浅谈电子政务给公众带来的影响

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河北广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”

行政管理专科毕业论文

浅谈电子政务给公众带来的影响

学生姓名:***

学 号:*********

指导教师:*** 年 级:07年秋行政管理

分校/学院:保定电大 提交日期:2009年11月2日

内 容 摘 要 电子政务作为信息时代政府办公管理最基本和最普遍的技术手段,不仅在公共行政领域,同时也逐渐影响着人类社会生活的各个领域和方面。电子政务是政府管理方式的革命,是政府由管制型向服务型转变的助推器,电子政务的推行给公众的生产生活带来的巨大的影响,同时也暴露了一些不足。

目 录 一.电子政务的界定................................................... 4 二.电子政务带来的影响............................................... 4 (一)加快了对公众服务的步伐 .................................... 4 (二)实现了政府与公众高效沟通 .................................. 4 (三)提高对公众的办事效率 ...................................... 4 (四)有利于公众行使监督权 ...................................... 5 三.电子政务的不足................................................... 5 (一)观念守旧和业务流程低效 .................................... 5 (二)安全与保密问题 ............................................ 5 四.电子政务如何更好地为公众服务..................................... 5

浅谈电子政务给公众带来的影响

一.电子政务的界定 电子政务是指政府机构运用现代信息技术,实现组织结构和工作流程的重组优化,跨越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。 电子政务的本质是利用信息技术(特别是网络技术)进行行政。电子政务的含义包括两个方面,其中一种含义就是对外提供公众服务,即政府机构与公务员、企业和个人通过网络信息平台进行沟通,实现行政信息的即时共享,政府的在线服务,只要是当前政府应该做的事情,电子政务都应该涵盖。 二.电子政务带来的影响 (一)加快了对公众服务的步伐 电子政务在政府职能转变过程发挥了催化剂的作用。进入21世纪,人们了解政府信息的欲望大大加强,公众对政府的服务标准有了更高的要求。在这样一个网络高速发展的时期,政府与公众之间需要建立一个更加有效地沟通渠道,可以说,电子政务由此迅速发展。 (二)实现了政府与公众高效沟通 我们看到最常见的服务载体一时政府门户网站,发布政府信息,提供权威资料,能够使公众能在第一时间了解政府动态,并能随时查看所需的政府信息。政府门户网站一般都设立了像“市长信箱”或“局长信箱”这样的一个窗口,老百姓能及时的反应一些问题,同时也帮助政府能准确及时地掌握公众所需。二是行政审批大厅,为企业或个人提供办件服务,更好地满足了公众“有事找政府”的需求,大大提高了办事效率。 这些服务载体的建立,是电子政务的具体表现,为政府与公众之间建立了沟通渠道。 (三)提高对公众的办事效率 “以前我们办一件事总要跑好几个部门,不是部门没找对,就是先后顺序没搞清楚,一件事下来总要一趟又一趟的跑,效率极低。”这就是电子政务没出

现之前找政府办事的一个缩影。电子政务的出现,使得各类行政审批项目的审批流程、办事指南和相关申请表格样式及填报方法的信息能够在网络上及时发布和查询,使公众对各种业务的办理流程和方式有比较清晰的了解,方便他们申请办理各种事务。 另外越来越多的业务办理流程开始运行在政府门户网站上,使公众能够更加便利流畅地进行简单的业务操作,足不出户地办理与生活相关的业务。 (四)有利于公众行使监督权 基于网络技术的电子政务系统,使所有行政事务都网络化,作为行政相对人的老百姓可以查询到除去国家机密以外的其他所有文件和信息。政务在网络上的公开,既满足了老百姓的知情权,又使政府的行政行为置于老百姓的监督之下。网络所提供的低成本查询、传递信息的功能使老百姓能够时刻监督政府的行政行为并且做出评价。 三.电子政务的不足 (一)观念守旧和业务流程低效 由于传统的政府运作机制对政府工作人员有着较深的影响,他们习惯传统的手工办公模式,习惯于将拥有的政府信息资源封存起来,同时也为了保护他们既得利益,不愿重组政府流程。结果往往沿用旧的或现成的处理方式行事,影响了公众的办事效率,与电子政务理念相违背。 (二)安全与保密问题 电子政务在实现信息公开,与公众高效沟通的同时,同时也给公众的安全和隐私带来的危险,例如公众的身份信息的泄露,或者公众通过网络反应敏感问题而泄露的了身份信息,从而遭到相关利益人的迫害。这些都会给公众带来不利的影响。 四.电子政务如何更好地为公众服务 要做服务,必先了解需求。老百姓到底需要什么样的服务?其实很简单,一是诉求,二是效率。“有事找政府”,这是中国老百姓的一个思维模式,虽然政府不是万能的,但这却是老百姓的一种信任,是民心。而办事效率的高低也往往在老百姓心中与政府形象划等号。如何提高电子政务的服务水平,就是“由后台走向前台,从发布走向服务”。

第一,把电子政务前移,由后台走向前台。把运行于各单位内部的办件系统推向日益普及的互联网,虚拟化行政审批大厅。企业个人,打破空间、时间限制,在线提交办件申请。通过联网身份甄别、在线视频确认、指纹传真、数字签名等方式,由受理单位进行资料审查核实后,在线交办,在线审批。免去申请者的反复往来,节约办件过程的资源损耗,办事效率将大幅提高。 第二,做到有求必应,从发布走向服务。为老百姓提供一个回应诉求的平台。通过依申请公开、政府信箱等系统,处理老百姓的正常诉求。涉及政府职能范围的诉求,将作权威正面的回应,不推诿、不隐瞒、不拖拉。涉及政府职能范围以外的诉求,将积极协调,给出解决问题的建议、途径。 第三,提高网络安全技术,避免公众信息泄露。通过使用正版软件,以及内部管理,严禁公众信息从网络和内部泄露出去,保障公众安全。

参考文献

[1] 佚名.《谈电子政务对传统政府管理模式的影响》. http://shuangliao.gov.cn/dzzw/Article/llzs/200909/500.html.2009年 [2] 黄迪.《重庆电子政务如何更好地为公众服务》.《重庆信息化》. 2009年 [3]祝小宁,刘婷婷.《电子政务的发展及其对策研究》.《电子科技大学学报社科版》.2003年 [4]戴坚.《我国电子政务发展的困境及对策》.《江西行政学院学报》.2003年 [5]刘菁菁.《政府网站三大服务:政务公开、公众参与和在线办事》.《计算机世界》.2009年