表审议各项报告；讨论、酝 酿、联名提出候选人；提出议 案、建议 做好换届 选举工作 总结 选举委员会确定选举结 果是否有效，并公布当 选代表名单 大会选举、表决大会各项决 议，大会闭幕
